資源簡介

思考：人民法院自覺接受人民代表大會監督有何意義？
2-2 加強憲法監督
自學目標 P24~30
1、為什么權力行使需要接受監督？
2、如何監督權力行使？
3、增強憲法意識的必要性是什么？
4、公民（或青少年）為什么要增強憲法意識？
5、公民（或青少年）如何增強憲法意識？
要求：帶著下列問題快速閱讀課本
市政府的報告未獲通過（探究與分享 P24）
在某市十二屆人大常委會第十五次會議上，該市政府《關于貫徹城市規劃法執法檢查整改情況的報告》經市人大常委會組成人員審議后，未獲通過。
沈陽市人大常委會組成人員認為，關于貫徹城市規劃法執法檢查整改情況的報告，沈陽市政府對一些關鍵性問題未做明確答復，政府在落實人大常委會城市規劃法執法意見上還存在較大差距。如對沈陽時尚廣場違建工程問題，沒有按要求提出明確的處理意見。再有，在全市認真貫徹落實國務院關于沈陽市城市總體規劃的批復和沈陽市人大常委會連續開展城市規劃法執法檢查活動之際，政府有關部門仍違反有關法律法規以及城市規劃和基本建設程序，未經依法審批，擅自拆除沈陽市人民體育場設施，這屬于邊改邊犯。這些情況與沈陽市政府關于貫徹城市規劃法執法檢查整改情況的報告中提出的"堅持并不斷完善各級政府定期向同級人大匯報規劃實施情況的報告制度"的措施是相悖的。
市政府的報告未通過，表明市人大常委會與市政府之間存在著怎樣的關系？這說明了什么？
一、監督權力行使
1、為什么權力行使需要接受監督？P24
權力行使需要接受監督。監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監督公權力行使的制度體系，在這一監督體系中，憲法監督制度具有基礎性意義。
為什么
憲法的相關內容
《中華人民共和國憲法》第六十二條規定
全國人民代表大會行使下列職權：
（二）監督憲法的實施；
《中華人民共和國憲法》第六十七條規定
全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：
（一）解釋憲法，監督憲法的實施；
《中華人民共和國憲法》第九十九條第一款規定
地方各級人民代表大會在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行；依照法律規定的權限，通過和發布決議，審查和決定地方的經濟建設、文化建設和公共事業建設的計劃。
監督憲法實施的主體是什么國家機關？
一、監督權力行使
2、如何監督權力行使？P24-25
（1）憲法規定，全國人大及其常委會行使監督憲法實施的職權（監督權），全國人大常委會有權解釋憲法和法律；地方各級人大在本行政區域內負有保證憲法和法律實施的職責。
怎么做
我國憲法監督的內容（相關鏈接 P25）
我國憲法監督的內容主要包括：合憲性審查和監督，即審查法律、法規等規范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸（憲法監督內容的核心）；審查國家機關及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權威。
全國人大常委會法工委來瓊調研備案審查信息平臺和制度建設
全國人大常委會審查地方性法規（探究與分享 P25）
潘某騎行的電動自行車被杭州交警依據《杭州市道路交通安全管理條例》扣留。潘某認為該條例違反了行政強制法等有關法律規定，于2016年4月致信全國人大常委會法制工作委員會，建議審查該該條例，請求撤銷條例中違反行政強制法的行政強制措施。收到審查建議后，全國人大常委會法制工作委員會及時與浙江省、杭州市的人大常委會溝通，了解情況，認真研究，認為條例關于扣留非機動車并強制托運回原籍的規定與行政強制法的規定不一致，要求制定機關對條例規定進行修改。全國人大常委會法制工作委員會按照有關規定向提出審查建議的公民潘某作了書面反饋。
本案中全國人大常委會行使了什么職權？
一、監督權力行使
2、如何監督權力行使？P24-25
（1）憲法規定，全國人大及其常委會行使監督憲法實施的職權（監督權），全國人大常委會有權解釋憲法和法律；地方各級人大在本行政區域內負有保證憲法和法律實施的職責。
（2）全面依法治國需要我們健全憲法實施和監督制度，不斷加強憲法監督工作。①要完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機制和程序，使其更好擔負起憲法監督職責。②要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監督檢查，維護憲法權威。③對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
怎么做
牛刀小試
習近平總書記指出，必須把宣傳和樹立憲法權威作為全面依法治國的重大事項抓緊抓好，切實在憲法實施和監督上下功夫。在我國，行使監督憲法實施職權的是(　　)
A.全國人大及其常委會
B.中國共產黨中央委員會
C.中國人民政治協商會議
D.中國人民共和國國家監察委員會
A
解析　B、C、D三項不符合題意。憲法規定，全國人大及其常委會行使監督憲法行使的職權，故選A。
增強人們的憲法意識（閱讀感悟 P26）
五四憲法歷史資料陳列館
憲法誦讀
憲法主題公園
憲法宣傳
國家為什么要增強人們的憲法意識？對此你有何建議？
國家通過多種途徑，開展多種活動，增強人們的憲法意識。
二、增強憲法意識
3、增強憲法意識的必要性？P25
加強憲法監督，既需要完備的制度措施，更需要人們增強憲法意識。設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度等，都是增強憲法意識的重要舉措。
是什么
憲法與我息息相關（探究與分享 P26-27）
由此你能得出什么結論？
請對照憲法文本，根據你的實際情況，填寫空框中的內容。
我是中國公民
我在接受九年義務教育
作為兒童，我得到了父母的撫養和教育。
我的小發明經申請獲得專利

憲法第三十三條規定，凡具有中國人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民

憲法第四十六條規定，公民有受教育的權利和義務，國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質方面全面發展

憲法第四十九條規定，父母有撫養教育未成年子女的義務，成年子女有贍養扶助父母的義務

憲法第四十七條規定，中國人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民的有益于人民的創造性工作，給以鼓勵和幫助。
二、增強憲法意識
4、公民（或青少年）為什么要增強憲法意識？P27
憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護。我們要增強憲法意識，熱愛憲法，捍衛憲法。
為什么
創作學習憲法心得作品（探究與分享 P27）
12月4日是國家憲法日，小凡、小剛兩名同學參加了憲法講座等相關活動之后，即興創作詩歌來表達自己的學習心得。
請嘗試著創作表達學習憲法學習心得的作品。
根本法是憲法，權利保護全靠它；人權尊重得保護，監督權力威力大；學習憲法增意識，憲法精神心中扎；踐行憲法在身邊，維護尊嚴力量大。
咱們國家根本法，
法律效力她至上。
國家權力屬人民，
當家作主心歡暢。
權力行使不任性，
公民權利有保障。
人人自覺守憲法，
幸福和諧國興旺。
憲法銘刻我心田，
人民意志在其間。
序言另外加四章，
國家制度在總綱。
權利義務不可分，
國家機構為人民。
國家標志我牢記，
維護憲法樂陶陶。
二、增強憲法意識
5、公民（或青少年）如何增強憲法意識？P27-29
（1）學習憲法。我們不僅要了解我國憲法產生和發展的歷史，還要在理解我國憲法主要內容的基礎上，著重領會憲法的原則和精神。同時，還應積極參與憲法宣傳活動，讓憲法走近群眾，深入人心，為增強全社會的憲法意識貢獻自己的力量。
怎么做
讓憲法精神根植于心（探究與分享一 P28）
大家一起學習憲法
憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。
——習近平
請結合社會實際和生活感受談談你對這句話的理解。
一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。
——盧梭
二、增強憲法意識
5、公民（或青少年）如何增強憲法意識？P27-29
（1）學習憲法。我們不僅要了解我國憲法產生和發展的歷史，還要在理解我國憲法主要內容的基礎上，著重領會憲法的原則和精神。同時，還應積極參與憲法宣傳活動，讓憲法走近群眾，深入人心，為增強全社會的憲法意識貢獻自己的力量。
怎么做
（2）認同憲法。我國憲法符合國情、符合實際、符合時代發展要求，充分體現人民共同意志，充分保障人民民主權利，充分維護人民根本利益。我們要理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，讓憲法精神在心中生根發芽，開花結果。
有意義的事情（探究與分享二 P28）
小華同學在班會上介紹了他本學年所做的幾件有意義的事情。
結合小華同學的上述行為，說說你在生活中遵守和維護憲法的具體做法。
公交車上失主發現錢包被偷后，要求對全體乘客進行搜查，我表示反對。
縣人大代表換屆選舉時，父母在我的提醒和陪同下，進行選民登記，領取選民證，參加投票選舉。
我把寒假社會實踐活動的成果《關于解決農村留守兒童問題的建議》發到縣政府網站的“縣長信箱”里。
二、增強憲法意識
5、公民（或青少年）如何增強憲法意識？P27-29
（1）學習憲法。我們不僅要了解我國憲法產生和發展的歷史，還要在理解我國憲法主要內容的基礎上，著重領會憲法的原則和精神。同時，還應積極參與憲法宣傳活動，讓憲法走近群眾，深入人心，為增強全社會的憲法意識貢獻自己的力量。
怎么做
（2）認同憲法。我國憲法符合國情、符合實際、符合時代發展要求，充分體現人民共同意志，充分保障人民民主權利，充分維護人民根本利益。我們要理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，讓憲法精神在心中生根發芽，開花結果。
（3）踐行憲法。我們要將憲法原則轉化為自覺的行為準則，落實在實際行動上。在日常生活中，我們要嚴格遵守憲法和法律規定，學會運用憲法精神來分析和解決學習和生活中的實際問題；堅決維護憲法的權威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。
（4）積極推動憲法實施。憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。建設社會主義法治國家，需要我們堅持憲法至上，自覺踐行憲法精神，積極推動憲法實施。
牛刀小試
我國憲法規定：國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。建立憲法宣誓制度可以(　　)
①讓公職人員珍惜憲法賦予的權力
②讓公職人員自覺規范自己的行為
③強化公職人員的憲法意識
④杜絕公職人員違法犯罪現象
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
A
解析　根據教材知識可知，建立憲法宣誓制度是為了強化公職人員的憲法意識，讓他們珍惜憲法賦予的權力，自覺規范自己的行為。可見，①②③符合題意。④夸大了建立憲法宣誓制度的意義，應該排除。故選A。
小結
2-2 加強憲法監督
增強憲法意識

必要性
為什么
加強憲法監督

監督權力行使
怎么做

為什么
怎么做
模擬憲法宣誓（拓展空間 P29-30）
2015年7月1日，十二屆全國人大常委會通過了關于實行憲法宣誓制度的決定。2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》，進一步明確了我國的憲法宣誓制度，規定：“國家工作人員就職時應當依照法律規定進行憲法宣誓。”
哪些國家工作人員就職時需要進行憲法宣誓？
查一查：憲法宣誓誓詞是什么？并填寫在下面。
我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！
憲法宣誓詩詞（共75字）
各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務委員會選舉或者任命的國家工作人員，以及各人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應當公開進行憲法宣誓。
模擬憲法宣誓（拓展空間 P29-30）
設置一個行憲法宣誓的模擬會場，將《中華人民共和國憲法》擺放在宣誓臺上。主持人宣布儀式開始，全體起立，提出中華人民共和國國歌。國歌唱畢，領誓人走到宣誓臺前，將左手撫按在憲法文本上，舉起右拳，領誦誓詞；其他宣誓人整齊排列，舉起右拳，跟誦誓詞。
與同學交流你對誓詞的理解，思考實行憲法宣誓制度的意義。
全班同學進行一次憲法宣誓模擬活動。
對誓詞的理解：從內容看，雖然誓詞只有75個字，但包括了法定責任與義務、政治道德與擔當、履職保障與約束、工作目標與使命，形成了一個有機整體。短短幾行字，卻字字含金，充分說明了權力何來、權力何用、權力監督的問題。培養被任命者尊法學法守法用法的意識，使其權力始終在法律規定的范圍內運行。這短短75個字的誓詞，絕不只是一種簡單的公開表達，更是對法律忠誠的嚴格要求、對人民負責的莊嚴承諾。短短的75個字，是作為國家公職人員向國家、向人民、向社會、向自己所作的莊重承諾，更是在新的崗位上履職盡責的開端。
模擬憲法宣誓（拓展空間 P29-30）
設置一個行憲法宣誓的模擬會場，將《中華人民共和國憲法》擺放在宣誓臺上。主持人宣布儀式開始，全體起立，提出中華人民共和國國歌。國歌唱畢，領誓人走到宣誓臺前，將左手撫按在憲法文本上，舉起右拳，領誦誓詞；其他宣誓人整齊排列，舉起右拳，跟誦誓詞。
與同學交流你對誓詞的理解，思考實行憲法宣誓制度的意義。
全班同學進行一次憲法宣誓模擬活動。
實行憲法宣誓制度的意義：第一，憲法宣誓對于維護憲法的根本法地位具有重要意義。其有利于促進國家機關工作人員增強憲法意識，運用憲法思維、憲法理念分析問題、解決問題的能力；有利于國家機關工作人員在內心深處尊重憲法；有利于國家機關工作人員在內心深處尊重憲法；有利于國家機關工作人員在工作中首先想到憲法，避免出現違反憲法的行為，避免有關機關制定違反憲法的規范性文件。第二，憲法宣誓有利于促進憲法的實施。憲法宣誓儀式往往是公開的，憲法宣誓的公開性有利于人民群眾監督相關國家機關工作人員遵守憲法。第三，憲法宣誓有利于增強國家機關工作人員履行職務的合法性和嚴肅性。第四，憲法宣誓有利于國家機關工作人員理解其就職以后所享有的權力是人民賦予的，應做到權為民所用。

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