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聚焦三農問題 穩糧增收強基礎
【背景呈現】
1.手中有糧，心中不慌。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶2008年4月5日至6日在河北考察農業和春耕生產時指出，手中有糧，心中不慌，中國的糧食儲備是充裕的。中國人完全有。能力養活自己，一個擁有13億人口的大國依靠自己解決吃飯問題，就是對世界最大的貢獻。
2.胡錦濤到安徽農村考察。2008年9月30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤到安徽農村考察。考察途中，胡錦濤聽取了安徽省委和省國家的工作匯報。他強調，要加大統籌城鄉發展力度，加強農村制度建設，加快發展現代農業，促進農村社會全面進步，扎扎實實把農村改革發展推向前進。
3.十七屆三中全會。中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議于2008年10月9日至l2日在北京召開。會議審議并通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。會議指出，當前，國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段。我們要抓住和用好重要戰略機遇期，勝利實現全面建設小康社會的宏偉目標，加快推進社會主義現代化，就要更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農村改革發展。
4.2009年政府工作報告關于鞏固和加強農業基礎地位，促進農業穩定發展和農民持續增收的措施：
重點抓好五件事：一是穩定發展糧食生產。切實穩定種植面積，著力提高單產，優化品種結構，推進全國新增千億斤糧食生產能力建設。二是以市場需求為導向調整農業結構。三是加強農業基礎設施和農村民生工程建設。四是多渠道促進農民增收。五是加大扶貧開發力度。今年將實行新的扶貧標準，對農村低收入人口全面實施扶貧政策。
全面加強“三農”工作要采取以下措施：一要大幅度增加農業農村投入。二要較大幅度提高糧食最低收購價，保持農產品價格合理水平，提高種糧農民積極性。三要進一步增加農業補貼。四要加快新型農業社會化服務體系建設。五要穩定完善農村基本經營制度。
【熱點解讀】
“三農”問題一直是高考命題的重點，是一個常熱常考的問題。這方面的內容在2009年高考中仍將是考查的重點內容，可以從建設社會主義新農村的原因、措施及意義等方面進行考查。從經濟生活角度，可以結合社會主義的本質、市場經濟的發展和農業的相關知識點進行考查。從政治生活角度，可以結合黨的先進性和領導地位、國家的性質、職能、組織和活動原則進行考查；特別要注意的是，要把十七屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議的有關內容作為復習的重點。
【考點鏈接】
一、經濟生活角度
1．收入是消費的基礎和前提。十七屆三中全會要求加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業投入，有利于提高農民生活消費水平。21世紀教育網www.
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2．大力發展生產力，必須通過改革，調整生產關系中與生產力不相適應的部分。十七屆三中全會提出，必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略，有利于發展農村生產力，促進農村經濟的發展。
3．社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕。建設社會主義新農村、統籌城鄉經濟社會發展，有利于調動農民生產積極性，促進農村經濟發展j縮小城鄉收人差距，最終實現共同富裕。
4．財政在經濟和社會發展中發揮著重要的作用。國家通過財政可以有效地調節資源配置，促進經濟、科教文衛事業的發展，促進人民生活水平的提高。2007年中央財政對農村社會事業發展的支持，各項支農惠農政策的實施，全國農村義務教育階段中小學生全部學雜費的免收，對于減輕農民負擔，促進農村的全面發展有著重要的作用。
5．在市場經濟條件下，市場的調節作用不是萬能的，存在著自發性、盲目性和滯后性的弱點和缺陷，需要加強國家宏觀調控。國家要加大對農業的投入力度，加強農村基礎設施建設，鞏固和完善強農惠農政策，大幅度增加對農村的投入，是國家發揮宏觀調控作用的體現。
6．農業、農村、農民問題始終是一個關系國家全局的根本性問題。農業在我國國民經濟和社會發展中具有基礎地位。統籌城鄉發展，縮小城鄉差距，增加農民收入，推進社會主義新農村建設，是全面建設小康社會的重大任務。
7．深入貫徹落實科學發展觀是實現農業農村經濟又好又快發展的必然要求。要始終堅持發展是第一要義，大力發展農村生產力，始終堅持以人為本，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益；始終堅持全面協調可持續發展，實現農村生產、生活協調發展；始終堅持統籌兼顧，立足改革開放大局強化農業基礎。
二、政治生活角度
1．黨的性質、宗旨、地位和“三個代表”重要思想，黨的十七屆三中全會指出，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重，體現了黨是中國特色社會主義事業的領導核心，黨始終代表中國最廣大人民的根本利益。
2．我國是人民民主專政的社會主義國家。這就決定了我國政府必須履行組織社會主義經濟建設的職能，重視農業發展，努力增加農民收入。
3．加強農村社會建設，切實解決農村民生問題，體現了我國國家機構是人民意旨的執行者和利益的捍衛者；體現了為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。
4．全面加強和改進黨的建設。黨的農村基層組織是黨在農村工作的基礎。以領導班子建設為重點，以健全黨組織為保證，以三級聯創活動為載體，把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。
三、文化生活角度
1．在社會主義新農村建設中，必須注重文化建設。因為文化能夠促進人的全面發展，能夠促進社會發展。
2．大力發展人們喜聞樂見的大眾文化和有中國特色的社會主義先進文化，根據各地社會主義新農村文化建設的實際，說明在加強鄉風文明建設中必須發展大眾文化和先進文化，并指出發展文化必須堅持的原則、方向、方針。
3．在社會主義新農村文化建設中，國家組織“三下鄉"等一些具體的活動。說明推進社會主義新農村文化建設，必須開展多種形式的精神文明創建活動，以滿足人們日益增長的精神文化生活需要，同時也為社會主義新農村建設提供了精神動力和智力支持。
四、生活與哲學角度21世紀教育網www.
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1．正確的意識對人們改造客觀世界具有指導作用。黨和國家制定的解決“三農”問題的方針政策、推進社會主義新農村建設的措施、實現我國農業現代化的措施，屬于正確的思想意識，對解決“三農”問題，以及新農村建設必將起到積極的推動作用。
2．實踐具有主觀能動性。實踐是一種有目的、有意識的改造客觀世界的活動。黨的十七屆三中全會提出了2020年農村改革發展的基本目標任務，說明人們的實踐活動是在一定的意識指導下，有目的、能動性的活動，體現了實踐的主觀能動性。
3．部分的功能及其變化會影響整體的功能，關鍵部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定作用。主要矛盾在事物發展過程中處于支配地位、對事物發展起決定作用。十七屆三中全會指出，解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。
4．人民群眾是歷史的創造者，是社會物質財富的創造者，是社會精神財富的創造者，是社會變革的決定力量。發揮億萬農民建設新農村的主體作用，是該道理的具體體現。
【高考預測】
1．2008年9月30日，胡錦濤總書記在安徽農村指出，隨著國家經濟發展和財力增加，中央將不斷加大強農惠農政策力度，大幅度增加對農業、農民、農村的投入。大幅度增加對“三農”的投入將有利于
①擴大農業經營規模，發展現代農業②提高糧食產量，確保糧食安全③農村勞動力向非農產業的轉移④增加農民收入，促進農村經濟發展、統籌城鄉發展
A．①③④B．①②③④C．①②④D．②④
2．根據近來價格持續上漲的情況，國家適當提高了城鎮居民最低生活保 ( http: / / www. / )障補助水平，加強了對城鄉困難居民的臨時救助。這說明財政
A．對資源配置起基礎性作用
B．具有促進國民經濟平穩運行的作用
C．是解決物價周期性波動的物質基礎
D．是促進社會公平、改善人民生活的物質保障
3．近幾年，我國增大了農村的電網改造。廣東省的某縣將鄉鎮農戶用電價格下調了30％～40％，當年農民用電就提高了3倍。這說明
A．在特定條件下，價格不由價值決定
B．價格影響人們的生活，價格降低，人們的需求增加
C．價格變化對生活必需品的需求影響不大
D．價格影響需求，需求影響價格
4．黨的十一屆三中全會后，我國農村實行了家庭聯產承包責任制，并沒有明確改變勞動力、土地的數量，只是改變了勞動組織形式、分配形式，從而調動了農民的生產積極性，促進了農業的發展。這說明
A．不通過量變也能引起事物的質變
B．事物的質變從根本上講是由于人們發揮了主觀能動性而引起的
C．必須用變化發展的觀點看問題
D．構成事物的成分在結構和排列次序上發生的變化，也能引起事物的質變
5．近年來．發源于農村、服務于農民的各種“草根文化”在全國呈燎原之勢，“草根文化”貼近農村生活實際，深受農民歡迎。這表明
A．農民是“草根文化"創造的主體
B．實現文化創新需要博采眾長
C．必須發展人民大眾所喜聞樂見的文化
D．必須加強對文化的管理和引導
6．推進農村改革發展，關鍵在黨。因為
①農村黨組織是基層政權機關②堅持黨的領導，才能調動廣大農民的生產積極性③堅持黨的領導，才能保證農村改革發展的正確方向④堅持黨的領導，才能維護農村社會穩定A．②③④B．①②④C．①③④D．②③④
7．十七屆三中全會公報指出，農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。新農村建設要讓農民過上新生活，不僅要有豐富的物質生活，還要有充實的精神生活。在農村廣泛開展以農民為主體的群眾性文化活動，充實農民的精神世界，增強農民的幸福感，對建設社會主義新農村具有重要的意義。
運用文化生活的知識，談談你對材料“群眾性文化活動”的認識。
8．1978年黨的十一屆三中全會作出的實行改革開放的歷史性決策，充分尊重農民的首創精神，率先在農村發起改革，波瀾壯闊的農村改革，極大地調動了億萬農民的積極性，極大地解放和發展了生產力，使農村的面貌發生了翻天覆地的巨變。但在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的背景下，我國農業農村發展面臨諸多挑戰，農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。在此背景下，2008年10月9日至12日，召開了黨的十七屆三中全會，通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，農村改革將在新的起點上步入快車道。
請運用《生活與哲學》中有關社會主義社會基本矛盾的知識，分析說明我們黨在30年前后所作出的兩次重大決策的正確性。
9.科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，基本方法是統籌兼顧。黨的十七屆三中全會審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。《決定》提出了包括發展現代化農業保障糧食安全、完善土地制度改革保障農民利益、推動城鄉一體化等新一輪農村改革的總體思路，為今后中國農村經濟的發展指明了方向。
運用經濟常識的有關知識，談談國家在推進農村改革發展中如何落實科學發展觀？
【參考答案】21世紀教育網www.
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1．A2．D3．B4．D5．C6．D
7．(1)社會主義是物質文明、政治文明和精神文明的全面發展，農村群眾性文化活動對豐富農民的精神世界、增強精神動力、促進農業、農村、農民全面發展具有重要意義。(2)群眾性文化活動能夠提高農民的凝聚力，增強農民的自豪感，激發農民的創造力，增強農民的幸福感。(3)健康有益的群眾性文化活動可以為農村的全面發展提供方向保證、精神動力、智力支持。(4)文化發展和創新的主體是人民群眾，農村文化活動應該動員和依靠廣大農民的積極性和主動性。(5)文化是一種重要的社會精神力量，群眾性文化活動，能夠充實農民的精神世界，增強農民的幸福感，對構建社會主義和諧新農村具有重要意義。
8．(1)社會主義社會的基本矛盾仍然是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾，這兩對矛盾將貫穿人類社會的始終。生產關系一定要適合生產力狀況的規律、上層建筑一定要適合經濟基礎狀況的規律，是在任何社會都起作用的普遍規律。社會的發展始終遵循這一規律，并在社會基本矛盾的不斷解決中實現。我國社會主義社會的基本矛盾是非斗抗性的矛盾，只能通過社會主義的自我發展、自我完善加以解決。
(2)我們黨30年前后所作出的兩次重大決策都是改革，改革是社會主義的自我完善和發展。其根本目的，就是使生產關系適應生產力的發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展。改革開放30年的偉大成就證明了，改革是發展中國特色社會主義的強大動力，改革已成為新時期最鮮明的特點。
9.科學發展觀的第一要義是發展。推進農村改革發展，必須把發展農村生產力放在首位，實現農業農村經濟又好又快發展。科學發展觀的核心是以人為本。推進農村改革發展，必須充分發揮發揮億萬農民的主體作用，努力增加農民的收入，維護農民的利益。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展。推進農村改革發展，必須全面推進農村經濟、政治、文化、社會，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。科學發展觀的基本方法是統籌兼顧。推進農村改革發展，必須正確認識和妥善處理農業農村經濟中的重大關系，統籌處理好工業和農業、城市和農村的關系。
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