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一輪復習選修專題三考點解讀
高考一輪選修專題三考點解讀
（聯邦制、兩黨制、三權分立：以美國為例）
考點要求：了解美國聯邦制的特點和利弊，了解美國政黨的特征，理解美國兩黨制的實質，理解美國的三權分立與權力制衡，分析美國三權分立制的利弊與實質，了解美國利益集團的活動方式及其政治作用
考點解讀
美國的聯邦制（美國的國家結構形式）
觀點一：美國聯邦制下設“50個小政府”，做不到“全國一盤棋”，更談不上“全國人民一條心”，因而是一種低效的國家結構形式，不可取。
觀點二：不受制約的權力是危險的，高效率的政府也就是危險的政府，美國聯邦制好比是系在野馬頭上的韁繩。
根據所學知識，談談你對美國聯邦制的認識。
1、簡述美國聯邦制的特點（聯邦政府與州政府的關系）
請你對美國聯邦制的國家結構形式作一評價
美國的兩黨制（美國的政黨制度）
1、美國的政黨的特征是什么？（從職能、組織機構、黨紀等方面進行了解）
美國政壇“驢象之爭”反映了什么政治現象？由此概括說明兩黨制的特征
美國兩黨制的主要表現是什么？總統(tǒng)選舉成敗對兩黨有什么重要性？國會選舉席位多少對兩黨又有什么意義？
比較：在我國，中國共產黨與其他民主黨派的關系是怎樣的？我國的政黨制度是什么？你還了解它的具體內容嗎？
美國兩黨制的實質是什么？具體表現在哪些方面？
（1）美國民眾把美國兩黨稱為兩個“爛桃子”，而把大選稱為“從兩個爛桃子中挑一個不太爛的”寓意美國兩黨在什么方面并沒有本質區(qū)別？
（2）2008美國總統(tǒng)大選，在經濟政策上，麥凱恩基本上采納的是“小政府、少監(jiān)管”的經濟理念，通過給富人和公司減稅來刺激整體經濟，而奧巴馬采取的則是民主黨的傳統(tǒng)政策，縮小美國日益嚴重的兩極分化，創(chuàng)造共同繁榮的社會。在其他相關經濟政策上，兩位候選人的政策取向也同樣是針鋒相對的。你是如何看待兩黨在某些具體議題上的政策和主張的不同？
（3）2008年美國總統(tǒng)中，為爭取更多選民支持，民主黨和共和黨候選人競相提出各自的競選綱領：如民主黨候選人希拉里的口號是“只要你們選我，當前一切問題都會解決。”奧巴馬口號“你相信改變嗎？”；共和黨候選人麥凱恩“我們會贏！”赫卡比“總統(tǒng)應該是人民的公仆，而不是統(tǒng)治階層的一分子。”如何理解兩黨這些頗顯“民意”的主張？
有人說，美國的競選，是有錢人的權力游戲、有權人的金錢游戲。你對這句話是如何理解的？
例題（08江蘇）2008年3月，美國總統(tǒng)大選的預選形勢逐漸明朗，麥凱恩已獲得共和黨總統(tǒng)候選人提名。民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬和希拉里為獲得黨內提名均投入了龐大的競選經費．僅3月份奧巴馬就籌集競選資金4280萬美元，希拉里籌集了2090萬美元。為爭取選民，兩黨在競選綱領方面既向中間立場靠攏，又存在差異并相互牽掣。如在伊拉克問題上，共和黨的麥凱恩支持伊拉克戰(zhàn)爭及增兵計劃；民主黨的奧巴馬反對伊拉克戰(zhàn)爭，希拉里主張制定從伊拉克撖軍計劃。
有人說，美國總統(tǒng)選舉是“有錢人的權力游戲、有權人的金錢游戲”。請對此進行簡要評析。
(2)請簡述美國兩黨制的實質，并說明競選綱領的差異沒有改變兩黨制實質的原因。
練習：
材料一：漫畫《拿手好菜》
材料二：2008年美國總統(tǒng)競選兩黨候選人對華政策的主基調都強調推進中美關系的發(fā)展，尋求對華合作。但是具體問題上，共和黨候選人更多側重安全問題，尋求對華合作的同時，也會強調應對中國崛起所帶來的挑戰(zhàn)。而民主黨人則更加強調對華接觸，但在貿易、人權和氣候等問題上對華施壓。
揭示漫畫蘊含的主要政治現象。（2分）
（2）結合材料一、二，分析2008年美國總統(tǒng)競選兩黨候選人對華政策反映出的問題。（8分）
（三）美國的三權分立制（美國的政體）
1、美國的政體是什么？美國為什么選擇這樣的政體？
2、美國聯邦政府組建和運行的基本原則是什么？請簡要說明該原則的核心內容
運用：2007年5月1日，美國總統(tǒng)布什否決由民主黨掌握的國會遞交的一項緊急戰(zhàn)爭撥款法案，理由是法案中包括從伊拉克撤軍時間表。布什稱，設定撤軍時間表相當于設定“失敗日期”。
（1）材料反映了美國怎樣的政體？該政體的核心內容是什么？
（2）分析這一政體在材料中的體現。
3、什么是三權分立制？
4、請您對美國的三權分立制作一全面評價
（1）積極作用有哪些？
（2）階級局限性和消極作用有哪些？
分析：鄧小平指出：“我經常批評美國當權者，說他們實際上有三個政府。當然，美國資產階級對外用這一手來對付其他國家，但對內自己也打架，造成了麻煩。
　　辨題：美國資產階級“對內自己也打架”，因此現代資本主義國家的三權分立制只有消極作用，沒有積極作用。
三權分立制的本質是什么？
理解：有人認為，在美國“人民通過選舉參與國家政權，政府掌握在人民手里。”也有人認為，“政府由一群精英權貴控制，政府各部門僅是他們的代理人。
你認為美國政府控制在誰手里
綜合練習1：美國政治制度中存在著雙重的分權制衡。美國19世紀初期的國務卿麥迪遜說過，在美國的制度中，“人民交出的權力首先分給兩個不同的政府，然后把各政府分得的那部分權力再分給分立的部門……兩種政府相互控制，同時各政府又自己控制自己。”
閱讀材料，回答下列問題
（1）材料中的“雙重分權制度”是指美國實行的哪兩種制度？“兩個政府”是指哪兩個政府？
（2）運用學過的國家知識，談談你對美國實行的“三權分立制”作用的認識？
綜合練習2：2006年11月7日，美國舉行的國會中期選舉以民主黨戰(zhàn)勝共和黨而宣告結束，在時隔12年后民主黨重新奪回國會參眾兩院控制權，改變了近年共和黨同時控制白宮和國會的政治格局。
選舉過后，在美國政壇上，國會與白宮、民主黨與共和黨之間展開了新一輪博弈。11月8日，布什突然宣布伊拉克政策的主要制定者之一——國防部長拉姆期菲爾德辭職。隨后，布什還與多次批評其伊拉克政策的眾議院民主黨領袖會晤，就美國對伊拉克政策聽取其建議。
上述材料是如何體現美國現行政治制度的特點的？
（四）美國的利益集團
1、什么是利益集團？
美國利益集團是怎樣影響美國政治的？
請您全面評價美國利益在美國政治中的作用
練習（07廣東）（7分）美國有眾多利益集團，它們通過游說國會議員、政府官員以及組織游行示威等方式，影響選舉及政府決策。其中，代表大企業(yè)、大財團等的利益集團對美國政治影響較大。
請結合上述材料，簡要回答美國利益集團的政治作用。
辨析：在美國，利益集團把政府的情況轉達給公民，又把集團及選民的意向轉達政府。利益集團作為公民參政的渠道，使普通公民對美國政府決策起著日益重要的作用。這說明，美國利益集團是真正的民意代表。
（1）聯邦制是美國的國家結構形式，美國是典型的聯邦制國家。
美國聯邦制有以下特征：①聯邦與州分享政治權力； ②聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力； ③聯邦地位高于州；
（2）美國聯邦制的利與弊：①美國聯邦制的最大優(yōu)點在于，在保持聯邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。 ②美國聯邦制的最大問題是效率不高，聯邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。
(1)美國兩黨用于競選的花費龐大，競選人需要通過媒體等各種途徑，掌握“話語霸權”，這表明。金錢是保證某個候選人當選的必要條件。因此，這個觀點揭示了美國總統(tǒng)競選的本質。
(2)美國的兩黨制，實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。政黨在選舉中的命運取決于選票，所以他們競選綱領的差異僅是兩黨制得以運行的基礎，為的是避免任何一方走向極端，并沒有改變兩黨制的實質。
（1）美國實行兩黨制。兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位。（2分）
（2）①美國兩黨競選綱領差別不大，說明他們在意識形態(tài)、階級基礎方面沒有本質區(qū)別，都維護資本主義民主制度，都代表資產階級利益。（3分）②兩黨具體政策上的差別，是充當兩黨制得以運行的基礎。其政見的不同是競選的需要，結果是互相牽掣，避免背離美國的基本價值觀。（2分）③兩黨為爭奪民眾，提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意。但兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障，實質上是為資本主義制度服務、維護資產階級利益的政黨制度。（3分）
從表面來看，國會、總統(tǒng)、法院分別掌握立法、行政、司法權，政黨通過選舉掌握國家權力，但實際上，美國的國家權力掌握在資產階級手里，是維護資本主義政治制度和資產階級利益的工具
（1）材料中的美國資產階級“對內自己也打架”，說明現代資本主義國家的三權分立制的消極作用顯而易見。表現在：首先，所謂的分權與制衡，事實上成為協調資產階級內部權力分配的一種機制；其次，三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下；再次，三權分立的原則難以在政治實踐中真正貫徹。（2）三權分立和制衡的原則，對于反對封建專制，調節(jié)資產階級內部各集團的利益，維護資本主義民主制度，有積極作用。（3）辨題只看到三權分立制的消極作用，沒有看到積極作用，是片面的。
（1）體現了三權分立的政體。其核心內容是權力的分立、制約和平衡。
（2）①三權分立主要體現的是立法、行政和司法三個機關的分立、制衡關系，而材料中體現的是立法與行政機關的關系。②立法權屬于國會，撥款法案是由國會制定的；行政權屬于總統(tǒng)，對伊拉克的具體行動由總統(tǒng)負責。③盡管立法權屬于國會，但總統(tǒng)可以否決國會立法；盡管行政權屬于總統(tǒng)，但行政機構的所需經費須由國會批準。
(1)聯邦制 與 三權分立制 (2)聯邦政府 和 州政府 (3)略
（1）美國實行兩黨制。在美國國會選舉中，兩黨競爭議員席位，獲得多數席位的政黨控制國會。民主黨重奪國會控制權，體現了這一特點。
（2）美國實行三權分立制。選舉過后，布什政府調整國防部長人選，并聽取建議，說明行政機關和立法機關之間相互制衡。
（3）美國現行的政治制度，其實質是維護美國資產階級的利益。
答（1）在眾多利益集團中，只有少數利益集團對國家決策起決定作用，而代表勞動人民的眾多利益集團影響力很小。
（2）利益集團作為公眾參與政治的中間人，壟斷了公眾接近政府權力的途徑，公民個人直接參與政治的權利被削弱；各種利益集團被少數人所控制，廣大群眾的利益不能被關注。
（3）美國利益集團機制是資產階級控制國家機器的特殊形式，實質上資產階級在“民意”的幌子下控制權利，不可能真正代表民意。
（4）題目中的觀點沒有看到美國利益集團的實質，是片面的
1. ①利益集團充當公民與政府的橋梁，在美國政治生活中有重要影響。資產階級各派及其代理人通過影響選舉及政府決策等方式分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。②在眾多利益集團中，只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用，許多利益集團控制在少數人手中，壟斷了公眾接近政府權力的途徑。
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