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第六課 我國政黨制度
基礎知識提要
一、堅持中國共產黨的領導
1.中國共產黨領導和執政地位的確立
（1）歷史和人民的選擇：中國共產黨的領導和執政地位，不是自封的，而是在中國革命斗爭的過程中形成的，是中國人民經歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇，沒有共產黨就沒有新中國，這是歷史的結論。
（2）這是由黨的性質和宗旨決定的：中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是黨的唯一宗旨。黨的性質和宗旨決定了它能夠成為中國革命和建設事業的領導核心和我國的執政黨。
（3）社會主義現代化建設必須堅持中國共產黨的領導。
第一，決定因素：是由我國國家性質和黨的性質決定的。中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。
第二，意義：只有堅持中國共產黨的領導，才能始終保持現代化建設的社會主義方向；才能維護國家的統一、民族的團結，并為社會主義現代化建設創造穩定、和諧的社會環境；才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，搞好社會主義現代化建設，實現全面建設小康社會的奮斗目標。
2.中國共產黨的科學執政、民主執政、依法執政
科 學 執 政 民 主 執 政 依 法 執 政
區別 含義 科學執政就是遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業。 民主執政就是堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和健全民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統一戰線。 依法執政就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。
地位 科學執政是前提。 民主執政是本質。 依法執政是保障。
要求 科學執政要求真正認識并掌握客觀規律。當前最重要的就是堅持科學發展觀，實現決策的科學化。 民主執政的要求：一要堅持和健全民主集中制這一黨和國家根本的組織制度和領導制度，二要堅持和完善人民代表大會制度與共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。 依法執政最重要的就是黨的各級組織和領導要帶頭維護憲法和法律的權威，并支持和保證國家機關依法行使職權。
聯 系 相輔相成：①依法執政是中國共產黨執政的基本方式，科學執政、民主執政要通過依法執政體現出來，又要靠依法執政來保證實現；依法執政有利于保證黨始終發揮總攬全局、協調各方面的領導核心作用。②科學執政與民主執政互為條件：要做到科學執政，必須充分發揚民主，廣泛聽取意見，進行民主協商和民主討論。而要實現民主執政，也必須以科學的思想、方法和制度為前提。
二、中國共產黨以人為本、執政為民
1.確立“三個代表”重要思想為黨的指導思想
（1）黨的指導思想：中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導思想。
（2）確立“三個代表”重要思想為黨的指導思想
①確立“三個代表”重要思想為黨長期堅持的指導思想，對于黨在新世紀新階段領導全國各族人民，全面開創中國特色社會主義事業具有極為重要的意義。
②始終做到“三個代表”，是中國共產黨的立黨之本、執政之基、力量之源。
③“三個代表”的內涵：中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。
④“三個代表”重要思想作為馬克思主義中國化的最新成果，全面體現了黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，進一步回答了什么是社會主義，怎樣建設社會主義的問題，創造性地回答了在長期執政條件下，建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。集中起來就是深化了對中國特色社會主義的認識。
（3）貫徹“三個代表”重要思想的根本要求
①貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進。與時俱進是馬克思主義最重要的理論品質。“三個代表”重要思想是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承又與時俱進的科學體系。它以馬克思主義理論創新的巨大勇氣，求真務實的科學精神。緊密結合新的歷史條件，賦予馬克思主義新的鮮活力量，發展了馬克思主義。“三個代表”重要思想是堅持馬克思主義的典范，又是發展馬克思主義的典范。
②貫徹“三個代表”重要思想，核心是堅持黨的先進性。黨的先進性是黨存在和發展的根本條件。黨的先進性是具體的、歷史的。時代在發展，形勢在變化，黨要緊跟時代進步潮流，站在時代前列，繼續成為全國人民的領導核心，鞏固執政地位，就必須緊緊抓住發展這一執政興國的第一要務，樹立和落實科學發展觀，把堅持黨的先進性落實到發展先進生產力和先進文化，實現和維護最廣大人民的根本利益上來。
（4）科學發展觀是立足社會主義初級階段的基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。它科學地回答了實現什么樣的發展、怎樣發展的重大理論和實際問題。科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的主要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
2.實現最廣大人民的根本利益
“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。相信誰、依靠誰、為了誰，是否站在最廣大人民的立場上，是判斷馬克思主義政黨的試金石。中國共產黨的性質決定了它決不為少數人謀利益，也沒有自身的特殊利益，它始終代表中國最廣大人民的根本利益。
黨堅持以人為本，執政為民。黨的一切工作都是為了造福人民。黨始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，尊重人民的主體地位，發揮人民的首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。
三、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1.我國民主黨派的性質：我國的民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義的愛國者的政治聯盟。
2.有中國特色的政黨制度
（1）我國的政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是有中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。
（2）中國共產黨和各民主黨派是通力合作的親密友黨：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨與各民主黨派是親密友黨。
①中國共產黨是執政黨，這是我國政黨制度的根本前提。中國共產黨執政的實質，是代表廣大人民掌握人民民主專政的國家政權。
②各民主黨派作為參政黨，具有法律賦予的參政權，包括參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。
③中國共產黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。
（3）多黨合作的政治基礎：堅持中國共產黨的領導，堅持四項基本原則。
①中國共產黨是國家政權的組織者和領導者，是中國特色社會主義事業的領導核心。多黨合作制度必須堅持中國共產黨的領導。
②中國共產黨對各民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。
③四項基本原則是立國之本，是改革開放和現代化建設的政治保證。共產黨和各民主黨派團結合作，必須以堅持四項基本原則為政治基礎。
（4）多黨合作的基本方針：“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”。
（5）多黨合作的根本活動準則：憲法和法律。各民主黨派與中國共產黨一樣，都得到憲法和法律的承認和保護，都享有憲法規定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。同時，共產黨和各民主黨派都必須遵守憲法和法律，在法律允許的范圍內開展活動，以憲法和有關法律為準繩，進行民主協商，互相監督。憲法和法律是多黨合作的法律保障，也是共產黨和各民主黨派的根本活動準則。
（5）多黨合作的重要組織機構——中國人民政治協商會議。
①人民政協的性質：人民政協是多黨合作的重要組織機構，是共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。
②人民政協的組成：由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、少數民族、各界愛國人士、港澳特別行政區同胞、臺灣同胞等組成。
③人民政協的主題：團結和民主。
④人民政協的職能：政治協商、民主監督、參政議政。
（6）多黨合作制度的優越性：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，有利于推進社會主義政治文明建設；有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設；有利于推動祖國和平統一大業的實現。
2.中國不能實行西方多黨制
首先，我國國家性質和基本經濟制度決定我們不能照搬西方的多黨制；其次，主張在我國實行多黨制的實質是要取消中國共產黨的領導和執政地位，其后果必將是人民政權喪失、社會主義制度被顛覆，這是全國各族人民決不允許的；最后，中國近代史的實踐證明，西方議會制、多黨制不適合我國國情，在我國行不通。同時，由于歷史的淵源，民主黨派與港澳臺同胞有密切的社會聯系，已成為連接祖國大陸與港澳臺的紐帶。多黨合作在推動祖國和平統一進程中能夠顯示出特有的作用。
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1.關于中國共產黨的“兩個先鋒隊”
“工人階級先鋒隊”回答的是黨的階級基礎問題，“中國人民和中華民族先鋒隊”回答的是黨的群眾基礎問題，兩者不能混同。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，表明了中國共產黨在新的歷史條件下，不斷增強黨階級基礎和擴大黨的群眾基礎，增強黨的全社會的影響力和凝聚力。
2.中國共產黨、全國人大、國務院、人民政協的地位、作用及其相互關系
（1）四者的地位和作用——①中國共產黨是我國的執政黨，是我國社會主義事業的領導核心。黨不是國家機關，不能直接制定國家的路線、方針、政策，不能直接行使國家職能，它對國家的領導是政治領導、組織領導和思想領導。②全國人民代表大會是最高國家權力機關。擁有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。③國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關，它負責貫徹全國人大及其常委會通過的法律和決定的行政工作部分，主要行使宏觀調控、社會管理和公共服務的職能。它由全國人大產生，對全國人大負責，向全國人大報告工作。④人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國愛國統一戰線組織。它行使政治協商、民主監督和參政議政的職能。它不是國家機構，不能行使國家職能。
（2）四者的相互關系——中國共產黨集中人民的意志，形成了自己的主張和政策，然后通過全國人大的法定程序，成為國家的法律和決定，實現對國家的領導。全國人大通過的法律和作出的決定，由國務院和其他國家機關貫徹執行。一般情況下，是國務院根據黨的代表大會提出的建議和作出的決定，起草國民經濟和社會發展規劃，提請全國人大審議，并提請全國政協委員提出意見，最后由全國人大批準。
在中國共產黨的領導下，它們在我國的政治生活中互相配合，是有中國熱色社會主義民主的重要內容。
3.區分“依法執政”和“依法行政”
依法執政 依法行政
區別 內涵不同 依法執政，就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。 依法行政，是指國家行政機關及其工作人員嚴格依法行使權力，依法處理國家各種事務。
主體不同 針對黨的領導而言。 針對政府部門(國家行政機關)及其工作人員而言。
聯系 ①依法執政與依法行政都是依法治國的要求。無論是黨的領導還是行政機關的行政活動，都必須在憲法和法律范圍內進行。②依法執政與依法行政在本質上是一致的。中國共產黨依法執政，其實質就是代表廣大人民掌握人民民主專政的國家政權，從根本上維護人民當家作主的地位；而行政機關嚴格依法行政，是對人民負責的具體體現。③黨的領導、依法執政是依法行政的政治保證，而依法行政是依法執政的關鍵。
4.人民民主專政、人民代表大會制度和中國共產黨的領導之間的關系
（1）人民民主專政是我國的國體，人民代表大會制度是我國的政體，中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。
（2）國體決定政體，政體反映國體。人民代表大會制度是由人民民主專政的國家性質決定的，并通過它實現人民民主專政的歷史任務。
（3）人民民主專政的國家性質決定了在我國必須堅持中國共產黨的領導。工人階級是我國的領導階級，工人階級對國家政權的領導，是通過它的先鋒隊——中國共產黨的領導來實現的。
（4）中國共產黨實現對國家的領導，主要表現在制定正確的路線、方針、政策，并通過人民代表大會，形成國家的法律和政策；推薦優秀黨員擔任各級國家機關主要領導職務。這些都要通過人民代表大會行使職權來實現。
5.以人為本，執政為民
（1）以人為本、執政為民的必要性：中國共產黨執政的權力是人民賦予的，中國共產黨執政就是代表人民行使權力，執政是手段，為民是目的；以人為本、執政為民是由我國人民民主專政的國家性質、中國共產黨的性質以及全心全意為人民服務的宗旨決定的。
（2）堅持執政為民是具體的而不是抽象的，它體現在黨的理論、路線、綱領和方針、政策以及各項工作中，體現在每個黨員、干部的具體行動中。
（3）以人為本、執政為民的具體要求：首先，黨要切實為人民謀利益，不斷提高人民的生活水平；其次，不斷提高廣大人民的政治地位和有效行使當家作主的民主權利；再次，不斷提高人民的教育科學水平和精神生活質量；最后，要堅持“黨要管黨”的原則和“從嚴治黨”的方針。
6.什么是黨的執政能力
黨的執政能力就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法、法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。
黨的執政能力包括駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。
7.人大監督與政協監督的區別
（1）性質不同。人大監督是運用國家權力進行監督，其監督具有法律約束力；人民政協不是國家機關，其監督不具有國家權力的性質，沒有法律約束力，是一種民主監督。
（2）對象不同。人民代表大會作為國家權力機關，在我國政治權力體系中居于核心地位，它監督國家行政機關、審判機關、檢察機關的工作，全國人大還監督憲法的實施。政協作為我國多黨合作的重要機構和愛國統一戰線組織，監督的主要內容有：憲法和法律的實施情況，國家機關及其工作人員履行職責、遵守法律的情況等，不能把它與人大監督等同起來。
（3）方式不同。人民代表大會是通過其他國家機關向其報告工作的方式進行監督的。人民政協監督的基本方式是批評和建議。
（4）結果不同。人民代表大會的監督既保證了它是“議政合一”的機關，集中統一行使國家權力，又保證了國家機關之間能夠明確責任、分工合作、協調一致地進行工作。政協的民主監督有利于協助國家機關改進工作、提高效率、克服官僚主義。
8.正確理解中國共產黨與各民主黨派的關系
（1）在我國的政黨制度中，中國共產黨是執政黨，是社會主義事業的領導核心，各民主黨派是參政黨。執政和參政不同，但又密切聯系著，中國共產黨與各民主黨派是通力合作的親密友黨。這是中國的特色，是對政黨制度的創新，不能理解為執政黨和在野黨的關系。
（2）中國共產黨對各民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。中國共產黨與各民主黨派在組織上相互獨立，不存在隸屬關系；在法律上地位平等，都必須以憲法和法律為根本活動準則。
（3）在改革開放和社會主義現代化建設中，既要加強和改善中國共產黨的領導，又要發揮民主黨派的參政議政作用。
9.誤區警示
誤區一：人民政協是各民主黨派的政治組織
【解析】人民政協是在中國共產黨倡導下，我國各黨派共同創立的，中國共產黨和各民主黨派都以政黨的身份參加。人民政協是它們合作的組織形式。此外，人民政協還包括無黨派人士、各人民團體、少數民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區同胞、臺灣同胞等。所以，人民政協不僅僅是各民主黨派的政治組織。
誤區二：人民政協是國家機關
【解析】人民政協是共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。人民政協不是國家機關，不能行使國家職能。
誤區三：人民政協與人民代表大會共同決定國家大事
【解析】每年“兩會”期間，政協委員都要列席人民代表大會，人民代表大會在作出重大決策前都要同人民政協協商，這是不是說明政協與人大共同決定國家大事呢？
政協委員列席人大，人大在重大決策前同政協協商，是為了發揮政治協商作用，不是人大與政協共同決定國家大事，人民政協不同于國家機關，它不能直接對國家事務進行決策，政協的提案、建議案沒有法律約束力，政協也不能直接去處理行政事務。
高考原題示范
【01】（2007年全國文綜Ⅰ-34·B）中共十六屆五中全會提出《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，國務院根據中共中央的建議起草了“十一五”規劃綱要草案，隨后“十一五”規劃綱要在全國人大十屆四次會議上正式通過。這一過程表明
①全國人大是我國唯一的國家權力機關
②中國共產黨通過國務院行使行政權
③“十一五”規劃綱要是黨的主張和人民意志的統一
④黨的主張經過法定程序變為國家意志
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解析】本題以黨的主張上升為國家意志的過程為背景，考查黨與國家機關、黨與人民的關系等知識，旨在考核考生認知和理解的能力。人民代表大會是我國的權力機關，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，可見①錯誤。中國共產黨不行使國家權力，可見②錯誤。③④表述正確且符合題意，故本題選B項。
【02】（2008年海南政治-11·D）2003年以來，第十屆全國政協委員、政協各單位共提交提案23081件，經審查立案21843件。截2008年2月20日，99.13%提案已經得到有關部門的處理和回復，提案反映的許多問題已經解決，許多工作取得階段性進展。這表明
①人民政協具有部分立法權 ②人民政協履行了民主監督的職能
③人民政協具有重大國家事務決定權 ④人民政協履行了參政議政的職能
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解析】人民政協具有參政議政、民主協商、民主監督的職能。立法權、決定權是全國人大的職權，①③本身錯誤；政協委員會及各單位提交大量提案并大部分得到處理和回復，表明政協履行了參政議政、民主監督職能，選D。本題考查人民政協的權力、職能。難度較小。
【03】（2007年全國文綜Ⅰ-35·B）中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。遵守憲法和法律是多黨合作的根本活動準則。這一準則的基本內容包含
①各民主黨派與共產黨一樣，得到憲法的承認和保護
②各政黨都享有憲法規定的政治自由、組織獨立和法律地位平等
③各政黨都應在法律規定的范圍內開展活動
④各政黨在政治生活中的地位完全平等
A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④
【解析】本題考查對多黨合作的根本活動準則的識記和理解。④說法錯誤，因為在我國政治生活中，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，都接受中國共產黨的領導。①②③均表述正確切符合題意，故選B項。
【04】（2007年北京文綜·B）每年3月，我國都要召開全國人民代表大會和全國政治協商會議，全國人大代表和全國政協委員匯集北京，共商國是。以下關于“兩會”、代表、委員的表述，正確的是
A.代表的任務是參政議政，委員的任務是政治協商
B.代表參加制定國家法律，委員協商國家重大事務
C.人大是最高國家權力機關，政協是最高國家監督機關
D.人大直接創建國家管理制度，政協間接創建國家管理制度
【解析】本題考查的知識點涉及我國的人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。考核考生對知識的理解和運用能力。解題的關鍵是要搞清二者的性質和職能。人大是我國的權力機關全國人大是我國最高國家權力機關，其他國家機關由其產生，對其負責，受其監督。中國人民政治協商會議是我國的愛國統一戰線組織，其職能是參政議政、政治協商、民主監督。據此判斷，只有B項說法正確。A項本身錯誤，參政議政、政治協商是政協的職能，而不是人大代表、政協委員個人的任務。C項本身不對，我國最高國家權力機關是全國人大，而不能籠統地說“人大”，因為“人大”本身還包括地方各級人大；我國最高國家監督機關是全國人大，而不是政協。D項本身錯誤，政協是愛國統一戰線組織，不是國家機關，它不能創建國家管理制度。
【05】（2008年廣東政治-14·A）某市市委決定將“民生凈福利”作為評價政府工作的指標。這一舉措體現了
A.中國共產黨執政為民、心系群眾 B.民主執政是中國共產黨執政的基本方式
C.科學發展觀的主旨是以人為本 D.依法執政是中國共產黨執政的基本方式
【解析】市委將“民主凈福利”，作為評價政府工作的指標，體現了中國共產黨執政為民的理念，A項正確；中國共產黨的基本執政方式是依法執政，B項錯誤；而D項與材料沒有直接關系；盡管材料也體現了“以人為本”的理念，但作為主體是市委，是從黨的角度考查，因此C項不如A項確切。
【06】（2008年廣東政治-15·C）政協委員關于完善金融和國有資產管理體制改革的建議，為國家相關改革部署提供了重要參考。這體現了
A.政協委員直接參加國家政權和國家事務管理
B.民主黨派積極履行參政議政的職能
C.政治協商制度有利于促進政府決策的科學化、民主化
D.民主黨派參與國家大政方針的協商，促進政府決策科學化
【解析】材料主要說明政協委員在國家相關改革部署中的重要作用。材料說明政治協商制度有利于促進政府決策的科學化、民主化，故選C項。具有參政議政職能的是政協，而不僅僅是民主黨派，政協委員也不全是來源于民主黨派，故不選BD兩項，政協委員只是建議，不能直接參加國家政權和國家事務管理，故不選A項。
【07】（2008年廣東文基-08·D）2008年省級人大、政府、政協領導班子換屆結束后，31個省區市領導班子中有非中央人士205人，其中民主黨派成員166人。這表明
①我國民主政治得到不斷發展 ②中國共產黨和民主黨派共同執政
③中國共產黨在組織上領導各民主黨派 ④中國共產黨和各民主黨派通力合作
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
【解析】我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。省級各領導班子中，非中共人士占有相當的比例，充分表明我國的民主政治不斷進步，民主黨派、政協人士充分行使了政治協商、民主監督和參政議政的職能，中國共產黨與各民主黨派是通力合作的親密友黨，故①④正確。中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，②錯誤；中國共產黨在政治上領導各民主黨派，在組織上二者各自獨立，③錯誤。
同步目標檢測
第Ⅰ卷（選擇題 40分）
01．自近代以來,中國產生了許多政黨,有的主張革命,有的主張改良,但在實際斗爭中都一一失敗了。十月革命一聲炮響,給我們送來了馬克思列寧主義,馬列主義和中國工人運動相結合,產生了中國共產黨,中國共產黨領導中國人民推翻了三座大山,建立了新中國,并繼續領導中國人民建設中國特色社會主義,它告訴我們
①中國共產黨成為領導我們事業的核心力量,是中國革命的歷史選擇
②中國共產黨的理論基礎是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論
③中國共產黨是中國工人階級政黨
④中國共產黨的最終奮斗目標是建設中國特色社會主義
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
02.2004年9月16日至19日,中共十六屆四中全會在北京舉行,全會審議通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。中國共產黨重視加強黨的執政能力建設,并把它作為黨的建設的重中之重，是因為
A.黨的執政能力建設是黨的中心工作
B.中共中央在我國國家機構中處于最高地位
C.中國共產黨是執政黨,是我國社會主義事業的領導核心
D.解決了黨的執政能力問題,也就解決了一切問題
03.“要把中國的事情辦好,關鍵取決于我們黨。”這充分說明
①中國共產黨的領導地位
②中國共產黨領導地位的確立是中國革命發展的必然結果
③中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心
④中國共產黨是全心全意為人民服務的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
04.胡錦濤指出：“要堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀。”這表明
A.中國共產黨的惟一宗旨是全心全意為人民服務
B.中國共產黨以實現共產主義為最高理想
C.共產黨員不應追求個人利益
D.每個黨員都是大公無私的
05.在我國,對社會主義現代化建設中的重大問題,黨中央提出方針政策,國務院擬訂實施方案,全國人大審議,加以修改完善,最后由全國人大作出決定。這說明
A.中共中央是我國的權力機關,全國人大、國務院是中央的執行機關
B.全國人大、國務院接受中國共產黨的政治領導,協調一致,開展工作
C.中共中央提出的方針政策是通過全國人大、國務院變為國家意志的
D.中共中央領導國家政權,全國人大、國務院、地方黨組織是行使國家權力的國家機關
06.下面對依法執政理解正確的是
A.依法執政就是遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律等,以科學的思想、制度和方法
領導中國特色社會主義事業
B.依法執政就是堅持為人民執政、靠人民執政
C.依法執政就是堅持依法治國,領導立法,帶頭守法,保證執法
D.依法執政就是堅持和完善人民民主專政,堅持和完善民主集中制
確立“三個代表”重要思想為黨長期堅持的指導思想，對于黨在新世紀新階段領導全國各族人民，全面開創中國特色社會主義事業新局面，具有極為重要的意義。據此回答07～08題。
07.“三個代表”重要思想從根本上回答了
A.中國共產黨的性質、宗旨、任務
B.什么是社會主義,怎樣建設社會主義的問題
C.建設一個什么樣的黨,怎樣建設黨的問題
D.新時期黨的階級基礎和黨員標準問題
08.要保持黨的先進性,中國共產黨必須代表
①中國先進生產力的發展要求 ②中國先進文化的前進方向
③中國全體公民的根本利益 ④中國最廣大人民的根本利益
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
中共中央發出關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知。通知要求全黨要充分認識學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義,深刻領會“三個代表”重要思想的基本精神并著力解決實際問題。據此回答09～12題。
09.中共中央之所以要求全黨學習貫徹“三個代表”重要思想,是因為
①“三個代表”重要思想是中國共產黨的行動指南
②黨對國家的領導主要是依靠貫徹“三個代表”重要思想來實現的
③中國共產黨的領導地位是由“三個代表”重要思想確立的
④“三個代表”重要思想是推進社會主義自我完善和發展的強大理論武器
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
10.中共中央要求在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮,這是
①突出黨的思想建設,提高全黨馬克思主義水平的重要舉措
②推進黨的作風建設,堅決反對和防止腐敗的重要行動
③提高黨的領導水平和執政水平的要求
④加強黨的組織建設,建設高素質干部隊伍的重要實踐
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
11.確立“三個代表”重要思想為黨長期堅持的指導思想，“三個代表”重要思想是
①對馬克思主義建黨學說的新發展 ②黨的基本路線的核心內容
③面向新世紀加強和改進黨的建設的綱領 ④對黨的性質、宗旨、根本任務的新概括
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
12.“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。這里的“本”“基”“源”,說到底就是
A.發展先進生產力 B.發展先進文化
C.人民群眾的支持和擁護 D.人民群眾生活水平的提高
13.在《關于深化行政管理體制和機構改革的意見》提交給十六屆二中全會審議前,中共中央總書記胡錦濤主持召開了黨外人士座談會,各民主黨派、全國工商聯的負責人暢所欲言,提出了修改建議,后經修改定稿,最后按程序審議通過。上述事實表明中國共產黨和民主黨派是
A.監督與被監督的關系 B.一黨領導下聯合執政的關系
C.親密合作的友黨關系 D.組織上領導與被領導的關系
14.中國共產黨和各民主黨派進行活動的根本準則是
A.中國共產黨的基本路線
B.我國現行的憲法
C.“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”方針
D.四項基本原則
15.近年來,人民政協遵循“盡職不越位、幫忙不添亂、切實不表面”的要求,圍繞中共中央提出的全國工作大局,卓有成效地開展活動,發揮了很好的作用。這表明
A.人民政協在國家機構體系中處于重要地位,它起著與人代會相輔相成的作用
B.人民政協保證了人民當家作主的權利
C.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的政權組織形式
D.人民政協的基本職能是政治協商、民主監督、參政議政
16.人民政協以政治協商和民主監督作為自己的主要職能。民主監督主要是指
①對國家憲法和法律法規的實施情況進行監督
②對國家工作人員提出質詢、彈劾,對人民代表大會進行工作監督
③對重大方針政策的貫徹執行情況進行監督
④對國家機關及其工作人員履行職責的情況進行監督
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
17.近年來,一些民主黨派成員和無黨派人士在國家機關中擔任特邀監察員、特邀檢查員、特邀審計員、教育督導員、廉政監察員等。這一措施
A.擴大了公民民主監督的權利 B.進一步加強了民主監督的力度
C.提高了政協參政議政的能力 D.強化了國家的社會管理職能
18.在北京市海濱區有兩句耐人尋味的話,一句是區委書記說的：“遇有大事,聽不到政協的意見,心里就不踏實。”另一句是政協主席說的"反映社情民意工作沒做好,就是政協主席的失職。”“遇有大事,聽不到政協的意見,心里就不踏實”表明
A.人民政協發揮職能有利于黨和國家決策的科學化、民主化
B.人民政協參與國家大政方針的決策和制定
C.人民政協是中國特色社會主義民主的一種重要形式
D.中國共產黨和人民政協共同執掌國家政權
19.鄧小平同志指出:“資本主義國家的多黨制有什么好處,那種多黨制是資產階級相互傾軋的競爭狀態所決定的,他們誰也不代表廣大勞動人民利益。”這說明
①西方多黨制不適合中國國情,我們絕不能照搬它
②我國以生產資料社會主義公有制為經濟基礎,決定了廣大人民的根本利益是一致的,不
需要實行多黨制
③我國是人民民主專政的社會主義國家,只能由共產黨來領導和執政
④中國共產黨的領導地位是在長期艱苦卓絕的斗爭中形成的
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
20.我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,這一政黨制度
①是我國的一項基本政治制度 ②賦予各民主黨派以參政權
③是我國的根本政治制度 ④體現了我國社會主義民主的本質
A.②③④ B.①③④ C.①②④ D.①②③
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
第Ⅱ卷（非選擇題 共60分）
21.材料一:依法執政是中國共產黨治國理政的一個基本方式。黨的十六屆三中全會審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》,全國人大常委會在審議《建議》的基礎上,擬定并通過了《中華人民共和國憲法修正案草案》,經十屆全國人大二次會議討論修改,最后通過了《中華人民共和國憲法修正案》。
材料二：胡錦濤總書記在慶祝全國人大成立五十周年大會上的講話中指出:黨關于國家事務的重要主張.屬于全國人民代表大會職權范圍內的,要作為建議向全國人民代表大會提出,使之經過法定程序成為國家意志。各級黨組織和全體黨員都要模范地遵守憲法和法律。國家政權機關領導人員要經過人民代表大會的法定程序選舉和任命,并接受人民代表大會及其常務委員會監督。要充分發揮國家政權機關中黨組織和黨員的作用,貫徹黨的理論和路線方針政策,實現黨對國家事務的領導。
上述材料是如何體現中國共產黨依法執政的 （18分）
22.有人認為,人民政協是“協商不代替,監督不對立,為了發展生產力,同唱一臺戲”。
請談談你對這一說法的理解。（18分）
23．貫徹“三個代表”重要思想,必須使全黨始終保持與時俱進的精神狀態,把發展作為黨執政興國的第一要務,最廣泛最充分地調動一切積極因素,以改革的精神推進黨的建設,其關鍵在堅持與時俱進,核心在堅持黨的先進性,本質在堅持執政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。
閱讀材料完成下列問題：
（1）為什么說貫徹“三個代表”重要思想本質在堅持執政為民 （12分）
（2）結合政治常識有關說明十六大把"三個代表"重要思想確立為黨的指導思想的重要意義。（12分）
第六課 我國政黨制度
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
A C B A B C A B D C D C C B D C B A A C
21.①領導立法。黨關于修改憲法的主張,作為建議向全國人民代表大會提出,使之經過法定程序成為國家意志，依靠國家權力保證貫徹實施，從而實現黨對國家事務的領導。(6分)
②帶頭守法。各級黨組織和全體黨員都要模范地遵守憲法和法律，帶頭維護憲法和法律的權威。(6分)
③保證執法。我們黨支持和保證全國人大依照法定程序行使職權,在法制軌道上開展工作。〈6分〉
22.（1）“協商不代替”,說明人民政協行使政治協商的職能不能代替國家機關行使國家職能，而是參與和介人國家事務。(6分)
（2）“監督不對立”,說明人民政協行使監督職能，不是責難和拆臺而是補臺，是獨具特色的民主監督。(6分)
（3）“為了發展生產力,同唱一臺戲”，是指人民政協與國家機關緊密配合，共同完成我國人民在現階段的根本任務。(6分)
23.（1）①人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，是優越性的突出表現。(4分)②共產黨是執政黨，代表著中國工人階級和勞動人民的根本利益,以全心全意為人民服務為根本宗旨。(4分)③在任何情況下，人民群眾都是黨的力量源泉與勝利之本，與人民群眾同呼吸、共命運是黨的本色.通過執政，維護廣大人民群眾的根本利益應成為黨最大的政治任務。(4分)
（2）“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展,反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是全黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。(12分)
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12第五課 我國的人民代表大會制度
基礎知識提要
一、人民行使國家權力的機關
1.全國人民代表大會
（1）性質、地位：全國人民代表大會是最高國家權力機關。全國人民代表大會在我國國家權力機關中處于最高地位，其他國家機關都由它產生，對它負責，并受它監督，其他國家機關都不能超越它。
（2）常設機關：全國人民代表大會的常設機關是“全國人大常委會”。全國人大常委會由委員長（1人）、副委員長（若干人）、秘書長（1人）、委員（若干人）組成，在全國人大閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使，以便更好地發揮最高國家權力機關的作用。其中，由委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，負責處理全國人大常委會的日常工作。
（3）職權：全國人民代表大會及其常務委員會行使最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。
①最高立法權：包括修改憲法、制定和修改基本法律的權力。
②最高決定權：包括審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；審查和批準國家預算和預算執行情況的報告；批準省、自治區、直轄市的建置；決定特別行政區的設立及其制度；決定戰爭與和平的問題的權力。
③最高任免權：即選舉、決定和罷免最高國家機關的領導人和有關組成人員的權力。
④最高監督權：即監督憲法的實施，監督最高國家機關的工作的權力。
2.地方各級人民代表大會
地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。它是本行政區域內人民行使國家權力的機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。
地方各級人民代表大會與全國人民代表大會一起構成了我國國家權力機關的完整體系。
【注意】人民代表大會的職權：①立法權：立法權即制定法律的權力。全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權。省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案。②決定權：決定權是憲法和法律賦予各級人民代表大會和縣以上人大常委會依照法定的程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力。③任免權：任免權是各級人大及縣以上人大常委會對相關國家機關領導人及其組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權力。④監督權：監督權是監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”的工作。
【注意】全國人大及其常委會行使國家立法權，是我國的唯一立法機關，地方人大及其常委會制定地方性法規，與全國人大制定法律有嚴格區別。全國人大有修改憲法的權力，而全國人大常委會及其他地方各級人大都沒有這個權力。
3.人大代表
（1）人大代表的法律地位：人民代表大會代表是國家權力機關的組成人員。全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人大代表是地方各級國家權力機關的組成人員。人大代表代表人民的意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力。人大代表來自人民，代表人民，為人民服務，對人民負責，受人民監督。
（2）人大代表的產生和任期：我國各級人大代表都由民主選舉產生。人大代表的產生方式有兩種：縣級及縣級以下的人大代表由選民直接選舉產生，縣級以上人大代表由下一級人民代表大會選舉產生。各級人民代表大會的代表任期均是五年。
（3）人大代表的職責：人大代表在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民的監督。
（4）人大代表的權利：人大代表作為國家權力的直接行使者，憲法賦予它們特有的權利，以保障它們完成行使國家權力的使命。人大代表依法享有審議權、表決權、提案權和質詢權。
（6）義務：權利和義務是統一的，人大代表在行使權利的同時，也要履行法定的義務：模范地遵守憲法和法律；保守國家機密；密切聯系群眾，經常聽取和反映群眾的意見和要求；接受選民和原選舉單位的監督等。
二、人民代表大會制度是我國的根本政治制度
1.人民代表大會制度
（1）含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度，是我國的政權組織形式，即政體。
（2）組織活動原則：民主集中制。民主集中制是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。這突出地表現在以下幾個方面：
第一，在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
第二，在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、檢察機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
第三，在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。
（3）地位：人民代表大會制度符合我國國情，體現了我國人民民主專政的國家性質，能夠保證人民當家作主，是我國的根本政治制度。
（4）優越性：人民代表大會制度保障了人民當家作主，動員了全體人民投身于社會主義現代化建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結，具有強大的生命力和無比的優越性。
2.為什么說人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度
（1）人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質決定的，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。
國體決定政體，政體反映國體。我國人民民主專政的國體，決定了實行人民代表大會制度這一政體。同時，人民代表大會制度這一政體又直接體現了人民民主專政的國體。
（2）人民代表大會制度的基本內容包括：國家的一切權力屬于人民；人民在普選的基礎上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則；等等。因此，這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益。
（3）實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。建設社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，絕不能照搬西方的政治制度模式。
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1.正確區分三組概念
（1）“最高國家權力機關”與“權力機關”：最高國家權力機關在我國指全國人民代表大會，權力機關指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
（2）“國家權力機關”與“其他國家機關”：國家權力機關指人民代表大會，其他國家機關包括國家行政機關（在我國，國務院即中央人民政府是最高國家行政機關）、檢察機關、審判機關、軍事機關。
（3）“權力機關”與“立法機關”：這兩個概念不能等同。我國的權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會既是最高國家權力機關，又是立法機關，而地方各級人民代表大會只是地方各級國家權力機關，不是立法機關。
2.我國人民是否直接行使國家權力？
我國的民主是一種代議制民主，即人民選舉代表組成各級國家權力機關，代表人民行使國家權力，決定全國和地方各級的一切重大事務。
人大代表是國家權力機關的組成人員，是由人民選舉產生的，是國家權力的直接行使者，人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力，除審議各項議案、表決各項決議外，還享有提案權和質詢權。所以不能說我國人民直接行使管理國家的權力。
人大代表的產生有直接選舉和間接選舉兩種形式，這是公民在行使選舉權和被選舉權，不是行使管理國家的權力。
3.正確區分人民代表大會的四項權力
人民代表大會具有立法權、決定權、任免權、監督權。區分這四項權力關鍵是看內容：如果是關系法律的立、改、廢的決定則是立法權；如果是對國家機關干部進行任免的決定則是任免權；如果是國家大政方針、規劃的通過則是決定權；如果是審議通過上一年度的工作報告則是監督權；下年度計劃是否批準則屬于決定權。
由此可知，人大聽取審議“一府兩院”的工作報告，總的說是行使監督權，但對報告中的經濟社會發展計劃的批準屬于決定權，人大審議財政預算的執行情況屬于監督權，審議預算屬于決定權。
4.人民代表大會和人民代表大會制度的區別與聯系
（1）人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體；人民代表大會則是我國人民行使國家權力的機關。
（2）人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關來統一管理國家社會事務的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的組織形式。
5.關于民主集中制原則的理解
民主集中制是在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主相結合的制度。其中，集中必須以民主為基礎，才能充分反映人民的利益和意志；民主必須以集中為保障，才能集中統一人民的意志，代表人民統一行使國家權力。離開民主的集中和離開集中的民主會導致專制獨裁或無政府主義的產生。
6.為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度
第一，人民代表大會制度直接體現了我國人民民主專政的國家性質。這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保障人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。
第二，人民代表大會制度是適合我國國情的好制度，是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大會制度在長期實踐中不斷得到鞏固和完善，已經顯示出強大的生命力和無比的優越性：它保障了人民當家作主，動員了全體人民投身于社會主義現代化建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結。
第三，堅持和完善人民代表大會制度，最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。具體來說，要進一步完善人大代表的選舉制度；進一步加強和改進立法工作，不斷提高立法質量；積極改進和加強監督工作，增強監督實效；加強人大及其常委會自身組織制度和工作制度建設；進一步密切人大與人民群眾的聯系，更好地代表人民并接受監督。
發展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不能照搬西方的政治制度。
7.人民代表大會制度與西方的議會制的本質區別
（1）人民代表大會制度與西方議會制的聯系：二者都是國家的政權組織形式。從形式上看，都是由定期選舉產生的代表和議員組成，都屬于一種間接民主，即代議民主。
（2）人民代表大會制度與西方的議會制的本質區別
①二者的經濟基礎不同。人們代表大會制度建立在社會主義公有制經濟基礎之上，為維護社會主義經濟基礎服務。西方議會制則建立在資本主義私有制經濟基礎之上，是維護資產階級私有財產的工具。
②行使權力的主體不同。人民代表大會是通過選舉產生的代表組成的行使國家權力的機關。人民代表大會代表人民利益，受人民監督，對人民負責，人民代表大會的權力主體是人民。西方的議會是協調資產階級內部利益關系的場所，議員由競選產生，競選則以金錢為后盾。議員不對選民負責，不受選民監督，選民無權撤換議員，議員都是維護資產階級利益的。
③二者的權力和活動原則不同。我國人民代表大會實行民主集中制原則，是立法機關，同時又有權組織行政、審判、檢察機關，這些機關受它監督，對它負責。人民代表大會除了受人民監督，對人民負責外，不受任何國家機關的制約。所以，人民代表大會處于全權性的地位，集中統一行使國家權力。西方的議會制一般是按照三權分立原則組織起來的，立法、行政、司法三種權力互相制約、彼此平衡，以便協調和平衡資產階級內部各集團的利益，維護資產階級的整體利益。
8.國家政權體系與國家權力機關體系的區別
國家政權體系是指由立法、行政、司法以及暴力機關等構成一個相對獨立的管理系統。它是按國家機關的層級來劃分的，通常分為中央國家機關和地方國家機關。在我國，中央國家機關體系由全國人民代表大會及其常委會、中華人民共和國主席、國務院（中央人民政府）、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院等中央國家機關組成。地方政權體系則是由地方人大、政府、地方法院和地方檢察院等地方國家機關組成。
國家權力機關體系，在我國則是指由全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同組成的國家機關體系。它是縱向構成的一個相對完整的運行體系。在中央，權力機關是指全國人民代表大會及其常委會、國家主席。在地方，權力機關是指地方各級人民代表大會及其常委會（注：鄉鎮一級人民代表大會不設常委會），由于我國是人民當家作主的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民，人民統一行使國家權力的機關是人民代表大會。因此，人民代表大會是國家權力機關。
9.堅持和完善人民代表大會制度
（1）為什么要堅持和完善人民代表大會制度
①堅持和完善人民代表大會制度的含義：一方面要堅持人民代表大會制度；另一方面要完善這一制度。
②堅持和完善人民代表大會制度的原因：一方面是由于人民代表大會制度是我國的根本政治制度；另一方面，我國現在正處于社會主義初級階段，一切都在發展和完善的過程之中，因此，作為社會主義上層建筑組成部分的人民代表大會制度，也必須經常加以完善，以適應經濟基礎的需要，適應社會主義市場經濟發展的需要。
③堅持和完善人民代表大會制度的意義：通過完善這一制度來發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，使人民當家作主的權力充分實現；同時，通過完善這一制度，以鞏固和發展穩定的社會政治環境，為社會主義現代化建設提供政治動力和政治保障。
（2）如何進一步完善人民代表大會制度
①進一步完善人大代表的選舉制度。擴大直接選舉范圍，提高直接民主程度；將競選機制引入到人大代表選舉過程中，實行競選；實行地區選舉和界別選舉混合制；合理減少代表數量，增加代表資格規定，提高人大代表素質（政治、文化、能力、身體等）；改革選舉委員會組成方式，設立選舉專門法院，規范選舉的組織、監督和訴訟糾紛的處理；完善代表監督與罷免方法，增強可操作性；制定新聞法，發揮新聞媒體的獨特監督作用，從而大大增強選舉的透明度。
②更好地落實憲法規定的人大及其常委會的各項職權，保證其依法履行職責。人大是國家權力機關，也是黨領導人民群眾管理國家的重要渠道。各級黨組織要尊重憲法和法律規定的人大及其常委會的地位，各級人民政府、人民法院和人民檢察院要自覺執行人大及其常委會制定的法律、地方性法規和作出的決定，并自覺地接受監督。
③人大及其常委會要堅持群眾路線，深入調查研究，充分反映各方面意見，保證立法和決策更好地體現人民的意志。
④完善人大及其常委會組成人員結構，加強人大及其常委會的自身組織建設，特別是干部隊伍建設，進一步提高人大及其常委會的決策水平和工作質量。
堅持和完善人民代表大會制度，但決不搞西方的議會制。
高考原題示范
【01】（2006年北京文綜-28·D）今年“兩會”期間，九三學社就完善價格聽證制度提出建設：與百姓生活相關的價格調整都應舉行聽證會；除企業外，人大代表也可以提出建議案，要求啟動價格聽證。人大代表有權提出價格聽證建議案的依據是
A.人大代表是國家權力機關組成人員，可以決定政府定價
B.人大代表由選民直接選舉產生，能夠直接反映群眾意見
C.人大代表的言論不受法律追究，可以對政府實施有效監督
D.人大代表代表人民的利益和意志，享有憲法賦予的特有權利
【解析】我國憲法賦予人大代表特有的權利主要包括：表決權、提案權、質詢權等。人大代表提出價格聽證建議案代表了人民群眾的利益和意志，故選D項。人大代表不能決定政府決策，人大代表的產生有直接選舉和間接選舉，人大代表在人民代表大會各種會議上的發言不受法律追究。故ABC三項不正確。
【02】（2007年四川文綜-33·C）2007年全國人大會議期間，為了更好地反映民情民意，部分人民代表在互聯網上利用QQ、E-mail、Blog（博客）等現代信息交流方式征求網民意見，并及時予以反饋，深受網民歡迎。這表明
①人民代表由人民選擇產生 ②人民代表對人民負責
③人民代表的發言不受追究 ④人民代表受人民監督
A.①③ B.②③ C.②④ D.③④
【解析】本題考查人民代表大會制度的有關知識，考核考生的理解能力。人民代表利用QQ、E-mail、Blog與網民交流，是自覺接受人民監督的表現，也有利于反映社情民意，是對人民負責的表現，可見②④應入選。①③與題干無關，應舍去。
【03】（2007年天津文綜-27·A）中醫藥是我國獨特的重要衛生資源，對中華民族的繁衍昌盛做出了突出貢獻。為保護中醫藥的知識產權，近年來不斷有全國人大代表在“兩會”期間提出相關的立法議案。這表明人大代表是在
A.行使提案權 B.制定相關法律
C.提出相關質詢 D.協助法律實施
【解析】解答本題首先要明確人大代表所享有的一系列權利，即提案權、質詢權、表決權等；其次要讀懂題干。B項錯誤，人大代表沒有制定相關法律，只是提出議案，且人大代表也沒有立法權，立法權是全國人大及其常委會的職權。C項在材料中沒有體現。材料也未表明人大代表怎樣協助法律實施，故不選D項。綜合可知A項正確。
【04】（2008年江蘇政治-8·C）2008年3月15日，十一屆全國人大一次會議審議通過了國務院機構改革方案。國務院機構改革方案的審議通過．表明全國人大在行使
A.任免權 B.監督權 C.決定權 D.立法權
【解析】本題主要考查全國人大的職權。題干中全國人大審議并通過國務院機構改革方案，是全國人大行使決定權的表現，故本題選C項。ABD三項都是權力機關的權力，但與材料中的問題無關。其中AD兩項很容易排除，B項比較容易混淆，全國人大的監督權主要表現在監督憲法和法律的實施和對“一府兩院”的工作進行監督，B項與材料不符。
【05】（2008年四川文綜-34·B）《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》總則中明確規定，各級人大常委會依據憲法和有關法律行使監督職權：對本級政府、法院和檢察院的工作實施監督，促進依法行政、公正司法。從中我們可以看出，人大與政府、法院、檢察院的關系是
①既監督又支持的關系 ②權利相互制衡的關系
③監督與被監督的關系 ④領導與被領導的關系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】在國家權力機關和其他國家機關關系方面，國家行政、審判和檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。據此說明①③正確。在我國，人民代表大會在我國國家機關體系中處于最高地位，不存在三權分立和權力相互制衡的關系。故排除②。材料只涉及人大常委會行使監督職權，與領導與被領導的關系無關。
【06】（2008年全國文綜Ⅰ-34·A）W市人大常委會向市民公開征集未來5年立法項目與建議草案，10天內共收到市民意見2081件次，其中立法建議221件，60%以上的市民建議被采納。這表明
①W市人大常委會在立法活動中堅持了民主集中制原則
②人大常委會在立法活動中有必要征求人民群眾的意見
③地方人大常委會具有制定地方法規的權力
④人民群眾在立法活動中享有提案權
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
【解析】本題是一道組合式選擇題，在四個備選選項中三個為一組進行組合。解答這類試題，一般采用排除法比較好，只要排除一個明顯錯誤的選項，即可得出正確答案。此題中的④項明顯錯誤，人民群眾沒有提案權，人大代表享有提案權。題干中W市人大常委會向市民公開征集立法項目與建議草案，并積極采用，充分體現了①③兩項。在我國人民是國家的主人，我國的法律是人民意志的體現。人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，在立法活動中也應征求人民群眾的意見，②項符合題意。
同步目標檢測
第Ⅰ卷（選擇題 40分）
01.2008年3月,上海市區、縣人大進行換屆選舉工作,全市1000多萬選民投票選舉出了5000多名新一屆區、縣人大代表。我國區、縣人大代表的選舉方式是
A.等額選舉 B.直接選舉
C.間接選舉 D.直接選舉與間接選舉相結合
我國憲法規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。據此回答02～03題。
02.在我國,全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的不同之處在于
A.全國人民代表大會的代表是國家權力機關的組成人員
B.全國人民代表大會的組織和活動的基本原則是民主集中制
C.全國人民代表大會是人民行使國家權力的機關
D.全國人民代表大會在我國的國家機構中處于最高地位
03.我國各級人民代表大會的代表
A.由選民直接選舉產生 B.是我國各級國家機構的組成人員
C.是國家權力的直接行使者 D.有權直接參與制定和修改憲法及法律
04.有一位人大代表，為真正體現人民的呼聲，在日常工作繁忙的情況下，做了大量的社會調查，在廣泛征求各方面意見的基礎上提了30多個議案和建議。這表明他認識到人大代表應
A.履行政府賦予的權利和義務 B.直接行使立法權和監督權
C.履行憲法所賦予的權利和義務 D.直接行使國家最高權力
05.建立人大代表向原選舉單位或原選區選民述職制度，有利于
①真正體現 人民民主 ②體現人民群眾的主人翁地位
③便于人民對人大代表的監督 ④是選民直接參與行使國家權力的表現
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
06.參加會議的人大代表,通過審議,分別對溫家寶所作的《政府工作報告》以及其他報告提出了意見,國務院及其他機關認真做了修改。這說明
A.人大代表的權力來自人民 B.人大代表是國家權力的直接行使者
C.人大代表享有提案權 D.人大代表享有質詢權
07.全國勞動模范、山西省長治市平順縣西溝村農民申紀蘭是唯一的一至十屆全國人大代表。她說:“人民代表,就是要理直氣壯,代表人民利益,代表人民說話,代表人民辦事一一這就是中國的民主。”申紀蘭的這段話表明
A.我國實行人民代表大會制度 B.人民代表直接行使國家權力
C.社會主義民主的本質是人民當家作主 D.人民代表對人民負責
2008年3月,十一屆全國人大一次會議分別表決通過了《關于最高人民法院工作報告的決議》《關于最高人民檢察院工作報告的決議》。表決中,代表們對法院和檢察院報告投的反對票和棄權票分別占總票數的24%和23.8%,分別比上年降低2到3個百分點。據此回答08～09題。
08.人大代表投反對票或棄權票,說明
A.社會主義民主的本質是人民當家作主 B.社會主義民主具有真實性的特點
C.我國人民管理國家事務的權力已充分實現 D.社會主義民主具有廣泛性的特點
09.人民代表大會表決通過法院和檢察院工作報告,表明
A.全國人民代表大會是最高國家權力機關
B.全國人民代表大會在我國政權體系中居于最高地位
C.全國人民代表大會享有最高決定權、最高監督權
D.全國人民代表大會是我國的法律監督機關
10.人民代表大會制度是我國的根本政治制度,這表明
①中華人民共和國的一切權力屬于人民 ②人民代表大會是國家最高權力機關
③我國是社會主義性質的國家 ④人民代表大會制度是我國政權的組織形式
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
11.2005年“兩會”期間,老百姓通過網絡參與提案討論,通過手機與代表、委員進行短信互動,使民意直達“兩會”。這一事實表明
A.人民群眾直接行使管理國家事務的權力
B.公民參與管理國家事務的民主意識在不斷增強
C.人大代表是通過民主選舉產生的
D.人大和人大代表接受人民群眾的監督
2003年以來,河南省修武縣人民法院專門為人大代表設立了旁聽席。目前,先后有全國、省、市、縣50余名各級人大代表旁聽法庭審理,為法院提出10多條建議,支持法院審理30多件大案、難案,收到明顯的社會效果。據此回答12～13題。
12.修武縣人民法院專門為人大代表設立旁聽席,開門納諫,接受監督的舉措
A.反映了我國人民法院依法行使審判權
B.體現了我國國家機構是人民利益的執行者和捍衛者
C.有利于實現司法公正,將依法治國原則真正落到實處
D.說明了法律監督機關在進一步完善法律監督體系,加強執法監督
13.修武縣人民法院專門為人大代表設立旁聽席,開門納諫、接受監督,表明
A.我國公民享有廣泛的政治權利和自由
B.密切聯系群眾是我國國家機關的工作作風
C.人大代表是國家權力機關的組成人員
D.人民法院有接受人大代表監督的法定義務
14.《中華人民共和國憲法修正案》已由第十屆全國人民代表大會第二次會議于2004年3月14日通過,并予施行。我國這次對憲法的修改過程是：由中共中央提出修憲建議,提交全國人大常委會依照法定程序形成憲法修正案,提請全國人民代表大會審議通過。憲法的修改過程說明
①全國人大常委會有權修改憲法 ②中共中央在國家決策中行使最高決定權
③全國人民代表大會具有最高決定權 ④國家機構實行民主集中制原則
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.③④
15．人民代表大會制度是我國的根本政治制度。這表明
①中華人民共和國的一切權力屬于人民 ②人民代表大會是國家最高權力機關
③我國是社會主義性質的國家 ④人民代表大會制度是我國政權的組織形式
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2008年3月5日,近3000名人大代表齊集北京,共商國是,十一屆人大一次會議隆重舉行。會議審議和批準了國務院總理溫家寶所作的《政府工作報告》,審查和批準了今年的國民經濟和社會發展計劃、中央預算以及兩院報告,并提出了指導意見。據此回答16～19題。
16.上述材料說明
①人民代表大會制度直接體現了人民當家作主的性質
②人民代表大會制度是我國的根本政治制度
③人民代表大會制度有利于保證各民族的平等和團結
④人民代表大會制度的組織和活動的基本原則是民主集中制
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
17.上述材料體現了全國人大的
①最高立法權 ②最高任免權 ③最高決定權 ④最高監督權
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
18.上述材料體現了我國人民代表大會制度的組織和活動的基本原則是
A.對人民負責 B.三權分立 C.民主集中制 D.平等自愿
19.全國人大與國務院的關系是
A.監督與被監督的關系 B.平等協商的關系
C.立法與執行的關系 D.互相制約的關系
20.人民代表大會制度的基石是
A.人民代表 B.人民代表大會 C.人民當家作主 D.全國人大
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
第Ⅱ卷（非選擇題 共60分）
21.某校高一某班組織同學就人大代表的選舉進行了討論。
同學甲認為:在我國,人民當家作主,我是人民的一員,因此,我要直接行使國家權力。
同學乙認為:對國家事務的管理是人民代表的事,選誰當代表與我無關。
請運用有關知識對上述兩位同學的看法進行評價。（20分）
22.2004年上海市人代會召開期間，會外共有5655人次的“網上代表”“列席”了會議，大會還收到“網上議案”396件，人大信息網中的“市民心聲”欄目可接收并刊載部分市民發來的電子郵件，供市民發表意見；“網議人代會”欄目每天請部分人大代表，在網上與市民交流。
請問：這體現了“民主制度”中的哪些知識？（15分）
23.材料一：我國憲法規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”
材料二：“中華人民共和國的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”
材料三:“社會主義民主的本質是人民當家作主.國家的一切權力屬于人民。我國人民代表大會制度的政體是人民奮斗的結果和歷史的選擇，必須堅持和完善這個根本政治制度，不能照搬西方政治制度的模式，這對于堅持黨的領導和社會主義制度、實現人民民主具有決定意義。”
閱讀上述論述,結合政治生活有關知識,回答下列問題:
（1）說明材料一、二反映的政治現象之間的內在聯系。（15分）
（2）根據對問題（1）的分析,談談你對材料三的認識。（10分）
第五課 我國的人民代表大會制度
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
B D C C A B D B B C B C D D C B C C A B
21.(1)我國是人民民主專政的社會主義國家,人民民主專政的本質是人民當家作主，我國的一切權力屬于人民。(5分)
甲同學認為在我國人民當家作主是正確的，但認為人民直接行使國家權力是不正確的。在我國，人民選舉人民代表組成人民代表大會代表人民行使國家權力，因而人民代表是國家權力的直接行使者。(5分)
(2)同學乙認識到，在我國，人民代表作為國家權力的直接行使者，享有管理國家事務的權力,這是正確的。(5分)但人民代表來自人民，由人民民主選舉產生。選舉稱職的代表可以更好地為人民服務，代表人民的利益和意志。因此，選舉人民代表與每個選民息息相關。同學乙認為“選誰當代表與我元關”是錯誤的。(5分)
22.（1）我國實行人民代表大會制度，地方各級人大是地方各級國家權力機關。(5分)
（2）人民代表大會同人民保持密切的關系，人民可以通過各種渠道發表意見，行使民主權利，這體現了社會主義民主的本質是人民當家作主。(5分)
（3）人大密切與人民群眾的聯系,有利于推進決策科學化、民主化,促進了我國民主建設。(5分)
23.（1）①材料一說明我國的國體是人民民主專政的社會主義國家；(3分)材料二說明人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關，人民代表大會制度是我國的政權組織形式，是政體。(4分)。②國體決定政體,政體反映國體(4分)。③我國人民民主專政的國家性質決定了國家的一切權力屬于人民，人民是國家的主人，人民代表大會制度正是人民當家作主的直接和最好體現。(4分)
（2）①人民代表大會制度是中國人民長期奮斗的成果和歷史的選擇，是符合中國國情的根本政治制度，這是中國人民長期奮斗的成果和歷史的選擇，是符合中國國情的根本政治制度,必須堅持和完善，不能照搬西方資本主義國家的政治制度。(5分)②只有堅持人民代表大會制度，才能保證人民群眾參加國家管理，并能夠根據人民群眾的實際需要,作出各種決策,確保國家權力掌握在人民手中，反映人民的意志和利益，體現人民當家作主的宗旨。(5分)
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11第七課 我國的民族區域自治制度及宗教政策
基礎知識提要
一、我國處理民族關系的原則
1.我國是多民族國家
（1）我國的民族數量。我國共有56個民族，漢族人口接近12億；除漢族以外的其他民族，因人口較少，習慣上被稱為少數民族，我國共有55個少數民族，人口共計大約1億多。中華民族是我國所有民族的總稱。
（2）我們偉大的祖國是全國各族人民共同締造的。各族人民共同開拓了祖國遼闊的疆域；共同發展了祖國的經濟和文化；共同捍衛了祖國的獨立和尊嚴；共同參加了推翻“三座大山”的革命，創立了新中國。
（3）新中國成立之后，我國各民族陸續走上了社會主義道路，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系。
（4）我國的民族關系發生了根本性變化，但是歷史形成和遺留下來的各民族間經濟、文化等事實上的發展不平等依然存在，不可能在短期內消除。
2.我國處理民族關系的基本原則
（1）民族平等原則
①含義：民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務。
②提出的依據：我國憲法明確規定：“中華人民共和國各民族一律平等。”各民族只有人口多少和發展程度上的差別，決無高低優劣之分；我國各民族都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。堅持民族平等是我國處理民族關系的首要原則。
③表現：歷屆全國人大都有少數民族代表參加，從第三屆開始，已確認的少數民族都有子自己的全國人大代表，而且少數民族代表所占代表總數的比例，都高于少數民族人口在全國人口中的比例。
（2）民族團結原則
①含義：民族團結是指各族人民和睦相處、友好往來、互助合作、共同奮斗。誰也離不開誰的大團結局面。
②重要性：民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。堅持民族團結是我國處理民族關系的重要原則。
【注意】在思想上要充分認識民族團結的重要意義，不應該有大民族主義的思想，也不應該有地方民族主義思想，不講不利于民族團結的話，不做不利于民族團結的事。在行動上要尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰，要團結和幫助少數民族。
（3）各民族共同繁榮原則
①各民族在政治、經濟、教育、科學、文化等各項事業都得到發展，各民族自身都得到發展進步，民族素質都得到提高。
②原因：在民族平等、民族團結的前提下。實現各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮，這是由社會主義本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。堅持各民族共同繁榮是我國處理民族關系的根本原則。
③實現途徑：首先要積極推進西部大開發，國家要在投資項目、稅收政策等方面加大對西部地區的支持；同時需要民族地區發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，發揮自己的創造性、積極性，充分利用民族地區的優勢；還需要發達地區在人力、技術等方面的支持。
（4）三項原則之間的關系：相互聯系、不可分割。民族平等是實現民族團結的政治基礎；民族平等和民族團結是實現各民族共同繁榮的前提條件；各民族的共同繁榮特別是經濟發展又是民族平等和民族團結的物質保證。
事實上，民族團結也不可能建立在長期存在先進與落后的差距上，經濟是基礎，如果不改變少數民族地區貧困落后的狀況，民族團結就沒有強有力的物質保障。
（5）維護國家統一和全國各民族團結是每個中國公民應盡的義務，青年學生應自覺把鞏固和發展新型的社會主義民族關系付諸行動。
二、民族區域自治制度：適合國情的基本政治制度
1.我國實行民族區域自治制度
（1）含義：民族區域自治制度是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。民族區域自治是我國的基本民族政策，也是我國的一項基本政治制度。實行民族區域自治，體現了國家充分尊重和保障少數民族管理本民族事務權利的精神，體現了堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則。
（2）民族自治地方的雙重地位：民族自治地方一方面是國家統一領導下的地方行政區域，一方面又國家統一領導下的享有自治權的自治地方。其自治機關是指民族自治地方的人民代表大會和人民政府。它既是國家的地方機關，又是民族自治機關。自治機關在行使一般地方國家機關職權的同時，享有和行使自治權。
（3）民族區域自治制度的核心內容是自治權。自治權是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。憲法和民族區域自治法賦予自治機關的自治權，其范圍、內容之分廣泛，涉及政治、經濟、文化和社會生活各個方面。
但實行民族區域自治是以國家領土完整、國家統一為前提和基礎的，是國家集中統一領導下的區域自治。憲法和區域自治發規定，各民族自治地方和全國其他行政地方一樣，都是中華人民共和國不可分離的部分。民族自治地方與中央的關系是下級與上級、地方與中央的關系。
（4）民族區域自治適合我國國情：實行民族區域自治是由我國的歷史特點和現實情況決定的。統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，使我國的民族區域自治具有堅實的社會和政治基礎。
2.民族區域自治制度的優越性
實行民族區域自治制度有利于維護國家統一和安全；有利于保障少數民族人民當家作主的權利；有利于發展平等、團結、互助、和諧的新型民族關系；有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展。
三、我國的宗教政策
1.我國的宗教政策
我國宗教政策的內容包括：實行宗教信仰自由；依法管理宗教事務；堅持獨立自主自辦的原則；積極引導宗教與社會主義社會相適應。
（1）宗教信仰自由
①含義：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。
②我國憲法規定：“任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“國家保護正常的宗教活動。”在我國，公民不論信教不信教，也不論信什么教，都是公民自由選擇的權利，誰也不得強行干涉。宗教信仰自由政策包括兩個方面，既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由，這是一項全面、完整的政策。宗教信仰自由是憲法規定的公民的一項基本權利，是我國尊重和保護人權的重要體現，侵犯這一權利，必須承擔法律責任。
（2）依法管理宗教事務
①政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理，是為了保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動，抵御境外實力利用宗教進行的滲透。
②依法加強對宗教事務的管理，是為了更好地貫徹宗教信仰自由政策，與實行宗教信仰自由是一致的。
（3）我國宗教堅持的原則
①我國宗教堅持獨立自主自辦的原則。我國憲法規定：“宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。”任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。
②我國政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，抵御境外勢力利用宗教對我國進行滲透，堅決打擊宗教極端勢力。
（4）積極引導宗教與社會主義社會相適應
①原因：積極引導宗教與社會主義社會相適應既是社會主義社會對我國宗教的客觀要求，也我國各宗教自身的要求。
②要求：第一，宗教界人士和信教群眾要熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產黨的領導，遵守國家的法律、法規和方針政策。第二，從事的宗教活動要服從和服務于國家的最高利益和民族的整體利益。第三，支持其努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋。第四，支持其與各民族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、經濟發展、社會和諧和祖國統一多作貢獻。
【注意①】“積極引導宗教與社會主義社會相適應”，不能說是“與社會主義相適應”，前者強調引導宗教與我國當前的社會狀況相適應，是可以做到的，而后者強調兩種信仰相適應，因而是錯誤的。【注意②】“共產黨員不得信仰宗教”并不違反我國的宗教信仰自由政策。首先，我國宗教信仰自由政策包括既保護人們信教的自由，也保護人民不信教的自由兩個方面。作為公民的共產黨員，在他入黨時已經作出了自己不信仰宗教的自由選擇，這是完全符合我國宗教信仰自由政策的。其次，宗教是唯心主義的世界觀，而共產黨員必須是唯物主義者，兩種世界觀是相沖突的，作為公民，選擇了成為唯物主義的共產黨員，就不能再信仰唯心主義的宗教了。
2.弘揚科學精神
貫徹宗教信仰自由政策，不是鼓勵人們信仰宗教。實行宗教信仰自由政策的根本出發點和落腳點，就是要大力加強廣大信教群眾和不信教群眾的團結，把他們的力量凝聚到建設中國特色社會主義的共同目標上來，我們要遵循唯物辯證法，以科學的態度對待宗教。
（1）建設社會主義精神文明，形成崇尚科學的社會風尚。
我國是在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想指導下進行現代化建設的社會主義國家，要建設社會主義物質文明、政治文明，也要建設社會主義精神文明。堅持不懈地對廣大人民群眾進行科學世界觀和無神論的宣傳教育，形成文明、健康、崇尚科學的社會風尚，是建設社會主義精神文明的一項重要任務。
（2）中學生要接受無神論宣傳教育，樹立科學世界觀。
要用馬克思主義理論以及現代科學文化知識武裝自己，弘揚科學精神，不斷提高思想道德素質和科學文化素質，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，成為“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義公民，創造美好的人生。
（3）宗教與封建迷信
宗教信仰與封建迷信都是有神論，都相信有超越自然的神靈存在，都是唯心主義世界觀，都不符合科學。但并不能把它們等同。它們的區別主要有
①從概念上看，宗教作為一種社會意識形態，是對人們現實生活的虛幻的反映，是一種唯心主義世界觀。封建迷信活動是指巫婆神漢、算命先生、風水先生等通過裝神弄鬼、占卜算命、看風水等手段，妖言惑眾、愚弄群眾、騙錢害人的活動。
②從組織狀況來看，宗教有整套的宗教經典、教義和教規，有它們信奉的哲理，有正式的組織，有神職人員，有教徒和活動場所。而封建迷信活動沒有教義、教規和戒律，沒有正式的組織，，沒有固定的信徒，也沒有固定的活動場所。
③從活動方式看，宗教有一定的宗教制度形式，有一定的節日活動。而封建迷信活動沒有制度，其活動方式荒誕無稽、粗俗低劣，甚至野蠻殘忍。
④從活動的目的看，宗教活動是為了宣揚神的威力，使信教者信仰神，按神的意志辦事；教徒參加宗教活動，行善積德和修身養性，是為了死后靈魂進入“天堂”。而封建迷信活動則是迷信職業者騙取錢財的一種手段。
⑤從作用看，宗教主要起消極作用，但在一定歷史條件下和一定范圍內，也起過一定的積極作用。而封建迷信活動則是愚昧落后的產物，騙錢害人，破壞社會秩序，破壞社會主義物質文明建設和精神文明建設，沒有任何積極作用。
⑥從國家對待二者的政策看，國家保護正常的宗教活動。而對封建迷信活動，則堅決制止和取締。
（4）宗教與邪教
邪教不是宗教。當今世界，邪教興風作浪，已成為一大公害。邪教是指冒用宗教旗號，神化首要分子，宣傳迷信邪說，蒙蔽群眾，非法聚斂財富，制造事端，進行違法犯罪活動的邪惡勢力。它們在很多地方制造集體自殺或暗殺、爆炸等事件，對人民群眾生命財產構成嚴重威脅。其本質是反人類、反社會、反科學的。邪教的主要特征是：教主崇拜、精神控制、編造邪說、斂取錢財、秘密結社、危害社會。取締邪教組織，嚴懲邪教犯罪，已逐步成為世界各國人民的共識。我國宗教界人士也堅決反對“法輪功”等邪教。
相關知識鏈接
1.民族平等并不意味著民族間沒有差別
民族平等和民族差別是兩個不同的概念。新中國成立后，我國逐步形成了平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系。由于歷史、地理和社會等方面的原因，各民族之間在經濟、文化發展水平上存在差別，因而影響了平等權利的充分行使，但由此否認民族平等是錯誤的。
2.關于民族區域自治的幾個易錯點辨識
（1）民族自治地方的自治機關是民族自治地方的所有國家機關（×）。民族自治地方的自治機關是指當地的人民代表大會和人民政府，而不是所有國家機關。
（2）民族自治地方的自治權是完全的自治權力（×）。民族自治地方的自治權是憲法和民族區域自治法賦予的，并不是完全自治，而是在國家統一領導下的自治。
（3）民族區域自治是在有少數民族居住的地方實行自治（×）。并不是在所有有少數民族居住的地方都實行自治，而是在各少數民族聚居的地方實行區域自治，自治地方分別為：自治區、自治州、自治縣（旗）三級。民族鄉不屬于民族自治地方。
3.國家依法管理宗教事務不是妨礙人們的宗教信仰自由
我國實行宗教信仰自由政策，國家保護正常的宗教活動，包括既保護人們信仰宗教的自由，也保護人們不信仰宗教的自由。但這并不意味著宗教活動不受管理和約束。
國家依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理，是為了保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動。我國政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，抵御境外勢力利用宗教進行的滲透，是為了更好地保護人們的宗教信仰自由。
4.關于“國家保護正常的宗教活動”
（1）什么樣的宗教活動是“正常的宗教活動”？
首先，正常的宗教活動必須是在憲法、法律和政策的范圍內進行的；其次，在憲法、法律和政策范圍內所進行的正常的宗教活動主要有兩類：其一是教徒在宗教活動場所內進行的宗教活動；其二是教徒在自己家里進行的宗教活動（如一些佛教徒）。這些正常的宗教活動都受到法律的保護，任何國家機關、社會團體和公民個人都不得加以干涉。
（2）國家怎樣保護正常的宗教活動呢？
國家為了保護正常的宗教活動，明確規定：“任何人都不應當到宗教活動場所進行無神論宣傳，或者在信教群眾中發動關于有神還是無神的辯論。”當然，“任何宗教組織的教徒也不得到宗教活動場所以外布道、傳教，宣傳有神論，或散發宗教傳單，或未經政府有關部門批準出版發行宗教刊物。”
為了保護正常的宗教活動，國家除了依法保護宗教教職人員和信教群眾的正常的宗教活動以外，還依法保護宗教團體和寺觀、教堂的合法權益。
高考原題示范
【01】（2007年廣東政治-16·D）民族區域自治制度是在國家統一領導下， 的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
A.各民族聚居 B.各少數民族居住 C.各民族居住 D.各少數民族聚居
【解析】本題是對基本概念的考查，要求能在理解的基礎上識記定義。民族區域自治制度只能在各少數民族聚居的地方實施，故應選D項。ABC三項是干擾項，明顯是錯誤的。
【02】（2007年全國文綜Ⅱ-34·A）《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策是構建社會主義和諧社會的一項重要工作。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策
①能夠使正常宗教活動得到法律保護 ②能夠真正實現公民宗教信仰自由
③有利于引導宗教與社會主義社會相適應 ④有利于使宗教成為統治階級的工具
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
【解析】該題考查的知識點是我國的宗教信仰自由政策，考核考生的理解能力。我國實行宗教信仰自由的政策，國家保護正常的宗教活動，依法加強對宗教事務的管理，確保公民的宗教信仰自由，積極引導宗教與社會主義社會相適應，因此①②③的說法是正確的。④的說法錯誤，不符合我國的現實。故選A項。
【03】（2007年上海政治·交叉部分B組-2·D）2007年1月，中國外交部發言人在例行記者會上表示，中方愿同梵蒂岡在承認“一個中國”的原則的前提下建立正常的國家間關系，外交部發言人進一步指出，梵方不得干涉中國內政，包括不得以宗教事務為名干涉中國內部事務。這個主張主要體現了
A.我國公民有宗教信仰自由 B.我國保護宗教團體的合法權益
C.我國引導宗教為社會發展服務 D.我國宗教堅持獨立自主自辦原則
【解析】我國的宗教政策包括宗教信仰自由、堅持獨立自主自辦的方針和積極引導宗教與社會主義社會相適應四項內容。2007年1月外交部發言人關于中國與梵蒂岡建立正常國家關系的講話，很好地反映了中國宗教政策中的堅持獨立自主自辦的原則，即任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。
【04】（2008年江蘇政治-10·C）在第十一屆全國人大代表中，每個少數民族都有本民族的代表。西藏珞巴族人口不足3000人，也擁有1名全國人大代表。這體現出我國處理民族關系的
A.民族團結原則 B.民族互助原則
C.民族平等原則 D.各民族共同繁榮原則
【解析】通過分析材料可知，在全國人大代表中，每個少數民族都有本民族的代表，說明在我國，少數民族享有平等的權利，體現出我國處理民族關系的平等原則，故選C項。ABD三項的說法材料都沒有體現。
【05】（2008年海南政治-08·D）1947年，中國共產黨根據內蒙古地區的實際情況，創造性地運用馬克思主義的民族理論，建立了我國第一個省級少數民族自治區，開創了內蒙古歷史的新紀元。內蒙古地區之所以能夠建立民族自治區，主要因為
①蒙古族對國家統一有強烈的政治認同
②蒙古族是我國少數民族中人口最多的民族
③內蒙古地區的民族人口構成單一
④蒙古族在我國民族人口分布上有自己的特點
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
【解析】本題考查實行區域自治制度的民族應符合的條件。難度較小，②③說法本身錯誤，排除即可得出政治答案。
【06】（2008年廣東政治-16·B）據2004年《西藏的民族區域自治》白皮書統計，西藏自治區共有藏傳佛教活動場所1700多處，住寺僧尼約4．6萬人；清真寺4座，伊斯蘭教信徒約3000余人；天主教堂1座，信徒700余人，各種宗教活動正常進行。這表明
A.我國保護各種宗教活動
B.我國人民享有充分的宗教信仰自由
C.我國積極引導宗教與社會主義社會相適應
D.我國的宗教信仰自由政策就是保護信仰宗教的自由
【解析】材料表明我國西藏自治區各種宗教正常活動，說明我國宗教信仰自由政策得到落實，人民的宗教信仰自由有保障，B項符合題意。A項中“各種”說法錯誤，D項片面地理解了我國的宗教信仰自由政策，C項與材料內容無關。
同步目標檢測
第Ⅰ卷（選擇題 40分）
01.十屆全國人大代表中少數民族代表共有428人,占代表總數的14.37%,比同期少數民族人口占全國總人口的比例高出約5個百分點。這表明我國
A.各民族都有自己的長處和特點 B.少數民族與漢族平等地參與國家管理
C.民族區域自治制度得到不斷發展 D.各民族的經濟文化發展消除了不平衡
02.自1995年以來,中央國家機關有關部委和15個援藏省市先后派出1260多名優秀中青年干部到西藏工作,并投資32億元,實施援藏項目716個。自50年代以來,中央給西藏的財政補貼和各類投資累計達500多億元。上述事實表明
A.沒有國家的幫助,少數民族地區的經濟文化就不會有任何發展
B.對少數民族地區的援助減慢了整個國家的發展速度,但這是民族團結的需要
C.我國堅持各民族共同繁榮的原則
D.發達地區的援助是少數民族地區發展、繁榮的關鍵
03.“五十六個民族五十六朵花,五十六個兄弟姐妹是一家”這句歌詞說明我國
①各民族的獨特文化都得到尊重 ②當前已經不存在民族問題
③各民族發展的不平衡已經消除 ④各民族之間是團結友愛、平等、互助的關系
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
04.“五十六個民族五十六枝花,五十六個兄弟姐妹是一家。”這是我國新型民族關系的真實寫照。我國新型民族關系建立的根本原因在于
A.我國民族問題產生的根源已經消失 B.生產資料社會主義公有制的確立
C.各民族在政治、經濟、文化等方面權利的平等 D.各民族已實現了共同繁榮
05.2004年6月22日,青藏鐵路西藏段正式開始鋪軌。青藏鐵路是于2001年6月29日開工的,青藏鐵路的修建表明
A.處理民族關系的基本原則在我國得以具體落實 B.在我國少數民族受到特殊照顧
C.在我國,民族團結進一步加強 D.各民族在政治權利上實現了平等
06.“十五”期間,在國家的扶持、兄弟省區市的支援和西藏各族人民的努力下,西藏自治區將按照“三縱兩橫,六個通道”骨架公路網的設想,投資100多億元建設近100個工程項目。這一事實表明
①民族團結和民族地區的經濟繁榮是分不開的
②民族共同繁榮的原則得到進一步貫徹和落實
③經濟發展是各民族平等和團結的充分條件
④民族地區基礎設施建設有利于該地區經濟發展
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
07.《中國的少數民族政策及其實踐》白皮書指出,在全國155個民族自治地方政府的主席、州長、縣長或旗長都由少數民族人員擔任。白皮書說,1993年,國家增加的財政投資用于中西部地區的占62%。這表明我國政府的_________政策和_________原則在少數民族地區得到真正貫徹落實。
A.民族區域自治 各民族共同繁榮 B.民族共同繁榮 各民族政治平等
C.民族區域自治 各民族政治平等 D.民族團結 各民族經濟平等
08.自2000年9月28日以來,巴勒斯坦和以色列發生大規模流血沖突,造成幾百人死亡,給中東和平進程蒙上了一層陰影。而我國卻民族團結、社會安定,共同致力于社會主義事業。這說明
A.我國的民族分布特點符合我國國情
B.我國各族人民共同締造了偉大的祖國
C.社會主義制度優越于資本主義制度
D.我們黨和國家制定了正確的民族政策和宗教政策
09.我國的民族在長期的歷史發展中,所形成的分布特點是
A.以漢族為主體，小雜居、大聚居、交錯雜居
B.以漢族為主體，大雜居、小聚居、交錯雜居
C.漢族和少數民族的大雜居、小聚居、交錯雜居
D.各民族的大雜居、小聚居、交錯雜居
10.我們黨的民族政策,是馬克思主義關于民族的基本理論同我國民族的具體實際相結合的產物。這里所說的“我國民族的具體實際”是指
①統一的多民族國家的歷史特點
②“大雜居,小聚居”“你中有我,我中有你”的分布特點
③我國人口、資源分布和經濟文化發展的不平衡性
④民族平等、團結、共同繁榮的實際
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
要正確處理東部地區和中西部地區的關系，東部地區要通過多種形式幫助中西部欠發達地區和少數民族地區發展經濟，促進地區經濟協調發展。據此回答11～12題。
11.黨和國家之所以重視和幫助少數民族地區發展經濟,是為了
A.貫徹黨的民族政策 B.實現各民族平等
C.加強民族團結 D.促進各民族共同繁榮
12.在我國要促進各民族共同繁榮,使中西部不發達地區和少數民族地區經濟得到迅速發展，其根本出路在于
A.增強民族團結,維護祖國統一
B.堅持民族區域自治制度
C.加大扶貧力度,加大發達地區向不發達地區和少數民族地區的支援
D.依靠本地區干部群眾的自身努力,與國家扶貧相結合
13.世界上約有69%的人信教。印度的寺廟之爭曾引起世界上最大的教派沖突,并引起伊朗、沙特等國家的強烈反應。這表明
A.宗教信仰問題屬于人們的思想認識問題 B.宗教中的矛盾都是階級矛盾的產物
C.宗教沖突是各國間沖突的根源 D.宗教是不可忽視的有組織的社會力量
14.宗教工作是黨和國家工作中的重要組成部分。“民族、宗教無小事”,對此理解正確的是
A.能否正確認識和處理民族和宗教問題直接關系到國家和社會的穩定
B.解決了民族問題也就解決了宗教問題
C.民族問題和宗教問題是我國政治生活中的重要問題
D.民族和宗教問題相互聯系
15.2004年6月，武漢市民族宗教界人士集中座談，學習貫徹黨的十六大精神。與會宗教界人士表示,要發揮自身優勢,團結全市少數民族群眾,立足本崗工作,發展民族經濟,促進各民族共同繁榮。宗教界人士表示,要協助黨和政府依法加強宗教事務的管理,維護社會穩定,開發宗教文化旅游資源,服務全市旅游產業的發展。材料說明
A.民族宗教界人士在政治上要求進步,爭取早日加人黨組織
B.在我國現階段,宗教能與社會主義社會相適應
C.民族宗教界人士是推動武漢市經濟發展的中堅力量
D.宗教能與社會主義相適應
16.下列關于宗教本質，表述正確的是
A.宗教是人們對現實生活的虛幻的反映,是一種主觀唯心主義世界觀
B.宗教是自然壓迫和社會壓迫的產物
C.宗教是一種社會意識,是客觀事物在人腦中虛幻的反映
D.在現實生活中,宗教是一種不可忽視的社會力量
17.20世紀80年代以來,我國赴麥加朝覲的穆斯林有4萬多人。朝覷期間,中國政府有關部門提供了各種服務,受到穆斯林的贊賞。近年來,我國還制定了生產清真食品的法規,開辟了穆斯林公墓,我國司法機關還依法審理了有關出版物嚴重傷害穆斯林宗教感情的案件,維護了穆斯林的合法權益。上述材料表明
A.我國充分尊重和保護信教群眾的宗教信仰自由和風俗習慣
B.我國政府支持宗教的一切活動
C.我國教會是西方教會的附庸
D.我國支持和保護信教群眾的一切活動
18.據不完全統計,中國現在有各種宗教信徒1億多人,宗教活動場所8.5萬余處,宗教團體3000多個。宗教團體還辦有培養宗教神職人員的宗教院校74所。這一事實充分說明
A.國家保護、支持正常的宗教活動
B.宗教與社會主義制度是相適應的
C.宗教團體可以有組織地到學校開展傳教活動
D.我國人民的宗教信仰自由權利得到了充分的尊重和保護
19.在我國,信教群眾和不信教群眾之間之所以能夠共同致力于社會主義現代化建設,是因為
①我國宗教堅持獨立自主自辦的原則
②我國實行宗教信仰自由政策
③社會主義現代化建設是信教群眾和不信教群眾的根本利益所在
④隨著社會的發展,我國的宗教已經從本質上得到改變
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
20.古人在談論小康社會的描述中就有了“示民有常”（用規則來規范社會,用信義來潤滑社會）這樣的政治思想,今天我們明確提出了建設社會主義政治文明。下面關于社會主義政治文明的論述正確的有
①政治文明是制度文明的重要組成部分
②建設社會主義政治文明必須堅持黨的領導
③建設社會主義政治文明必須堅持依法治國
④建設社會主義政治文明必須要建立和諧社會
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
第Ⅱ卷（非選擇題 共60分）
21.材料一:在第十屆全國人大代表中,少數民族代表415名,占全國人大代表總
數的13.9%。全國55個少數民族都有本民族的代表,只有幾千人的珞巳、門羅、赫哲族也都有自己的代表。
材料二:進入新世紀,中央召開了第四次西藏工作座談會,確定國家對西藏直接投資的建設項目117個,總投資312億元;各省市對口支援西藏投資的建設項目70個,總投資10.6億元。
材料三:自2001年中央第四次西藏工作座談會以來,國家對西藏的基礎設施建設技資給予極大的傾斜,僅2002年就投資426.56億元。到2000年底,西藏國內生產總值年均增長10.7%；文化教育衛生事業全面發展,適齡兒童入學率達到85.8%,廣播電視覆蓋率也迅速提高,分別達到77.8%和76.2%。
（1）上述材料體現出我國處理民族關系的哪些基本原則 (6分)
（2）材料一、二、三分別說明了這些基本原則的哪些具體內容 (12分)
22.民族區域自治制度是我國一項基本政治制度，請簡述民族區域自治制度的特色及其優越性。(21分)
23.材料一:在西藏,信教者家中幾乎都說有小經堂和佛盒,處處可見從事宗教活動的信教群眾和懸掛著的經幡。宗教的各種活動受到社會各方面的尊重。
材料二:對于我國穆斯林的朝覲,政府有關部門提供了各種服務.20世紀80年代以來,中國赴麥加朝覲的穆斯林有4萬多人。
材料三:在我國,境外敵對勢力還在利用宗教進行破壞活動,向我國非法運進宗教印刷品;有的宗教職業人員入境后,發展教徒,搞地下宗教勢力有的地方還設傳道點,私辦經文學校,甚至干預教育和婚姻。這些都受到了政府有關部門的取締和制裁。
請用我國宗教政策的有關內容對上述情況進行分析說明。(21分)
第七課 我國的民族區域自治制度及宗教政策
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
B C D B A B A D B A D D D A B C A D B A
21.(1)上述材料體現出我國政府處理民族關系的基本原則是民族平等、民族團結和各民族共同繁榮原則。(6分)
(2)材料一說明我國各民族在政治地位上的平等關系。(4分)材料二說明我國民族間在社會主義現代化建設中的團結合作關系。(4分)材料三說明黨和國家對少數民族采取了經濟扶持政策,以促進各民族的共同繁榮。(4分)
22.(1)①民族區域自治制度是以維護國家的統一為前提的。(3分)②民族區域自治制度是在少數民族聚居區實行的。(3分)③民族區域自治地方是通過自治機關來行使自治權的。(3分)
(2)①保證了少數民族管理國家大事和本民族內部事務的民主權利。(4分)②有利于捍衛國家的統一與安全。(4分)③有利于加快發展少數民族地區的經濟文化。(4分)
23．第一，我國憲法規定,我國實行宗教信仰自由政策，西藏信教者從事的各種宗教活動和穆斯林麥加朝覷正是我國貫徹宗教信仰自由政策的表現。(7分)
第二，國家保護正常的宗教活動。信教群眾的敬神活動、穆斯林的朝勤都是正常的宗教活動,受到國家保護。(7分)
第三，我國實行宗教與政治、宗教與教育相分離原則，宗教不得干涉教育。我國宗教實行獨立自主自辦方針，外國不得干涉。國家堅決打擊利用宗教外衣從事違法犯罪活動，境外敵對勢力在我國境內的各種非法活動要堅決取締和打擊。(7分)
20080813
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10第三單元 發展社會主義民主政治 單元測試題
第Ⅰ卷（選擇題，共50分）
在浙江省十一屆人大一次會議第三次全體會議上，滕頭村黨委書記傅企平當選為浙江省出席第十一屆全國人民代表大會代表。在當選的9名寧波代表中，傅企平是惟一一位農民代表。
01.人民行使國家權力的機關是
A.人民代表大會 B.國務院 C.人民法院 D.人民檢察院
02.2008年1月26日，奉化市第十六屆人民代表大會第二次會議聽取和審查了毛紀華檢察長所作的市人民檢察院工作報告，決定批準市人民檢察院報告。體現了奉化市人大的
①立法權 ②決定權 ③任免權 ④監督權
A.①② B.②④ C.②③④ D.①②③④
03.我國的政權組織形式是
A.人民民主專政的社會主義國家 B.人民代表大會制度
C.民主集中制 D.對人民負責
04.在我國，全國人民代表大會是最高國家權力機關，它有權組織建立并領導和監督其他國家機關，由它組織建立并領導和監督的國家機關有
Ａ.人民政協、最高人民法院、最高人民檢察院、人大常委會
Ｂ.國務院、最高人民法院、最高人民檢察院、人民政協
Ｃ.國務院、最高人民法院、最高人民檢察院、人大常委會、國家主席、全國工商聯
Ｄ.國務院、最高人民法院、最高人民檢察院、國家主席
05.胡錦濤在十七大報告中提出，中國到2020年的衛生發展目標是：人人享有基本醫療衛生服務。十七大代表、衛生部副部長、黨組書記高強說：“提出這樣的目標，在歷屆黨的代表大會和我國發展歷史上都是第一次，標志著我國將進入世界上實施全民保健的國家行列。”這表明中國共產黨
①堅持民主執政 ②把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點
③堅持執政為民的理念 ④堅持依法執政
A.②③ B.③④ C.②④ D.①②
06.致公黨中央副主席、十屆全國政協常委萬鋼于2007年4月被任命為科技部部長。這則消息體現的民主黨派參政的基本點是
A.參與國家大政方針的協商 B.參加國家政權
C.參與國家事務的管理 D.參與國家法律的制定
07.上級國家機關的決議、決定，如果不符合本民族自治地區的實際情況，自治機關根據相關的程序，停止執行。民族自治地區之所以可以這樣做，是因為
A.民族自治地方享有政治自治權 B.民族自治地區享有立法自治權
C.民族自治地區享有變通執行權 D.民族自治區享有高度自治權
08.十七大報告指出：“要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”。黨的領導、人民當家作主與依法治國三者之間的關系是
①依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略
②人民群眾是黨領導下依法治國的主體力量
③黨的領導是人民當家作主與依法治國的根本保證
④三者是辯證統一的，它們相互影響、相互促進
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
09.今年兩會期間，九三學社就完善價格聽證制度提出建議：與百姓生活相關的價格調整都應舉行聽證會；除企業外，人大代表也可以提出建議案，要求啟動價格聽證。人大代表有權提出價格聽證建議案的依據是
A.人大代表是國家權力機關組成人員，可以決定政府定價
B.人大代表由選民直接選舉產生，能夠直接反映群眾意見
C.人大代表的言論不受法律追究，可以對政府實施有效監督
D.人大代表代表人民的利益和意志，享有憲法賦予的特有權利
10.我國人大代表的主要職責是
①代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權行使國家權力
②保持和人民群眾的密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求
③在工作學習和生活中發揮先鋒模范作用
④依法行政，有效管理社會公共事務
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
2007年6月25日，胡錦濤在中央黨校省部級干部進修班發表重要講話指出，中國共產黨要從新的歷史起點出發，帶領人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，完成時代賦予的崇高使命。回答11～13題。
11.全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，關鍵在黨的領導，因為
①中國共產黨是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊
②中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心
③中國共產黨是各項政策的制定者和執行者
④中國共產黨執政能力關系著社會主義現代化順利實現
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
12.胡錦濤指出，要完成時代賦予的崇高使命“就要清醒認識當今世界和當代中國發展的大勢，全面把握我國發展的新要求和人民群眾的新期待，認真總結我們黨治國理政的實踐經驗，科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針。”這說明中國共產黨
A.對國家的領導方式是經濟領導 B.依法執政
C.科學執政 D.是國家決策的籌劃者、制定者和執行者
13.中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益，具有先進性。這種先進性
A.是由黨的性質和宗旨決定的 B.是由黨的領導和執政地位決定的
C.是由我國現階段的基本國情決定的 D.是我國的國家性質決定的
國務院制定的《扶持人口較少民族發展規劃》要求，到2010年，使這些地區經濟社會發展達到當地中等或中等以上的水平。回答14～15題。
14.國家積極采取措施加快人口較少民族的發展，是因為
A.民族平等是民族團結的前提 B.民族團結是實現各民族共同繁榮的前提條件
C.民族團結是民族平等的前提 D.各民族共同繁榮是國家實現現代化的必然要求
15.我國不僅幫助少數民族發展經濟，而且還撥出專款用于少數民族地區宗教寺廟的修繕，僅修繕西藏布達拉宮的費用就達上億元。這表明
①我國鼓勵少數民族地區的人民信仰宗教
②我國實行宗教信仰自由政策
③我國宗教實行獨立自主自辦的方針
④我國公民的信教自由權利能得到充分尊重和保障
A.①③ B.②③ C.②④ D.③④
16.2007年7月1日，青藏鐵路全線建成通車一周年，一年來，西藏經濟社會得到快速發展。青藏鐵路的通車
①能夠促進少數民族地區進步和繁榮 ②可以鞏固民族團結和加強國防
③有利于全國各族人民共享發展成果 ④消除了個民族發展的不平衡性
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
17.全國政協主席賈慶林指出：在構建社會主義和諧社會的過程中，宗教可以在促進社會和諧方面發揮積極作用，這是由于
A.宗教和民族問題緊密相聯，不可分割 B.宗教在本質上已發生根本變化
C.社會主義為發揮宗教作用創造了有利條件 D.宗教能夠與社會主義社會相適應
18.各民族共同繁榮與民族平等、民族團結的關系是
A.共同繁榮是民族平等和團結的政治基礎 B.共同繁榮是民族平等和團結的前提條件
C.共同繁榮是民族平等和團結的物質保證 D.共同繁榮是民族平等和團結的精神紐帶
19.震驚世界的四川汶川大地震給我國受災地區造成特大生命和財產損失。在抗震救災的日子里，當地羌族、藏族、漢族干部群眾與從全國各地趕來的救援軍民一起演繹了一幕幕“萬眾一心，眾志成城”的壯舉。這充分體現了我國民族關系中的
A.民族平等 B.民族團結
C.各民族共同繁榮 D.民族區域自治
20.《中國民主政治建設》白皮書指出：由于成功地實行民族區域自治制度，中國少數民族依法自主地管理本民族事務，民主地參與國家和社會事務的管理，保證了中國各民族不論大小都享有平等的經濟、政治、社會和文化權利，共同維護國家統一和民族團結，反對分裂國家和破壞民族團結的行為，形成了各民族相互支持、相互幫助、共同團結奮斗、共同繁榮發展的和諧民族關系。這說明，我國的民族區域自治制度
①有利于維護國家統一和安全
②有利于保障少數民族人民當家作主的權利
③有利于發展我國社會主義民族關系
④有利于促進我國社會主義現代化建設事業蓬勃發展
A.①② B.①②③ C.②③④ D.①②③④
21.據不完全統計，中國現有各種宗教信徒1億多人，各種宗教教職人員約30萬人，宗教活動場所10萬多處。這表明
A.我國信教群眾的宗教需求得到最大程度的滿足 B.我國人民享有充分的宗教信仰自由
C.國家鼓勵群眾的信教活動 D.我國是多宗教的國家
22.下列對我國宗教堅持獨立自主自辦方針原則的理解正確的是
A.我國的宗教和教會不被外國控制和利用
B.反對外國傳教士到我國進行宗教活動
C.積極引導宗教與社會主義社會相適應
D.反對一切利用宗教進行危害祖國和人民利益的非法活動
23.我國民族自治地方的自治機關是
A.人民代表大會和人民法院 B.人民法院和人民檢察院
C.人民代表大會和人民政府 D.人民政府和人民政協
24.我國的根本政治制度是
A.人民代表大會制度 B.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
C.民族區域自治制度 D.人民代表大會
25.廣東不可再生能源匱乏，自給率不足20%，但風力資源豐富。為此，九三學社省委向省政協提出集體議案，建議廣東省從政策鼓勵和設備研制方面來鼓勵風電發展，以緩解該省能源短缺。上述材料
A.體現了人民政協政治協商的國家職能 B.說明了各民主黨派對國家生活的領導
C.體現了多黨合作制度的優越性 D.說明了我國不能實現西方的多黨制
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15
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第Ⅱ卷（非選擇題，共50分）
26.背景材料：2008年9月1日，我國西藏自治區成立43周年；2008年10月1日，我國新疆自治區成立53周年。西藏自治區和新疆維吾爾自治區經過幾十年的發展，取得了巨大成就。
辨析題：實行民族區域自治就能實現民族繁榮。（12分）
27.中國共產黨的十七大報告提出進一步加強和完善人民代表大會制度的三項措施：
●（中國共產黨）支持人民代表大會依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志；
●逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表；
●優化人大常委會“組成人員知識結構和年齡結構”。
（1）上述材料是怎樣體現黨的執政理念的？（9分）
（2）闡明“逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”的政治學理由。（11分）
28.2008年3月5日，十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂隆重開幕。在參加大會的2 987名代表中，各方面人士均有一定比例，其中工人農民555名，知識分子631名，干部968名，民主黨派和無黨派人士480名，人民解放軍268名，香港特別行政區36名，澳門特別行政區12名，歸國華僑38名。他們將肩負人民重托，履行神圣職責，共同謀劃共和國發展的大計。廣大人民群眾也通過手機電話、短信互聯網絡、博客等途徑積極發表自己的看法。會議審議和表決通過了”一府兩院”的工作報告，選舉產生了新一屆國家領導人。
以上材料體現了哪些政治現象？（18分）
29.中共中央總書記胡錦濤指出，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。開展黨的先進性建設，就是要使黨的理論和和路線、方針、政策順應時代發展的潮流和我國社會進步發展的要求，反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力，始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質，始終發揮先鋒模范作用。使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。
結合政治生活中的有關知識回答：
（1）中國共產黨先進性的集中表現是什么？
（2）開展保持共產黨員先進性教育活動對于加強黨的領導有何重要意義？
第三單元 參考答案
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26.（1）我國實行民族區域自治是由我國的歷史特點和現實情況決定的，有堅實的政治和社會基礎，我國實行民族區域自治有利于民族繁榮。（4分）
（2）要實現民族的繁榮，還必須堅持黨的正確領導；堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮原則；國家在投資和政策等方面的支持；少數民族地區人民的自力更生、艱苦奮斗，發揮民族地區的優勢；發達地區在人力、技術等方面的支援等。（6分）
（3）因此，籠統地說實行民族區域自治就能實現民族繁榮是不科學的（2分）
27.（1）①堅持科學執政。報告提出黨對人民代表大會制度進一步加強和完善的三項措施，符合社會主義民主政治建設的規律。（3分）
②堅持民主執政。三項措施都體現了黨堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主。（3分）
③堅持依法執政。第一項措施體現了黨的領導遵循依法治國原則，且必將使執政黨和國家權力機關的關系更加規范和順暢。（3分）
（2）①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主。（2分）農民是建設社會主義的基本力量。（1分）消除選舉中的城鄉差異，是由我國國家性質決定的。（2分）
②進一步完善人民代表大會制度，擴大農民在國家權力機關中的發言權，是發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會的內在要求。（3分）
③我國公民在法律面前一律平等，城鄉居民都平等享有憲法和法律規定的被選舉權。（3分）
28.①全國人大代表來自社會各個方面，體現了我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主具有廣泛性、真實性。（3分）
②廣大人民群眾通過手機電話、短信互聯網絡、博客等途徑積極發表自己的看法，體現了社會主義民主政治建設（或政治文明建設）在不斷地完善、發展。（3分）
③會議審議和表決通過了”一府兩院”的工作報告，選舉產生了新一屆國家領導人。體現了民主集中制是人民代表大會制度的根本活動原則。（3分）人民代表大會的代表代表人民行使國家權力。（3分）也體現了全國人民代表大會行使最高決定權、任免權和監督權。（3分）
④上述材料共同體現了人民代表大會制度是我國的根本制度，是政權組織形式，是我國的政體。（3分）
29.（1）中國共產黨是工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益；中國共產黨的最高理想和最終奮斗目標是實現共產主義；中國共產黨以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。
（2）①有利于加強黨的思想建設，用“三個代表”重要思想武裝全黨，提高全黨的馬克思主義理論水平。②有利于加強黨的組織建設，更好地發揮黨員的先鋒模范作用，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，為全面建設小康社會提供組織保證。③有利于加強黨的作風建設，反映全國各族人民的利益和愿望，保持黨同人民群眾的血肉聯系，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。④有利于加強黨的執政能力建設，更好地把我國的改革開放和社會主義現代化建設事業推向前進。
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