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09年高考政治沖刺必備：《經濟生活》考點解析
第一單元 生活與消費
第一課 神奇的貨幣
1.了解商品的含義及基本屬性。
商品是用于交換的勞動產品；
商品的基本屬性：使用價值和價值是商品的兩個基本屬性，商品是使用價值和價值的統一體。
2.理解貨幣的含義、本質和兩個基本職能。
貨幣是從商品中分離出來固定地充當一般等價物的商品。（貴金銀由于具有體積小、價值大、易于分割、不易磨損、便于保存和攜帶等特點，它最適宜充當一般等價物）
貨幣的本質是一般等價物。
價值尺度和流通手段是貨幣的兩個基本職能。
（1）價值尺度
A 貨幣所具有的表現和衡量其他一切商品價值大小的職能叫價值尺度；
B 貨幣之所以能充當價值尺度的職能是由于貨幣本身是是商品，有價值。
C 貨幣執行價值尺度的職能，只需要觀念中的貨幣表示即可。
D 通過一定數量的貨幣表現出來的商品價值，叫做價格。價值決定價格，價格是價值的貨幣表現。
（2）流通手段：
A 貨幣充當商品交換的媒介的職能，叫做流通手段。
B 貨幣執行流通手段職能時需要現實的貨幣；
C 以貨幣為媒介進行的商品交換，叫商品流通，其公式是：商品——貨幣——商品。（與以前的交換相比較，買賣出現分離。）
3.了解紙幣的含義、發行規律、通貨膨脹和通貨緊縮。
紙幣是商品交換發展到一定階段的產物。紙幣是由國家（或某些地區）發行的、強制使用的價值符號。
國家有權發行紙幣，有權規定紙幣的面值與發行數量，但不能規定紙幣的實際購買力，也不能任意發行紙幣。紙幣的發行量必須以流通中所需要的貨幣量為限度。發行過多，會引起物價上漲和通貨膨脹；反之，會使商品銷售發生困難，阻礙商品流通。
流通中所需要的貨幣量＝商品價格總額∕貨幣流通次數
通貨膨脹：經濟運行中出現的全面、持續的物價上漲的現象。紙幣發行量超過流通中實際需要的貨幣量，是導致通貨膨脹的主要原因之一。
通貨緊縮：是與通貨膨脹相反的一種經濟現象。它表現為物價全面持續下跌，通常伴隨著經濟衰退出現。
4.理解信用卡的含義、功能及優點。
信用卡是具有消費、轉帳結算、存取現金、信用貸款等部分或全部功能的電子支付卡。銀行信用卡是商業銀行對資信狀況良好的客戶發行的一種信用憑證；持卡人可以在發卡銀行指定的消費場所消費，也可以在指定的營業機構存取現金或轉帳。
功能：信用卡具有存款、取款、消費、結算和查詢等功能。
優點：使用信用卡能減少現金的使用，簡化收款手續，方便購物消費，增強消費安全，給持卡人帶來諸多便利。
5.了解外匯和匯率。
外匯是用外幣表示的用于國際間結算的支付手段。匯率：又稱匯價，是兩種貨幣之間的兌換比例。如果用100單位外幣可以兌換成更多的人民幣，說明外幣對人民幣的匯率升高；反之，則說明外幣對人民幣的匯率跌落。
6、樹立正確的金錢觀。
（1）從起源看，貨幣是商品交換長期發展的產物；從本質上看，它是固定充當一般等價物
的商品；從職能上看，它具有價值尺度、流通手段兩個基本手段；在一定意義上，貨幣是財富的象征。在社會主義初級階段，仍然存在著商品貨幣關系，生產、分配、交換、消費等各種經濟活動，都離不開貨幣。
（2）對于金錢，要取之有道，用之有益、用之有度。正確的金錢觀，指導我們理性地對待金錢，通過合乎道德與法律的正當途徑掙錢，把錢用到有利于國家社會、有利于他人的地方，用到有利于全面發展自己、實現人生價值的地方。
第二課 多變的價格
1.理解價格與價值的關系。
價格最終是由價值決定的。價值是價格的基礎，價格是價值的貨幣表現。
2.理解商品價值量是由社會必要勞動時間決定的。
商品的價值量不是由各個商品生產者所耗費的個別勞動時間決定的，而是由社會必要勞動時間決定的。
社會必要勞動時間，是指在現有的社會正常的生產條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強度下，制造某種商品所需要的勞動時間。
單位商品的價值量與生產該商品的社會必要勞動時間成正比，與社會勞動生產率成反比。
3.理解企業提高勞動生產率的意義。
企業提高勞動生產率，使生產商品所用的個別勞動時間低于社會必要勞動時間，其生產的商品按社會必要勞動時間決定的價值量出售，在競爭中就會處于有利的地位。
4.理解供求關系對商品價格的影響。
供不應求，價格上漲；供過于求，價格下跌。
當供不應求時，出現“物以稀為貴”的現象即“賣方市場”；
當供過于求時，出現“貨多不值錢”的現象即“買方市場”。
5.理解價值規律的內容和表現形式，運用價值規律分析相關經濟現象。
（1）基本內容：商品的價值量由生產該商品的社會必要勞動時間決定；商品交換以價值量為基礎實行等價交換。
這里的“等價交換”并不能每次交換都要等價，也不是指等價交換的次數多于不等價交換的次數，而是指一個總的趨勢；即平均價格等于價值。
（2）表現形式：商品價格受供求關系的影響，圍繞價值上下波動。
6.理解價格變動對人們生活和生產經營的影響。
（1）對人們生活的影響：價格變動會引起商品需求量的變動。當某種商品的價格上升時，人們會減少對它的購買；當這種商品的價格下降時，人們會增加對它的購買。
價格變動對生活必需品的影響較小，對高檔耐用品的影響較大；一般來講，當某商品價格上漲時，該商品的替代品需求量會隨之增加，其互補商品需求量會隨之減少。
（2）對生產經營的影響：
集中表現在①調節生產；②提高勞動生產率；③生產適銷對路的高質量產品。
第三課 多彩的消費
1.了解消費的影響因素。
收入是消費的基礎和前提。在其他條件不變的情況下，人們的可支配收入越多，消費量就越大，收入水平與消費水平成正比。居民消費水平不僅取決于當前的收入，而且受過去和未來收入水平的影響。社會總體消費水平的高低與人們的收入差距的大小有密切的關系。
商品價格高低影響人們的消費選擇。物價上漲，人們的購買力會普遍降低；物價下跌，則購
買力會普遍提高。一般說來，基本生活消費品受價格水平變動的影響要遠遠低于奢侈品。
商品的性能、外觀、質量、包裝等，甚至購買方式、商店位置、服務態度、售后維修與保養情況等都會影響人們的消費。
2.了解不同的消費類型。
按產品類型可分為：有形商品消費和勞務消費。 按交易方式可分為：錢貨兩清的消費、貸款消費和租賃消費。 按消費目的可分為：生存資料消費、發展資料消費和享受資料消費。
3.理解消費結構的含義、消費結構的變化與恩格爾系數。
消費結構，反映人們各類消費支出在消費總支出中所占的比重。消費結構不是一成不變的，它會隨著經濟的發展、收入的變化而不斷變化。
食品支出占家庭總支出的比重，被稱為恩格爾系數。恩格爾系數減小，表明人們生活水平提高，消費結構改善。
4.了解消費心理與消費行為。
（1）從眾心理引發的消費。有從眾心理的人，看到許多人在做同一件事，便不由自主地加入。消費是否應該從眾，要做具體分析。盲目從眾是不可取的。如商家利用消費者追隨偶像推銷商品屬于從眾心理。
（2）求異心理引發的消費。人們的個性展示，有時是借助消費活動體現的。與眾不同、展示個性，成為一些人的消費行為。為顯示與眾不同而過分標新立異，是不值得提倡的。
（3）攀比心理引發的消費。有些商品，人們擁有它的目的不在于它本身的實用價值和它所帶來的樂趣，而在于“向上看齊”“人無我有”的夸耀性心理。這種消費心理是不健康的。
（4）求實心理引發的消費。消費者在選擇商品的時候，往往要考慮很多因素：價格是否便宜，質量好不好，服務是否到位，功能是否齊全，操作是否簡單，等等。講究實惠，根據自己的需要選擇商品，是一種理智的消費。
消費心理指導消費行為。
5.樹立正確的消費觀
我們做理性的消費者，就要踐行正確的原則。
（1）量入為出，適度消費；這種原則要求在自己的經濟承受能力之內進行消費。
（2）避免盲從，理性消費；要盡量避免跟風隨大流，避免情緒化消費，避免只重物質消費忽視精神消費的傾向。
（3）保護環境，綠色消費；綠色消費是以保護消費者健康和節約資源為主旨，符合人的健康和環境保護標準的各種消費行為的總稱。核心是持續性消費。
（4）勤儉節約，艱苦奮斗。
第二單元 生產、勞動與經營
第四課 生產與經濟制度
1.理解生產與消費的關系。
人們的消費從根本上講不是由主觀愿望決定的，而是由客觀的物質生產狀況決定的。
一方面，生產決定消費。生產決定消費的對象，生產決定消費的方式，生產決定消費的質量和水平，生產為消費創造動力，物質資料的生產是人類賴以存在和發展的基礎；
另一方面，消費對生產具有重要的反作用。消費的發展促進生產的發展，消費所形成的新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用，一個消費熱點出現，往往能帶動一個產業的出現和成長，消費為生產創造出新的勞動力，能提高勞動力質量，提高勞動者的生產積極性，消費是生產的最終目的和動力。
2.理解大力發展生產力的意義。
（1）必要性：我國正處在社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾是我國現階段主要矛盾。為了解決這個矛盾，必須大力發展生產力，這是社會主義的本質要求。
（2）意義：只有大力發展生產力，才能為鞏固社會主義制度建立雄厚的物質技術基礎；才能擺脫經濟文化落后狀態，縮小歷史遺留下來的與發達國家的差距，趕上以致超過發達國家，充分顯示社會主義的優越性；才能不斷增強綜合國力，提高我國的國際地位。
（3）措施：①繼續堅持以經濟建設為中心的黨的基本路線不動搖，各行各業各項工作都必須服務服從于經濟建設這個中心。②通過改革，調整生產關系中與生產力不相適應的部分，調整上層建筑中與經濟基礎不相適應的部分，進一步促進生產力發展，使中國特色社會主義充滿生機和活力。
3.了解公有制經濟的含義、公有制的實現形式。
公有制經濟：生產資料歸國家或集體所有，包括國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征；現階段我國經濟的主體。
股份制、股份合作制都可以作為公有制的實現形式，股份制是公有制的主要實現形式。
4.理解公有制主體地位的體現。
公有制主體地位主要體現在兩個方面。第一，公有資產在社會總資產中占優勢。就全國而言，有的地方有的產業可以有所差別。第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
5、理解國有經濟在國民經濟中的主導作用。
國有經濟主導作用主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。必須毫不動搖第鞏固和發展公有制經濟。
6.了解個體經濟、私營經濟、外資經濟的含義、地位、作用。
個體經濟：勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營，以勞動者自己的勞動為基礎，勞動成果直接歸勞動者占有和支配。個體經濟在利用分散的資源、發展商品生產、促進商品流通、擴大社會服務、方便人民生活、增加就業等方面，發揮著不可替代作用。
私營經濟：以生產資料私有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的。與個體經濟相比，私營經濟規模較大，設備較先進，勞動生產率比較高，對提高國家的綜合經濟實力有積極作用。
外資經濟：是指外國投資者和港澳臺投資者根據我國法律、法規在我國大陸設立的獨資企業以及中外合資企業、中外合作企業中的外商獨資部分。有利于引進境外的資金和先進技術，學習境外的管理經驗；有利于擴大就業，擴大出口，增加財政收入。
個體經濟、私營經濟、外資經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展。
7.理解我國社會主義初級階段基本經濟制度的內容，實行這一制度的原因和意義。
（1）公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。
（2）實行這一制度是由社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況決定的，符合社會主義的本質要求。實踐證明,實行這一制度有利于促進生產力的發展、有利于增強綜合國力、有利于提高人民生活水平。
第五課 企業與經營者
1.了解企業的含義。
企業是以營利為目的而從事生產經營活動，向社會提供商品或服務的經濟組織。
2.了解公司的含義、類型和組織機構。
公司是依法設立的，全部資本由股東共同出資，以營利為目的的企業法人。成立公司，必須按照法律法規和有關政策的規定，辦理一定的登記手續，取得法律上的承認。
有限責任公司和股份有限公司是我國法定的兩種公司形式。有限責任公司資本不必劃分為等額股份，股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任。股份有限公司資本必須劃分為等額股份，并以股票形式加以表現，股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。二者的共同特征是有限和合股。
公司的組織機構通常由三個部分組成：決策機構、執行機構和監督機構。其中股東大會及其選出的董事會是公司的決策機構，處理公司重大經營管理事宜。總經理及其助手組成公司的執行機構，負責公司的日常經營。監事會是公司的監督機構，對董事會和總經理的工作進行監督。這些機構之間權責明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發展具有充分的活力。
3.理解公司經營成功的主要因素。
公司的經營是指公司為向社會提供產品和服務并獲取利潤而進行的所有活動的總和。
（1）公司要制定正確的經營戰略；
（2）公司要依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢；
（3）公司要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象等。企業的信譽和形象作為一咱無形資產是企業所特有的，是經過長期的努力形成的。公司是否誠信經營，關系到企業成敗；一個企業如果通過不正當的手段獲取利益，它一定不會長久，不會真正取得成功，違法者還要受到法律的制裁。
4.了解企業兼并與破產的原因和意義。
①企業兼并：在激烈的市場競爭中，經營管理好、經濟效益好的優勢企業，兼并那些相對劣勢企業，可以擴大優勢企業的規模，增強優勢企業的實力，實現以優帶劣的調整，把劣勢轉化為優勢，提高企業和整個社會的資源利用效率，有益于促進國家經濟發展。
②企業破產：指對長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業，按法定程序實施破產結算的經濟現象。實行企業破產制度，有利于強化企業的風險意識，促使企業在破產的壓力下改善經營管理，提高企業競爭力。通過企業破產，及時淘汰落后的企業，有利于社會資源的合理配置和產業結構的合理調整。
5.了解勞動和就業的意義。
①勞動是勞動者的腦力和體力的支出，是物質財富和精神財富的創造活動。勞動是人類文明進步發展的源泉。
②就業是民生之本，對整個社會生產和發展具有重要意義。就業使得勞動力與生產資料相結合，生產出社會化所需要的物質財富和精神財富；勞動者通過就業取得報酬，使社會勞動力能夠不斷再生產；就業有利于勞動者實現自身的社會價值，促進人的全面發展。
6.樹立正確的擇業觀。
我國的人口總量和勞動力總量都比較大：勞動力素質與社會經濟發展的需要不完全適應；勞動力市場不完善，就業信息不暢通。
黨和政府從人民群眾的根本利益出發，把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，實施積極的就業政策，努力改善勞動就業和自主創業的環境。勞動者必須樹立自主擇業觀，競爭就業觀，職業平等觀，多種方式就業觀。
7.懂得依法維護勞動者權益。
①我國勞動者享有的權利包括：平等就業和選擇職業的權利；取得勞動報酬的權利；休息、休假的權利；獲得勞動安全衛生保護的權利；接受職業技能培訓、享受社會保險和福利、提請勞動爭議處理的權利；以及法律規定的其他權利。
②實現和維護勞動者權益，是社會主義制度的本質要求；是保障勞動者主人翁地位的前提，是充分調動和發揮勞動者的積極性、創造性的保證。
③勞動者享受權利，是以履行義務為前提的；為了切實保障勞動者的權益，我國頒布和實施了勞動法；依法簽訂勞動合同，是維護勞動者合法權益的重要依據；當權益受到侵害時，可以通過投訴、協商、申請調解、申請仲裁、向法院起訴等途徑加以維護；勞動者要增強權利意識和法律意識，當權益受到侵害時，以合法手段、法定程序維護權益，是每個公民的正確選擇。
第六課 投資的選擇
1.了解儲蓄存款的含義。
儲蓄存款，是指個人將屬于其所有的人民幣或者外幣存人儲蓄機構，儲蓄機構開具存折或者存單作為憑證，個人憑存折或者存單可以支取存款本金和利息，儲蓄機構依照規定支付存款本金和利息的活動。
2.了解利息的含義及計算方法。
利息是因為使用儲戶存款而支付的報酬。是人們從儲蓄存款中獲得的唯一收益。
利息的計算公式為：利息=本金×利息率×存款期限。
3.理解我國的商業銀行的主要業務。
商業銀行是指經營吸收公眾存款、發放貸款、辦理結算等業務，并以利潤為主要經營目標的金融機構。
商業銀行的主要業務有三類。其一，存款業務。這項業務是商業銀行的基礎業務。其二，貸款業務。它是我國商業銀行的主體業務，也是商業銀行盈利的主要來源。其三，結算業務。銀行對此收取一定的服務費用。除上述三大業務外，商業銀行還為我們提供債券買賣及兌付、代理買賣外匯、代理保險、提供保管箱等其他服務。
4.了解股票的含義和特點。
股票是股份有限公司在籌集資本時向出資人出具的股份憑證。股票代表其持有者(即股東)對股份公司的所有權。股票是一種流通性強、高風險的投資方式。
股東的權利是一種綜合權利，如參加股東大會、投票表決、參與公司的重大決策、收取股息或分享紅利等。
5.了解債券的含義、分類和特點。
債券是一種債務證書，即籌資者給投資者的債務憑證，承諾在一定時期支付約定利息，并到期償還本金。
發行者不同 收益大小不同 風險程度不同 流通性強弱不同
國債 國家 較小 較小 強
金融債券 金融機構 中等 中等 較強
企業債券 企業 較大 較大 較弱
6.了解商業保險的含義和種類。
①商業保險是指投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡期限時，承擔給付保險金責任的行為。
②保險分為人身保險和財產保險兩大類。
7.比較儲蓄存款、債券、股票、商業保險幾種投資方式的異同，分析不同的投資行為。
儲蓄存款 債券 股票 商業保險
區別 性質 儲蓄存款 債務證書 股份憑證 合同約定
收益方式 存款利息 債券利息 股息、紅利；股票差價 保險金
風險性 最小 國債較小；金融債券中等；企業債券較大。 最大 較小
流通性 活期強，定期較差 國債較強；金融債券中等；企業債券較弱。 很強 較弱
聯系 都是具有一定風險的，能給投資人帶來一定收益的投資方式。
第三單元 收入與分配
第七課 個人收入的分配
1.理解實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性
生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就必然實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。
2.了解按勞分配的基本內容和要求。
在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。
3.了解按個體勞動者勞動成果分配和按生產要素分配。
個體勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構成他們的個人收入。個體勞動者的合法收入受國家保護。
按生產要素分配是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。參與收益分配的生產要素主要有勞動、資本、技術和管理等。
4.了解公平與效率的含義。
效率指經濟活動中投入與產出的比較，它表示資源有效利用的程度，效率提高就是資源的節約和社會財富的增加。
公平主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
5.說明效率與公平的關系。
（1）關系：
A 在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。效率是公平的物質前提：社會公平的逐步實現只有在發展生產力、提高經濟效益、增加社會財富的基礎上才有可能。沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮；公平是提高經濟效率的保證：只有維護勞動者公平分配的權利，保證勞動者的利益，才能激發勞動者發展生產、提高勞動效率的積極性，實現經濟發展，社會和諧。
B 效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。
（2）要求：
A 堅持“效率優先，兼顧公平”原則，要允許和鼓勵“部分先富”，最終達到共同富裕。
B 既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
C 必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關系，更加關注社會公平。通過完善稅收和社會保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現合理的公平分配，以兼顧各階層各方面群眾的利益，特別是保障低收入者的基本生活。
第八課 國家收入的分配
1.了解財政收入的含義及其來源。
國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金就是財政收入。財政收入的來源主要包括：稅收收入、利潤收入、債務收入、其他收入。其中，稅收收入是財政收入的主要來源。
2.理解影響財政收入的主要因素。
（1）經濟發展水平（主要原因）：經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的，反映了根與葉、源與流的關系。只有加快經濟發展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入的持續增長。
（2）分配政策：
在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業和個人的收
入，不利于企業生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。相反，如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發揮，尤其會降低財政對經濟發展支持和調控的力度，最終也不利于企業的發展和個人收入的增加。因此，國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩定增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的提高。
3.了解財政支出的含義和種類。
財政支出是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。財政支出主要包括經濟建設支出（最主要，居于首位）；科教文衛事業支出；行政管理和國防支出；社會保障支出；債務支出。
4.了解財政收支平衡、財政赤字的基本含義。
財政收支平衡指當年的財政收入等于支出，或收入大于支出略有節余、或支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是財政收支的理想狀態，但在現實生活中幾乎不存在。
財政赤字是指當年的財政支出大于財政收入的部分，財政赤字必須控制在一定范圍之內。
5.理解我國財政的作用
（1）集中力量辦大事：
①促進基礎設施建設，優化資源配置。
②調控經濟平穩運行。在經濟增長滯緩時，國家采取擴張性財政政策，通過增加經濟建設支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長；在經濟過熱時，采取緊縮性的財政政策，通過減少財政支出、增加稅收，抑制總需求，降低通貨膨脹，給經濟“降溫”。
③促進經濟社會協調發展。
（2）人民生活有保障：
①財政是鞏固國家政權的物質保證。國家具有協調社會矛盾、維護社會秩序、防御外敵入侵的職能。
②財政是建立和完善社會公共服務體系的物質保證。
③財政是實現收入公平分配、健全社會保障體系、改善人民生活的物質的保證。
第九課 征稅和納稅
1.了解稅收的含義
稅收是國家為實現其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。
2.理解稅收的基本特征。
稅收的基本特征：強制性、無償性、固定性。（稅收的基本特征是稅收與其他財政收入形式區別的主要標志。）
強制性——國家憑借政治權力強制征稅。納稅人必須依法納稅，稅務機關必須依法征稅。
無償性——國家取得稅收收入，既不需要返還納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價。
固定性——國家在征稅之前就以法律的形式，預先規定了征稅對象和稅率，不經國家有關部門批準不能隨意改變。
這三個基本特征是緊密聯系，不可分割的。稅收的無償性要求它有強制性，強制性是無償性的保障；其強制性和無償性又決定了它必須有固定性，隨意征稅會造成經濟秩序的混亂，最終將危及國家利益。
3.理解個人所得稅。
①是國家對個人所得額征收的一種稅。它的納稅人是在我國境內有住所，或者無住所而在境內居住滿一年，從我國境內外取得所得的個人，以及在我國境內無住所又不居住或居住不滿一年而從我國境內取得所得的個人。
②計算方法：按應稅項目不同，分別實行超額累進稅率和比例稅率。實行超額累進稅率納稅人所得越高，稅率越高，所得越低，稅率越低。
③個人所得稅不僅是國家財政收入的重要來源，而且是調節個人收入分配，實現社會公平的有效手段。
4、了解稅收的作用。
稅收在增加財政收入，實現經濟調節、經濟監督等方面發揮著重要作用。
5、了解納稅人和負稅人的含義
納稅人指稅法規定的直接負有納稅義務的單位或個人。
負稅人是實際或最終承擔稅款的單位和個人。
當納稅人所繳的稅款是由自己負擔時，納稅人與負稅人是一致的。（如個人所得稅的稅款是由納稅人承擔的，納稅人就是納稅人。）當納稅人通過一定的途徑將稅款轉嫁給他人負擔時，納稅人就不是負稅人。（企業可能通過提高商品價格把稅款加在商品售價中，轉嫁給消費者。）在我國，不一定每個公民都是直接的納稅人，但都是實際的負稅人。
6.理解依法納稅是公民的基本義務。
（1）我國是人民當家作主的社會主義國家。稅收取之與民、用之于民。在我國，國家利益，集體利益，個人利益在根本上是一致的。
（2）國家的興旺發達、繁榮富強與每個公民息息相關，國家各項職能的實現，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。
因此，每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。
（3）反對幾種違反稅法的行為：
A 偷稅：納稅人有意違反稅法規定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅的行為。
B 欠稅：指納稅人超過稅務機關核定的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為。
C 騙稅：指納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優惠的行為。
D 抗稅：指納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。
如果納稅人發生了偷稅、欠稅、騙稅、抗稅行為，稅務機關在追繳稅款的同時，要加收滯納金甚至并處罰款，觸犯刑法的還要由司法部門追究其刑事責任。
（4）公民要增強對國家公職人員及其公共權力的監督意識，以主人翁的態度積極關注國家對稅收的征管和使用。
第四單元 面向市場經濟
第十課 走進社會主義市場經濟
1.了解市場經濟的含義。
市場經濟是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。
2.理解市場調節的作用及其局限性。
（1）資源配置的必要性：人的需要是多種多樣、永無止境的，但在一定時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源總是有限的。為了盡量滿足多方面的需要，社會必須合理配置有限的資源。
（2）資源配置的兩種基本手段：計劃和市場。
（3）市場是如何配置資源的？在市場經濟中，生產什么、如何生產、為誰生產主要是通過價格的漲落以及供求行情的變化，由市場來安排和調整的。市場中好像有一只看不見的手在引導著商品生產者、經營者，調節人、財、物在全社會的配置。
（4）市場配置資源的優點：在瞬息萬變的經濟生活中，市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈活地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現資源配置。面對市場競爭，商品生產者、經營者在利益杠桿的作用下，積極調整生產經營活動，從而推動科學技術和經營管理的進步，促進勞動生產率的提高和資源的有效利用。
市場調節的局限性：
(1)市場調節不是萬能的。社會生活中有很多領域和產品不能用市場來調節，如國防、治安、消防等公共物品的供給問題，槍支彈藥及危險品、麻醉品等也不能讓市場來調節。
(2)市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
(3)如果僅由市場調節，會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經濟不穩定，發生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。
3.理解規范市場秩序的必要性和措施。
（1）規范市場秩序的意義
沒有規矩不成方圓，只有具備公平、公正的市場秩序，市場才能合理配置資源。良好的市場秩序需要市場規則來維護，就像體育競賽離不開競賽規則一樣。
（2）規范市場秩序的措施
①良好的市場秩序要依賴市場規則來維護；
②必須加強社會信用建設，建立、健全社會信用體系，尤其是要加快建立信用監督和失信懲戒制度；
③市場經濟的健康發展需要法律、道德的規范和引導。
形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。
4.理解社會主義市場經濟的基本特征。
堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本標志；
社會主義市場經濟以共同富裕為根本目標；
國家能夠實行強有力的宏觀調控。
5.理解我國宏觀調控的目標與手段，說明國家宏觀調控的重要性。
（1）含義：宏觀調控是國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。
（2）主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
（3）手段：
①經濟手段，是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段。國家還可以通過制定和實施經濟計劃，對經濟活動參與者進行引導，以實現國民經濟的持續、快速、健康發展。財政政策和貨幣政策均可分為擴張性政策和緊縮性政策兩大類型。
②法律手段，是國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。包括經濟立法和經濟司法活動。
③行政手段，是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段。
國家宏觀調控手段應以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。
社會主義市場經濟的正常發展，既需要充分發揮市場調節的作用，又需要加強國家的宏觀調控。加強宏觀調控，不只是為了彌補市場調節的不足，更是由我國的社會主義性質決定的。社會主義公有制及共同富裕的目標要求國家必須發揮宏觀調控職能。
第十一課 小康社會的經濟建設
1.理解全面建設小康社會的奮斗目標。
我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。
（1）增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展。轉變發展方式取得重大進展，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到二○二○年比二○○○年翻兩番。
（2）擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。
（3）建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。
（4）加快發展社會事業，全面改善人民生活。
（5）加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。（十七大語）
2.了解全面建設小康社會經濟建設的目標。
在優化結構和提高效益基礎上，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和
國際競爭力明顯增強。
基本實現工業化，建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力，更加開放的經濟體系。
城鎮人口的比重大幅度提高，工農差別、城鄉差別、地區差別擴大的趨勢逐步扭轉。
社會保障體系比較健全，社會就業比較充分，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活。
3.理解科學發展觀的內涵，樹立科學發展觀。
（1）單純追求經濟的增長速度，而忽視社會的全面進步，是片面的；會帶來一系列的社會問題甚至出現“沒有發展的增長”，導致資源短缺，環境污染，生態破壞。
（2）堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。
A 堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。
B 全面發展：以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。
C 協調發展：就是要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各方面相協調。
D 可持續發展：就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。
科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。（17大）
（3）牢固樹立并認真落實科學發展觀，就能促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展，中國特色社會主義偉大事業就能更加卓有成效地推向前進。
4.說明促進經濟持續協調發展的主要措施。（促進國民經濟又好又快發展）
科學發展觀的主旨在于更好地發展。必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，我國作為發展中大國，需要長期保持較快的經濟發展速度，并實現速度、結構、質量、效益的統一，這樣才能為社會全面進步和人的全面發展提供雄厚的物質基礎。
（1）轉變經濟發展方式，要進一步優化產業結構，全面提高農業、工業、服務業的水平和提高；形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局；
促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變（17大）。
（2）走新型工業化道路，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境消耗少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。
（3）統籌城鄉，推進社會主義新農村建設。 “三農”問題是一個關系國家全局的根本性問題，也是全面建設小康社會的重大任務問題。要實行工業反哺農業、城市支持農村的方針；推進農業和農村經濟結構的戰略性調整；引導農村勞動力合理有序流動；逐步提高城鎮化水平；堅持黨在農村的基本政策；減輕農民負擔，保護農民利益，促進農村發展。
要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業投入，促進農業科技進步，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。以促進農民增收為核心，發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業。提高扶貧開發水平。堅持農村基本經營制度。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。（17大）
（4）統籌區域發展。 推進西部大開發，振興東北等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，形成東中西部互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。
（5）建設資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展的能力；
（6）提高自主創新能力，建設創新型國家。
（7）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。
（8）完善基本經濟制度，健全現代市場體系。
（9）深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。（17大）
第十二課 經濟全球化與對外開放
1.了解經濟全球化含義，主要表現。
經濟全球化是指商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴、相互聯系的趨勢。經濟全球化表現為生產全球化、貿易全球化、資本全球化。
2.了解跨國公司的作用。
跨國公司指在本國擁有一個總部，并在其他國家或地區擁有子公司的國際性企業。經濟全球化是通過跨國公司實現的。跨國公司的迅速發展為經濟全球化提供了強有力的載體。
3.理解經濟全球化的影響。
（1）經濟全球化是生產力發展的產物，同時推動生產力的發展。為各國經濟提供了更加廣闊的發展空間。它促進了生產要素在全球范圍內的流動、國際分工水平的提高以及國際貿易的迅速發展，從而推動了世界范圍內資源配置效率的提高、各國生產力的發展，為各國經濟提供了更加廣闊的發展空間。
（2）現階段，經濟全球化實質上是以發達資本主義國家為主導的，發達國家具有經濟和科技上的優勢，左右著國際經濟的“游戲規則”，這種經濟全球化使世界經濟發展更加不平衡，兩極分化更加嚴重。
（3）經濟全球化使世界各國的經濟聯系在一起，在促進各國經濟合作的同時，也使得一個國家的經濟波動可能影響其他國家，加劇了全球經濟的不穩定性，對發展中國家的經濟安全構成了極大的威脅。
（4）對廣大發展中國家來說，經濟全球化是一把“雙刃劍”既是機遇也是挑戰；在經濟全球化趨勢面前，任何國家都無法置身事外。我們應當抓住機遇，積極參與，趨利避害，勇敢地迎接挑戰。
4.了解世界貿易組織的原則和作用。
（1）世貿組織在國際經濟貿易領域中發揮著積極的作用。它積極組織多邊談判，為國際貿易制定一系列原則和協定，為成員提供解決貿易摩擦和沖突的場所。
（2）世貿組織的基本原則：非歧視原則、市場準入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿易原則，以及貿易政策法規透明原則等。其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇原則與國民待遇原則。
5.理解堅持對外開放的基本國策，全面提高對外開放的水平。
對外開放是我國的一項基本國策。目前中國已經形成全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。
適應經濟全球化趨勢和加入世貿組織的新形勢，我國必須全面提高對外開放水平，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場，優化資源配置，拓展發展空間，促進我國經濟發展。
堅持引進來與走出去相結合，這是我國全面提高對外開放水平的基本戰略。引進來與走出去都是我國對外開放的有機組成部分。
中國必須把獨立自主、自力更生作為自己發展的根本基點，但獨立自主、自力更生不是閉關自守，不是盲目排外，而是在立足于自身發展的基礎上實行對外開放。
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