資源簡介

高一政治《經濟常識》公有制是社會主義經濟制度的基礎
重點： 社會主義公有制經濟的含義和國有經濟的主導作用；
難點： 公有制的實現形式是多種多樣的；
素質要求：
1、知識方面：
　識記：公有制經濟、國有經濟的含義；
　理解：
　　⑴國有經濟在國民經濟中的主導作用；
　　⑵公有制的實現形式可以而且應當多樣化；
　運用：通過典型事例，說明國有經濟在國民經濟中發揮著主導作用；
2、能力方面
　　通過教學引導學生從實際出發，認識到公有制的建立，適應了社會化大生產的要求。
3、思想覺悟方面
　　⑴必須堅持生產資料公有制；
　　⑵要明確公有制的實現形式是多種多樣的，應大膽解放思想；
【重點及解決辦法】
　　1、社會主義公有制經濟的含義和國有經濟的主導作用：在以前，我們一直將社會主義公有制經濟理解為傳統意義上的國有經濟和集體經濟，然而隨著經濟體制改革的深入和對外開放的發展，我國出現了許多由公有制經濟與非公有制經濟隡組成的混合所有制經濟。很顯然，這些混合所有制經濟中的公有成分，是公有制經濟的重要組成部分。對此，中共十五大報告就公有制經濟的含義作了深入的闡述，這種闡述對我們重新認識和發展社會主義公有制經濟具有重要意義，在我國，國有經濟的作用，直接關系到能否堅持公有制經濟的主體地位和國民經濟的發展方向。因此，這個問題是本課的重點。
對這個問題，應著重從這樣四點來把握：　　
　　⑴教材中對社會主義公有制經濟含義的表述，教師要加以強調，必須使學生牢牢記住。
　　⑵對國有經濟的性質、范圍，不必做過多的分析，重點應放在對的主導作用的理解上。教師應收集典型材料，使學生從感性認識入手來理解、分析和把握。關于教材歸納的國有經濟主導作用的第一個具體表現，要讓學生明確，只有這樣，才能保證國民經濟的平衡運行，保證國民經濟有正確的發展方向。第二個具體表現是從發展的角度來談的。
　　⑶關于集體經濟，重點應當是農村的家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制。要講清楚兩點：
　　一是介紹這種經營體制的基本狀況；
　　二要說明這種體制可以適應生產力不同的發展狀況和農業生產的特點，是一種好的經營方式。⑷對混合所有制經濟，分析的重點不是這種形式本身，而是說明其中的國有成分和集體成分屬于公有制經濟。國家和集體控股的企事業有明顯的公有性。
【疑點及解決辦法】
　1、公有制的實現形式：　中共十五大報告第一次指出：“公有制的實現形式是多種多樣的”，教材在這個問題上沒有充分展開，學生在認識上往往會迷惑不清。因此，這是本課的一個疑點。
　　對于這個問題，可以采用師生共同探討的辦法，引導學生認識以下幾點即可：
　　 ⑴公有制與公有制的實現形式既有聯系，又有區別。
　　 ⑵公有制實現形式的多樣化，不僅有利于公有制經濟的發展壯大，也有力地推動了整個國民經濟的迅速發展。⑶公有制的實現形式將隨著改革開放的深入不斷發展和完善。
　2、什么是適度規模經營：
　　在教學實踐中，許多教師往往忽視這個問題的教學，學生也認識不清。因此，這是本課的一個疑點。
　　適度規模經營是指通過生產要素的相對集中，使單位規模擴大的生產經營方式。以家庭作為基本的生產經營單位，從根本上說是由農業生產的自然特點決定的，也適合我國現階段的生產技術水平和管理水平。但隨著生產力的發展，土地分割過細的狀況會成為提高經濟效益的的嚴重障礙。由于現有的經營規模太小，無法合用成套的農業機械及其他自動化程度較高的農業生產設備。因此，隨著農業現代化的進程，在不改變以家庭作為基本經營單位的前提下，使土地逐步向種田能手集中，擴大生產經營規模，提高農業機械化程度工。而其他勞動力則可以從土地上解放出來，去從事鄉鎮企業、副業、商業等待業，使農村經濟得到全面發展，農民致富門路增多，收入大幅度提高。
復習提問
　　1. 什么是價值規律及表現形式？
　　2. 價值規律的作用是什么？為什么？
導入新課
　　第一課我們學習了商品、貨幣、價值規律等經濟常識的基礎知識，特別是學習了價值規律及其表現形式和作用。我們認識規律了為了利用規律。我國的社會主義經濟是商品經濟，因此價值規律就存在并發生作用。在第二課我們將進一步學習為什么價值規律要求資源配置既要以市場為基礎、又要加強宏觀調控，使我們從理論上理解，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。由于市場經濟存在于一定的社會制度下，我國的市場經濟是社會主義制度下的市場經濟，所以本課將從社會主義初級階段的基本經濟制度講起，分析我國現階段的生產資料所有制和分配方式的狀況，進而說明，在堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的條件下，發展市場經濟是解放和發展生產力、振興我國經濟的必由之咱。（注：導入新課也可從教材第33頁的引言講起。）
　第二課社會主義初級階段的經濟制度和社會主義市場經濟（板書）
　　（指導閱讀）為了使同學們對本課的內容有個初步了解，請同學們粗讀教材第33頁~第60頁，即讀第33頁的引言和節標題、框標題，讀后，劃出本課的知識框架。
　　下面，我們先來學習第一節的第一框題。
　　第一節社會主義初級階段的基本經濟制度（板書）
　　（教師）基本經濟制度包括生產資料所有制和分配制度。下面，我們先來學習社會主義的生產資料所有制問題。
1. 公有制是社會主義經濟制度的基礎,是社會主義的根本經濟制度（板書）
　　（教師提問）從古到今，商品經濟可分為哪幾種類型？它們的主要區別是什么？
　　（學生回答，教師小結）　　
　　由此可見，生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征。
　　弄清為什么公有制社會主義經濟制度的基礎，我們先來弄清什么是經濟制度，什么是社會經濟制度的基礎。
　　經濟制度是人類社會發展的一定階段占主要地位的生產關系的總和。在一定歷史時期，社會中占主要地位的生產關系幾個方面的總得，就構成了該社會的經濟制度。例如，在日本，美國，雖然社會生活中存在一定的小私有制經濟，也有國有經濟，但是，其生產資料的資本主義私人占有制占主要地位，所以，它們的經濟制度是資本主義制度。
　　（提問）什么是生產關系，構成生產關系的要素中哪個最基礎，是起決定作用的？
　　（學生回答。略）
　　（教師歸納）生產關系是人們在生產過程中所形成的人與人之間提關系。它是由三個方面的內容構成的：生產資料歸誰所有；人們百生產中的地位和相互關系；產品如何分配。其中生產資料歸誰所有是最基本的，決定的方面，是生產關系的基礎。
　　生產資料所有制形式，其實質是生產資料歸誰所有、為誰所支配的問題，它決定了生產關系的其它方面。因為誰占有了生產資料，誰就在生產過程中居支配地位，產品的分配也必然是按照有利于生產資料占有者的原則進行，從而也就決定了社會生產的目的。所以，生產資料所有制決定生產關系的性質和根本特征，是社會經濟制度的基礎。
　　既然生產資料所有制是社會經濟制度的基礎，所以生產資料所有制問題是區分經濟制度，社會制度的根本標志。我國要堅持社會主義道路，就必須堅持生產資料公有制的經濟基礎。
　　1)生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎（板書）
　　（提問）第一課的內容告訴我們，商品經濟有幾種類型？
　　（學生回答）商品經濟有小商品經濟、資本主義商品經濟和社會主義商品經濟三種類型。
　　（教師設疑）我國的社會主義經濟是商品經濟，但是，與小商品經濟和資本主義商品經濟是有區別的。下面，請同學們閱讀教材第34頁第2段并思考一下社會主義商品經濟與小商品和資本主義商品經濟的區別和根本區別是什么？
　　（學生討論后列表如下。可用幻燈片直接打出，也可出示小黑板）
　　小商品經濟、資本主義商品經濟、社會主義商品經濟類型的區別 ：
　　　所有制基礎 個體私有制；　資本主義生產資料私人占有制；　　社會主義公有制
　　　生產目的 滿足個人生活的需要；　　追求最大限度的剩余價值；　滿足人民不斷增長的物質和文化生活的需要
　　　體現的關系 個體勞動者相互交換勞動的關系；　　資本家與雇傭工人之間是剝削、被剝削和統治、被統治的關系；　　平等勞動，共同富裕
　　　根本區別 所有制基礎不同
　　從上表可以看出，公有制是社會主義經濟制度的基礎。我國社會主義公有制的建立，使整個社會生產過程發生了根本的變化。這時，社會生產的目的不再是追求最大限度的剩余價值，而是滿足人民群眾觀點不斷增長的物質和文化生活的需要；社會成員之間不再是統治與被統治的關系，而是平等勞動，走向共同富裕的關系。社會主義公有制的建立和由此產生的社會成員之間根本利益的一致性，適應了社會化大生產的要求，為生產力的進一步發展創造了條件。所以“生產資料公有制是社會主義的根本標志，是社會主義經濟制度的基礎。”（劃書第34頁第2段粗體字）
　
　2. 社會主義公有制的含義（板書）
　　（教師講解）“在我國，社會主義公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。”（指導劃書第34頁第3自然段）
　　應根據我國社會主義初級階段的基本國情，全面認識科學界定公有制經濟的含義。公有制經濟不能僅僅理解為是傳統意義上的單一所有制形式的國有經濟和集體經濟。改革開放以來，隨著你國經濟的發展，投資來源的多元化，企業組織形式的多樣化，使所有制形式也越來越多樣化，出現了互相交叉聯合的情況，混合所制形式發展很快，而且公有制經濟在混合所有制經濟中所占份額越來越大，有的已占控制地位。因此，現在的公有制經濟，應當，而且也必須包括混合所有制形式中的國有成分和集體成分。
　　國有經濟（板書）
　　（教師提問）同學們，你能舉出我國的哪些部門或行業屬于國有經濟，哪些全國知名提企業屬于國有經濟，我們所在省、市、地的哪些企業是國有企業嗎？
　　（學生討論。略）（注；這個問題學生回答并不難，目的是讓學生對國有經濟有些感性認識）。
　　（教師講解）
　　含義（板書）
　　　“國有經濟，亦稱全民所有制經濟，是生產資料歸全體人民所有（以國家所制的形式存在）的一種公有制。它是同社會化大生產相適應的。”（劃書第34頁第4自然段）
　　其范圍包括：礦藏、河流矣國有土地、森林、草原、灘涂等自然資源，以及國有工廠、農場、鐵路、公路、郵電、銀行、商店等企業，還包括混合所有制經濟中的國有成分。（注：要特別強調應包括混合所有制經濟中的國有成分，即國有經濟通過控股、參股組建的股份制企業中的國有股。）
　　（引導過渡）下面我們淶研究國有經濟在國民經濟中的作用及共實現。
　　（教師設疑）在社會主義市場經濟的今天，國有經濟在國民經濟中起主導作用，是不是要求國有經濟應當覆蓋全社會各個行業的各個領域？國有經濟的比重一旦減小會不會影響其主導作用的發揮？（注：學生可展開討論，但回答問題會有困難，因此提出問題引起學生的思考后，主要由教師講解。）
　　（教師講解）國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。這就是說，國有經濟的主導作用應體現在對國民經濟發展的導向對經濟運行整體態勢的控制力上，而不是國有資產的面面俱到。對關系國民經濟的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位；其它領域則可以通過資產重組織和結構調整，以加強重點，提高國有資產的質量。
　　國有經濟在國民經濟中起主導作用，這種主導作用主要體現在控制力上（板書）劃書第34而倒數第1自然段粗體字）
　　A. “對關系國民經濟命脈的重要和關鍵領域，如金融、通訊、鐵路、航空、電力、石油、天然氣、冶金、化工等，國有經濟必須占支配地位。”（劃書第34頁倒數第1自然段）
　　（教師講解）這就是說，隨著社會主義市場經濟的發展，國有經濟需要從過于廣泛的競爭性生業逐步退出，集中力量控制國民經濟的命脈和關鍵領域，以便更好地發揮國有經濟的主導作用和引導作用。國民經濟命脈和關鍵領域主要存在于銀行貨幣體系（金融業）、基礎設施業、高科技新興產業、戰略資源性產業、宜于國民經濟投資和經營的壟斷性產業、國防產為業等領域。因為銀行貨幣體系是國民經濟最核心的命脈，銀行貨幣的穩定和安全也不意味著整個國民經濟的穩定和安全（如1997年面對東南來、日本、韓國的金融危機，中國政府人民幣不貶值，對穩定物價，保持國民經濟的持續、穩定、健康發展以及對外開放具有十分重要的意義，受到國際輿論的廣泛贊譽）；基礎設施產業是投資量較大的公共性產業（如鐵路、公路、地鐵）是其它產業賴以投資、經營和發展的基礎；高科技新興產業，是一個發展中國家趕起發達國家的重要因素，也是一個國民經濟、軍事和政治實力的砝碼；石油、天然氣等稀有資源是國際性的戰略資源，這些資源要牢牢控制在國家手中，以免受國際市場的制約；宜于由國家壟斷的一些產業，如，航空、航天、電力、通訊、冶金、化工等，也要由國家來投資和經營；國防、軍事產業關系到國家安全，同樣也需要由國家來投資經營并壟斷訂貨。國家以獨資的方式控制了這此產業領域，實際上也就控制了整個國家的經濟命脈，也就起到了國有經濟對國民經濟的主導作用。
　　黨的十四大以來，我國國內生產總值所以能年均增長12.1%，所以能在1995年提前五年實現國民生產總值比1980年翻兩番的任務，一個非常重要的原因就是不斷調整和完善所有制的同時，國有經濟牢牢掌握著關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的控制權，對國民經濟發展發揮著主導作用。
　（提問）請看教材第35頁第2自然段輔助文提供的數字，思考并回答：這些數字說明了什么問題？
　（學生回答）1995年，在我國提工業總產值中，雖然國有經濟只占34%，但在一些關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟均占支配地位。如在能源、鋼鐵、鐵路運輸郵電通訊等領域，均占95%以上。這說明國有經濟比重雖減少了一些，便國有經濟仍控制著國民經濟的命脈。
　　（教師歸納）回答正確。企業生產規模也從一定程度上反映了國有經濟的控制力。以中央政府重點抓的521戶口有骨干企業為例，它們占國有骨干企業總數不到1%，而資產總量占55%，銷售收入占60%友上，向國家提供利稅占85%。事實說明，改革開放以來，我國國有經濟的控制力是在增加而不是在削弱。
　　B. 國有經濟要增強自己的控制力和競爭力，引導和影響其它所有制經濟的發展，并在國內外競爭中不斷擴大。（劃書第35頁第1自然段）
　　（教師設疑）國有經濟慶怎樣增強自己的控制力和競爭力，發揮國有經濟的主導作用呢？
　　（教師講解）在市場經濟中，國有經濟對國民經濟發展的控制、主導作用，僅僅依靠國家行政力量的扶持和保護，是難以實現的。國有經濟應在公平的市場競爭中，真正憑借自身的強大競爭力來實現主導作用。要更好地發揮國有經濟的主導作用，增強自己的控制力和競爭力，國有經濟必須從我國現實出發，從戰略上解決好目前國有經濟布局過于分散的問題。 由于歷史遺留下來的問題，在市場經濟條件下，一些“小而全”的企業，適應不了市場需求，困難重重，處于停產半停產狀態。與此相聯系，過去幾十年建設起來的一大批大中型骨干企業，在國民經濟中發揮了重大作用，但由于設備老化、規模不足和技術不跟不上時代發展要求，也缺乏市場競爭力，因此，亟需進行資產的戰略性調整。通過重組，適當收縮某些領域，把一部分國有資產和資金轉換到更重要、更需要的方面去。對真正涉及國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，可以通過首次重組進行充實加強，以資本為紐帶，通過市場形成具有較強競爭力提跨地區、跨行業、跨所有制和跨經營的大企業集團，更好地發揮在經濟發展中的主導作用。對于國有小型企業，則可以采取改組、兼并、租賃、承包經營和股份合作制、出售等多種形式，國快放開搞活的步伐。這樣雖然由于破產、兼并，國有企業每年減少千百戶，但因有國有資產由此迅速從低回報產業向高回報主業轉移，向大型企業集團聚集，有助于適應社會主義市場經濟需求的大企業集團的崛起，從而引導和影響其它所有制經濟的發展，并百國內外競爭中不斷壯大。 所謂競爭力，不僅相對于國內所有制經濟而言，更重要的是指要有國際競爭力，它是決定社會主義市場經濟成敗的重大問題，因此我們應著眼于創國際名牌的發展戰略。國有經濟市場競爭力的提高并積極參與市場競爭，必然會促使非國有經濟競爭力的增經，進而推動國民經濟整體素質的改善。
　　（2）集體經濟（板書）（注：此內容難度不大，可采用閱讀討論法。）
　　請同學們閱讀課本第35頁第3自然段到第38頁第2自然段，并回答以下問題：
　　1)什么是集體經濟？（含義、范圍）2）集體經濟的位、作用如何？3）我國農村集體經濟的經營體制是什么？
　　（學生閱讀、討論后教師歸納 ） 1.什么是集體經濟（板書） A含義：集體經濟，亦稱集體所有制經濟，是生產資料歸部分勞動者共同所有的一種公有制。它是公有制經濟的重要組成部分。（指導劃書第35頁第3自然段）
　　B. 范圍：在我國、農業、工業、商業、服務業中都廣泛地存在著集體經濟，其具體形式包括農業生產合作社、供俏合作社、信用合作社、集體工業企業、集體商業企業、勞動者的勞動聯合和資本聯合為主的份合作制企業、以及混合所有制經濟中的集體成分等。（注：可由同學列舉本社區提集體所有制企業以增加感性認識。）
　　（教師講解）這里要特點強調三點。一是在農村，農業集體經濟是我國農村經濟的主要形式。二是，過去在政策上我國也闡述過集體所有制經濟是公有制經濟的組成部分，指出過要大力發展集體所有制經濟。但是，指把集體所有制經濟作為公有制經濟的重要組成部分，則是十五大報告第一次提出來的。三是目前城張大量出現的多種多樣的股份合作制經濟，是改革中的新事物，是集股份制形式與合作制形式的優點為一體的一種新的公有制經濟形式。到1995年底，農村股份合作制企業已達300多萬戶，其中農民聯戶組建和鄉鎮企業改制的各占一半。勞動者的勞動聯合和勞動者的資本聯合為主的集體經濟，是經濟發展中群眾愿意接受的、有利一起靈活地組織經濟活動的企業組織形式和資本組織形式。黨的十五大提出，對這樣的集體經濟尤其要提倡和鼓勵。 （補充說明）股份作用制的特征是：投資者既是企業的出資者，又是企業的勞動者，企業的資產按照股份大小聯合所有，而出資者又在企業中聯合勞動；職工除了勞動所得以外，還根據股份分紅；投入的股本不能收回，風險共擔，利益共享；股份不能轉讓給企業以外的投資者。股份合作制形式適應于一些生產力水平較低、資本有機構成較低、勞動較為密集的中小企業。
　　2. 集體經濟的地位、作用（板書）
　　集體經濟有別于國有經濟和個體、私營經濟，其作用是：
　　　A. 集體經濟把分散的生產資料和勞動力組織起來，有助于克服個體經濟力量單薄、無力抵御自然災害和意外事故的弱點。如鄉鎮企業和股份使用制企業。
　　　B、集體經濟組織是獨立的經濟單位，有充分的自主權，因而經營方式比較靈活，對市場有較強的適應性，可以為社會提供更多的產品和服務。如目前大、中城市興起的許多集體性質的運輸、建筑、加工企業、商業、搬家公司等，方便了城市人民的生活。
　　　C. 集體經濟可以體現共同富裕的原則，可以廣泛吸收社會分散資金，緩解就業壓力，增加公共積累和國家稅收。例如，在1996年的工業增加值中，純集體經濟占27%，加上混合經濟中的集體成分5%，共占32%。
　　集體經濟與國有經濟的比較：
共同點 公有化程度不同 在國民經濟中的作用不同
國有經濟 都屬于公有制經濟，同社會化大生產相適應 生產資料歸全民所有 主導作用
集體經濟 生產資料歸部分勞動者所有 主要作用
　　
3. 我國農村集體經濟的經營體制（板書）
　　目前，我國農村的集體經濟實行以家庭聯產承包的責任制和統分結合的雙層經營體制。（劃書第36頁第3段粗體字）
　　A. 家庭聯產承包為主的責任制（板書）
　　在堅持土地、農田水利設施等基本生產資料集體所有的前提下，農戶與集體簽訂合同，承包一定的土地或生產任務，并根據勞動成果取得收入。（指導看書第36頁下段）例如，農民承包責任田、魚塘、果園、山場等。
　　（教師補充）隨著產承包責任制，是以集體經濟組織為發包方，以家庭為承包主，以承包合同為紐帶而組成的有機整體。通過承包使合同，把承包戶應向國家上交的定購糧和集體經濟組織提留的糧款等義務同承包土地的權利聯系起來；把發包方應為承包方提供的各種服務明確起來。理解家庭聯產承包責任制，請同學們注意兩點：
　　第一，必須明確家庭聯產承包責任制，不同于合作化前的個體經濟，它仍然是公有制經濟。因為決定經濟性質的不是經營方式，而是所有制。以家庭為單位進行承包，盡管在分配上采取了一種簡單化驗室直接的形式，但是農村最基本的生產資料──土地的所有權仍屬集體，農戶只有使用權，實行了所有權與經營權的相對分離。
　　第二，家庭聯產承包為主的責任制，核心是一外“包”字，包土地，包分配，所以中“包干到戶”。其特點是：責任明確，利益直接，分配方法簡便。“交夠國家的，留足自己的，剩下全是自己的”。 家庭聯產承包責任制，改變了我國農村舊的經營管理體制，解放了農村生產力，調動了廣大農民的生產經營積極性。因為：
　　第一，就全國來說，農業發展水平比較低，主要是手工勞動，因此不適當大規模的經營，而將經營的單位劃小到家庭，同這種手工勞動的生產水平相適應。
　　第二，原來那種大規模經營下的集體勞動（改革前農村以生產隊為基本生產經營單位，農民評工記分年終分配）對每個人的勞動數量、質量很難準確統計，因而電告然是平均主義的“大鍋飯”，而以家庭為經濟單位可克服干多干少一個樣的的平均主義。
　　第三，農業生產的勞動對象是動物、植物等生命體。勞動對象的這種特性要求勞動者有更強的責任心，以家庭為經營單位有助于這種要求的實現。所以，家庭聯產承包責任制使農業生產和農村經濟得以蓬勃發展。
　　B. 統分結合地雙層經營體制（板書）
　　把集體統一經營和家庭分散結合起來，宜統則統、宜分則分、統分結合。（指導劃書第36頁下段）
　（教師補充）“統分結合的雙層經營體制”具體體現在集體和農戶的兩個經營層次。集體在經營中的作用主要在土地發包，產前、產中、產后服務等，農戶則成為基本的生產經營單位。“統”和“分”是相互依存、相互促進、共同發展的關系。其中，集體經濟組織是雙層經營的主體，承包家庭經營是雙層經營的基礎，離開了其中任何一方，聯產承包責任制就不能成立，雙層經營體制就不存在。可以這樣說，家庭聯產承包責任制，如果離開了集體經濟組織，離開了“統”的功能的發揮，家庭承包就失去了主體，家庭經營實質上就成為個體小農經濟，偏離了農業的社會主義方向；如果離開了承包家庭的分散經營，農民的生產積極性就不能得以充分發揮，農業集體經濟就失去了活力，集體經濟的優越性也就不能發揮。 在實行承包后，一些大型的水利工程和單家獨戶不能做的事，仍然統一經營。例如，翻耕土地可由統一經營的農機服務公司包耕代耕，分散經營者雖然要向這些統一經營的植保公司負責承包，農田灌溉由統一經營的灌溉公司承包等。分散經營者雖然要向這些集體經營的公司繳納一定的費用，但比他們獨自去士這些事要省錢省工，而且可以避免各家戶之間產生糾紛。此外，大型水利工程和農田基本建設也仍由集體進行規劃和組織建設，繼續發揮集體經濟基礎優越性。
　　（閱讀討論）請同學們看書第37頁，王公莊是怎樣落實統分結合的雙層經營體制，促進集體經濟的發展，走上共同富裕的道路的？
　　（學生回答。略。同學們完全有能力從教材中找出答案。）
　　C. 統分結合雙層經營體制的優越性（板書）
　　（教師歸納）從王公莊實行家庭聯產承包責任制和統分結合的雙層經營體制后，使有名的窮村走上共同富裕道路的事實，可以看出，這種體制發揮了集體的優越性和個人的積極性，促進了勞動生產率的提高和農村經濟的全面發展，提高了廣大農民的生活水平。 黨的十五大再一次明確指出：“長期穩定以家庭聯產承包為主的責任制，完善統分結合的雙層經營體制，逐步壯大集體經濟實力。”因為它既能適應分散的小規模經營，也適應相對集中的適度規模經營，對農村生產力的水平和農業生產的特點有廣泛的適應性。（指導看書第36頁第3自然段的5~8行：統分結合雙層經營體制的優越）
　　（講到這里，簡單介紹一下“適度規模經營”讓學生知道即可。） 我們知道，為了達到最佳的經濟效益，經營必須有一定的“規模”。農業“適度規模經營”是指導根據當時當地經濟技術和自然條件，在一定生產力水平的基礎上，采用不同形式，將生產要素如土地）適當集中，使單位勞動能達到最佳經濟效益的那種經營規模。但究意多大面積土地或多少畜禽養殖為“適度規模”要因時、因地制宜，由當時當地的經濟、技術、自然條件以及生產力提水平決定。 例如，自90年代初以來，北京郊區在農村經濟發展水平比較高的區、縣農生產實行了適度規模經營。（有條件的學校可組織參觀本地適度規模經營搞得較好的典型。）如北京大興縣，早在1995年就已形成了一批規模農場，建成一批現代化畜禽養殖場，有糧田農場233個，經營糧田10.8萬畝，占糧田總面積的23.2%，其中集體農場150個，千畝以上經營規模的26個，經營規模50畝以上的家庭農場83個。有年出欄30萬頭生豬的200個規模豬場，30個菜園7個，經營菜地1200畝。這些規模經營下的“場”和“園”，大大提高了勞動生產率和經濟效益，正在朝農業商品化、產業化的現代化農業道路闊步前進。 90年代，我國農村把深化改革轉向加強農業社會化服務體系的建設，將為分散的家庭經營注入新活動，推動農業轉到科技進步和提高勞動者素質的軌道上，走科技興農和農業商品化、產業化道路。
混合所有制中的國有成分和集體成分都屬于公有制經濟（板書）
　　混合所有制經濟是改革開放以來出現的企業組織形式和生產經營形式，其含義是：“混合所有制經濟是同各各不同所有制經濟，按照一定原則，實行聯合生產或經營的所有制形式。” （指導劃書第37頁第2自然段的1~2行） 要走出把公有制經濟僅僅理解為包括純國有制經濟、純集體經濟的誤區。面對改革開放以來投資來源程多元化、企業組織形式多樣化、所有制形式互相交叉聯合的現實，公有制經濟應該包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。如1996年的工業增加值中，純國有經濟的占42%，混合經濟中的國有經濟成分占6%；純集體經濟占27%，混合經濟中的集體經濟成分占5%。這樣，公有制經濟總體超過80%（其中混合所有制經濟中的公有成分占11%）。黨的十五大以后，混合所有制經濟發展要快，其中的國有成分、集體成分所占份額越來越大，有的已占控制地位。（課本第37頁下段~第38頁上段介紹了兩種混合所有制經濟，讓學生看書，知道即可）
　　下面圖表可以使大家清晰完整地理解我國農村集體經濟經營體制：
　3. 公有制的實現形式是多種式樣的（板書）
　　（教師設疑）公有制與公有制的實現形式是一回事嗎？二者的區別聯系是什么？
　　（學生討論后教師歸納）公有制與公有制的實現形式，即有聯系，又有區別:
　　公有制是指生產資料由國家占有和勞動群眾集體占有。它是從社會宏觀角度對生產資料占有形式進行界定。公有制的實現形式是指公有制經濟在微觀領域中的具體表現，實際上指資產經營方式或組織形式。公有掉是本質屬性，實現形式是方法問題，是技術操作問題。 公有制經濟，包括國有經濟和各種形式的集體經濟，都要努力尋求能夠極大促進生產力發展的產現形式。公有制的實現形式應當多樣化，而不是“單一化”，這是生產力發展的需要現代經濟中一切符合社會化大生產規模的經營方式和經濟組織形式，都是適應市場化發展需要的管理形式，如公司制、承包租賃、兼并、收購等。對公有制來說，什么形式更有利、更有效，就可以用什么形式。改革開放以來的實踐證明，公有制的實現形式的多樣化，有利于公有制經濟的發展壯大。 例如，股份制是現代企業的一種資本組織形式，有利于企業實現所有權和經營權的分離，有利于企業籌資的多樣化，有利于提高企業和資產的競爭水平和動作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用，不能籠統地說股份制是公有還是私有，關鍵看控股權掌握在誰手里，對許多企業，國家可以采取控股的形式，實現國有經濟對國民經濟的支配地位。國家控制企業資本金的一定比例，其它大量的資金吸收社會投資。如果只有純而又純的國有經濟，受財力的限制，國家能控制的經濟比例必然下降，國家用能控制的經濟比重必然上升，這與國有經濟支配整個國民經濟的原則是相悖的。因此，國家的可積極地采用股份制，用少量的國有資本去控制大量的社會資本，符合社會化大生產的規模和我國的國情，也能真正體現國有經濟的整個國民經濟的支配地位。 改革開放以來的實踐證明，公有制實現形式的多樣化，不僅有利于公有制經濟的發展壯大，也有力地推動了整個國民經濟的迅速發展。隨著改革開放的不斷深入，公有制的多種實現形式也將不斷發展和完善。
小結:
　　通過這節課的學習，使我們懂得了，生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。在我國社會主義初級階段，公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合的所有制中提國有成分和集體成分。國有經濟在國民經濟中起主導作用，這種主導作用主要體現在控制力上。集體經濟是公有制經濟的重要組成部分。我國農村的集體經濟實行以家庭聯產承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制。公有制的實現形式是多種多樣的。一切反映社會化生產規模的形式都可以利用。
復習題:
　　1.為什么說生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎？
　　2.公有制經濟的含義是什么？
　　3.什么是國有經濟，國有經濟的主導作用如何體現？
　　4.什么是集體經濟，它在社會主義經濟中起什么作用？
　　5.簡述我國農村集體經濟實行的家庭聯產承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制的含義和優越性。

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