資源簡介

專題一：建設社會主義新農村 關注十七屆三中全會
（一）【經濟常識】
1、 市場經濟具有平等性；社會主義市場經濟以實現共同富裕為根本目標、兼顧效率與公平。當前，城鄉居民收入差距仍在擴大，城鄉二元結構沒有得到根本改變。打破城鄉二元經濟結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須推進農村改革發展，必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點；使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
2、農業的地位、現狀：農業是國民經濟的基礎。農業是人類社會的衣食之源，生存之本；農業是工業等其他物質生產部門與一切非物質生產部門存在與發展的必要條件；農業是支撐整個國民經濟不斷發展與進步的保障。農業的基礎地位是否牢固，關系到人民的切身利益、社會的安定和整個國民經濟的發展，也是關系到我國在國際競爭中能否保持獨立自主地位的大問題。沒有農業的現代化就沒有社會主義的四個現代化。農業的發展關系到社會主義制度的鞏固、公有制的優越性、建設全面小康、構建和諧社會。全會提出，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。農村改革是我國改革的重要環節，農村發展是我國發展的戰略基礎。當前，推進新形勢下的農村改革發展，必須鞏固和加強農業基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事；必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點；必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力；必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略；必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。
3、積極發展現代農業，走中國特色農業現代化道路。
①全會提出，實現農村發展戰略目標，推進中國特色農業現代化，必須按照統籌城鄉發展要求，重視解決"三農"問題,實行以城帶鄉,以工促農,城鄉互動,協調發展。抓緊在農村體制改革關鍵環節上取得突破，進一步放開搞活農村經濟，優化農村發展外部環境，強化農村發展制度保障。要穩定和完善農村基本經營制度、健全嚴格規范的農村土地管理制度、完善農業支持保護制度、建立現代農村金融制度、建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度、健全農村民主管理制度。
②全會提出，發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。要明確目標、制定規劃、加大投入，集中力量辦好關系全局、影響長遠的大事。要確保國家糧食安全、推進農業結構戰略性調整、加快農業科技創新、加強農業基礎設施建設、建立新型農業社會化服務體系、促進農業可持續發展、擴大農業對外開放。要加強農業標準化和農產品質量安全工作，嚴格全程監控，切實落實質量安全監管責任，杜絕不合格產品進入市場。
③推進農村改革發展，要繼續堅持多予少取放活方針，尤其要加大多予力度，加快放活探索。要通過進一步增加對農業、農村、農民的投入，逐步打破城鄉二元結構，縮小城鄉居民收入差距，實現城鄉協調發展，其中最重要的是以建立統籌城鄉發展的體制為目標，實現對農村投入增長制度化。持續改善農民生產生活條件，提高農民收入水平。要在現有土地承包關系保持穩定并長久不變、尊重農民意愿的前提下，通過賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，進一步解放和發展農村社會生產力，加快社會主義新農村建設步伐。
4、糧食是國民經濟基礎的基礎，要確保糧食安全。本次會議上通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》、新一輪農村改革方針的實行，有利于保障國家的糧食安全，解決十幾億人的吃飯問題。
5、社會保障制度：是由國家依據一定的法律和法規，為保證社會成員的基本生活權利而提供救助和補貼的一種制度。財政的作用：第一，國家通過財政可以有效地調節資源配置。第二，國家通過財政可以促進經濟面發展。第三，財政可以有力地促進科學、教育、文化、衛生事業的發展。第四，財政有利于促進人民生活水平的提高。第五，財政是鞏固國家政權的物質保證。全會提出，建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。要繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、加強農村防災減災能力建設、強化農村社會管理。
6、投資、消費和出口被譽為拉動經濟增長的“三架馬車”。擴大內需，即通過擴大國內投資需求和消費需求來拉動經濟增長。擴大內需是我國經濟發展的基本立足點和長期的戰略方針。堅持獨立自主、自力更生的原則。自力更生與發展對外經濟關系是相互聯系、相互促進的。堅持獨立自主、自力更生是實行對外開放的前提和基礎，是維護國家根本利益，保護國家經濟安全，實行國家經濟、政治獨立，進行社會主義現代化建設的重要保證。而對外開放可以促進我國經濟技術發展，提高獨立自主、自力更生的能力。正確處理二者關系，是我國經濟持續、快速、健康發展的重要保證。
當前，國際環境中不確定不穩定因素增多，事實上，在外貿出口這駕馬車減速已不可避免的前提下，努力擴大內需、培育新的增長點仍能為經濟的發展提供強有力的支持。在投資方面，可以大力推進鐵路建設、實施全國電網改造、加強農村基礎設施建設、啟動川渝地區災后重建、鼓勵新能源產業發展、推進以上海為中心的長三角地區改革開放和經濟社會發展、加快新一代互聯網建設；在消費方面，啟動廣大的農村消費市場、積極推進醫療體制改革、通過電信互聯網技術進步推動消費升級等等。總之，隨著農村社會生產力的不斷解放和發展，建設社會主義新農村將成為啟動國內新一輪固定資產投資和農村廣闊消費市場的巨大引擎，農村改革的推進，將成為中國經濟二次騰飛的突破口。
7、轉變經濟發展方式、推進經濟結構調整、踐行科學發展觀。當前，國際環境中不確定不穩定因素增多，國內經濟運行中的一些矛盾也更加突出。多年來中國經濟高投入低產出的粗放式發展模式，在資源緊張、勞動力價格提高等新形勢下不可持續，經濟增長模式的轉型勢在必行。為此，會議提出要著力推進經濟結構調整和發展方式轉變，提高經濟發展的質量和效益，切實加強節能減排和生態環境保護。
（二）【哲學常識】
1、人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者。主要表現：人民群眾是社會物質財富的創造者，因而從根本上推動了社會的發展。人民群眾是社會精神財富的創造者，從而推動了社會的全面進步。人民群眾是社會變革的決定力量，在社會變革中起主體作用。要樹立群眾觀點，堅持群眾路線：做到相信群眾，依靠群眾，為人民群眾的利益而奮斗。科學發展觀要求以人為本。全會指出，農民是社會主義新農村建設的主體，要充分發揮農民在建設社會主義新農村中的主體作用和首創精神，更好地共享改革發展成果。只有始終尊重農民首創精神，才能充分發揮農民群眾的積極性、主動性、創造性。
2、實踐是檢驗認識正確與否的惟一標準。全會指出，農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。實踐充分證明，只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。
3、解放思想同實事求是是統一的，要堅持實事求是就要與時俱進，在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合。只有解放思想，才能達到實事求是；只有實事求是，才是真正的解放思想。解放思想、實事求是、與時俱進，是我們必須堅持的思想路線。要堅持與時俱進，培養創新精神，促進新事物的成長。一切靜止的觀點，思想僵化、安于現狀的觀念，都是錯誤的。全會指出，當前，加快推進社會主義現代化，就要更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農村改革發展。繼續解放思想，必須結合農村改革發展這個偉大實踐，大膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農村發展難題，為推動黨的理論創新、實踐創新提供不竭源泉。全會對當前和今后一個時期推進農村改革發展作出了部署，強調要大力推進改革創新，加強農村制度建設；積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力；加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。
4、主要矛盾是指在復雜事物發展過程中，處于支配地位，對事物發展起決定作用的矛盾。它的存在和發展，規定或影響著其他矛盾的存在和發展。主要矛盾解決得好，可以帶動次要矛盾的解決，要善于抓住重點，集中主要力量解決主要矛盾。全會指出，堅持改革開放，必須把握農村改革這個重點，在統籌城鄉改革上取得重大突破，給農村發展注入新的動力，為整個經濟社會發展增添新的活力。推動科學發展，必須加強農業發展這個基礎，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，促進農業增產、農民增收、農村繁榮，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農村穩定這個大局，完善農村社會管理，促進社會公平正義，保證農民安居樂業，為實現國家長治久安打下堅實基礎。
5、整體的性能狀態及其變化會影響到部分的性能狀態及其變化。反之，部分也制約著整體，甚至在一定條件下，關鍵部分的性能會對整體的性能狀態起決定作用。要樹立全局觀念，辦事情要從整體著眼，尋求最優目標。搞好局部，使整體功能得到最大發揮。全會指出， 農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。
6、既然任何事物都包含著既對立又統一的兩個方面，即任何事物都有兩點，而不是一點，那么，我們要如實地反映事物的本來面目，就必須堅持一分為二的矛盾分析方法，對矛盾作全面的分析，防止片面性。全會認為，我國農村正在發生新的變革，我國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發展農村好形勢。在看到３０年農村改革發展成就的同時，也應當清醒地認識到，統籌城鄉經濟社會發展尚面臨諸多問題，城鄉居民收入差距仍在擴大，城鄉二元結構沒有得到根本改變；農業面臨市場和資源環境等約束的形勢嚴峻，保障國家糧食安全和主要農產品供求平衡壓力增大；農村基本公共服務水平仍然偏低，等等。全會全面分析了形勢和任務特別是經濟形勢，強調我國總體形勢是好的，經濟保持較快增長，金融業穩健運行，我國經濟發展的基本態勢沒有改變。當前，國際金融市場動蕩加劇，全球經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多，國內經濟運行中也存在一些突出矛盾和問題，我們必須增強憂患意識、積極應對挑戰。最重要的是要把我國自己的事情辦好。要更加自覺、更加堅定地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，更加自覺、更加堅定地推動科學發展，堅定信心、冷靜觀察，多管齊下、有效應對，采取靈活審慎的宏觀經濟政策，著力擴大國內需求特別是消費需求，保持經濟穩定、金融穩定、資本市場穩定，保持社會大局穩定，做好保障和改善民生工作，繼續推動經濟社會又好又快發展。
7、矛盾的特殊性有三個方面的具體表現：其一，不同事物的矛盾具有不同的特點。其二，同一事物的矛盾在不同發展階段各有不同的特點。其三，事物矛盾的雙方各有其特點。因此要在矛盾普遍性原理的指導下，具體地分析矛盾的特殊性，并找出解決矛盾的正確方法。全會認為，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。我們要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發展的階段性特征，適應農村改革發展新形勢，順應億萬農民過上美好生活新期待，抓住時機、乘勢而上，努力開辟中國特色農業現代化的廣闊道路，奮力開創社會主義新農村建設的嶄新局面。
8、科學理論能夠揭示出事物的本質及其發展規律，能夠預見事物發展的方向，幫助人們把握發展的歷史進程；能夠提供正確認識事物和有效行動的方法，幫助人們正確認識世界、改造世界，能夠幫助人們樹立正確的世界性、人生觀和價值觀。 全會強調，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，創新體制機制，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，推動農村經濟社會又好又快發展。全會強調，實現到2020年農村改革發展的基本目標任務，必須遵循以下重大原則：必須鞏固和加強農業基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事；必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點；必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力；必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略；必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。
9、崇高的理想對人生、對社會有著重大的指導和促進作用：崇高的理想是社會進步的助推器；崇高理想是我國民族團結、共同奮斗的精神力量；崇高理想是人生的精神文柱。理想與現實是辯證統一的關系：理想源于現實，高于現實；理想可以轉化為現實。理想不等于現實，但又可以在一定的條件下轉化為現實。過去的理想已經變成今天的現實今天的理想，可以轉化為明天的現實。全會提出，到2020年，農村改革發展基本目標任務是：農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除；農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。
（三）【政治常識】
1、什么是改革開放？
①改革就是通過調整、變革不適合生產力發展要求的生產關系和上層建筑的某些部分及環節，解放和發展生產力，促進社會全面進步,實現社會形態的自我發展和自我完善。
②開放是全方位、多層次、寬領域、雙向的開放, 就是要大力發展和加強對外經濟技術、政治、文化等交流，積極參與國際分工競爭和合作，使我國經濟結構由封閉型經濟轉變為開放型經濟，加快提升本國綜合國力。
③改革和開放，相輔相成，密切相關。堅持進行改革，才敢于對外開放；堅持對外開放，更有利于改革。
2、為什么要實行改革開放？
①改革開放目的是：要解放和發展社會生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，建設和發展中國特色社會主義；就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。
②改革開放的意義：極大地解放和發展了生產力，有力地推動了我國的現代化進程和中華民族的偉大復興，推動了社會主義制度的自我完善和發展。極大地調動了億萬人民的積極性，使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。極大地解放了人們的思想，激發了全社會的創造活力，使社會主義制度的優越性得到更加充分的體現。改革開放開拓了馬克思主義發展的新境界，不斷推進馬克思主義中國化，形成了中國特色社會主義理論體系，使馬克思主義煥發出強大的生命力。
3、如何進行改革開放？
①堅持馬克思主義基本原理與當代中國實踐相結合：堅持解放思想、實事求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，這是改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因。
②堅持四項基本原則與堅持改革開放結合：既保證改革開放的社會主義方向，又通過改革開放推動中國特色社會主義事業的發展。
③堅持尊重人民首創精神與加強和改善黨的領導結合：依靠人民，調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，不斷加強和改善黨的領導，使黨得到人民充分信賴和擁護，始終發揮領導核心作用。
④堅持社會主義基本制度與發展市場經濟結合：堅持社會主義基本制度，同時又在社會主義條件下發展市場經濟，不斷解放和發展社會生產力，增強綜合國力，提高人民生活水平。堅持推動經濟基礎變革與推動上層建筑改革結合：積極推進經濟體制改革和政治體制改革，發展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家，保證人民當家作主，不斷推動我國社會主義上層建筑與經濟基礎相適應，為改革開放提供制度保證和法制保障。
⑤堅持發展社會生產力與提高全民族文明素質結合：既重視物的發展即社會生產力的發展，又重視人的發展即全民族文明素質的提高，為經濟社會發展提供強大的精神動力和智力支持。
⑥堅持提高效率與促進社會公平結合：既高度重視通過提高效率來促進發展，又高度重視在經濟發展的基礎上通過實現社會公平來促進社會和諧，堅持以人為本，構建和諧社會。
⑦堅持獨立自主同參與經濟全球化結合：既堅持獨立自主的和平外交政策，又堅持對外開放的基本國策，堅持互利共贏的開放戰略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。
⑧堅持促進改革發展與保持社會穩定結合：正確處理改革發展穩定關系，堅持改革是動力、發展是目的、穩定是前提，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。
⑨堅持推進中國特色社會主義偉大事業與推進黨的建設新的偉大工程結合：既推進中國特色社會主義事業來推進黨的建設，又通過加強和改進黨的建設來推進中國特色社會主義事業，不斷提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
4、中國共產黨的性質：是工人階級的先鋒隊，同時是國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產黨代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產黨的最高理想和最終奮斗目標是實現共產主義。中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為行動指南，這是黨保持其性質的決定因素。中國共產黨的地位：是中國特色社會主義事業的領導核心。中國共產黨對國家和社會生活的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導。科學執政、民主執政、依法執政，是黨的執政方式的三個基本要素。全會指出，農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。實踐充分證明，只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。
5、國家性質和職能。對人民負責原則。我國是人民民主專政的社會主義國家。我國國家有致力于民主政治建設，健全社會主義民主制度，維護人民的民主權利的職能；國家有組織經濟建設，促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平的職能；國家有建立和健全社會保障制度、保護公共環境，保持生態平衡等社會公共服務職能。
全會提出，建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，讓廣大農民享受到越來越多的公共服務。村民自治制度的建立和完善，使廣大農民實現了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，開創了農村基層民主政治新局面。全會提出，建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。要繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、加強農村防災減災能力建設、強化農村社會管理。
6、全面加強和改進黨的建設。全會強調，推進農村改革發展，關鍵在黨。要把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新精神全面推進農村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，不斷提高黨領導農村工作水平。加強對農村改革發展理論和實踐問題的調查研究，堅持因地制宜、分類指導，創造性地開展工作。要加強農村基層組織建設，以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯創活動為載體，把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。要加強農村基層干部隊伍建設，著力拓寬農村基層干部來源，提高他們的素質，解除他們的后顧之憂，調動他們的工作積極性。要鞏固和發展先進性教育活動成果，做好發展黨員工作，改進黨員教育管理，增強黨員意識，建設高素質農村黨員隊伍。要加強農村黨風廉政建設，推進農村懲治和預防腐敗體系建設，弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮斗的作風，以維護農民權益為重點，圍繞黨的農村政策落實情況加強監督檢查，切實糾正損害農民利益的突出問題，嚴肅查處涉農違紀違法案件。廣大黨員、干部要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，努力創造實實在在的業績。
7、黨在社會主義初級階段的基本路線：“一個中心，兩個基本點”。科學發展觀是以人為本,全面、協調、可持續的發展觀。
堅持改革開放，必須把握農村改革這個重點，在統籌城鄉改革上取得重大突破，給農村發展注入新的動力，為整個經濟社會發展增添新的活力。推動科學發展，必須加強農業發展這個基礎，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，促進農業增產、農民增收、農村繁榮，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農村穩定這個大局，完善農村社會管理，促進社會公平正義，保證農民安居樂業，為實現國家長治久安打下堅實基礎。

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