資源簡介

2009年高考政治第二輪復習精講（知識串聯+熱點分析+綜合測評）（五）
財政稅收和納稅人
一、主干知識串聯
經濟學 哲學 政治學
國民收入 增加國民收入——經濟效益、經濟發展方式的轉變積累和消費的關系——生產和消費的關系、宏觀調控的任務、正確的消費觀正確處理國家企業個人三者的關系——勞動者的權利和義務、社會主義的本質刺激消費，擴大內需——財政、稅收、貨幣政策 增加國民收入——規律客觀性和主觀能動性原理、對立統一的觀點處理積累和消費的關系——聯系的觀點、對立統一觀點、尊重客觀規律與發揮主觀能動性正確處理國家企業個人關系——集體主義價值觀國民收入分配受客觀經濟條件制約——物質決定意識、規律客觀性、內因和外因 增加國民收入——國家職能正確處理積累和消費關系——國家性質、對人民負責原則處理國家企業個人關系——國家性質、公民與國家關系
稅收 稅收的“強制性、無償性和固定性”——財政收入的主要來源我國稅收的性質——公有制為主體稅收的作用——企業和經營者、產業和勞動者、宏觀調控的手段稅制改革——宏觀調控依法納稅——勞動者的權利和義務 稅收的性質和作用——聯系的觀點，矛盾的普遍性特殊性稅率的調整（個人所得稅、消費稅）稅制改革——事物是變化發展的觀點、物質決定意識、具體問題具體分析依法納稅——堅持集體主義價值觀 稅收的產生與稅法——國家及國家職能稅收的性質——國家性質稅率的調整（個人所得稅、消費稅等）——依法治國、對人民負責依法納稅——依法治國、公民與國家的關系
財政 財政分配——由三大產業的生產和勞動者的勞動決定，對產業發展起巨大促進作用財政的作用——宏觀調控的主要手段，調節資源配置、促進經濟發展、科教文衛事業、人民生活水平的提高財政政策、貨幣政策——銀行（財政、稅收與銀行都是社會再生產過程中的分配領域） 財政分配由三大產業的生產者和勞動者決定——聯系的觀點、發展的觀點、人民群眾是歷史創造者財政的作用——意識對物質的能動作用、規律客觀性和主觀能動性 用財政手段進行宏觀調控——國家性質、國家職能、國家機構活動的原則、政治與經濟的關系；
二、高考熱點分析
熱點1：稅率調整，好戲連臺
災后重建：2008年7月30日，為支持和幫助受災地區積極開展生產自救，重建家園，鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作，使地震災區早日恢復正常的生產生活秩序，根據《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》的有關規定，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合下發《關于支持汶川地震災后恢復重建有關稅收政策問題的通知》。通知部分內容如下：
自5月12日起，對單位和個體經營者將自產、委托加工或購買的貨物通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災地區的，免征增值稅、城市維護建設稅及教育費附加。自5月12日起，對企業、個人通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門向受災地區的捐贈，允許在當年企業所得稅前和當年個人所得稅前全額扣除。財產所有人將財產(物品)直接捐贈或通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災地區或受災居民所書立的產權轉移書據，免征應繳納的印花稅。對專項用于抗震救災和災后恢復重建、能夠提供由縣級以高考資源網上(含縣級)人民政府或其授權單位出具的抗震救災證明的新購特種車輛，免征車輛購置稅。符合免稅條件但已經征稅的特種車輛，退還已征稅款。
增值稅改革：自2009年1月1日起，在全國所有地區、所有行業推行增值稅轉型改革。改革的主要內容是：允許企業抵扣新購入設備所含的增值稅，同時，取消進口設備免征增值稅和外商投資企業采購國產設備增值稅退稅政策，將小規模納稅人的增值稅征收率統一調低至3%，將礦產品增值稅稅率恢復到17%。經測算，明年實施該項改革將減少當年增值稅收入約1200億元、城市維護建設稅收入約60億元、教育費附加收入約36億元，增加企業所得稅約63億元，增減相抵后將減輕企業稅負共約1233億元。
農民專業合作社稅收：財政部、國家稅務總局近日出臺了有關農民專業合作社的稅收優惠政策，并已于2008年年7月1日起正式實施。根據兩部門發出的通知，今后國家對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品，將視同農業生產者銷售自產農業產品免征增值稅。同時，增值稅一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農業產品，可按13％的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。據了解，財政部和國家稅務總局還規定，對農業專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，將免征增值稅，此外對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免征印花稅。
消費稅：2008年8月1日，為促進節能減排，進一步完善消費稅稅制，經國務院批準，現將乘用車消費稅政策做如下調整：一、氣缸容量（排氣量，下同）在1.0升以下(含1.0升)的乘用車，稅率由3%下調至1%；二、氣缸容量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率由15％上調至25％；三、氣缸容量在4.0升以上的乘用車，稅率由20％上調至40％；本通知自2008年9月1日起執行。生產企業在2008年9月1日前銷出的乘用車發生退貨的，按政策調整前的原稅率退稅。出口企業在2008年9月1日前收購的出口應稅乘用車，并取得消費稅稅收繳款書（出口貨物專用）的，在2008年9月1日以后出口的，按原稅率退稅。
【經濟常識角度】
1．貫徹以人為本的科學發展觀。
黨的十七大報告提出：在新的發展階段繼續全面建設小康社會，發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。
必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
2．個人所得稅及其作用。提高個稅起征點，正是國家運用稅收杠桿，調節收入分配，提高農民和中低收入者的收入水平，讓發展的成果惠及全體人民。
3．市場經濟與宏觀調控。
市場經濟的一般特征。市場經濟具有平等性、競爭性、法制性、開放性。全國人大常委會修改個人所得稅法，表明市場經濟具有法制性。
稅收是宏觀調控的重要經濟手段，是國民收入分配和再分配的重要形式。調整農民專業合作社稅收、消費稅有利于優化經濟結構，推動產業升級和技術進步。
4．建設資源節約型、環境友好型社會。
針對嚴峻的資源環境現實，中央提出了建設資源節約型、環境友好型社會的基本國策。提出抓好五方面的工作，其中第四項是要完善體制機制，進一步制定和實施有利于節約能源資源的價格、財稅、投資政策，推動節約能源資源工作。
對消費稅稅率的調整，也有利于推動資源節約型社會。
5．我國稅收的性質。稅率的改革，體現了社會主義稅收取之于民用之于民，為滿足人民日益增長的物質文化需要服務。
【哲學常識角度】
1．普遍聯系的觀點。事物之間和事物內部諸要素之間相互影響、相互制約。稅制改革對推動經濟又好又快地發展，促進社會公平，建設和諧社會都具有重大影響。
2．一切從實際出發，具體問題具體分析，認識的擴展深化向前推移。國家根據經濟社會變化了的客觀實際，在稅收制度方面實行了一系列重大改革。目前，我國經濟社會情況發生了新變化，通過上述措施，有利于拉動經濟增長。
3．尊重客觀規律和發揮主觀能動性。政府遵循客觀經濟規律的要求，發揮主觀能動性，對稅制進行了重大改革。
4．堅持發展觀點。國家根據變化了的經濟社會的客觀情況，調整稅率，改革稅制，體現了與時俱進，用發展的觀點看問題。
【政治常識角度】
1．我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質是人民當家作主，人民民主具有廣泛性和真實性。通過稅改聽證聽取有關部門、專家學者、各界代表的意見，這充分體現了人民當家作主，真實地反映了我國民主制度在不斷完善。
2．我國的國家職能。稅率的調整是國家履行經濟職能的表現。
3．體現了國家機構組織和活動的原則。人大對有關稅改的審議體現民主集中制原則，按立法程序修改稅法，體現了依法治國原則；個稅起征點的提高，能減輕中低工薪收入者的負擔，體現對人民負責原則。
4．三個代表重要思想。貫徹三個代表重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持四項基本原則立黨為公，執政為民。稅改等有利于促進經濟發展，實現社會公平，代表人民群眾的利益，集中體現了“執政為民”的執政理念。
【熱點演習】
材料一：為支持和幫助受災地區積極開展生產自救，重建家園，國家稅務總局決定：自2008年5月12日起，受災地區企業通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門取得的抗震救災和災后恢復重建款項和物資，以及稅收法律、法規和本通知規定的減免稅金及附加收入，免征企業所得稅。
材料二：中華人民共和國主席令（第六十三號） 《中華人民共和國企業所得稅法》已由中華人民共和國第十屆全國人大五次會議通過，現予公布，自2008年1月1日起施行。
材料三：稅法根據國民經濟和社會發展的需要，將現行企業所得稅以區域優惠為主的格局，轉為以產業優惠為主、區域優惠為輔的稅收優惠新格局。
閱讀上述材料，回答下列問題。
（1）運用稅收的有關知識，說明稅收優惠政策怎樣促進四川汶川災區重建工作。
（2）運用唯物辯證法觀點對稅收優惠政策及其調整進行簡要分析？
（3）材料二體現了政治常識的哪些道理？
熱點2：公共財政，服務公共
黨的十七大報告指出：深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。深化預算制度改革，強化預算管理和監督，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度，提高一般性轉移支付規模和比例，加大公共服務領域投入。完善省以下財政體制，增強基層政府提供公共服務能力。實行有利于科學發展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。推進金融體制改革，發展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。提高銀行業、證券業、保險業競爭力。優化資本市場結構，多渠道提高直接融資比重。加強和改進金融監管，防范和化解金融風險。完善人民幣匯率形成機制，逐步實現資本項目可兌換。深化投資體制改革，健全和嚴格市場準入制度。完善國家規劃體系。發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調控水平。
2008年3月，溫家寶在政府工作報告中指出：繼續實行穩健的財政政策，就是要保持財政政策的連續性和穩定性，充分發揮財政促進結構調整和協調發展的重要作用，增加對薄弱環節、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設國債。今年，中央財政赤字預算擬安排1800億元，比去年預算赤字減少了650億元。擬安排國債投資300億元，比去年減少200億元。增加中央預算內經常性建設投資，中央建設投資總計為1521億元。繼續調整財政支出和政府投資結構，較大幅度地增加“三農”、社會保障、醫療衛生、教育、文化、節能減排和廉租住房建設等方面的支出。要抓好增收節支，依法加強稅收征管，規范非稅收入管理，控制一般性支出。改革政府投資管理方式，提高投資使用效益。
合理安排財政超收收入。去年全國財政比年度預算超收7239億元，其中中央財政超收4168億元。超預算收入使用的原則是：集中財力辦關系民生和制度性建設方面的事，調整結構，加強薄弱環節。依法增加地方兩稅返還和一般性轉移支付的支出；增加農林水、教育、文化和科技方面的支出；增加社會保障、醫療衛生、司法保障和廉租住房建設的支出；增加節能減排和環境保護的支出；解決農村義務教育債務和國有糧食企業財務掛賬等歷史遺留問題的支出。同時，削減財政赤字450億元；擬增加中央預算穩定調節基金1032億元。
【經濟常識角度】
1．以人為本的科學發展觀。我國政府堅持以人為本，高度重視民生問題，把更多的財政資金投向公共服務領域，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
2．社會主義的本質。政府把更多的資金投向公共服務領域，實現基本公共服務均等化，有利于縮小收入差距，體現社會公平，構建社會主義和諧社會。
3．宏觀調控的任務和手段。財政是國家宏觀調控的重要經濟手段，健全公共財政體制，通過對財政收支方向、數量的控制，優化財政資源配置，促進經濟增長，增加就業，維護社會安定，實現共同富裕。
4．財政的作用。財政在經濟社會發展中發揮著重要作用。國家把更多財政資金投向公共服務領域，有利于促進科教文衛事業的發展，促進人民生活水平的提高，維護社會穩定，鞏固國家政權，為構建社會主義和諧社會提供物質保障。
5．消費對生產的反作用。刺激消費、擴大內需，需要充分估計基本公共服務投入的重大作用。基本公共服務能夠增強廣大社會成員的經濟安全感和消費預期，發揮巨大的刺激消費、拉動消費需求的潛在作用。因此，從刺激消費和保持中長期經濟持續穩定發展的客觀要求出發，應當逐步把擴大內需的投資重點轉到推進城鄉基本公共服務均等化上來。
【哲學常識角度】
1．物質決定意識，意識具有能動作用。根據構建和諧社會的要求，完善公共財政制度，體現了物質決定意識，堅持一切從實際出發；政府進行財政制度改革，也體現了意識的能動作用。
2．事物是變化發展的，人的認識是在實踐基礎上深化和發展的。實施政府財政方面的改革，是一次重大的制度創新，體現了發展的觀點，堅持了與時俱進。
3．聯系的觀點。推行公共財政，有利于統籌城鄉經濟社會發展，構建和諧社會。
【政治常識角度】
1．國家完善公共財政制度，健全公共財政體制，調整財政收支結構，把更多財政資金用于公共服務領域，表明國家履行經濟職能、文化職能、社會公共服務職能。同時，也體現了我國國家機構堅持對人民負責的原則。這一舉措，有利于維護廣大人民的根本利益，體現了我國人民民主專政的國家性質。
2．中共中央提出要“完善公共財政制度，逐步實現基本公共服務均等化“，表明中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，對國家和社會生活實行政治領導，也體現了中國共產黨立黨為公、執政為民的理念。
【熱點演習】
材料一：農村公共投入與農業發展的關系如下圖。
材料二：2008年中央“一號文件”指出，推進城鄉基本公共服務均等化是構建社會主義和諧社會的必然要求。必須加快發展農村公共事業，提高農村公共產品供給水平。當前，農村經濟社會發展的突出問題有兩個，一是基礎設施嚴重不足，包括農村的交通、通訊、自來水、農田水利設施等。二是文化、教育、衛生等社會事業發展滯后。
材料三：為促進農村經濟的發展，我國對農村經濟組織形式進行了探索。20世紀50年代，我國突破個體農戶經營的局限，先后實行了農業合作化和人民公社體制下的農村集體經濟組織形式，促進了農業生產的發展。1978年實行了家庭聯產承包責任制，代替了低效率的農村集體經濟的組織形式，調動了農民的積極性，大大解放了農村生產力。隨著生產社會化和市場化的發展，農村家庭承包經營也表現出一些不足，一種農民自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織——農民專業合作社應運而生。
材料四：《中華人民共和國農民專業合作社法》簡稱《農民專業合作社法》第八條規定：“國家通過財政支持、稅收優惠和金融、科技、人才的扶持以及產業政策引導等措施，促進農民專業合作社的發展。”2008年6月24日，為了支持、引導農民專業合作社的健康發展，經國務院批準，財政部、國家稅務總局下發了《關于農民專業合作社有關稅收政策的通知》，文件規定農民專業合作社經營可以享受4項稅收優惠政策，并從2008年7月1日起執行。
（1）材料一反映了什么經濟現象？
（2）根據材料一和材料二，說明財政加大對農村公共投入的理由。
（3）結合材料三，我國對農村經濟組織形式的探索歷程是如何體現實踐決定認識的？
（4）材料四體現了哪些政治常識道理？
綜合測評
一、選擇題：
2008年8月18日，財政部新聞辦公室發布信息：截止8月18日12時，各級財政部門共投入抗震救災資金667.49億元。其中，中央財政投入597.44億元。回答1——2題。
1．材料中各級政府財政部門投入的667.49億元屬于：（ ）
A．社會物資儲備；
B．消費基金；
C．積累基金；
D．國民收入；
2．財政是國家宏觀調控的重要手段之一。要充分發揮財政的作用，關鍵是：（ ）
A．大力增加積累；
B．大力增加財政收入；
C．大力加強稅收征管；
D．努力實現財政收支平衡；
我國《稅法》規定，我國個人所得稅這行超額累進稅率。自2008年3月1日起，我國將個人所得稅的費用減除額由原來的1600元提高到了2000元。回答3——4題。
3．假如某人月工資為5000元，則現在和起征點調整前相比：（ ）
級數 全月應納稅所得額 稅率%
1 不超過500元的 5
2 超過500元至2000元部分 10
3 超過2000元至5000元的部分 15
A．要少繳稅款40元；
B．要少繳稅款45元；
C．要少繳稅款50元；
D．要少繳稅款60元；
4．上題中，我國征收的個人所得稅，主要是組成國家的：（ ）
A．社會總產值；
B．國民收入；
C．財政收入；
D．稅收收入；
改革開放以業，我國的財政政策經歷了緊縮——擴張——穩健——擴張等幾輪大調整。回答5——7題。
5．下面選項中直接體現了實施穩健財政政策所取得的成效的有：（ ）
A．改革開放進一步深化；
B．人民生活有較大改善；
C．促進了社會公平；
D．防止了經濟增長由偏快轉向過熱；
6．調整財政政策體現的哲學道理是：（ ）
A．物質決定意識，堅持一切從實際出發；
B．量變是質變的前提和必要準備，質變是量變的必然結果；
C．事物發展趨勢是前進性與曲折性的統一；
D．內因是事物變化發展的根本原因；
7．下面關于財政政策和貨幣政策的關系，表述正確的有：（ ）
①前者由財政部門實施，后者由中央銀行實施；②從工具上講，前者是財政收入和支出，后者是貨幣信貸和利率；③從目的上講，都是穩定物價，實現總供給和總需求的平衡；④二者都屬于國家的收入和支出；
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
8．著力解決好民生問題，讓人民群眾人享改革和發展的成果，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是構建和諧社會的緊迫任務。作為政府履行職能的重要手段，財政支出政策理應把解決民生問題擺在更加突出的位置。目前，隨著財力的增強，許多地方開始由“吃飯財政”轉向“民生財政”。這說明：（ ）
①我國正在著力建立以民生為導向的財政政策體系；②國家在資源配置中起基礎性作用；③對財政資金的分配有利于實現國家職能；④財政支出可以反映出政府的政策；
A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④
二、非選擇題
9．財政部、國家稅務總局發出通知，決定從2008年9月1日起調整只針對廠家征收的汽車消費稅政策，包括提高大排量乘用車的消費稅稅率，以及降低小排量乘用車的消費稅稅率。
此次汽車消費稅的調整：一是提高大排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率由15％上調至25％，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20％上調至40％；二是降低小排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車，稅率由3％下調至1％。同時對部分乘用車進口環節消費稅進行調整，調整幅度與國內汽車消費稅相同。
閱讀材料，回答下列問題：
（1）我國消費稅的征收對象是什么？
（2）說明我國調整消費稅的必要性和重要性。
10．根據材料回答問題：
表1 2003——2007年全國財政收支情況
2003 2004 2005 2006 2007
收入 21715.25 26396.47 31649.29 38760.20 51304.03
支出 24649.95 28486.89 33930.28 40422.73 49565.40
注：2005年我國中央財政赤字首次低于2%，2005——2007年中央財政赤字率持續降低，2008年，中央財政赤字預算擬安排1800億元，比2007年預算赤字減少650億元。
表2 2008年中央財政預算支出安排（部分）統計表
2008年財政總支出 社保和就業支出 醫療衛生支出 三農支出 教育支出
數量 60786 2761.61 831.38 5625 1561.76
遞增% 22.6 24.2 25.2 30.3 45.1
注：2008年我國預計GDP增長率8%。
材料一：（新亮點一）從5200萬到1.5億，全國農村中小學生受益“全免”政策
（新亮點二）從探索到全面推開，農村人也能像城里人一樣享受低保
（新亮點三）從40%到80%，農民將享有方便、價廉的醫療服務
（新亮點四）從調整住房結構到更加重視廉租房建設，確保困難群眾居有其所
（新亮點五）從研究到重點推進，農民工醫療保障受重視
（新亮點六）從收費到免費，師范教育給貧困孩子多了一個光明選擇
材料二：有人大代表指出：中央這幾年對教育、醫療、住房、就業等民生問題出臺的惠民政策非常振奮人心，但姨的政策關鍵在落實。
（1）分析表1、表2顯示的經濟信息，表2與材料一之間關系如何？
（2）運用經濟學知識結合表2說明政府這一預算支出安排的必要性。
（3）結合有關政治學知識，結合材料二說明怎樣才能保證中央惠民政策的落實。
熱點演習一答案：
（1）稅收是調節國家與企業分配關系的手段，稅收優惠政策會調動災區企業生產經營的積極性。稅收是國家實施宏觀調控的經濟手段，稅收優惠政策會增加災區中小企業的資金流入。減輕企業負擔，會鼓勵更多的企業參與生產自救和重建。稅收是調節經濟的重要杠桿，稅收優惠政策會促進災區的生產發展和經濟的復蘇。
（2）矛盾具有特殊性，要求我們具體問題具體分析。不同產業、不同區域具有不同的地位、特點和作用，因此在稅收政策上應實行區別對待，對那些在經濟社會發展中發揮積極作用的產業和區域實行優惠。
事物是變化發展的，人的認識也應隨之向前推移。根據國民經濟和社會發展的需要，稅收優惠由區域優惠為主轉向產業優惠為主。
物質決定意識，要求我們堅持一切從實際出發。修改后的《企業所得稅法》反映了我國當前經濟社會發展的客觀實際，是正確的。
（3）全國人大是我國最高國家權力機關，擁有最高立法權。全國人大按照立法程序審議通過《企業所得稅法》，使稅收征管工作有法可依。有法可依是依法治國的前提。國家主席根據全國人大及其常委會的決定行使國家元首職權，頒布法律權是國家主席的職權之一。
熱點演習二答案：
（1）材料一說明，農村通訊、道路、教育、科技等公共投入都可以帶來較高的經濟效益；特別是科技投入，產生的經濟效益最高。
（2）公共投入不足，制約了社會主義新農村建設。單純的市場調節，不可能解決農村公共投入不足的問題，必須加強國家的宏觀調控，通過增加財政投入予以解決。財政增加對農村的公共投入可以有效調節資源配置，提高農業的綜合生產能力，提高農民素質，提高農民生活水平，促進農村經濟社會全面發展，有效推進社會主義新農村建設。
（3）實踐是認識的目的，對農村經濟組織形式的探索是為了更好地適應和促進農村生產力發展的要求；實踐是認識的來源，是認識發展的動力。50多年來的歷史探索，推動了農村經濟組織形式的不斷創新；實踐是檢驗認識正確與否的唯一標準，各階段農村經濟組織形式在實踐中不斷得到檢驗和發展。
（4）國家機關是人民利益的捍衛者和意旨的執行者，財政部、國家稅務總局下發了《關于農民專業合作社有關稅收政策的通知》堅持了對人民負責的原則，維護了農民的切身利益。國家機關堅持依法治國原則，為解決好“三農”問題提供法律保障。材料也說明國家積極履行經濟職能，服務農村經濟建設，推動農村經濟和公共事業發展。
綜合測評答案：
1A；2B；3D；4C；5D；6A；7C；8D；
9．（1）材料中的消費稅的征稅對象是特定的消費品和消費行為。
（2）調整消費稅是由我國現階段的國情決定的，是針對我國一些企業、部門與行業等的高耗能、高污染的現狀提出并實施的。稅收是調節經濟的重要杠桿，是國家宏觀調控的重要手段。國家對消費稅的調整，有利于資源的合理優化配置，引導消費行為，培養公民科學的消費觀念；間接引導投資流向，保證國家的財政收入。調整消費稅具有避免因過度消費而損害人們健康，危害社會秩序和破壞生態環境的作用；有利于鼓勵企業、個人節省能源和資源，保護環境；有利于建設資源節約型和環境友好型社會。
10．（1）表1反映出五年間，隨著經濟的發展，我國的財政收入和財政支出都有較大幅度增長，但財政收入增長幅度要大于財政支出的增長幅度，2003——2006年我國當年財政收入小于財政支出，2007年財政收入大于財政支出，從2005年開始中央財政赤字率不斷降低，赤字規模不斷縮小，表明從2005年開始我國實行穩健的財政政策。
表2反映出2008年中央財政預算支出與2007年相比，總支出與三農、教育、醫療衛生、就業和社保支出都有所增長，但后者平均增幅遠高于總支出和GDP的增幅，表明政府更加重視社會發展和改善民生。隨著經濟發展，財政收入增加，公共事業和三農支出比重也相應增加。2008年中央財政預算支出增長的重點，說明通過財政資金的分配，政府各種職能才能實現。
（2）市場調節不是萬能的，以合理的財政支出進行宏觀調控有利于資源優化配置，促進社會事業發展，提高人民生活水平，，實現社會主義生產目的，最終實現共同富裕；鞏固農業基礎地位，促進社會主義市場經濟的健康發展；擴大消費需求，促進社會生產力的發展；有利于提高勞動者素質，調動的積極性，為經濟發展提供持久動力；促進城鄉、經濟社會協調發展
（3）第一，進一步改革政治體制，正確履行政府職能，提高行政能力和效率；第二，在落實中央惠民政策過程中，要求各級國家機關必須堅持對人民負責原則、民主集中制原則和依法治國原則；第三，貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執政為民，加強和改進黨對解決民生問題的領導。第四，完善監督機制，健全監督體系，加強對各級政府的監督力度，懲治違法犯罪行為。

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