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2009年高二政治畢業會考復習資料(學案)《經濟生活》基 礎 知 識 整 理
第一單元 生活與消費
第一課 神奇的貨幣
一．揭開貨幣的神秘面紗
1． 貨幣的本質
⑴商品：
①含義：用于交換的勞動產品。
②基本屬性：使用價值，即能夠滿足人們某種需要的屬性；價值，即凝結在商品中的無差別的人類勞動。
⑵貨幣的產生：貨幣是商品交換發展到一定階段的產物。
①物物交換（商品——商品）：交換成功的前提是交換雙方都需要對方的商品，因此，交換的難度大。
②以一般等價物為媒介交換：一般等價物不固定，交換也有難度。
③以貨幣為媒介交換：金銀由于自身的優點，逐步從商品中分離出來，固定充當一般等價物，因此，交換易成功。
⑶貨幣的含義：貨幣是從商品中分離出來固定地充當一般等價物的商品。
⑷貨幣的本質：是一般等價物。
2． 貨幣的基本職能
⑴貨幣的職能：指貨幣在經濟生活中所起的作用，它是貨幣本質的體現。
⑵貨幣的兩種基本職能：
①價值尺度：
A含義：貨幣所具有的表現和衡量其他一切商品價值大小的智能。
B貨幣執行價值尺度職能時，只需要觀念上的貨幣。
C價格：通過一定數量的貨幣表現出來的商品價值，即商品價值的貨幣表現形式。
②流通手段：
A含義：貨幣充當商品交換媒介的職能。
B貨幣執行流通手段職能時，必須用現實的貨幣。
C商品流通：以貨幣為媒介的商品交換。
⑶貨幣的其他職能：貯藏手段﹑支付手段﹑世界貨幣。
⑷貨幣流通規律：在一定時期內，流通中所需要的貨幣量同商品的價格總額成正比，同貨幣流通速度成反比。
3． 紙幣
⑴紙幣的產生：金銀條塊——鑄幣（足值——不足值）——紙幣
⑵紙幣的含義：由國家（或某些地區）發行的﹑強制使用的價值符號。
⑶紙幣的特點：制作成本低，更易于保管﹑攜帶和運輸，避免了鑄幣在流通中的磨損。
⑷紙幣流通量規律：紙幣的發行量必須以流通中所需要的貨幣量為限度。
①紙幣的發行量超過流通中所需要的貨幣量，就會引起物價上漲，影響人民的生活和社會的經濟秩序；
②紙幣的發行量小于流通中所需要的貨幣量，會使商品銷售發生困難，直接阻礙商品流通。
二．信用工具和外匯
1．信用工具
⑴通常使用的兩種結算方式：
①現金結算：用紙幣來完成經濟往來的收付行為。
②轉帳結算：雙方通過銀行轉帳來完成經濟往來的收付行為。
⑵信用卡：
①含義：是具有消費﹑轉帳結算﹑存取現金﹑信用貸款等部分或全部功能的電子支付卡。
②優點：功能多，可以集存款﹑取款﹑消費﹑結算查詢為一體；方便節省，能減少現金的使用，簡化收款手續，方便購物消費；增強消費安全等。
③使用：申領；使用中出現問題的處理。
⑶支票：
①含義：是活期存款的支付憑證，是出票人委托銀行等金融機構見票時無條件支付一定金額給受款人或者持票人的票據。
②種類：轉帳支票；現金支票。
2．外匯
⑴外匯的含義：用外匯表示的用于國際間結算的支付手段
⑵匯率的含義：又稱匯價，是兩種貨幣之間的兌換比率。
⑶匯率的變化：如果用100單位外幣可以兌換更多的人民幣，說明外幣的匯率升高，人民幣的匯率跌落；反之，則說明外幣匯率跌落，人民幣匯率升高。
⑷保持人民幣幣值基本穩定的意義：即對內保持物價總水平穩定，對外保持人民幣匯率的穩定，對人民生活安定﹑國民經濟持續快速健康發展，對世界金融的穩定﹑經濟的發展，具有重要意義。
第二課 多變的價格
一．影響價格的因素
1．供求影響價格
⑴影響價格的具體因素：氣候﹑時間﹑地域﹑生產條件﹑政策﹑宗教信仰﹑習俗等。
⑵各種因素對商品價格的影響，是通過改變商品的供求關系來實現的。
⑶供求影響價格的具體表現：
①供不應求，價格上漲；（出現“物以稀為貴”，形成賣方市場）
②供過于求，價格下跌。（出現“貨多不值錢”，形成買方市場）
2．價值決定價格
⑴價值與價格的關系：價格的變動雖受到供求關系的影響，但最終由價值決定。價值是價格的基礎，價格是價值的貨幣表現。在其他條件不變的情況下，二者成正比。
⑵商品的價值量的決定：
①價值量：商品價值的大小。②價值量由所耗的勞動時間衡量。
③價值量不由個別勞動時間決定，而是由社會必要勞動時間決定。
A社會必要勞動時間的含義：是指在現有的社會正常的生產條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強度下，制造某種商品所需要的勞動時間。
B社會必要勞動時間決定單位商品的價值量，二者成正比。
C社會必要勞動時間對個別商品生產者的意義：因為商品只能按社會必要勞動時間決定的價值量出售，所以，若個別勞動時間低于社會必要勞動時間，處于有利的地位；反之，則處于不利地位。
⑶價值量與勞動生產率的關系：
①勞動生產率：勞動者的生產效率。
②關系：若其他因素不變，單位商品的價值量與個別勞動生產率無關，與社會勞動生產率成反比；商品的價值總量與個別勞動生產率成正比，與社會勞動生產率無關。
③提高勞動生產率的意義：
A個別勞動生產率越高，相同時間生產的產品數量越多，在競爭中居于有利地位；隨著個別勞動生產率的普遍提高，會促進社會勞動生產率的提高，推動社會的全面進步。
B社會勞動生產率越高，單位商品的價值量越小，數量越多，越有利于滿足人們的生活需要。
⑷價值規律：
①基本內容：商品的價值量由生產該商品的社會必要勞動時間決定，商品交換以價值量為基礎實行等價交換。
②表現形式：商品價格受供求關系的影響，圍繞價值上下波動。
二．價格變動的影響
1．對人們生活的影響
⑴一般說來，當某種商品的價格上升時，人們會減少對它的購買；反之，會增加對它的購買。
⑵不同商品的需求量對價格變動的反應程度是不同的：
①價格變動對生活必需品需求量的影響比較小；
②價格變動對高檔耐用品需求量的影響比較大。
⑶消費者對既定商品的需求，不僅受該商品價格變動的影響，而且受相關商品價格變動的影響。
①互為替代品對需求的影響：
A含義：如果兩種商品的功用相同或相近，可以滿足消費者的同一需要，這兩種商品就互為替代品。
B影響：在可以互為替代的商品中，一種商品價格上升，消費者將減少對該商品的需求量，導致對另一商品的需求量增加；反之，一種商品價格下降，消費者將增加對該商品的需求量，導致對另一商品的需求量減少。
②互補商品對需求的影響：
A含義：如果兩種商品必須組合在一起才能滿足人們的某種需要，這兩種商品就是互補商品。
B影響：在有互補關系的商品中，一種商品價格上升，不僅使該商品的需求量減少，也會使另一種商品的需求量減少；反之，一種商品價格下降，不僅使該商品的需求量增加，也會使另一種商品的需求量增加。
2．對生產經營的影響（集中表現）
⑴調節生產規模。⑵提高勞動生產率。
⑶生產適銷對路的高質量產品。
第三課 多彩的消費
一．消費及其類型
1．影響消費的因素
⑴居民的收入：
①受當前可支配收入的影響。收入是消費的基礎和前提。在其他條件不變的情況下，當前可支配收入越多，消費量越大；收入增長較快，消費增長也較快。
②受未來收入預期的影響。對未來收入預期越樂觀，預支將來收入的可能性就會加大。
③社會總體消費水平的高低與人們收入差距的大小有密切的關系。收入差距過大，總體消費水平就會降低。
⑵物價的變動：一般說來，物價上漲，人們的購買力普遍降低，會減少對商品的消費量；反之，會增加。
⑶其他因素：商品的性能﹑質量﹑外觀﹑包裝﹑購買方式﹑商店位置﹑服務態度﹑售后維修與保養等，都會影響人們的消費活動。
2．消費的類型
⑴按消費對象的不同，可以分為有形商品消費和勞務消費。
⑵按交易方式的不同，可以分為錢貸兩清的消費﹑貸款消費和租賃消費。
⑶按消費目的的不同，可以分為生存資料消費﹑發展資料消費和享受資料消費。
3．消費結構
⑴消費結構：人們各類消費支出在消費總支出中所占的比重。
⑵恩格爾系數：食品支出占家庭總支出的比重。
⑶消費結構與恩格爾系數的關系：恩格爾系數過大，必然影響其他消費支出，特別是影響發展資料和享受資料的增加，限制消費層次和消費質量的提高。恩格爾系數減小，通常表明人們生活水平提高，消費結構改善。
二．樹立正確的消費觀
1．消費心理面面觀
⑴從眾心理引發的消費：盲目從眾不可取。
⑵求異心理引發的消費：過分標新立異是不值得提倡的。
⑶攀比心理引發的消費：這種心理是不健康的。
⑷求實心理主導的消費：這是一種理智的消費。
2．做理智的消費者，踐行正確的原則
⑴量入為出，適度消費
⑵避免盲從，理性消費
⑶保護環境，綠色消費
⑷勤儉節約，艱苦奮斗
綜合探究：正確對待金錢
1．貨幣：從起源看，貨幣是商品交換長期發展的產物；從本質上看，它是固定充當一般等價物的商品；從職能上看，它具有價值尺度﹑流通手段兩個基本職能。在一定意義上，貨幣是財富的象征。在社會主義初級階段，仍然存在著商品貨幣關系，生產﹑分配﹑交換﹑消費等各種經濟活動，都離不開貨幣。
2．對于金錢，要取之有道﹑用之有益﹑用之有度，要樹立正確的金錢觀。
第二單元 生產、勞動與經營
第四課 生產與經濟制度
一．發展生產 滿足消費
1．生產與消費
⑴生產與消費的關系
①生產決定消費（人們的消費，從根本上講不是由主觀愿望決定的，而是由客觀的物質生產狀況決定的。）
A生產決定消費的對象 B生產決定消費的方式
C生產決定消費的質量和水平D生產為消費創造動力
②消費對生產具有重要的反作用
A只有生產出來的產品被消費了，這種產品的生產過程才算最終完成。
B消費所形成的新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用；一個新的消費熱點的出現，往往能帶動一個產業的出現和成長。
C消費為生產創造出新的勞動力，能提高勞動力的質量，提高勞動者的生產積極性。
⑵社會再生產過程包括生產、分配、交換、消費這樣相互聯系的四個環節。
2．大力發展生產力
⑴．我國為什么要大力發展生產力？
①生產決定消費，物質資料的生產是人類賴以生存和發展的基礎。
②是解決我國當前主要矛盾的客觀要求。
A我國社會主義初級階段的主要矛盾是：人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。
B如何解決：必須大力發展社會生產力，這是社會主義的本質要求。
③意義：
A只有……，才能為鞏固社會主義制度建立雄厚的物質技術基礎。
B只有……，才能擺脫經濟文化落后狀態，充分顯示社會主義的優越性。
C只有……，才能不斷增強綜合國力，提高我國的國際地位。
⑵．怎樣大力發展我國生產力？
①堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經濟建設為中心。
②必須全面提高勞動者的素質，包括思想道德、科學文化和身體素質。
③必須大力推動科技進步與創新。
④必須推進經濟體制和政治體制的改革。
二．我國的基本經濟制度
1．我國社會主義初級階段的基本經濟制度是：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。
2．公有制經濟：
⑴重要性：生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。
⑵內容：
①國有經濟：
A含義：指由社會全體勞動者共同占有生產資料（以國家所有的形式存在）的公有制形式。B地位和作用：是我國國民經濟的支柱，在國民經濟中起主導作用。國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟的發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上
C發展、壯大國有經濟的意義：對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國的國際地位，具有關鍵作用。
②集體經濟：
A含義：是由部分勞動者共同占有生產資料的一種公有制經濟。
B地位和作用：它是我國農村的主要經濟形式，是社會主義公有制經濟的重要組成部分。集體經濟可以體現共同富裕的原則，可以廣泛吸收社會資金，緩解就業壓力，增加公共積累和國家稅收。
③混合所有制經濟中的國有成分和集體成分：
A混合所有制經濟：是不同所有制經濟按照一定原則實行聯合生產或經營的經濟形式。
B混合所有制經濟中的國有成分、集體成分：都是公有制經濟的重要組成部分。
⑶公有制實現形式：
①股份制、股份合作制都可以作為公有制經濟的實現形式。
②股份制企業的性質：如果國家和集體控股，則具有明顯的公有性。
③股份制成為公有制的主要實現形式，可以增強公有制經濟的活力，提高企業和資本的運作效率，擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用。
⑷公有制的主體地位主要體現在兩個方面：
①公有資產在社會總資產中占優勢。這是就全國而言的，有的地方、有的產業可以有所差別。
②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
3．多種所有制經濟共同發展：
⑴內容：
①個體經濟：
A含義：由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營
B特點：規模小、投資少、設備簡單、經營靈活等
C作用：在利用分散的資源、發展商品生產、促進商品流通、擴大社會服務、方便人民生活、增加就業等方面，發揮著不可替代的作用。
②私營經濟：
A含義：以生產資料私有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的。
B作用：可以集中和利用一部分私人資金，為發展生產和滿足人民生活需要服務；可以吸收勞動者就業，增加勞動者個人收入和國家稅收。
③外資經濟：
A含義：是指外國投資者和港澳臺投資者根據我國的法律、法規在我國大陸設立的獨資企業以及中外合資企業、中外合作經營企業中的外商投資部分。
B作用：有利于引進境外的資金和先進技術，學習境外的先進管理經驗；有利于擴大就業，擴大出口，增加財政收入。
⑵地位：個體、私營、外資等各種非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。
4．為什么必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度？
⑴適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質要求。
⑵實踐證明，它有利于促進生產力的發展、有利于增強綜合國力、有利于提高人民生活水平。
第五課 企業和勞動者
一．公司的經營
1．公司的類型
⑴企業：
①含義：企業是以盈利為目的而從事生產經營活動，向社會提供商品或服務的經濟組織。
②地位和作用：企業是市場經濟活動的主要參加者，是國民經濟的細胞。人們消費的商品和服務，主要是由企業提供的。其中，國有企業在我國國民經濟中發揮著主導作用。
⑵公司：（公司制，是現代企業主要的典型的組織形式。）
①公司的含義：是依法設立的，全部資本由股東出資，以營利為目的的企業法人。
②我國法定的公司形式：有限責任公司和股份有限公司
③公司的組織機構：通常由決策機構、執行機構和監督機構組成。
A決策機構：股東大會及其選出的董事會是公司的決策機構，處理公司重大經營管理事宜。B執行機構：總經理及其助手組成公司的執行機構，負責公司的日常經營。
C監督機構：監事會是公司的監督機構，對董事會和經理的工作進行監督。
④公司制的優點：具有獨立法人地位、有限責任制度和科學管理結構等優點。
⑤在我國，除公司外，還存在大量的個人獨資企業和合伙企業。
2．公司的經營與發展
⑴公司的經營的含義：指公司為向社會提供產品和服務并獲取利潤而進行的所有活動的總和，如采購、生產、市場營銷等。
⑵公司經營的直接目的：是利潤。
⑶一個公司能否經營成功，取決于很多因素：
①公司要制定正確的經營戰略。
②公司要依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。
③公司要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。
④讓企業參與市場競爭，實行兼并與破產，接受優勝劣汰的選擇。
A企業兼并：
B企業破產：
含義：指對長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業，按法定程序實施破產結算的經濟現象。
意義：有利于強化企業的風險意識，促使企業在破產的壓力下改善經營管理，提高企業競爭力。有利于社會資源的合理配置和產業結構的合理調整。
二．新時代的勞動者
1．勞動和就業
⑴勞動：
①含義：是勞動者的腦力和體力的支出，是物質財富和精神財富的創造活動。
②意義：勞動是人類文明進步發展的源泉。
⑵就業：
①重要性：對社會而言，就業是民生之本。就業使得勞動力與生產資料相結合，生產出社會所需要的物質財富和精神財富。對勞動者而言，就業可使其獲得收入，實現自身的社會價值，豐富精神生活，促進人的全面發展。
②我國當前的就業形勢：
A形勢：當前我國的就業問題比任何一個國家都突出和緊迫。
B原因：我國的人口總量和勞動力總量都比較大；勞動者素質與社會經濟發展的需要不完全適應；勞動力市場不完善，就業信息不暢通等。
③如何解決我國的就業問題：
A黨和政府：大力發展經濟；從人民群眾的根本利益出發，把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，實施積極的就業政策，努力改善勞動就業和自主創業的環境。
B勞動者：提高自身的素質，樹立正確的擇業觀念。
第一，樹立自主擇業觀。
第二，樹立競爭就業觀。
第三，樹立職業平等觀。
第四，樹立多種方式就業觀。
2．依法維護勞動者權益
⑴我國勞動者享有的權利：平等就業和選擇職業的權利，取得勞動報酬的權利，休息、休假的權利，獲得勞動安全衛生保護的權利，接受職業技能培訓的權利，享受社會保險和福利的權利，提請勞動爭議處理的權利，法律規定的其他勞動權利。
⑵如何維護勞動者的權益？
①黨和政府：在實施積極的就業政策，多渠道擴大就業的同時，加強勞動保護，改善勞動條件，完善社會保障體系。包括頒布和實施勞動法，實行勞動合同制度等。
②企業：依法經營，遵守職業道德。
③勞動者：積極履行勞動者義務；增強權利意識和法律意識。當自己的權益受到侵犯時，可以通過投訴、協商、申請調解、申請仲裁、向法院起訴等途徑加以維護。
第六課 投資的選擇
一．存款儲蓄和商業銀行
1．便捷的投資-------儲蓄存款
⑴儲蓄存款：
①含義：P48第一段
②我國的儲蓄機構主要包括：商業銀行、信用合作社以及郵政企業等
⑵利息：
①含義：是銀行因為使用儲戶存款而支付的報酬，是存款本金的增值部分。
②利息的多少取決于三個因素：本金、存期和利息率水平。
③利率：是一定期限內利息與本金的比率。
⑶儲蓄的種類及特點：
2．我國的商業銀行
⑴含義：指經營吸收公眾存款、發放貸款、辦理結算等業務，并以利潤為主要經營目標的金融機構。
⑵主要業務：
①存款業務：
A含義：
B本質：是銀行對存款客戶的負債。
C重要性：這是商業銀行的基礎業務，否則，就沒有足夠的資金和基礎開展其他業務。
②貸款業務：
A含義：
B重要性：它是我國商業銀行的主體業務，也是商業銀行營利的主要來源。
C種類：從貸款對象看，主要有工商業貸款和消費貸款。
D貸款原則：本著真實性、謹慎性、安全性、效益性等原則。
③結算業務
⑶作用：P51專家點評
二．股票、債券和保險
1．高風險、高收益同在------股票
⑴股票的含義：股份有限公司在籌集資本時向出資人出具的股份憑證。
⑵股東的權利：對公司有所有權，包括參加股東大會、投票表決、參與公司的重大決策、收取股息或分享紅利等。
⑶股票的基本特征：不返還股東的出資；經國家證券管理部門審批同意后，可在股票市場上流通買賣。
⑷股票投資的收入的構成及基本特征
①構成：股息和紅利收入；股票價格上升帶來的差價。
②基本特征：是一種高風險的投資方式。
2．穩健的投資------債券
⑴含義：是一種債務證書，即籌資者給投資者的債務憑證，承諾在一定時期支付約定利息，并到期償還本金。
⑵種類：根據發行者不同，債券主要分為國債、金融債券和企業債券。
國 債 中央政府發行 風險小 利率低，收益少
金融債券 銀行和非銀行金融機構發行 風險較小 通常低于企業債券，高于國債和銀行儲蓄存款利率
企業債券 企業 風險大 利率常高于國債和金融債券
⑶特點：具有較好的流通性。
3．規避風險的投資------保險
⑴保險包括社會保險和商業保險 ⑵商業保險的含義：第55頁
⑶保險機構：依法設立的保險公司。⑷保險類型：人身保險和財產保險。
⑸訂立保險合同的原則：公平互利、協商一致、自愿訂立的原則。
第三單元 收入與分配
第七課 個人收入的分配
一．按勞分配為主體 多種分配方式并存
1．我國現階段個人收入的分配制度是什么：
⑴按勞分配為主體
①基本內容和要求：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。
②必然性：由我國現實的經濟條件決定。
A前提：生產資料公有制
B物質基礎：生產力總體水平不夠高
C直接原因：由社會主義條件下人們勞動的性質和特點決定，我國勞動者的能力存在著明顯差別，勞動還是謀生手段。
③意義：第63頁
④地位：在所有分配方式中占主體地位。
⑵多種分配方式并存
①按個體勞動者勞動成果分配
A含義：個體勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構成他們的個人收入。
B適用范圍：個體經濟
②按生產要素分配
A含義：按生產要素分配就是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與受益分配。
B具體形式：按勞動要素分配；按資本要素分配；按技術要素分配；按管理要素分配等
C意義：確立按生產要素分配的原則，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。有利于讓一切生產要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民。
2．我國現階段實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的原因：
⑴生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
⑵從根本上說，是由我國生產力水平和狀況決定的。
二．兼顧效率與公平
1．效率與公平：
⑴效率：
①含義：指經濟活動中產出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。
②收入分配方式對效率有重要影響。
⑵公平：
①含義：這里主要是指收入分配的公平，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
②原因和意義：是社會主義分配原則的體現，有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。
2．正確處理效率與公平的關系：
⑴效率與公平的關系：
①在社會主義市場經濟條件下，二者具有一致性。一方面，效率是公平的物質前提；另一方面，公平是提高經濟效率的保證。
②效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。
⑵社會主義市場經濟要體現“效率優先、兼顧公平”的原則。
⑶當前我國如何兼顧效率與公平？
ABC（略。第66頁最后三段）
第八課 國家收入的分配
一．財政收入與支出
1．財政收入
⑴財政：
①含義：國家的收入和支出。
②必要性：為了實現國家對內對外職能。
③本質：國家參與社會分配的一種分配關系。
⑵國家預算和國家決算的含義：
⑶財政收入：
①含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。
②來源：稅收收入（主要來源）、利潤收入、債務收入以及其他收入。
A稅收收入：稅收在財政收入中占主導地位，它是征收面最廣、最穩定可靠的財政收入形式。B利潤收入：主要包括國有企業稅后利潤中按規定上繳國家的部分，國家從參股企業中取得的股金分紅收入。
③影響的主要因素：經濟發展水平和分配政策。
2．財政支出
⑴含義：國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。
⑵具體用途：經濟建設支出（目前居于首位），科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務支出。
⑶財政收支的對比關系：
①三種情況：收大于支，有節余；支大于收，有赤字；收支相等。
②收支相等：是最理想的狀態，表明國家籌集的財政資金得到了最充分的利用，但幾乎不存在。
③財政收支平衡：指當年的財政收入等于支出，或收入大于支出略有節余，或支出大于收入略有赤字。
二．財政的巨大作用
1．集中力量辦大事（表現）
⑴國家財政支持基礎設施和工程的建設，充分體現了財政具有促進資源合理配置的作用。
⑵國家可以通過對財政收支水平的調控促使經濟平穩運行。
①當總供給＞總需求時，國家常采用“減少財政收入”“增加財政支出”這種稱為擴張性的財政政策；
②當總供給＜總需求時，國家常采用“增加財政收入““減少財政支出”這稱為緊縮性的財政政策。
⑶國家可以通過財政手段促進經濟社會發展。
①通過對財政收支方向、結構的調整和控制，促進經濟結構的合理與優化。
②通過調整財政支出結構，支持高科技研發，發展科技教育等事業。
2．人民生活有保障
⑴財政是鞏固國家政權的物質保證，保證人民安居樂業
⑵財政是建立和完善社會公共服務體系的物質保證，為人民創造安寧、和諧的生活環境。
⑶財政是實現收入公平分配、健全社會保障體系、改善人民生活的物質保障。
第九課 征稅和納稅
一．稅收及其種類
1．稅收的基本特征
⑴稅收的含義：稅收是國家為實現其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。
⑵稅收的基本特征：（是稅收區別于其他財政收入形式的主要標志）
①稅收具有強制性。國家憑借其政治權力強制征稅。納稅人必須依法納稅，稅務機關必須依法征稅。
②稅收具有無償性。國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價。
③稅收具有固定性。國家在征稅之前就以法律形式，預先規定了征稅的對象和稅率，不經國家有關部門批準不能隨意改變。
三者的聯系：稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障；稅收的強制性和無償性決定了它必須具有固定性。
2．我國稅收的種類
⑴根據征稅對象的劃分，目前我國稅收分成流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類，共二十多種。
⑵目前在我國，增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。
①增值稅：
Ａ含義：以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅。
Ｂ征稅對象：各個生產經營環節中的增值額。
Ｃ納稅人：在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務及進口貨物的單位和個人。
Ｄ征收增值稅的意義：
增值稅只對增值額征稅，不僅可以避免對一個經營額重復征稅，而且可以防止前一生產經營環節企業的偷漏稅行為。它有利于促進生產的專業化和體現公平競爭，也有利于財政收入的穩定增長。
②個人所得稅：
Ａ含義：是國家對個人所得征收的一種稅。
Ｂ征稅對象：個人所得額
Ｃ納稅人：在我國境內有住所，或者無住所而在境內居住滿一年，從我國境內外取得使得的個人，在我國境內無住所又居住不滿一年而從從我國境內取得使得的個人。
Ｄ個人所得稅稅率：
比例稅率：比例稅率就是對同一征稅對象，不分數額大小，規定相同的稅率征稅 .如偶然所得等。
超額累進稅率：按征稅對象數額的大小，規定由高到低不同等級的稅率，超額部分按相應等級的稅率計征。如個人工資、薪金所得，適用超額累進稅率。
Ｅ征收個人所得稅的意義：個人所得稅為國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。
二．依法納稅
１.　納稅人與負稅人
⑴納稅人：是納稅義務人的簡稱，指稅法規定的直接負有納稅義務的單位或個人。
⑵負稅人：是最終承擔稅款的單位和個人。
⑶二者的聯系：當納稅人繳納的稅款由自己負擔時，納稅人與負稅人是一致的，此時納稅人就是負稅人；當納稅人通過一定的途經將稅款轉嫁給他人負擔時，納稅人就不是負稅人。
２. 依法納稅是公民的基本義務
⑴為什么要依法納稅？
①稅收是國家存在與發揮作用的物質基礎。
②由我國稅收的性質和作用決定。我國稅收取之于民、用之于民，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。國家要實現各種職能，維護人民的利益，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。
⑵現實生活中存在的違反稅法的現象：偷稅，欠稅，騙稅，抗稅。
行為 相同點 不同點（具體的手段）
偷稅 都沒有依法納稅，都要受到法律的制裁。 偽造、涂改、銷毀帳簿和票據等
欠稅 超過期限，沒按時繳納而拖欠稅款
騙稅 虛列出口貨物數量、價格等
抗稅 拒絕接受納稅檢查、毆打稅務人員
⑶公民在依法履行基本義務的同時，還要行使納稅人的權利，積極關注國家對稅收的征管和使用。
第四單元 面對市場經濟
第十課 走進社會主義市場經濟
一．市場配置資源
1．市場調節
⑴合理配置資源的必要性：
①資源具有相對有限性；
②人們的需求具有無限性。
⑵資源配置的兩種基本手段：計劃和市場。
⑶市場配置資源主要是通過價格、供求、競爭等進行的。
根據價值規律要求，市場上某種供不應求，商品價格上升，獲利就增大，就會吸引人們增加這種商品的資源投入，反之，則減少資源投入。市場就像一只看不見得手，在指導著生產經營者，使人、財、物等社會資源在全社會范圍內得到合理配置。
⑷市場配置資源的優點：
①能及時、靈活的反應市場供求變化，實現資源合理配置；
②能調動人們的生產積極性，推動科技進步提高勞動生產率，實現資源合理利用。
２．市場秩序
⑴市場合理配置資源需要公平、公正的市場秩序
⑵良好的市場秩序需要市場規則來維護
①市場規則的含義：是以法律法規、行業規范、市場道德規范等形式，對市場運行作出的具體規定。
②市場規則的內容：主要包括市場準入規則、市場競爭規則和市場交易規則。
⑶誠實信用是現代市場經濟正常運行的必要條件
①誠信缺失的危害：
②規范市場秩序的治本之策：最重要的是加強誠實信用制度建設，通過市場道德建設，形成以道德為支撐，法律為保障的社會信用制度，為此，要建立健全社會信用體系，尤其是加快建立信用監督和失信懲戒制度。
３．市場調節的局限性
⑴市場調節具有自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
①自發性：由于市場調節是在價值規律自發作用下進行的，在利益驅動下會產生一些違反市場原則的行為。
②盲目性：由于人們不可能完全掌握生產各方面信息及其變化趨勢，導致決策帶有一定的盲目性。
③滯后性：由于市場價格的形成和傳遞有一個過程，一旦傳遞到生產經營者手中進行生產調整，就有一個時間差，致使市場調節帶有滯后性，成為一種事后調節。
⑵單純由市場調節的危害：資源浪費；經濟波動與混亂；分配不公兩極分化等。
二．社會主義市場經濟
１．社會主義市場經濟的基本特征
⑴社會主義市場經濟的含義：社會主義市場經濟是是與社會主義基本制度結合在一起的，是市場在國家宏觀調控下起基礎性配置作用的經濟。
⑵社會主義市場經濟的基本特征：
特征一：堅持公有制主體地位（社會主義市場經濟的基本標志）
特征二：以共同富裕為根本目標（發展社會主義市場經濟的根本目標）
特征三：能夠實行強有力的宏觀調控。（內在要求）
２. 加強宏觀調控
⑴社會主義市場經濟進行宏觀調控的必要性：
①彌補市場調節的不足：自發性、盲目性、滯后性
②由社會主義性質決定——生產資料的社會主義公有制——共同富裕――加強宏觀調控
⑵宏觀調控含義及其主要目標：
①含義：宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。
②主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
⑶宏觀調控的主要手段：
①經濟手段
Ａ含義：經濟手段就是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。
Ｂ最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策。
②法律手段
Ａ含義：是國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。
Ｂ表現：通過經濟立法，規范經濟活動參加者的行為；通過經濟司法，保證各種經濟合同以及經濟政策的執行，打擊各種經濟違法犯罪行為。
③行政手段
含義：是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施來調節和管理經濟的手段。
④國家的宏觀調控以經濟手段和法律手段為主，輔之必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。
第十一課　小康社會的經濟建設
一．全面建設小康社會的經濟目標
１.從總體小康到全面小康
⑴總體小康（表現）
①成就：
微觀上：城鄉居民的生活水平、生活質量明顯提高。宏觀上：國家整體經濟實力大大增強。
②不足：低水平的、不全面的、發展很不平衡的。
Ａ低水平——總量已達一定規模，但人均水平還比較低。
Ｂ不全面——指目前的小康基本上還處于生存性消費的滿足，而發展性消費還沒有得到有效滿足，社會保障還不健全，環境質量還有待提高。
Ｃ發展不平衡——指地區之間、城鄉之間，發展水平差距不小。
⑵全面小康社會：
目標（特點）：使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。
２．經濟建設的目標
⑴主要目標
①在優化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強。
②基本實現工業化，建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力，更加開放的經濟體系。
③城鎮人口的比重大幅度提高，工農差別、城鄉差別、地區差別擴大的趨勢逐步扭轉。
④社會保障體系比較健全，社會就業比較充分，家庭財產普遍提高，人民過上更加富足的生活。
⑵小康社會的實現途徑
小康社會的建設進程是一個不平衡的發展過程，不能搞一刀切。有條件的地方可以發展的快一點，率先實現現代化；相對落后的地區可以慢一些，相互幫助，互相扶持，最終建設全面小康社會，實現小康社會的和諧發展，共創美好的未來。
二．促進小康社會經濟發展
1．樹立科學發展觀
⑴片面的經濟發展及其后果：
片面的經濟增長不能實現經濟發展與社會進步、生態環境和人的全面發展相協調，還會帶來一系列的社會問題，甚至出現“沒有發展的增長”。建設全面小康社會必須樹立科學的發展觀。
⑵科學發展觀及其內涵
科學的發展觀就是：堅持以人為本，樹立全全面、協調、可持續的發展觀，經濟社會和人的全面發展。
①堅持以人為本是科學發展觀的本質和核心
②全面發展就是以經濟建設為中心，實現經濟發展和社會全面進步
③協調發展就是要堅持“五個統籌”，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，經濟、政治、文化建設的各個環節相協調。
④可持續發展就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調。
２．促進經濟持續協調發展
⑴科學發展觀的主旨在于更好的發展。
社會的發展首先是經濟的發展，經濟發展了才能為社會全面進步和人的全面發展提供物質基礎。要實現經濟的持續協調發展，就要進一步優化產業結構，全面提高工業、農業、服務業的水平和效益；走新型工業化道路，統籌城鄉、區域發展。
⑵走新型工業化道路
①含義：是指堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化之路。
②怎么樣：走新型工業化道路，就要形成以高新技術產業為先導，基礎產業和制造業為支撐，服務業全面發展的產業格局。
⑶統籌城鄉發展
①為什么：農業是我國經濟和社會發展的基礎，農業、農民、農村問題是關系國家全局的根本性問題。當前，我國工農差距較大，農業基礎薄弱，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是建設全面小康社會的重大任務。
②怎么樣：統籌城鄉發展必須推進農業和農村經濟結構的戰略性調整；引導農村勞動力合理有序流動；逐步提高城鎮化水平；堅持黨的農村政策，推進農村改革，減輕農民負擔，保護農民利益。
⑷統籌區域發展
①為什么：我國幅員遼闊，地區發展很不平衡，東部地區與中西部地區的差距不斷擴大，制約現代化建設全局和國家的長治久安。因此，必須統籌區域發展。
②怎么樣：推進西部大開發，振興東北老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部率先發展，形成東中西部互動、優勢互補、互相促進、共同發展的新格局。
第十二課　　經濟全球化與對外開放
一．面對經濟全球化
１.經濟全球化趨勢
⑴含義：指商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴、相互聯系的趨勢。
⑵表現：
①生產全球化
Ａ原因：科學技術的發展；國際分工與協作不斷加強
Ｂ好處：有利于各國充分發揮自己的優勢，節約社會勞動，提高經濟效益。
②貿易全球化
好處：發揮比較優勢，實現優勢互補。
③資本全球化
⑶載體——跨國公司
①含義
②作用：促進了資金、技術、人力、商品等在全球范圍內的流動，推動了國際分工水平的提高。
２.經濟全球化的影響（“雙刃劍”）
⑴有利影響：
①推動了生產力發展。促進了生產要素在全球范圍內的流動，促進了國際分工水平的提高和國際貿易的發展；
②推動了世界范圍內資源的優化配置效率，和各國生產力發展，為各國經濟提供了更加廣闊的發展空間。
⑵實質：以發達資本主義國家為主導的
原因：發達國家具有經濟和科技上的優勢。
⑶挑戰（不利影響）
①擴大了世界各國的貧富差距。
②導致風險全球化，加大了全球經濟的不穩定性；威脅發展中國家的經濟安全。
⑷如何應對：抓住機遇，趨利避害，防范風險，勇敢地迎接挑戰
二．積極參與國際競爭與合作
１.對外開放的新階段
⑴世貿組織的成立與發展
世界貿易組織，簡稱WTO，是世界上最大的多邊貿易組織。它與世界銀行、國際貨幣基金組織并稱為世界三大經濟組織。世貿組織成立于1995年1月1日，其前身為1948年1月1日生效的關稅與貿易總協定。我國已于2001年12月11日正式加入了WTO。目前，WTO在世界經貿領域發揮著越來越重要的作用。
⑵世貿組織在國際經濟貿易領域中的作用
①積極組織多邊談判；
②為國際貿易制定一系列基本原則和協定；
③為成員提供解決貿易摩擦、沖突的場所。
⑶世貿組織的基本原則
世貿組織的基本原則，有非歧視原則、市場準入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿易原則，以及貿易政策法規透明原則等。其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇原則與國民待遇原則。
⑷加入世貿組織對我國的影響
一方面，加入WTO是我國應對經濟全球化的重要戰略決策，有利于擴大對外開放，為我國經濟發展贏得更好的國際環境；可以獲得大量經濟信息，及時了解世界經濟發展和國際貿易變化的新動向，有利于促進我國經濟體制改革和經濟結構的戰略性調整，增強我國經濟發展的活力和國際競爭力，符合我國的根本利益和長遠利益。
一方面，加入WTO也是對我國的嚴峻考驗，增加了我國的經濟風險；國際競爭的深入，能否把有利條件用足，把不利影響降低到最低限度，關鍵在于我們自己。
２.全面提高對外開放水平
⑴對外開放是我國一項長期的基本國策
實行對外開放，發展對外關系，是生產社會化特別是經濟全球化的客觀要求；是發展市場經濟的內在要求；也是我國社會主義現代化建設的必要條件。因此，我國實行對外開放，發展對外開放并不是權宜之計，而是一項長期的基本國策。
⑵我國對外開放的基本格局
經過20多年的發展，我國的對外開放取得了巨大的成就，逐步形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。這一基本格局的形成，極大地促進了我國社會生產力、綜合國力和人民生活水平的提高。
⑶新形勢下我國對外開放的決策：全面提高對外開放的水平
為了適應經濟全球化趨勢和加入世貿組織的新形勢，我國必須全面提高對外開放的水平，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，充分利用國內外兩個市場，優化資源配置，拓展發展空間，促進我國經濟發展。
⑷堅持“引進來”與“走出去”相結合的對外開放戰略
①引進來
Ａ“引進來”必要性：我國社會主義建設遇到的突出問題是資金不足、技術落后，單靠自身積累資金，不足以適應國民經濟快速發展的需要，因此需要引進外資。我們需要繼續擴大外資利用規模，提高外資利用水平，以更好地發揮外資的作用。
Ｂ新形勢下“引進來”要注意：利用外資同時，要結合國內產業結構升級，更多的引進先進技術，管理經驗和高素質人才。
②走出去
Ａ“走出去”的含義：指通過到境外投資辦廠、對外承包工程與勞務輸出等各種形式，與其他國家進行經濟技術合作。
Ｂ“走出去”的主要內容是：鼓勵和支持有比較優勢的各種所有制企業對外投資，帶動商品和勞務出口，形成一批有實力的跨國企業和著名品牌；積極參與區域經濟交流和合作。
Ｃ“走出去”的必要性：在經濟全球化和加入世貿組織的形勢下，實施“走出去”戰略是更好地利用國內外兩個市場、兩種資源的必然選擇，是逐步形成我們自己的大型企業和跨國公司的重要途徑。這對于增強我國經濟發展的活力和后勁，促進我國的長遠發展，具有極為重要的意義。
⑸我國對外開放必須堅持的原則──獨立自主、自力更生
①自力更生是對外開放的前提和基礎；
②對外開放是增強自力更生能力的重要途徑。
總之，堅持獨立自主、自力更生不是閉關自守，不是盲目排外，而是立足于自身發展的基礎上實行對外開放，兩者不是矛盾的。
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