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2009年高考政治三輪沖刺專題教案
提高糧食收購價格
一、熱點背景：
2008年10月20日，國家發改委宣布，從2009年新糧上市起將大幅提高我國糧食最低收購價。近年來，農業生產成本不斷提高，農民的盈利空間已經微乎其微，這項政策應時而生，成為了激發農民生產積極性、促進糧食和農業生產的一項重大策略。2008年，發改委多次提高糧食最低收購價格，但目前我國糧食價格總體水平依然不高，與國際糧價相差甚遠。從明年開始實行大幅度的提高糧食最低收購價策略，是國家進一步加大惠農政策力度的具體體現。農業是國民經濟的基礎，糧食是基礎的基礎。是人類的衣食之源，生存之本。
但是，農業的勞動生產率和資源利用率都不高，農業生產成本上升，農業生產能力下降。近年來，糧食價格雖然上揚，但農用市場資料價格漲幅更大。2007年以來，在糧食收購價格上漲不過5％的情況下，化肥價格上漲幅度大部分在50％-72％之間。農民種糧基本上無利可圖。2008年以來，全球糧食價格持續上漲，累計漲幅近70％。全球糧食供應面臨危機，有28個國家出現糧荒，全球糧食儲備已降至35年來的最低。這些因素帶動了世界糧食價格總體水平大幅上漲，這可以看成是帶動我國糧價上漲的外因。
二、創新試題：
（一）選擇題
1．發改委大幅提高糧食最低收購價，最高幅度達15.3%。這一現象表明我國財政
①進一步向農村傾斜，支農惠農
②使國家用于積累的部分減少
③有利于縮小城鄉收入差距，實現社會公平
④有助于進一步擴大內需
A、①②③　B、②③④　C、①③④　D、①②④
2．提高糧食收購價格，可以
①有效地促進農民增收 ②提高農民種糧食積極性
③維護國家糧食安全 ④鞏固農業基礎地位
A、①③④ B、②③④ C、①②④ D、①②③④
3．正確處理投資和消費關系的經濟學依據有
①生產決定消費 ②消費決定生產
③消費是生產的目的 ④生產是消費的動力
A、①② B、②③ C、①③ D、①④
4．正確處理內需和外需的關系，最根本的是擴大國內消費需求。這體現唯物主義道理是
A堅持一切從實際出發 B發展的觀點
C內因是事物變化發展的根據 D一分為二的觀點
（二）非選擇題
5、材料一：12月1日發展改革委發布：2008年我國糧食總產量預計將達到5250億公斤、創歷史最高記錄，這將是我國近40年來第一次實現連續五年糧食增產增收，增強了人們對我國經濟社會穩定發展的信心。
材料二：《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》由中共十七屆三中全會通過。文件中提出，基本醫療衛生服務關系廣大農民幸福安康，必須盡快惠及全體農民。文件指出，促進農村醫療衛生事業發展，鞏固和發展新型農村合作醫療制度，提高籌資標準和財政補助水平，堅持大病住院保障為主，兼顧門診醫療保障，加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。
材料三：中共十七屆三中全會審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，進一步明確了農村改革發展的方向，提出了農村改革發展的措施，將全力推進農村改革發展向更高目標前進。
（1）結合材料一和圖1、圖2，請說明國家為什么重視糧食生產？
（2）結合材料二，簡要分析完善農村社會保障制度的意義。
（3）從哲學上思考，黨和國家為什么要切實維護農民利益？
（4）請用黨的相關知識說明為什么推進農村改革發展關鍵在黨？
6、 材料一：1978年開始的以市場化為取向的農村改革，是我國農業發展的歷史性轉折點，不僅突破了傳統體制的束縛，而且極大地促進了農民收入的增長。1978年至2007年，我國農民人均純收入由134元增加到4140元。農民收入的穩定增長，有力支撐了我國經濟的高速增長和改革開放的順利進行。　　
材料二：農村改革成為農民增收動力源：農業部有關人士分析說，農村改革初期的核心內容就是確立了家庭承包經營制度，這也是當時農民收入高速增長最深刻的原因。農產品價格的放開使農民從農業生產獲得的收入明顯增加。鄉鎮企業成為支持農民收入增長的重要因素之一。鄉鎮企業的崛起和發展，對農村經濟乃至整個國民經濟發展產生了深刻影響，不僅帶動了農村經濟結構的轉變，探索出了一條具有中國特色的農村工業化道路，而且為農民收入增長提供了新的來源。　　
材料三：今后仍要繼續深化農村改革，為農民增收減負提供體制保障。主要內容包括：堅持農村基本經營制度，穩定和完善土地承包關系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，引導農民依法以轉包、轉讓等形式進行土地承包經營權流轉，增加農民的土地收益和財產性收入。推進征地制度改革，建立健全征地補償機制和安置辦法，完善被征地農民社會保障體系，確保被征地農民生活水平不降低，長遠生計有保障。加快推進農村綜合改革，鞏固稅費改革成果，嚴防農民負擔反彈。妥善清理化解鄉村債務，重點化解農村義務教育的歷史債務。　　
（1）上述材料體現了哪些增加農民收入的辦法？
（2）結合當前實際，請你為加強農業基礎地位，增加農民收入再提建議？　　
7．材料一：中國到2010年中國糧食總需求預計將達到5.5億噸，然而1998-2003年，中國糧食產量連續5年下降， 2005年上升到4.7億噸，今年估計產量在4.7億噸左右，但增長幅度趨緩。農業基礎設施落后，農業用地面積不斷減少，農業投入勞動力不足且質量低下，農業產業利潤低，資本不愿進入，農業單產下降、經營粗放等是制約糧食生產的主要因素。　　
材料二：我國農業部部長孫政才在聯合國糧農組織（FAO）大會與會各國農業部長中第一個發言。他指出，近年來，各國政府、國際社會為世界糧食和農業發展、消除饑餓和貧困共同協作，做出了很大努力，取得了新的成效。為實現“千年發展目標”和“世界糧食首腦會議目標”，孫政才部長提出以下建議：……發達國家采取更切實的行動，加大對發展中國家糧食和農業發展的支持力度；世界各國共同努力，進一步改善農產品國際貿易環境，加強交流合作，共同推動實現全球減少饑餓和貧困的目標。孫政才部長表示，中國在努力實現自身農業發展和糧食安全的同時，重視農業領域的國際交流與合作，在力所能及的基礎上積極幫助和支持其他發展中國家加快發展。中國將秉持承諾，繼續推動“糧食安全特別計劃”框架下的“南南合作”，以及中非合作論壇峰會上的有關承諾措施的落實。孫政才部長高度評價了FAO在世界糧農領域所發揮的積極作用。他指出，中國政府愿與全體成員國一道共同努力，促進FAO健康發展、提高效能，使之為促進世界農業發展和改善世界糧食安全狀況做出更大貢獻。　　
材料三：　2008年10月9日　至12日召開的中共十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》文件指出，按照依法自愿有償原則，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。土地承包經營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。回答：
（1）根據材料一運用經濟知識為我國糧食生產提出合理化建議？　　
（2）材料二是如何體現國際社會和我國對外政策的有關知識的？ 　　
（3）運用經濟常識有關知識談談你對材料三中劃線部分的認識？　　
三輪沖刺之提高糧食收購價格參考答案
1.解析：本命題中②與題干無關，其余都對。選C。
2.解析：本題從不同角度闡述了提高糧食收購價格的意義，選D。
3.解析：本命題②④敘述錯誤，選C。
4.解析：選A，其它屬于辯證法觀點。
5、（1）農業是國民經濟的基礎，糧食是基礎的基礎，我國農產品供給尤其是糧食供給始終處于基本平衡但偏緊的狀態；我國是人口眾多的發展中國家，解決吃飯問題是國民經濟的頭等大事，要解決這個問題，必須立足國內；我國面臨著可耕地少，人口多的國情，農業資源人均占有量在世界上屬于低水平，這是我國農業發展的最大制約因素；隨著工業生產的發展和人民生活水平的提高，人們對農副產品數量和質量的消費會越來越高，其中絕大部分要靠糧食轉化，從而對糧食的消費提出更多更高的要求。
（2）完善農村社會保障制度有利于促進社會公平；有利于協調各方面的社會關系，從而調動人民群眾的積極性，維護社會穩定；農村社會保障制度為發展市場經濟提供必要支持，有利于優化資源配置；是促進農業產業化發展的一種手段；建立農村社會保障制度是構建和諧社會，落實以人為本的科學發展觀的客觀要求；有利于刺激消費，擴大內需。
（3）人民群眾是實踐的主體，歷史的創造者。所以我們必須肯定人民群眾創造歷史的決定作用，樹立群眾觀點，堅持群眾路線，做到：相信群眾，依靠群眾，為群眾的利益而奮斗。因此我們的黨、政府始終關注民生，維護農民利益，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
（4）推進農村改革發展，關鍵在黨，這是由中國共產黨的性質、宗旨和地位決定的。中國共產黨的領導是推進農村改革發展的政治保證。只有堅持中國共產黨的領導，才能真正貫徹落實科學發展觀，制定正確的路線方針政策，保證農村改革發展的方向；才能協調各方面關系，妥善處理各種矛盾，為農村改革發展創造穩定的社會環境；才能調動各方面的積極性，共同推進農村改革發展。
6、（1）①家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營機制是增加農民收入的政策保障。農村經營制度的改革，極大地調動了農民的生產熱情，促進了農村經濟發展，增加了農民收入。　　
②市場在資源配置中起基礎作用，是資源配置有效方式。農村改革為市場化為取向，突破了傳統的計劃體制，極大地促進了農民收入增長。　　
③國家宏觀調控有利于彌補市場的不足，促使經濟健康發展，國家對農產品流通領域的改革和系列價格政策，促進了農產品生產與銷售，增加了農民收入。　　
④鄉鎮企業大力發展，是增加農民收入的重要途徑。　　
（2）面對當前實際，如下措施有利于加強農業基礎地位，增加農民收入。　　
①完善家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營機制，推進土地承包經營權的流轉。制定并落實工業反哺農業，城市支持鄉村的方針，制定有利于農業發展，保護農民利益的支農惠農政策。　　
②走中國特色農業現代化道路，發展高產、優質、高效、生態、安全農業。　　
③發展農業科學技術，推動農業科技進步和創新，提高農民素質，推進農業增長由粗放型向集約化的轉變。
④增加對農業的物質和資金投入，為農業持續發展，農民增收提供物質保障；
⑤積極發展農業產業化，推進農業結構戰略性調整。
⑥加強農業基礎設施建設，落實科學發展觀，大力發展農村公共服務事業，實現農業可持續發展。
⑦擴大農業對外開放。　　
⑧推進農村綜合改革，鞏固稅費改革成果，嚴防農民負擔反彈。
7、（1）①完善家庭聯產承包責任制，推進土地承包經營權流轉，實行適度規模經營。　
②嚴格保護耕地，提高耕地使用效率，穩定播種面積，提高單位面積產量。　
③關鍵要靠科技，提高農民的科學文化素質，實現經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變。　
④增加對農業的投入，加強對農業資金和物質的投入，強化農業基礎設施建設，保護農用生產資料的供應。
⑤加強宏觀調控，提供政策、信息服務，調動農民種糧積極性。　　
（2）①國家利益決定國際關系，國家間的共同利益是合作的基礎，面對全球糧食問題，國際社會各國政府共同努力，取得了新成就。　　
②建立國際新秩序是解決和平和發展問題的有準備途徑，孫部長建議發達國家要加強對發展中國家的支持力度，經濟上相互合作、推動，世界經濟朝著均衡、普惠、共贏方向發展。　　
③和平與發展是時代主題，促進經濟發展是當今世界的一條主線，世界各國共同努力，推動世界經濟發展。　
④國際組織在現代國際社會中發揮著重要作用，是發展經濟、政治等方面交流的紐帶，是爭取世界和平與促進經濟發展的重要組織形式。　　
⑤我國的國家性質決定了我國實行獨立自主的和平外交政策，以維護世界和平，促進世界發展為宗旨和目標以及和平共處五項原則。　　
（3）①公有制在國民經濟中居于主體地位，是社會主義經濟制度的基礎，集體所有制是公有制經濟的重要組成部分。堅持“不得改變土地集體所有的性質”有利于集體經濟的發展，鞏固公有制的主體地位。　　
②土地是農業生產的基本生產要素，我國農業又面臨著人口多，土地少的具體國情，堅持“不得改變土地用途”有利于保護耕地，穩定糧食播種面積，搞好糧食生產，維護糧食安全。　　
③堅持家庭承包經營為基礎，統分結合的基本經營制度，必須穩定農民的土地承包關系，保護農民的土地承包權，堅持“不得損害農民土地權益”有利于保護農民合法權益，穩定農村基本經營制度，實現共同富裕
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