資源簡介

第二課 社會主義初級階段的經濟制度和社會主義市場經濟復習學案
本課要抓住市場經濟和公有制這條主線，圍繞這一主線去認識與社會主義市場經濟結合一起的社會主義基本經濟制度、市場經濟的基本特征、市場經濟與宏觀調控、社會主義市場經濟的基本特征等內容。
注意問題：
復習這一部分，一要注意運用辯證的觀點看問題，如，對市場經濟的認識，一方面市場在資源配置中起基礎性作用，是優化配置資源的有效形式；另一方面，市場又有其固有的弱點和缺陷，需要加強國家的宏觀調控。又如，對我國現階段分配制度的認識，既要堅持效率優先，又要實現社會公平等。二是本部分在考試大綱中有“通貨膨脹與通貨緊縮”“公民的合法的私有財產不受侵犯” 這兩個考點，要整理相關知識體系，以便復習到位。
聯系實際：
圍繞如下實際問題來提高學生分析解決問題的能力：分析國家為保障居民的生活，穩定住房價格，出臺的“國六條”（國家對房地產業宏觀調控的措施）；放寬非公有制經濟的行業準入條件；打擊商業賄賂；誠信體系建設；國家對石油能源價格與供求進行干預等；
一、知識梳理
（一）社會主義初級階段的經濟制度
1、內容：以 為主體， 經濟共同發展。
（1）公有制：①地位：生產資料公有制是社會主義的 經濟特征，是社會主義經濟制度的 。②包括： 經濟、 經濟和 所有制經濟中的 成分和
成分。③主導作用：這種主導作用主要體現在 力上。④主體地位的體現：第一、就 而言， 資產在社會總資產中占優勢。第二、國有經濟控制國民經濟 ，對經濟發展起 作用。⑤實現形式： 。
（2）非公有制：①地位：社會主義 經濟的 組成部分。②作用：對充分調動社會各方面的 ，加快生產發展具有 作用。③政策：在堅持公有制為主體的前提下，要 各類非公有制經濟的發展， 保護各類企業的合法權益和公平競爭，并實行 、 和 。
2、原因：從根本上講，是由生產關系一定要適應生產力發展的 決定的。具體的說，是由我國的 性質和初級階段的 決定的。
①我國是社會主義國家，必須毫不動搖地鞏固和發展 經濟。②我國處于社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發展 經濟。③一切符合“三個有利于”的所有制形式可以而且應該用來為 服務。④實踐證明：它對于解放和發展生產力，促進我國經濟建設和社會進步起到了 作用。
（二）我國現階段的分配方式（制度）
1、內容：以 為主體， 分配方式并存。（其它分配方式：按 勞動者的勞動成果分配、按生產 分配、公有制中的 性分配等。生產要素包括：勞動、資本、 、 、 等）。
2、原因：①與我國現階段 發展水平相適應；②由我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的 結構決定；③是發展社會主義 經濟的客觀要求；④實踐證明，它對加快經濟發展和實現 起到了巨大的促進作用。
（三）社會主義市場經濟
1、關于市場經濟：（1）定義： 在資源配置中起 作用的經濟。（2）一般特征（優點）： 性、 性、 性、 性。它是實現資源優化配置的一種 手段。
（3）缺陷： 性、 性、 性等。
2、國家的宏觀調控：（1）定義： 運用 手段對 進行調節和控制。（2）主要目標：促進 增長、增加 、穩定 、保持 收支平衡。（3）手段：
手段（經濟 和 ）、 手段（ 和 經濟法規）、 手段（行政命令、 、 、 等）。（4）作用： 市場經濟的缺陷，保證市場經濟
、 、 、 發展。
3、主要特征：與社會主義 制度結合在一起。（1）基本標志：堅持 的主體地位；（2）根本目標：實現 ；（3）宏觀調控： 有力。
二、重難點釋疑、熱點追蹤、典型練習：
1.公有制是社會主義經濟制度的基礎
（1）對“公有制經濟”認識的幾個誤區（略）
誤區之一：堅持公有制經濟為主體就是堅持國有經濟為主體。
簡析：首先國有經濟與公有制經濟不能等同。公有制經濟不僅包括國有經濟，還包括集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分、集體成分。其次主體與主導不能等同。主體是一個比重概念，是指事物的主要部分；主導是一個權重概念，是指主要的并且能夠引導事物發展的方向。所以公有制是主體，而國有經濟是主導。
誤區之二：堅持公有制為主體就是堅持國有經濟的比重超過非公有制經濟。
簡析：首先公有制經濟不等于國有經濟。其實公有制的主體地位表現在兩個方面：公有資產在社會總資產中占優勢；國有經濟控制國民經濟命脈并對經濟發展起主導作用。因此堅持公有制的主體地位必須保證公有資產的比重超過非公有制經濟，但這種優勢不僅要有量的優勢，更要注重質的提高。在公有制經濟占主體、國家控制國民經濟命脈、國有經濟的控制
力和競爭力得到增強的前提下，國有經濟比重的減少不會影響我國的社會主義性質。
誤區之三：國有經濟要控制國民經濟命脈就必須從競爭性行業全部退出。
簡析：對國有企業進行戰略性改組，堅持“有進有退，有所為有所不為”的原則，而不是只退不進。國有資產從某些行業退出是為了向關系到國民經濟命脈的關鍵行業和領域，向經濟效益更好的行業和企業進入，從而增強自身的控制力。國有經濟從競爭性行業全部退出實際上是放棄公有制的主體地位。
誤區之四：股份制經濟是公有制經濟。
簡析：首先公有制與公有制的實現形式不能等同。股份制是公有制的實現形式之一。至于它是姓“公”還是姓“私”，關鍵是它所從屬的社會基本制度的性質，看它的控股權掌握在誰手里。如果國家和集體控股就具有明顯的公有性。
（2）正確理解國有經濟的控制力。
第一，國有經濟的主導作用應體現在對國民經濟發展的導向和對經濟運行整體態勢的控制力上，而不是國有資產的面面俱到。對于關系國民經濟命脈的重點行業和關鍵領域，國民經濟必須占支配地位，而其他一般競爭性領域則可以通過資產重組和結構調整，放開放活。第二，要更好地發揮國有經濟的主導作用，增強自己的控制力和競爭力，國有經濟必須從我國的現實出發，從戰略上解決好目前國有經濟布局過于分散的問題，針對國有經濟分布過寬、整體素質不高、資源配置不盡合理的現實，做到“有退有進，有所為有所不為”，“抓大放小”，大力推進高新技術產業化，培養一批有自主知識產權、主業突出，核心競爭力強的大公司和大企業集團。第三，國有經濟要增強自己的控制力和競爭力，引導和影響其他所有制經濟的發展，并在國內外競爭中不斷壯大。要平等參與市場競爭，著眼于創國際名牌。第四，國有經濟的調整，必然會引起所有制結構的變化，但不會削弱國有經濟的主導作用，不會改變我國公有制的主體地位和社會主義性質。
（3）對“混合所有制經濟”認識的幾個誤區
誤區之一：外資經濟是混合所有制經濟。
簡析：外資經濟是我國發展對外關系，吸引外資建立起來的所有制形式。在中外合資、中外合作和外商獨資三種形式中都有外資經濟。其中外商獨資企業不屬于混合所有制經濟。
誤區之二：任何不同所有制經濟實行聯合生產和經營就是混合所有制經濟。
簡析：混合所有制經濟是在堅持公有制為主體的條件下，把公有制和非公有制結合起來的新的所有制實現形式。從所有制的構成來看，主要形式是公有制經濟和外資或私營企業聯合組成的合資企業，以及公有制經濟吸引個人投資組成的企業。顯然，我們不能把任何不同所有制經濟的聯合都說成是混合所有制經濟。
誤區之三：混合所有制經濟是非公有制經濟。
簡析：混合所有制經濟是各種不同所有制經濟，按照一定原則，實行聯合生產或經營的所有制形式，是把公有制和私有制結合起來的新的所有制實現形式。其中既有公有制經濟，也在非公有制經濟，我們不能籠統地把它視為非公有制經濟。同理，我們亦不能籠統地稱之為公有制經濟，只有混合所有制經濟中的國有和集體成分，才屬于公有制經濟。
（4）如何理解“使股份制成為公有制的主要實現形式”？
第一，公有制和公有制的實現形式不能等同
所有制是指生產資料歸誰所有，所有制的實現形式則是指一定所有制經濟所采取的經營方式和組織形式。二者的關系就是內容和形式的關系。公有制是指生產資料歸公共所有。公有制的實現形式是指公有制經濟在微觀領域的具體體現。社會主義公有制的實現形式可以而且應當多樣化，一切社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以利用。
第二，股份制是社會化大生產發展的產物，是現代企業的一種資本組織形式，本身不具有所有制的性質。黨的十六屆三中全會指出，要大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。這有利于擴大公有資本的支配范圍，有利于企業實現所有權和經營權相分離，有利于提高企業和資產的競爭水平和運作效率。
[例題]（2005 全國）下列屬于公有制經濟的是（ ）
A 混合所有制經濟中的集體成分 B 混合所有制經濟中的外資成分
C 有限股份公司中的公眾股 D 合伙企業
上海市建設的磁懸浮列車線沒用政府一分錢，投資者主要來自上海知名企業。其中，上海國際集團（擔負上海國有資產投資控股、資本經營和國有資產管理責任的金融機構）擁有2億元股權，該集團以股權信托方式，將其擁有的1.88億元的股份分割轉讓給普通市民，從而為磁懸浮線引入了1.88億元民間資金。上海國際集團這種做法（ ）
A．擴大了公有資本的支配權 B．提高了企業經營管理水平
C．調整了我國的基本經濟制度 D．改變了民營資本的性質
2.鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展
（1）．公有制是國民經濟的主體。注意把握以卜內容：第一，公有資產在社會總資產中占優勢，是就全國而言，并不是說公有資產在全國每一個地區，每一個領域都必須占優勢，應具體問題具體分析。第二，公有．資產即要保持一定的量，更應注重質的提高一一經濟效益是核心。不能用簡單的多數、少數來衡量。
（2）．公有制的主體地位與國有經濟主導作用的比較。區別：①公有制的主體地位與國有經濟的主導作用含義不同（略）；②堅持公有制的主體地位側重于從所有制結構中各種所有制成分的比例上講的，而國有經濟的主導作用則是側重于其在國民經濟中所處的地位以及影響作用而言的。聯系：國有經濟的主導作用是公有制主體作用的表現之一，堅持公有制的主體地位必須發揮國有經濟的主導作用，沒有公有制的主體地位，當然也談不上國有經濟的主導作用。3．正確認識非公有制的地位和作用。（1）非公有制是社會主義市場經濟的重要組成部分。公有制與非公有制在社會主義初級階段的經濟制度中有主體和非主體之分，但在市場經濟中市場地位是平等的，雙方公平競爭，相互促進，共同發展。
（05 江蘇）2005年2月24 日，國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》中規定，任何單位和個人不得侵犯非公有制企業的
合法財產，不得非法改變非公有制企業財產的權屬關系。這表明
A.非公有制企業的一切財產都受法律保護 B.非公有制企業財產的權屬關系始終不變
C．非公有制企業的合法財產與合法權益不受侵犯
D非公有制經濟不受政府的引導、監督和管理
（06政治上海卷）10．2005年8月，國務院公布了《關于非公有資本進入文化產業的若干決定》，進一步降低了非公資本進入文化產業的門檻，并對其加強引導和規范。這表明
A．非公資本是文化產業的主體 B．公有經濟將逐漸退出文化產業
C．文化市場進一步向各種所有制開放 D．國家不再干預文化產業的經營
（06政治江蘇卷）20．自2002年到2005年，江蘇省個體私營經濟創造的增加值在國內生產總值中的比重由28.3％增長到34.2％。江蘇省個體私營經濟顯著發展的原因是，個體私營經濟
A．適應社會化大生產發展要求 B．適應社會主義市場經濟發展要求
C．在國民經濟中逐漸起主導作用 D．是社會主義市場經濟的重要組成部分
國務院出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》中提出，在電力、電信、鐵路、民航、石油、煤炭、環境衛生等行業和領域，進一步引入市場競爭機制。對有條件的國有企業，積極進行股份制改革，加快建立現代企業制度。對其中的自然壟斷業務，積極推進投資主體多元化，非公有制資本可以參股等方式進入；對其他業務，非公有資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進入。
（1）簡要說明股份制成為公有制的主要實現形式對充分發揮國有經濟主導作用的意義。
（2）運用經濟學知識分析為什么要引入競爭機制、放寬非公有資本的市場準入機制。
答案：（1）國有經濟在國民經濟中的主導作用主要體現在控制力上。通過發展股份制，國有資本可以吸引和組織更多的社會資本，擴大國有資本的支配范圍，擴大國有資本的功能，增強國有經濟的控制力。
（2）①市場經濟具有平等性和競爭性，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。放寬非公有資本的市場準入機制，可以使公有制經濟和非公有制經濟平等競爭，共同發展。②放款非公有資本的市場準入，有利于繁榮城鄉經濟、增加財政收入；有利于擴大就業、改善人民生活；有利于優化經濟結構、促進經濟增長，對于完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會和加快社會主義現代化進程，具有重大的現實和戰略意義。
3.以按勞分配為主體，多種分配方式并存，確立生產要素按貢獻參與分配的原則
（1）按勞分配是社會主義初級階段占主體地位的分配方式，不能認為公有制范圍內勞動者的收人都是按勞分配收人，公有制下的福利性分配不屬于按勞分配。也不能認為等量勞動一定能獲得等量報酬。因為按勞分配是以企業為單位進行的，不同行業。不同企業的經濟效益不同，勞動者的報酬也就不同。
（2）不能把勞動收入等同于按勞分配收人。在我國現階段，勞動者的勞動收人是多種多樣的。主要有國家機關的工作人員和公有制企業、事業單位職工按勞分配的收入，個體勞動者的勞動收入，私營和外資企業中的工人按勞動要素獲得的收入，經營風險中經營者憑借復雜勞動而獲得的勞動收人。而按勞分配僅指公有制經濟中勞動者的勞動收人，二者不能等同。
（3）不能認為非勞動收人等同于剝削收人①剝削收人是指私營企業、外資經濟中私營企業主和資本家獲取的剩余價值。這種剝削收入屬于非勞動收人。②現階段我國非勞動收人還有：按資金分配的收入。例如股息、利息等，風險收入，社會保障收人和福利性分配等，這些都不是剝削收人。③國家保護勞動收人，也保護合法的非勞動收人。
（4）正確理解按生產要素分配。①明確按勞動、資本、土地、技術信息、管理要素分配的含義。注意結合具體材料搞清這幾種要素收人的區別。②把按勞分配與按生產要素分配相結合是社會主義市場經濟的客觀要求。社會主義市場經濟條件下，勞動、資本、土地、技術和管理等生產要素在經濟活動中發揮著相互不可替代的作用。堅持公有制為主體，就必須堅持按勞動分配；發展市場經濟，就必須承認按生產要素分配，兩者相結合，才能促進社會主義市場經濟的發展。
（5）正確理解“效率優先，兼顧公平”
第一，實現效率和公平的正確結合，是社會主義市場經濟的基本要求。
第二，效率和公平是辯證的統一；效率是公平的基礎，公平是效率的前提。
第三，不同的社會、不同的階級，公平會有不同的標準，在這里的公平是指不發生兩極分化。
[熱點透析]2005年7月10日，全國人大常委會辦公廳向社會全文公布了經過三次審議后的物權法草案，廣泛征求意見。之后人大常委會將繼續審議，并視情況決定是否提請2006年3月召開的十屆全國人大四次會議審議表決。物權法是一部明確物的歸屬，保護物權，充分發揮物的效用，維護社會主義市場經濟秩序，維護國家基本經濟制度，關系人民群眾切身利益的民事基本法律。
（物權，顧名思義就是權利人對物享有的權利。在法律上，物權是權利人在法律規定的范圍內，直接支配物并排除他人干涉的財產性權利。民法上的物不同于現實生活上的物。民法上的物指在事實上、法律上能供人占有、使用、收益和處分的物質實體和自然力。雖然是物，但不能為人所支配的就不是法律上的物，例如太陽。同時，人體器官為人體的一部分，也不是法律上的物，但是已經與人體分離的內臟、血液、殘疾人的假肢可作為物。智力成果可以表現在書等物上，但其本身不是物。物權是財產權的一種，因此物的范圍比財產的范圍要小）
經濟常識： 1、體現了我國對社會主義初級階段基本經濟制度的進一步維護。2004年憲法第地次修正明確將“公民的合法的私有財產神圣不可侵犯”寫進憲法。而物權法則是以具體法律形式落實以上憲法精神，強調國家、集體和私人所有權受法律保護，禁止任何單位和個人用任何手段侵占、破壞國家、集體和私人的財產。
2、體現了我國社會主義市場經濟體制進一步完善。物權法的制定，適應了社會主義市場經濟發展的要求，解決與人們生產生活息息相關的物的占有、使用、收益和處分等種種情況，從而有效地維護市場經濟秩序和國家基本經濟制度，保護人民群眾切身利益。
政治常識：聯系我國的國家性質、國家機構組織活動原則，分析物權法的內容。從全國人民代表大會及其常委會的性質和職權角度分析物權法的規定。也可結合這一材料分析我國致力于推進社會主義民主政治建設，建設社會主義政治文明，構建社會主義和諧社會的意義。
[例題]（06文綜四川卷）目前購買股票和債券已成為我國居民經濟生活中的普遍現象。
26． 購買股票、債券所得，屬按資本要素分配的收入。對這一分配形式的認識正確的有：
①它是資源優化配置的客觀要求 ②它是資本要素創造價值的結果 ③它是我國現階段的收入分配形式 ④它是由宏觀調控決定的分配形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
（06政治江蘇卷）農民工是一支新型勞動大軍，為城市繁榮、經濟發展做出了重大貢獻。但他們的權益尚未得到有效保障。
31．上述材料啟示我們應該
A．堅持公平與效率的辯證統一 B．更加關注社會公平
C．防止收入分配差距過分擴大 D．為了效率關注公平
(2006北京文綜卷)38．《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確指出：構建和諧社會，要更加注重社會公平。使全體人民共享改革發展成果。回答：
公平可以理解為“機會公平”和“結果公平”等不同方面。在經濟學上，“機會公平”強調市場主體間平等的競爭地位。有利于提高經濟效率：“結果公平”強調人們收入分配的平等，有利于防止貧富分化，維護社會穩定。
請判斷下面表可知中的措施是側重于促進“機會公平”還是“結果公平”，在相應的欄目中劃勾（每項措施只能劃一個“√”），并運用經濟常識說明理由。（12分）
措施 機會公平 結果公平 理由
例：打擊侵權盜版等不法經營行為 保護知識產權，維護市場經濟的法制性，營造公平競爭的市場環境。
提高城市居民最低生活保障標準
允許非公有制企業進入航空、銀行等壟斷性行業
給予貧困地區以優惠的產業政策，吸引外部投資
建立就業信息平臺，促進用人單位和勞動者雙向擇優選擇
38．答案要點：
措施 機會公平 結果公平 理由
提高城市居民最低生活保障標準 √ 增加社會保障支出，提高低收入者的生活水平，縮小貧富差距
允許非公有制企業進入航空，銀行等壟斷性行業 √ 促進相關領域的競爭，給予不同企業平等的競爭地位，體現了市場經濟平等性
給予貧困地區以優惠的產業政策，吸引外部投資 √ 利用行政和經濟手段調控經濟發展，縮小地區差距
建立就業信息平臺，促進用人單位和勞動者雙向擇優選擇 √ 促進勞動力資源的優化配置，在助于勞動者平等就業和選擇職業，企業擇優錄用
4.公民的合法的私有財產不受侵犯
5.市場經濟的一般特征
（1）明確基本概念①資源配置即勞動力、生產資料、技術、信息等生產要素在不同部門的分配。②市場的廣義狹義之分。③市場經濟與商品經濟的關系。．
（2）市場的平等性要注意含義、原因、體現三個方面。競爭性可注意含義、原因、作用及如何開展競爭四個方面。開放性要注意含義、決定、作用和原因四個方面。法制性可從含義、作用，對政府、企業消費者的要求等角度來理解。
（3）市場經濟的四個特征之間既有區別，又有聯系。四個特征含義不同，要注意結合具體材料，認清它們之間的區別，但有些經濟現象體現的特征不一定是單一的。四個特征又是相互聯系、相互制約的。如果沒有平等性，競爭就不能展開，不能開展競爭，就無平等可言。法律既是平等和競爭的保證，也是平等的體現。而開放是平等和競爭充分展開的前提，也是法制發揮作用的社會條件。
（4）市場的作用與價值規律的關系。價值規律是市場經濟運行的基本規律。市場對資源的配置是通過價格波動的形式來實現的。通過市場價格的波動傳遞的信息，引發生產者和經營者的競爭，優勝劣汰，實現資源的優化配置；通過市場價格的浦動傳涕的信息，協調生產與需求，實現資源的合理配置。市場對資源的配置作用，實質上就是價值規律對生產資料與勞動力在社會生產各部門分配的調節作用。
[例題]（06政治上海卷）20．三家知名家電零售巨頭先后在上海市某繁華地段不足百米的范圍內開設門店，紛紛推出促銷手段。消費者“貨比三家”，踴躍購買，買賣兩旺。專家預言該地區有可能成為我國家電銷售行業的“晴雨表”。這種經濟現象說明
A．市場競爭的必然結果是“你死我活” B．市場競爭可能實現消費者和經銷者雙贏
C．市場競爭能調節市場供求關系 D．開放的市場有利于上海的貿易中心建設
（06政治江蘇卷）19．目前，海爾集團已經建起一個具有國際競爭力的全球性設計、制造、營銷和服務網絡。這表明市場經濟具有 特征。
A．開放性 B．平等性 C．法制性 D．競爭性
（06政治上海卷）35．保護知識產權已成為我國的基本國策。某著名大型超市因出售假冒世界名牌皮包，被人民法院判令罰款30萬元。上海菜海內外知名小商品市場盡管經濟效益很好，但由于銷售假冒名牌產品現象較多，市政府決定予以關閉。請用有關經濟常識簡要回答：為什么社會主義市場經濟離不開法律的保駕護航
提示：市場經濟是法制經濟。只有將經濟活動納入法制的軌道，保護市場參與者的正當權益，制止欺詐、侵權等違法行為，才能保障市場經濟有序運行。
6.國家宏觀調控
（1）市場的三個弱點和缺陷的含義和表現不同，要注意把握自發性、盲目性和滯后性三者的區別。聯系實際認識三者的表現。
（2）市場配置資源與國家宏觀調控的關系。首先，二者地位不同，市場在資源配置中起基礎作用，是主要的，國家的宏觀調控是現代市場經濟的重要組成部分。其次，二者發生作用的途徑和手段不同，前者是通過市場競爭和商品價格波動實現的，后者是國家自覺運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段而進行的。社會主義市場經濟條件下，既必須充分發揮市場的基礎作用，又離不開國家的宏觀調控，兩者缺一不可，要把“有形的手”和“無形的手”結合起來。同時，國家的宏觀調控要自覺遵循價值規律，按市場要求辦事。
（3）注意區分宏觀調控的三種手段。經濟手段是國家運用財政、金融等手段調節市場主體的經濟利益，從而引導市場主體的生產、分配、交換和消費。表現為①財政手段（財政收人與支出、稅收）；②金融手段（貨幣的發行與供應、信貸政策、利率政策）；③價格手段；④制定國民經濟發展的方針、計劃，產業政策。法律手段是指制定和實施法律，主要表現為立法和司法機構運用法律規范市場秩序。行政手段是指國家通過行政機構，采取行政命令、扣示、指標、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。其聯系是三者不可分割，應相互配套，綜合運用，同時，都必須遵循價值規律。
（4）宏觀調控的四個目標相互區別，但又相互：聯系、相互制約、相互促進。其中促進經濟增長是首要目標。
[例題]（06文綜天津卷）看病難是農民最關心的問題之一。目前，我國農村醫療衛生資源短缺，農村每千人的病床數為0．79張，僅為城市的32．9%,鄉鎮衛生院人員中本科畢業考僅占1．6%。為此我國政府提出，要實出農村的醫療衛生工作。回答26～27題。
26．解決上述材料中所反映的問題，主要應當
A．發揮宏觀調控作用 B．健全社會救濟制度
C．發揮市場調節作用 D．健全醫療保險制度
（06政治上海卷）13．國家決定限期淘汰一次性發泡塑料餐具等—批污染環境的產品，鼓勵生產有利于節約資源、保護環境的產品。出臺這項政策的原因是
A．被淘汰產品缺少市場需求 B．增強我國可持續發展能力的需要
C．提供更多就業崗位的需要 D．滿足企業獲取利潤的需要
（06文綜上海卷）4．從2006年4月1日起，我國對消費稅稅目、稅率及相關政策進行了調整，首次將木制一次性筷子、實木地板列為征稅對象，新增了高爾夫球及球具等高檔消費品稅目，提高了大排量汽車的稅率。同時取消了有些稅目，調低了有些稅目的稅率。以上材料體現的政府宏觀調控意意圖是
①引導合理消費和生產 ②大幅度增加國家財政收人 ③節約資源和保護環境 ④抑制社會消費需求總量增長
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
（06政治上海卷）37．材料一：十屆全國人大常委會第十八次會議通過了關于修改個人所得稅的決定。我國自2006年1月1日起，將個人所得稅的費用減除額(“起征點”)由原來的800元提高到1600元。據估算，這項調整將使國家財政減收約280億元個人所得稅款。
材料二：起征點提高前后納稅情況對比
(3)請運用宏觀調控知識對上述材料加以分析說明。
答案：(3)國家提高個人所得稅起征點屬于宏觀調控的財政政策手段。調整個人所得稅起征點后．國家財政大約要減收280億元個人所得稅款，表明此次宏觀調控屬于擴張性財政政策，目的是增加個人收入，增加消費需求。
此次個人所得稅起征點的調整，使收入水平較高的人，從中獲益相對較小；收入水平較低的人，從中獲益相對較大。這表明宏觀調控有助于調節收入差距，實現社會收入分配的相對公平，構建社會主義和諧社會。
（06政治江蘇卷）39．在“建設資源節約型、環境友好型社會”的專題學習中，某中學5名同學圍繞“廢舊電池回收和處理的現狀與對策”課題，組成探究小組。他們利用課余時間，通過問卷、走訪、查閱文獻、上網等方法，對廢舊電池回收和處理現狀進行了調查。
同學們發現，第一，廢舊電池會污染環境，1節一號電池爛在地里，會使1平方米的土壤永久污染；1粒紐扣電池可使600噸水無法飲用，相當于1個人一生的飲水量。第二，中國每年消耗電池70多億只。中學生使用隨身聽、復讀機、電子詞典等，是電池消耗大戶，人均年消耗電池50節以上。
同學們了解到，第一，目前廢舊電池回收率不到2％。有近八成的人認為廢舊電池回收活動“與自己無關”或“沒時間參加”，有87％的人將廢舊電池與生活垃圾一起丟棄。第二，目前收集來的廢舊電池主要由環保部門集中填埋，但填埋并不能徹底控制廢舊電池的污染。
同學們還了解到，提取廢舊電池中的有用材料加以再利用，不僅符合我國節約資源和保護環境的基本國策，而且有可觀的經濟效益。據估算，處理10萬只廢舊電池，可獲利2萬元左右。但企業對處理廢舊電池沒有積極性。因為，進口處理廢舊電池的機器價格昂貴。并且，一臺機器每日可處理幾噸廢舊電池，本地的廢舊電池不夠它“吃”幾天，導致生產能力閑置，虧本運營。
假如你現在加入該探究小組，請繼續探究以下問題：
(1)運用經濟常識，就廢舊電池的回收和處理問題，向政府有關部門提出建議。
(2)針對廢舊電池的回收和處理，為中學生設計一個行動方案，并簡要說明實施行動方案的意義。
(3)參與該項活動對你今后進行探究性學習有何啟示。
答案： (1)①從實施可持續發展戰略的高度，重視廢舊電池的回收、處理和再利用。②運用財政、金融和稅收等經濟手段，引導有關企業和消費者的行為，搞好廢舊電池的回收、處理和再利用。③制定并嚴格執行有關法規，規范廢舊電池的回收和處理。④運用行政手段，加強管理和監督。
(2)例如，“校園廢舊電池回收行動方案”：出一期板報，使同學們了解廢舊電池的危害性，增強環境保護意識；寫一封倡議書，倡議“回收一節廢舊電池，留下一方潔水凈土”；設一個回收箱，專門回收校園中的廢舊電池，并將回收的電池送環保部門。
實施這一行動方案的意義：有助于增強同學們的環境保護意識，有利于落實節約資源和保護環境的基本國策。
(3)選題要切合社會實際和中學生自身的實際；要綜合運用問卷、走訪、查閱文獻、上網等方法，收集大量的真實的感性材料；要運用科學的思維方法對感性材料進行加工制作，使之上升為理性認識；要把正確的認識運用于自己的行動之中。

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