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第1課 生活在人民當家作主的國家
一、高考考點
1憲法對我國國家性質的規定 2人民民主專政的本質與特點 3人民民主的廣泛性和真實性 4人民民主專政是正義的事情 5我國政府關于人權問題的觀點 6我國公民享有的政治權利 7我國公民必須履行的政治義務 8我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容
二、知識梳理
1憲法對我國國家性質的規定
問題探究：⑴從國家產生和本質兩個方面理解階級性是國家的根本屬性。
⑵人類歷史上先后出現的國家有那些歷史類型？劃分的依據是什么？
⑶我國是什么樣的國家，我國憲法是如何規定的？
高考題熱身：
⑴（2008全國卷Ⅱ33）恩格斯說；“國家無非是一個階級鎮壓另一個階級的機器．這一點即使在民主共和制下，也絲毫不比在君主制下差。”這句話的要義是
A．民主共和制和君主制在政體上沒有本質區別
B．民主共和制與君主制在階級屬性上沒有區別
C．任何一種類型的國家都具有鮮明的階級性
D．無論過去、現在和將來國家的統治職能始終不會消亡
2人民民主專政的本質與特點
本質： 特點：
3人民民主的廣泛性和真實性
廣泛性表現： 真實性表現：
4人民民主專政是正義的事情
問題探究：⑴為什么要堅持人民民主專政？ ⑵新的歷史條件下，怎么堅持人民民主專政？
5我國政府關于人權問題的觀點
____________是根本和重要的人權；保護和促進人權必須從保障人民的_____權和____權這個環節入手；實現人權的根本途徑是________________________；___________是一國人民充分享受人權的前提和保障。
6我國公民享有的政治權利
選舉權和被選舉權
問題探究：
⑴我國憲法是如何規定選舉權和被選舉權資格的？這個規定說明什么政治學道理？ ⑵村民選舉村民委員會是否行使公民選舉權？為什么？
⑶公民行使選舉權和被選舉權有什么重大的政治意義？
政治自由⑴憲法規定公民的政治自由有哪些？⑵公民享有和行使政治自由的意義。
監督權⑴監督誰？ ⑵怎么監督？ ⑶監督權包括哪些權利？
高考題熱身：
⑵（2007年高考政治上海卷）5．去年12月12日，上海市許多區縣舉行了區縣人民代表大會換屆選舉，選民踴躍投票，行使了（）
A．公民的集會結社自由 B．公民的選舉權利
C．公民的監督權利 D．公民的議論自由權利
⑶（2007年高考政治廣東卷）14.今年年初，應溫家寶總理的邀請，12名建筑工人、鄉村醫生、出租車司機、農民、下崗再就業人員等基層代表，出席國務院征求意見的座談會。這體現了（）
A．公民直接行使國家權力 B．政府體察民情，尊重民意
C．政府堅持依法行政的原則 D．公民有向國家權力機關反映意見的權利
⑷（2007年高考政治廣東卷）15.某市政府規定，“凡是市政府發布或經市政府同意以部門名義印發的涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重要文件，均需進行解讀”。強調解讀文件“要使用人民群眾讀得懂、聽得明的語言”。這一措施（）
A．保障人民群眾享有更多的管理權和監督權
B．體現了政府審慎用權、民主決策的工作態度
C．能使人民群眾直接參與政府決策
D．有利于人民群眾了解和監督政府工作
⑸（2007年高考文綜全國卷Ⅰ33）2007年2月7日，全國首例制作、傳播計算機病毒大案告破，號稱2006年度互聯網“毒王”的“熊貓燒香”病毒的始作俑者李某等人落入法網。這表明：①公民在網絡虛擬世界的行為不受法律約束 ②公民自由總是在法律規范內的自由式③公民是現實社會的權利主體，但不是網絡世界的權利主體 ④公民有使用網絡的權利，也有維護網絡安全的義務（）
A．①④ B．②③ C．②④ D．③④
⑹（2007年高考文綜全國卷Ⅱ32）某省制定的艾滋病防治和管理辦法規定：“艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家屬不得受任何歧視，依法享有公民應有的工作、學習、享受醫療保健和參加社會活動的權利；不得剝奪其子女人托、人學、就業的權利。不能將病人的姓名、地址及有關情況公布和傳播。”從這些規定可以看出：①艾滋病病人享有憲法、法律規定的權利②艾滋病病人合法權利受到保護③艾滋病病人的權利與義務不統一④艾滋病病人并沒有特殊權利（ ）
A.①②③ B.①③④ ?C .②③④ D.①②④
⑺（2008四川卷33）在我國東海沿海一帶，有的地方外來務工人員的數量大大超出當地人口。然而，由于某些原因，部分外來務工人員不能參與務工所在地地方人大代表的換屆選舉。對此，有人大代表提出，必須采取切實有效措施，保障外來務工人員的選舉權和被選舉權，因為
①在權力機關中外來務工人員需要有自己的政治代表
②我國公民平等地享有管理國家和社會事務的權利
③這有利于將人民群眾的不同意見和要求集中到權力機關中來
④選舉權和被選舉權是我國公民法定的政治權利B
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
⑻（2007年高考政治江蘇卷）《中華人民共和國憲法》第四十一條規定：“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利。”
憲法賦予公民監督權利的根本原因是什么？公民如何正確行使監督權？
①我國是社會主義國家。人民是國家的主人。②公民正確行使監督權必須堅持權利與義務相統一的原則；必須創依法行使。
7我國公民必須履行的政治義務
⑴識記公民必須履行的政治義務 ⑵注意“政治”義務。
8我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容
公民在法律面前一律平等：公民平等地________；平等地_________；平等地__________。
公民權利與義務的統一：
問題探究：
⑴怎么理解我國公民權利和義務的統一？⑵怎么堅持公民權利與義務的統一？
個人利益與集體利益、國家利益相結合：
問題探究：
⑴我國個人利益與集體利益、國家利益關系怎樣？
⑵怎么處理我國個人利益與集體利益、國家利益關系？
高考題熱身：
⑼（2008上海B組卷1）我國憲法規定：“年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。”這反映了民主的重要特征是
A．少數服從多數原則 B．平等原則 C．法制原則 D．差額原則
易混易錯點撥：
⑴受教育程度越高的公民，享有公民的權利就越多。
⑵公民應先履行義務，后享受權利。
⑶公民享有的權利都是一樣的。
⑷在我國，個人利益、集體利益和國家利益是一致的。
⑸選舉權就是選舉國家機關工作人員的權利。
三、熱點追蹤
【熱點材料】
在經濟體制改革的同時，我國不斷推進社會主義政治體制改革，積極發展社會主義民主政治，完善權力制約和監督機制。十七大報告明確指出：“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”。
【思考問題】
運用政治常識，說明“必須讓權力在陽光下運行”的理由。
四、一課一練
1．下列關于國家的說法正確的是（）
①國家不是從來就有的，自人類出現后才產生了國家 ②國家是階級矛盾不可調和的產物和表現 ③國家的本質是統治階級進行階級統治的工具 ④政治性是國家的根本屬性 ⑤階級性是國家的根本屬性
A.①②③ B. ②③ C.②③⑤ D.①②③⑤
2．我國社會主義民主的真實性，表現在人民當家作主的權利有（）
①制度保障 ②法律保障 ③物質保障 ④政治保障
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④
3．一名新當選的村委會主任說出了心里話：“原來選上的村干部，你想怎么干就怎么干，所以很多人把參選當成一項投資，花錢當干部，上任后再撈回來。可現在，村干部權力沒以前大了，村里的事情都要大家定，沒什么油水可撈，只有那些真心為村里辦實事的人才會參選。” 據此完成（1）一（3）題。
(1)“村里的事情都要大家定”，體現了我國社會主義民主政治的本質是（）
A.國家利益至上 B.真實性和廣泛性 C.對極少數敵人的專政 D.人民當家作主
(2)過去“很多人把參選當成一項投資，花錢當干部，上任后再撈回來”，這種現象產生的原因是（）
A.國家機關內部沒有實行民主集中制 B.村民的素質偏低
C.村干部的權力沒有受到有效的監督 D.國家機關工作人員缺乏為人民服務的精神
(3)村民的愿望是：選好人，過好日子！“選好人，過好日子”給我們的啟示是（）
A.我國公民有選舉權和被選舉權
B.必須十分珍惜、認真對待、依法行使民主選舉權利
C.選個好心人，大家才有好日子過
D.堅持公民權利與義務相統一的原則
4．我國人民民主專政的最大特點是（）
A.經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具
B.在統治階級內部實行民主，對被統治階級實行專政
C.對人民實行民主，對極少數敵對分子實行專政
D.具有鮮明的階級性
5．公民必須按照《中華人民共和國集會游行示威法》行使自己的集會、游行、示威權利，這是對公民政治權利和自由權利的限制。”這種觀點（）
①認為公民應無拘無束地行使政治自由權利 ②認為法律和自由是統一的
③主張公民在法律范圍內行使政治自由權利 ④割裂了自由和法律的關系，因而是錯誤的
A.②③④ B.①③ C.①③④ D.①④
6．長江三角洲是我國基層民主建設發展較快的地區之一。當地的“民主懇談會”是基層政府就重大政策和建設規劃等問題征詢群眾意見的新舉措，已成為基層政府聯系當地群眾的新形式。在這種場合，群眾行使的政治權利是（ ）
A.集會自由 B.選舉權 C.監督權 D.行政申訴權
7．公民依法行使監督權，對國家機關工作人員的違法、失職行為進行舉報，有利于（）
①維護國家利益和公民的合法權益 ②改進國家機關及其工作人員的工作
③保證人民當家作主 ④擴大人民的民主權利
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
人類正在進入信息時代，互聯網與我們每個人的生活日益密切。從事網絡犯罪的“黑客”已經成為當今社會心的犯罪主體，他們主要竊取國家政治、經濟、軍事機密，并直接在網上泄漏和倒賣，給國家安全造成巨大威脅。據此完成8－9題。
8．從上述材料我們要認識到（）
①維護國家安全是每個公民義不容辭的職責 ②維護國家安全必須重視維護網絡安全
③嚴守國家機密是每個公民的義務 ④人民同“黑客”的矛盾已成為當今社會的主要矛盾
A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
9．針對上述問題我們必須（）
A.避免個人利益與國家利益產生矛盾 B.把個人利益置于國家利益之上
C.自覺維護公民個人的合法權益 D.堅持個人利益與國家利益相結合的原則
10．2005年9月30日，湖北省孝感市中級人民法院公開宣判，原黃岡市副市長楊道州因受賄罪一審判處有期徒刑10年零6個月，并處沒收財產人民幣2萬元，依法追繳非法所得人民幣12.3萬元。對楊道洲案例的查處說明（）
①國家堅持不懈地開展廉政建設和反腐敗斗爭 ②反腐敗是我國當前的主要矛盾
③公民在法律面前一律平等 ④公民的權利和義務是統一的
A.①② B.③④ C.①③ D.②③④
11.據2005年的統計，我國互聯網用戶總數已經突破1億人，上網人數僅次于美國，位居世界第二；國際主流媒體的網站在國內可以順利瀏覽，各種各樣由網民自己創辦的網站成為民眾表達觀點的重要渠道。這些事實說明（）
A.我國公民享有廣泛的真實的權利和自由 B.互聯網技術將促進中國的政治開放
C.政府無法對虛擬的網絡社會實施有效監督 D.網絡促進了政府辦事效率的提高
12. 據報道，公安部等有關部門目前正在抓緊研究戶籍制度改革的意見，擬取消農業、非農業戶口的限制，建立統一的城鄉戶口管理制度。另據報道，2006年中央國家機關公務員招考網上報名不再受戶口限制。推進戶籍制度改革（）
A.維護了公民的基本政治權利 B.體現了公民是國家的主人
C.表明了公民都應享受同樣的權利 D.反映了政府在履行職能中更加注重人權的維護
第1課 生活在人民當家作主的國家
【參考答案】
高考題熱身：⑴C ⑵B ⑶D ⑷A ⑸C ⑹D ⑺B
⑻①我國是社會主義國家。人民是國家的主人。②公民正確行使監督權必須堅持權利與義務相統一的原則；必須創依法行使。⑼B
熱點追蹤：
①我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬于人民。人民有權監督權力的行使。
②我國國家機構實行民主集中制的原則，對人民負責，為人民服務是一切國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨，權力應該依法行使，公開透明，接受人民的監督。
③只有讓權力在陽光下運行，才能保障監督權的實現，使權力健康有序地運行，最終達到維護國家利益和公民合法權益的目的。
④權力若不在陽光下運行，必然導致官僚主義，滋生腐敗。
（言之有理，酌情給分）
一課一練：
1C 2A 3⑴D ⑵C ⑶B 4C 5D 6C 7A 8B 9D 10C 11A 12D
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第3課 我國政府是人民的政府
一、高考考點
1我國政府的主要職能 2我國政府的作用 3我國政府的宗旨和政府的工作原則
二、知識梳理
1我國政府的主要職能
⑴我國政府的性質。我國政府是國家權力機關的 機關，是人民 執行者和人民利益的 。
⑵主要職能：
高考題熱身：
⑴（2008全國卷Ⅱ34）面對我國糧油副食品價格大幅上漲現象，2007年8月13日，國務院發出緊急通知．要求各地采取必要措施穩定糧油副食品價格。國家發政委隨后發出通知，要求各級價格主管部門嚴查亂漲價案件，維護消費者的正當權益。這體現政府切實履行了
①公共服務職能 ②經濟調節職能
③市場監管職能 ④政治監督職能
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
⑵（2008上海卷5）國務院日前下發通知，規定從今年6月1日起禁止產銷、使用超薄塑料購物袋，并將實行塑料購物袋有償使用制度。這主要體現政府履行的職能是
A．制定相關法律 B．協調人民內部關系
C．組織社會公共服務 D．實施科教興國戰略
⑶（2008天津卷27）汶川地震讓半個亞洲震動，讓整個世界震驚。黨和政府及全國人民迅速應對震災贏得世界贊譽。俄新社評論說：“一個總理在兩小時內被飛赴災區的國家，一個能夠出動十萬救援人員的國家，一個企業和私人捐款達到數十億的國家，一個因爭相獻血、自愿搶救傷員造成交通堵塞的國家，永遠不會被打垮。”這體現了
①中國共產黨立黨為公、執政為民 ②個人利益與國家利益相結合的原則
③我國政府是人民利益的捍衛者 ④ 從群眾中來到群眾中去的工作方法
A.①②③ 　 B.①②④ 　 C.①③④ 　　 D.②③④
⑷（2008天津卷31）“大部制”改革中，新組建了住房和城鄉建設部、人力資源和社會保障部，并把國家環保總局升格為環境保護部。這有利于我國政府
①嚴格約束政府組織 ②履行社會公共服務職能
③貫徹落實科學發展觀 ④克服官僚主義和不正之風
A.①② 　 B.②③ 　 C.②④　　 D.①③
⑸（2008江蘇卷9）2007年7月，國務院啟動城鎮居民基本醫療保險試點，并將在3年內全面推開。這表明政府在履行
A．保障人民民主和維護國家長治久安的職能
B．組織社會主義經濟建設的職能
C．組織社會主義文化建設的職能
D．提供社會公共服務的職能
⑹（2008廣東卷12）某縣假冒偽劣現象嚴重，縣政府推動該縣各行業協會積極開展工作、加強行業自律，使得假冒偽劣商品大為減少。這說明
A．建設有限政府，應逐步弱化政府職能
B．行業協會是政府宏觀調控的職能部門
C．政府應承擔盡可能多的管理職能
D．政府應培育社會組織參與社會管理和公共服務
⑺（2008海南卷7）針對糧肉食用油等食品價格持續上漲，國務院法制辦牽頭修訂了《價格違法行為處罰規定》。2007年全國共查處價格違法案件6．1萬件，查處串通漲價、哄抬價格案件70起，有力地維護了市場的正常秩序。這從一個側面表明，政府有效履行了
A．依法行政職能 B．市場監管職能
C．經濟調節職能 D．公共服務職能
易混易錯點撥：
⑴政府的管理經濟職能意味著政府可以直接干預經濟活動
⑵在市場經濟條件下弱化政府職能是基本趨勢
2我國政府的作用
便民利民：
一方面，人們的公共生活受政府的 另一方面，人們享受著政府提供的
3我國政府的宗旨和政府的工作原則
宗旨：
工作的基本原則⑴原因　⑵要求① ② ③　 ⑶公民向政府求助的主要途徑
高考題熱身：
⑻（2007年高考文綜四川卷）34．作為2007年“十大惠民行動”的具體舉措，四川省人民政府在深圳設立了異地辦理第二代居民身份證受理點。當地川籍農民工可就地辦理第二代居民身份證，不必再回川辦理。此舉可為辦證農民工省去往返開銷6億元以上。這體現了政府：①堅持對人民負責原則②接受人民群眾的監督③履行社會公共服務職能④履行管理經濟的職能（）
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
⑼（2007年高考政治廣東卷）38．某鎮政府計劃為某村招商引資，鎮政府向村民詳細介紹了該項目情況，并請村民商議。村民會議投票表決，同意在本村引資建廠。幾年后，該項目取得良好的經濟和社會效益，深受村民歡迎，鎮政府威望也進一步提高。
辨題：政府事事讓村民決策，就能增強政府權威。
三、熱點追蹤
【熱點材料】
今年《政府工作報告》編列的2008年度中央財政預算有關民生投入的“清單”：
——用于教育的投入由去年的1076億元增加到1562億元，增長45．1％，占財政支出的比重由2007年的9．4％提高到11．83％。
——醫療衛生事業安排預算832億元，比上年增加167億元，增長25．2％，占財政 支出的比重由2007年的5．8％提高到6．3％。
——為加快社會保障體系建設，將投入2762億元，比上年增加458億元，增長24．2％，占財政支出的比重由2007年的20．12％提高到20．91％。
這些實實在在的投入，使人民得到實實在在的利益，以至于人們將今年的中央財政預算稱為“民生財政”。
【思考問題】
2008年度中央財政預算是如何體現我國政府職能轉變和建設服務型政府目標的
四、一課一練
1．有關部門向社會公開征集有關“十一五”規劃的意見和建議，共收到2. 7萬封群眾來信。建言獻策者，有常年在田間地頭工作的普通農民，也有學識淵博的院士；有10歲的孩童，也有古稀的老人。上述材料中，我國的大政方針廣泛問計于民表明（ ）
A.制定計劃、方案必須以群眾的意見為依據
B.政府把堅持群眾路線和對人民負責的原則貫徹到具體工作中
C.我國國家權力來源于人民
D.國家保護公民的政治權利和自由
2．某政府旗幟鮮明地提出打造“信用政府”的口號，提出要說實話、辦實事，言必信、行必果，取信于民。這充分體現了某政府
A.所有的決策都必須接受人民的監督 B.必須堅持依法治國的原則
C.必須堅持對人民負責的原則 D.所有工作人員都由人民選舉產生
3．人民政府行使管理和服務的職能，人民政府是（）
①國家權力機關的執行機關 ②各民主黨派組成的政治協商機關
③人民意志的執行者和人民利益的捍衛者 ④全體公民意志的執行者和捍衛者
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
4．為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。對人民負責原則表現在政府工作中的許多方面，其中在工作方法上的表現是（）
A．為人民服務 B.求真務實 C.從群眾中來到群眾中去 D.依法行政
5．為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。對人民負責原則表現在政府工作中的許多方面，其中在工作方法上的表現是
A．為人民服務 B.求真務實 C.從群眾中來到群眾中去 D.依法行政
7．政府工作報告中指出，要加快建設環境友好型社會，加強對水源、土地、森林、海洋等自然資源的生態保護，繼續實施自然生態保護工程。這體現了政府在行使…（）
A.保護公民的合法利益職能 B.組織社會主義經濟建設職能
C.發展教育、科學事業職能 D.提供社會公共服務職能
8．政府在全市范圍內開展有獎征集市民建議活動，這體現了（）
①我國是人民民主專政的社會主義國家 ②公民直接參與國家和社會事務的管理
③我國的一切權力屬于人民 ④我國的民主具有廣泛性和真實性
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④
9．據報道，某省政府針對一些地區牛羊過度放牧，致使植被慘遭破壞的狀況，決定全省畜牧業一律實行圈養，嚴禁放養。省政府這一決定體現了（）
①國家實施社會管理的職能 ②政府在貫徹和實施可持續發展戰略
③黨對國家事務的政治領導 ④堅持對人民負責的原則
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
10．2006年1月1日，中華人民共和國中央人民政府網站正式開通，它是推動政府機關轉變作風，建設透明、高效、務實、廉潔政府的一項重要措施。這充分地體現了中央政府堅持
A.民主集中制原則，建設民主政治 B.密切聯系群眾，接受群眾監督
C.依法治國原則，建設法制國家 D.政務公開，便民利民
11．近幾年，利用網絡傳播不良信息已經成為影響群眾生活的公害，為此信息產業部出臺了《關于進一步加強移動通信網絡不良信息傳播治理的通知》。這說明（）
A.政府在履行經濟調節職能 B.政府堅持對人民負責原則
C.公民有抵制網絡不良信息的權利 D.公民有抵制網絡不良信息的義務
12．（2007年高考文綜全國卷Ⅰ32）K市市鎮兩級政府每年拿出兩億元資金，逐步實施農村基本養老保險、農村居民基本醫療保險和農村最低生活保障三項工程，為農民構建起社會保障體系，實現了農民老有所養、病有所醫和貧有所濟。在這件事中，政府的角色是：①經濟建設的組織者 ②公共服務的提供者 ③經濟活動的調控者 ④公共權力的所有者（）
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
13．（2007年高考政治海南卷8）為了預防、控制艾滋病的發生與流行，保障人體健康和公共衛生，2006年1月國務院頒布《艾滋病防治條例》，加大政府對艾滋病的監控防治力度，增加對艾滋病病^及其家庭的救助。對此我們可理解為，政府在：①提供公共服務②依法履行流行病防控職責③擴大艾滋病病人的公民權利④維護艾滋病病人的公民權利
A．①②③ B. ②③④ C．①③④ D．①②④
14．（2007年高考政治江蘇卷）29．“脫貧四五年，一病回從前；得了闌尾炎，白種一年田。”這是一位全國政協委員在今年“兩會”期間的順口溜。對此，國家正在加強對醫藥生產和流通領域的監管，積極建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。從政治常識看，國家的這一舉措表明（不定項選擇題）
A．國家在履行管理經濟的職能 B．國家在履行社會公共服務的職能
C．醫藥衛生費用屬于國家公共財政支出 D．體現了政協在國家管理中的決策權
15．（2007年高考文綜山東卷）自2000年中央提出加快實施“走出去”戰略以來，山東境外投資進入快速發展的新階段，呈現一些新特點。
材料五 山東省政府按照《對外貿易法》和中央的政策，出臺了《關于加快實施“走出去”戰略意見》等規定，制定和完善了為對外開放服務的具體措施，簡化行政審批程序，建立完善各級行政許可中心，營造公正透明的行政環境，優化全方位的服務環境，為各類企業創造統一開放、公平競爭的市場環境。
結合上述材料，簡要分析山東省政府在為對外開放服務過程中是如何行使權力的？
16．（2007年高考政治上海卷）34．2007年1月，在征集廣大市民建議、聽取各界意見及與各職能部門溝通的基礎上，上海市政府公布了“新增就業崗位、完善殘疾人服務設施及養老服務政策、實施公交空調車優惠換乘、農村中小學信息化環境建設、完成200家標準化菜市場建設”等十一項今年要完成的實事，并已著手實施。
市政府的上述舉措體現了政府什么職能？決定市政府采取這些措施的根本原因是什么？
17．（2008重慶卷38）
材料二 為加強農村基層組織建設，培養具有堅定理想信念和奉獻粗神、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產一線的黨政干部培養鏈，以服務于黨更好地領導人民實現全面建設小康社會的宏偉目標，黨和國家研究和制定了包括津貼、補貼、養老保險、醫療保險、助學貸款代償、公務員招錄、戶口管理、一次性安置費等激勵和保障措施，引導和鼓勵高校畢業生應聘到村任職。
綜合上述材料，回答問題
結合材料，具體說明國家所履行的職能。
第三課 我國政府是人民的政府
【參考答案】
高考題熱身：⑴B ⑵C ⑶A ⑷B ⑸D ⑹D ⑺B ⑻A
⑼①政府具有組織經濟建設等職能，所以政府不能事事讓村民決策。②我國農村實行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，應由村民會議按照少數服從多數原則討論決定。③政府必須堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，同時必須堅持依法行政，既要切實履行政府職能，又要尊重村民民主管理權利，才能樹立政府權威。
熱點追蹤：
我國政府有保障人民民主和維護國家長治久安，組織經濟建設和文化建設，提供社會公共服務等基本職能；建設服務型政府是我國政府改革的目標；2008年中央財政預算投入向民生傾斜，表明政府正在完善社會管理和公共服務職能，通過保障和改善民生來體現建設服務型政府的目標。
一課一練：
1B 2C 3C 4C 5C 7D 8B 9C 10D 11B 12A 13D 14AB 15①省政府正確行使了組織社會主義經濟建設和提供社會公共服務的職能，為對外開放營造公正透明的行政環境，優化全方位的服務環境。②省政府堅持對人民負責的原則，依法行政，依照法律政策規定，為各類企業創造統一開放、公平競爭的市場環境。
16上海市政府行使的是對內組織社會公共服務、協調人民內部各種關系和利益、正確處理人民內部矛盾的國家職能。我國是人民民主專政的社會主義國家，國家制定法律、政策都是從人民的根本利益出發，為人民的根本利益服務。
17培養黨政干部后備人才，加強農村基層組織建設，履行了國家的政治職能；引導和激勵大學生到村任職，促進農村經濟社會發展，履行了國家的經濟職能；培養具有理想信念和奉獻精神、對人民群眾有深厚感情的人才，為發展農村經濟提供智力支持，履行了國家的文化職能；為到村任職的大學生提供社會保障，履行了國家的社會公共服務職能。
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第6課 我國的政黨制度
一、高考考點
1中國共產黨領導和執政地位的確立 2中國共產黨的性質、宗旨和指導思想 3中國共產黨的執政方式 4中國特色的政黨制度
二、知識梳理
1中國共產黨領導和執政地位的確立
是歷史和人民的選擇；是由中國共產黨的____和____決定的；
中國特色社會主義事業必需堅持以中國共產黨為領導核心
2中國共產黨的性質、宗旨和指導思想
⑴確立“三個代表”重要思想為黨的指導思想
①中國共產黨的指導思想及重大意義。
始終做到__________是中國共產黨的立黨之本、執政之基、力量之源。
②“三個代表”重要思想的含義及內容
③貫徹“三個代表”重要思想的要求：
　貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在__________核心是__________，本質是__________、___________
⑵“三個代表”重要思想的目的——實現最廣大人民的根本利益
“三個代表”重要思想的本質________________、________________。
中國共產黨一切工作的出發點和落腳點：__________________________。
高考題熱身：
⑴（2008天津卷27）汶川地震讓半個亞洲震動，讓整個世界震驚。黨和政府及全國人民迅速應對震災贏得世界贊譽。俄新社評論說：“一個總理在兩小時內被飛赴災區的國家，一個能夠出動十萬救援人員的國家，一個企業和私人捐款達到數十億的國家，一個因爭相獻血、自愿搶救傷員造成交通堵塞的國家，永遠不會被打垮。”這體現了
①中國共產黨立黨為公、執政為民 ②個人利益與國家利益相結合的原則
③我國政府是人民利益的捍衛者 ④ 從群眾中來到群眾中去的工作方法
A.①②③ 　 B.①②④ 　 C.①③④ 　　 D.②③④
⑵（2008廣東卷14）某市市委決定將“民生凈福利”作為評價政府工作的指標。這一舉措體現了A．中國共產黨執政為民、心系群眾 B．民主執政是中國共產黨執政的基本方式
C．科學發展觀的主旨是以人為本 D．依法執政是中國共產黨執政的基本方式
⑶（2008山東卷18）黨的十七大提出推動社會主義文化大發展大繁榮的重大任務，是基于 ①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心 ②文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出 ③中國共產黨承擔著組織和管理文化建設的職能 ④社會主義文化是社會主義市場經濟的基礎 A．①② B．②③ C．①③ D．②④
⑷（2007年高考文綜全國卷Ⅰ34）中共十六屆五中全會提出《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，國務院根據中共中央的建議起草了“十一五”規劃綱要草案，隨后“十一五”規劃綱要在全國人大十屆四次會議上正式通過。這一過程表明：①全國人大是我國唯一的國家權力機關 ②中國共產黨通過國務院行使行政權 ③“十一五”規劃綱要是黨的主張和人民意志的統一 ④黨的主張經過法定程序變為國家意志
⑸（2007年高考文綜寧夏卷）20．社會主義核心價值體系是建設和諧社會的根本，核心價值體系的首要內容是馬克思主義指導思想，因為馬克思主義是：①把握社會主義先進文化前進方向的根本指針　②判明各種文化真理性的主要標準　③失去各種文化創新的動力和源泉　④引領社會思潮的旗幟，抵制各種錯誤思想的武器
A.①② 　B.②③ 　C.①④　 D.③④
3中國共產黨的執政方式：
（1）中國共產黨的執政方式：________、_______、_______。
（2）三個執政方式的含義：
（3）三個執政方式的關系：________是中國共產黨執政的基本方式,_______、_______要通過________體現出來,又要靠__________來保證實現.。
高考題熱身：
⑹（2008全國卷Ⅱ35）自黨的十六大以來，中國共產黨黨內民主建設取得了重大進展，如完善黨的代表大會制度，擴大黨的基層民主．保障黨員的民主權利，建立黨內重大決策征求意見制度等。作為一個執政黨，中國共產黨如此重視黨內民主建設，是因為發展黨內民主
①己經成為黨的中心工作 ②是政治體制改革的目標
③可以帶動人民民主 ④是增強黨的刨新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
⑺（2007年高考文綜北京卷）30．2007年中央“一號文件”明確提出：要加強黨對農村工作的領導，各級領導干部要深入鄉村，幫助基層解決實際問題；大力推進基層民主，選配好鄉村黨組織班子，加強以村黨組織為核心的村級組織建設。中央提出這些要求的依據是：①改進黨的作風是強化黨的政治優勢的途徑　②加強黨的組織建設是實現黨的領導的要求　③民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度　④轉變鄉村兩級政府職能是基層政權建設的重要內容
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
4中國特色的政黨制度
⑴我國的民主黨派的概況及其性質：
⑵我國的政黨制度——中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的內容
地位：基本政治制度；
內容：①通力合作的友黨關系；②多黨合作的政治基礎；③多黨合作的基本方針；④多黨合作的根本活動準則；
思考：①中共與各民主黨派各自的地位、職權和相互關系如何？
②怎么理解中國共產黨對各民主黨派的領導
⑶多黨合作的重要機構——人民政協的性質和職能
⑷我國的政黨制度適合國情，優勢顯著
①優越性 3個 有利于…..；有利于…；有利于…….
②我國的政黨制度符合我國國情，絕不能實行西方的多黨制的原因：
高考題熱身：
⑻（2008廣東卷15）政協委員關于完善金融和國有資產管理體制改革的建議，為國家相關改革部署提供了重要參考。這體現了
A．政協委員直接參加國家政權和國家事務管理 B．民主黨派積極履行參政議政的
C.政治協商制度有利于促進政府決策的科學化、民主化 D．民主黨派參與國家大政方針的協商，促進政府決策科學化
⑼（2007年高考政治海南卷11）2006年7月6日，中共中央召開黨外人士座談會，就改革收入分配制度和規范收入分配秩序聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見。這表明民主黨派在我國：①是為社會主義服務的政治力量②是有憲法和法律保障的參政黨③代表了中國最廣大人民的根本利益④是有基本政治制度保障的執政黨
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
⑽（2007年高考文綜全國卷Ⅰ35）中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。遵守憲法和法律是多黨合作的根本活動準則。這一準則的基本內容包含：①各民主黨派與共產黨一樣，得到憲法的承認和保護 ②各政黨都享有憲法規定的政治自由、組織獨立和法律地位平等 ③各政黨都應在法律規定的范圍內開展活動 ④各政黨在政治生活中的地位完全平等
A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④
⑾（2007年高考文綜四川卷）35．目前，全國各地人大代表和政協委員中有黨外人士50余萬人，擔任縣處級以上領導職務的黨外干部有3.2萬人，各省、市、自治區政府基本上都有民主黨派或無黨派人士擔任副省級職務。廣大黨外干部和我們黨的干部親密團結、真誠合作，依法管理國家事物。這體現了：①我國的國家機構實行民主集中制的原則②人民代表大會制度是我國的根本政治制度③各民主黨派在國家政治生活中發揮著重要作用④我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
⑿（2007年高考文綜北京卷）31．每年3月，我國都要召開全國人民代表大會和全國政治協商會議，全國人大代表和全國政協委員匯集北京，共商國是。以下關于“兩會”、代表、委員的表述，正確的是：
A.代表的任務是參政議政，委員的任務是政治協商
B.代表參加制定國家法律，委員協商國家重大事務
C.人大是最高國家權力機關，政協是最高國家監督機關
D.人大直接創建國家管理制度，政協間接創建國家管理制度
易混易錯點撥：
⑴各民主黨派和中國共產黨有共同的階級基礎和群眾基礎。
⑵各民主黨派和中國共產黨是監督和被監督的關系。
⑶人民政協是國家大政方針政策的決策機關；人民政協是各民主黨派的政治聯盟。
⑷政協具有參政議政、民主監督和政治協商的國家職能
⑸中共中央是我國的權力機關，全國人大、國務院、全國政協都是中央的執行機關。
⑹中共中央提出方針政策是通過全國人大、國務院、全國政協變為國家意志的
⑺我國的多黨合作就是多黨聯合執政。
三、熱點追蹤
【熱點材料】
周恩來同志說：“我們黨的壽命有多長、民主黨派的壽命就有多長，一直要共存到將來社會的發展不需要政黨的時候為止。
2007年11月15日，國務院發表《中國的政黨制度》白皮書，首次概括了多黨合作制的價值和功能，即政治參與、利益表達、社會融合、民主監督和維護穩定。從十六大到2007年8月止，中共中央召開和委托有關部門召開民主黨派、無黨派人士參加的協商會、通報會達93次，其中胡錦濤總書記親自主持27次，從十六大至2006年底，各民主黨派中央就國家經濟社會發展重大問題直接向黨中央、國務院提出意見或建議102件，許多提案得到采納實施，成為制定政策和法律法規的重要依據。
目前，全國各級人大代表中非中共人士有18萬多人，有35萬多人成為各級政協委員，全國擔任縣處級以上職務的黨外干部有3.1萬人。
【思考問題】
請運用我國政黨制度的相關知識對上述材料加以分析說明。
四、一課一練
1.中國共產黨執政的基本方式是（）
A科學執政 B.民主執政 C.依法執政 D.科學執政和民主執政
2.關于科學執政、民主執政、依法執政關系的說法正確的是（ ）
①科學執政和民主執政互為條件和前提 ②做到科學執政，必須充分發揚民主 ③要實現民主執政，就必須以科學的思想、方法和制度為前提 ④依法執政是科學執政、民主執政的保證
A①②③ B②③④ C.①②④ D.①②③④
3.中國共產黨之所以堅持立黨為公、執政為民，原因在于（ ）
①人民群眾是歷史的創造者 ②是由中國共產黨的性質決定的
③為人民服務是黨的根本宗旨 ④是“三個代表”重要思想的本質要求
A①②③ B. ②③④ C.①②④ D.①③④
4.李瑞環曾對我國政協組織的特點概括為“說官亦官，說民亦民，亦官亦民，非官非民”。這里的“官”主要是指（）
A.參政議政的職能 B.民主監督的職能
C.政協由各級官方人士組成 D.統一戰線的性質
5．以下關于人民政協性質的說法正確的是（ ）
①中國人民愛國統一戰線的組織 ②發揚人民民主，聯系各方面人民群眾的一個重要組織 ③中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構 ④各民主黨派的政治聯盟
A①②③ B①③④ C.②③④ D.①②④
6.主張在我國實行西方多黨制（ ）
①實質是要取消中國共產黨的領導和執政地位 ②其后果必將是人民政權的喪失、社會主義制度的顛覆 ③是全國各族人民絕不允許的 ④有利于堅持和完善人民民主專政
A①③④ B.①②③ C.②③④ D①②④
7.中國共產黨和各民主黨派進行活動的根本準則是（ ）
A.中國共產黨的基本路線 B.現行憲法和法律
C.長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共 D.四項基本原則
8.《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推進政務公開的意見》指出，推行政務公開要以保障人民群眾的民主權利，維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點。從政治生活角度看，這是因為
A.人民群眾是實踐的主體 B.中國共產黨代表最廣大人民的根本利益
C.我國的一切權力屬于人民 D.立黨為公，執政為民是政黨的本質要求
9.（2007年高考文綜天津卷）38．（36分）閱讀材料，回答問題。
材料一：構建社會主義和諧社會是我們黨提出的重大戰略任務，而解決民生問題是構建和諧社會的著力點。為貫徹黨中央精神，國務院制定了一系列政策，包括增加用于解決民生問題的財政支出。各級地方政府也根據本地實際采取各種措施，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以促進社會和諧。
材料二：“自古讀書需交費，而今上學不花鈔”，道出了人們對農村義務教育階段免收學雜費的欣慰。免收學雜費成為繼免除農業稅后又一場惠及廣大農民的“及時雨”。“脫貧三五年，一病回從前”，曾是農民看病貴的真實寫照，而今形成的農村初級醫療保障制度使農民健康有了“保護傘”。“關注民生之本，心系百姓利益”，“十一五”開局之年，中央財政安排就業再就業資金251億元，使就業再就業工作取得新成績，譜寫了一首民心歌、和諧曲。
（1）材料一反映了我國政治生活中的哪些關系？請加以說明。（12分）
第6課 我國的政黨制度
【參考答案】
高考題熱身：
1A 2A 3A 4B 5C 6C 7A 8C 9A 10B 11D 12B
熱點追蹤：
上述材料反映了我國的政黨制度，即中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是有中國特色的新型政黨制度。
周恩來同志的有關論壕表明了中國共產黨與各民主黨派進行多黨合作有悠久的歷史，也反映了多黨合作的基本方針。
《中國的政黨制度》白皮書的發表，是我國民主建設進程中的一件大事。白皮書所根據的多黨合作制度的價值和功能體現了我國政黨制度的特點，對于促進我國政黨制度的不斷完善，建設中國特色社會主義與構建和諧社會，意義重大。
“中國共產黨多次召開民主黨派和無黨派人士協商會、通報會”，說明在我國多黨合作制度中，中國共產黨是執政黨，處于領導地位，也體現了通過多種形式實行政治協商。“一定數量一定比例的民主黨派擔任重要領導職務、民主黨派中央積極建言獻策”體現了各民主黨派是參政黨，參加國家政權，參與國家事務的管理，參與國家大政方針、政策和法律的制定和執行，反映了我國多黨合作與政治協商制度的真實性和優越性。
一課一練：
1C 2D 3B 4A 5A 6B 7B 8B
9 ①黨和人民的關系。中國共產黨代表最廣大人民的根本利益，堅持執政為民。②政府和人民的關系。國家機構是人民意旨的執行者和利益的捍衛者，人民是國家的主人。③黨和政府的關系。黨是社會主義事業的領導核心，提出構建和諧社會，體現了黨對國家的政治領導；政府的政策措施是在貫徹黨的路線、方針和政策。④中央和地方的關系。國務院是我國最高行政機關，各級地方政府在中央政府統一領導下，根據本地實際制定相應的政策措施。
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第7課 我國的民族區域自治制度及宗教政策
一、高考考點
1我國是統一的多民族國家 2我國處理民族關系的基本原則 3我國民族區域自治制度 4我國的宗教政策 5社會主義政治文明的特點
二、知識梳理
1我國是統一的多民族國家
⑴了解我國的民族方面的國情 ⑵我們偉大的祖國是各族人民共同締造的
⑶新中國成立后民族關系方面的發生的變化、存在的問題及其原因
易混易錯點撥：
我國已經消滅了民族壓迫，所以不存在民族問題了。
2我國處理民族關系的基本原則
Ⅰ我國處理民族關系的基本原則：
民族平等⑴理解民族平等的含義 ⑵堅持民族平等是我國處理民族關系的首要原則
民族團結⑴民族團結和綜合國力的關系 ⑵是_____的前提，是________________的保證，是______的基礎。⑶堅持民族團結是我國處理民族關系的重要原則
各民族共同繁榮⑴實現各民族共同繁榮是由__________決定的，是_______和_______的必然要求。 ⑵堅持各民族共同繁榮是我國處理民族關系的根本原則。
三原則的關系：_____是_____的政治基礎，_____和______是實現__________的前提條件，________________是_____和_____的物質保證。
Ⅱ社會主義民族關系：
（1）新型民族關系：___________________________________________
（2）我國能建立這種關系的原因：有哪4點？
高考題熱身：
⑴（2008江蘇卷10）在第十一屆全國人大代表中，每個少數民族都有本民族的代表。西藏珞巴族人口不足 3000人，也擁有1名全國人大代表。這體現出我國處理民族關系的
A．民族團結原則 B．民族互助原則 C．民族平等原則 D．各民族共同繁榮原則
⑵（2007年高考文綜天津卷）26．小薇為自己的手機設置了一段彩鈴：“太陽和月亮是一個媽媽的女兒，她們的媽媽叫光明：漢族和藏族是一個媽媽的女兒，我們的媽媽叫中國。”歌詞的寓意是
A.中華人民共和國是各族人民共同創立的 B.中華人民共和國各民族的地位是平等的
C.祖國統一大業是各族人民共同完成的 D.祖國燦爛的文化是各族人民共同創造的
⑶（2007年高考政治海南卷）15．“小時候，鄉愁是一枚小小的郵票，我在這頭，母親在那頭……而現在，鄉愁是一灣淺淺的海峽，我在這頭，大陸在那頭。”臺灣詩人的一首《鄉愁》，在海峽兩岸廣泛流傳，引起兩岸同胞的廣泛共鳴。這種激蕩在兩岸同胞心中的情感：①表達了海峽兩岸人民熱切盼望祖國統一的心情②表明海峽兩岸人民具有共同的文化認同感和歸屬感③表明海峽兩岸的所有人都贊同一個中國的原則④體現出愛國主義深深地植根于海峽兩岸人民的心中
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
3我國民族區域自治制度
我國我國民族區域自治的法制化進程：
我國的民族區域自治制度的基本內容：
⑴含義　⑵民族自治地方　⑶自治機關　⑷自治權
我國實行民族區域自治制度的原因：
優越性： 4個有利于
高考題熱身：
⑷（2008海南卷8）1947年，中國共產黨根據內蒙古地區的實際情況，創造性地運用馬克思主義的民族理論，建立了我國第一個省級少數民族自治區，開創了內蒙古歷史的新紀元。內蒙古地區之所以能夠建立民族自治區，主要因為
①蒙古族對國家統一有強烈的政治認同 ②蒙古族是我國少數民族中人口最多的民族
③內蒙古地區的民族人口構成單一 ④蒙古族在我國民族人口分布上有自己的特點
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
⑸（2007年高考政治廣東卷）16.民族區域自治制度是在國家統一領導下， 的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
A．各民族聚居 B．各少數民族居住 C．各民族居住 D．各少數民族聚居
⑹（2007年高考文綜重慶卷33）中共十六大以來，黨中央對民族和宗教工作做出了一系列重大決策和部署，取得了顯著成就。如：內蒙古全區出版各類蒙古文圖書近千種約200萬冊，蒙古語言文字的使用范圍不斷擴大；“格薩爾王史詩”、“藏醫藥”等被列入國家非物質文化遺產；有關宗教的文物、古跡、寺廟得到妥善保護，各種宗教活動正常舉行，滿足了群眾宗教信仰的需要。民族工作的文化成就表明我國堅持了民族：①平等原則 ②友好原則 ③互助原則 ④共同繁榮原則
A． ①② B．①④ C．②③ D．③④
⑺（2008全國卷Ⅰ39）（5）土爾扈物人回歸祖國的歷史從一個側面表明，各民族共同締造了偉大的祖國。中華人民共和國建立以后，黨和政府十分尊重各民族在祖國統一大業中的歷史地位和作用，珍惜各民族的文化傳統，根據馬克思主義民族理論，制定了民族區域自治政策，確立了民族區域自治制度，并載入憲法。改革開放以來，黨和政府又將民族區域自治作為一項基本政治制度長期堅持。
為什么黨和政府要長期堅持民族區域自治制度？（10分）
易混易錯點撥：
⑴實行民族區域自治的地方有權制定民族區域自治法，有立法權，行使自治權。
⑵實行民族區域自治的地方是在中央政權的統一領導下的特別行政區。享有高度的自治權。
⑶民族平等意味著民族之間無差別。
4我國的宗教政策
1.全面正確地理解我國的宗教政策
(1)全面理解宗教信仰自由：
(2)依法管理宗教事務：
(3)我國宗教堅持獨立、自主、自辦的原則
（4）積極引導宗教與社會主義社會相適應的要求：
2、弘揚科學精神：（1）原因 （2）措施
高考題熱身：
⑻（2008廣東卷16）據2004年《西藏的民族區域自治》白皮書統計，西藏自治區共有藏傳佛教活動場所1700多處，住寺僧尼約4．6萬人；清真寺4座，伊斯蘭教信徒約3000余人；天主教堂1座，信徒700余人，各種宗教活動正常進行。這表明
A．我國保護各種宗教活動 B．我國人民享有充分的宗教信仰自由
C．我國積極引導宗教與社會主義社會相適應
D．我國的宗教信仰自由政策就是保護信仰宗教的自由
⑼（2007年高考政治上海卷）2．2007年1月，中國外交部發言人在例行記者會上表示，中方愿同梵蒂岡在承認“一個中國”的原則的前提下建立正常的國家間關系，外交部發言人進一步指出，梵方不得干涉中國內政，包括不得以宗教事務為名干涉中國內部事務。這個主張主要體現了
A．我國公民有宗教信仰自由 B．我國保護宗教團體的合法權益
C．我國引導宗教為社會發展服務 D．我國宗教堅持獨立自主自辦原則
⑽（2007年高考政治江蘇卷）22．2006年11月30日中國天主教愛國會為江蘇徐州教區王仁雷神父舉行了輔理主教祝圣儀式。天主教教皇稱一做法違反了教規。國家宗教局回應說，自行祝圣是中國內部事務。這體現了我國
A．依法加強對宗教事務的管理 B．充分保護宗教信仰自由
C．支持宗教界積極開展對外交往 D．堅持獨立自主自辦教會原則
⑾（2007年高考文綜全國卷Ⅱ34）《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策是構建社會主義和諧社會的一項重要工作。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策：①能夠使正常宗教活動得到法律保護 ②能夠真正實現公民宗教信仰自由 ③有利于引導宗教與社會主義社會相適應 ④有利于使宗教成為統治階級的工具
A.①②③　　 　 B.②③④　 C .①③④　 　 D.①②④
⑿（2007年高考文綜重慶卷34）中共十六大以來，黨中央對民族和宗教工作做出了一系列重大決策和部署，取得了顯著成就。如：內蒙古全區出版各類蒙古文圖書近千種約200萬冊，蒙古語言文字的使用范圍不斷擴大；“格薩爾王史詩”、“藏醫藥”等被列入國家非物質文化遺產；有關宗教的文物、古跡、寺廟得到妥善保護，各種宗教活動正常舉行，滿足了群眾宗教信仰的需要。材料體現了我國尊重和保護宗教信仰自由與保護：①少數民族的語文文字是一致的 ②信教群眾正常的宗教活動是一致的 ③宗教活動場所的合法利益是一致的 ④少數民族公民的政治權利是一致的
A． ①② B．①④ C．②③ D．③④
易混易錯點撥：
⑴宗教不得干預政治，政治也不能干預宗教。
⑵在我國，宗教活動受到法律的保護。
⑶我國支持和鼓勵人民信仰宗教。
⑷我國實行自主自辦的方針，與外國宗教無交往。
⑸依法管理宗教事務是為了使宗教信仰最終放棄有神論和宗教信仰，逐步消滅宗教。
⑹我國的宗教性質上已發生了根本轉變。宗教已經完全與社會主義相適應。
⑺在我國，宗教的積極作用是主要的。
5社會主義政治文明的特點
1、建設社會主義政治文明的重要性
2、途徑：黨的領導、人民當家作主、依法治國相結合。
三、熱點追蹤
【熱點材料】
中國是一個統一的多民族國家。中國政府執行各民族平等、團結、互助的民族政策，尊重和保護少數民族宗教信仰自由的權利和風俗習慣。《中華人民共和國民族區域自治法》規定：“民族自治地方的自治機關保障各民族公民有宗教信仰自由。”
中國政府堅決反對利用宗教狂熱來分裂人民、分裂國家、破壞各民族之間團結的民族分裂主義，堅決反對利用宗教進行的非法活動和恐怖主義活動，堅決維護國家統一和少數民族地區的社會穩定，保護少數民族信教群眾正常的宗教活動。
中國政府尊重國際社會在宗教信仰領域公認的原則，認為這些原則必須與各國具體情況相結合，并通過各國的國內法律來實施。中國政府反對在宗教領域搞對抗，反對利用宗教干涉別國內政。
【思考問題】
上述材料反映我國政治生活中什么現象和問題？
四、一課一練
1．“五十六個民族，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家。”歌詞說明了我國（）
①各民族的獨特文化都得到尊重 ②當前已不存在民族問題
③各民族發展的不平衡已經消除 ④各民族是團結友愛、平等互助的關系
A①② B.③④ C.①④ D.②③
2.江澤民同志指出：“國家統一、民族團結，則政通人和，百業興旺；國家分裂、民族紛爭，則喪權辱國，人民遭殃。”這句話給我們的啟示是（）
①加強民族團結、維護國家統一是中華民族的最高利益 ②各民族的大團結是我國統一、繁榮、昌盛的重要保證 ③民族團結是我國處理民族問題的基本政策④維護國家統一和民族團結是每個公民的職責和義務
A①②④ B.①③④ C.①②③ D.②③④
3.《中華人民共和國民族區域自治法》，明確提出要對民族自治地方實行必要的特殊政策，逐步加大對民族自治地方的財政轉移支付力度，增加對民族自治地方的資金投入。這表明（）
A民族區域自治的實質就是發展民族經濟 B.民族區域自治是發展民族經濟的前提
C.各民族共同繁榮的原則是馬克思主義的基本原則 D.各民族共同繁榮的原則得到了進一步貫徹和落實
4.近年來，我國宗教界人士和廣大信教群眾愛國愛教、團結進步、積極參與社會主義現代化建設，為社會穩定、經濟發展、祖國統一作出了積極貢獻。這說明（）
①我國宗教界人士和廣大信教群眾把愛國和愛教結合起來
②在社會主義條件下，我國的宗教組織及其成員在政治思想面貌上已發生了變化
③宗教能夠與社會主義社會相適應 ④廣大教徒放棄了有神論的思想和宗教信仰
A①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
5.（不定選） 十五期間，我國政府多次撥款、投入大量資金用于修繕和保護布拉達宮等少數民族地區的宗教活動場所。這體現了（）
A.我國政府落實民族平等、民族團結的原則 B.我國政府鼓勵居民開展正常的宗教活動
C.我國政府重視保護民族文化遺產 D.我國少數民族地區政府享有自治權
6.（不定選）近年來，西藏的民族區域自治制度得到了不斷發展和完善。至今，西藏自治區人大已制定了上百個具有鮮明的民族區域自治特點的法規和單行條例。這一事實表明（）
A.民族區域自治制度是我國的一項重要政治制度 B.西藏人民享有充分的民族自治權
C.制定地方性自治法規是民族自治機關自治權的重要體現D.民族區域自治是民族平等的重要體現
第7課 我國的民族區域自治制度及宗教政策
【參考答案】
高考題熱身：⑴C ⑵B ⑶D ⑷D ⑸B ⑹B ⑻B ⑼D ⑽D ⑾A ⑿C
⑺我國是統一的多民族國家；名民族大雜居、小聚居的人口分布格局沒有變。歷史和實踐表明民族區域自治制度符合國情，順乎民意，具有很大的優越性。堅持民族區域制度，有助于把國家的集中統一與少婁民族自治結合起來；有助于把國家方針政策和少數民族地區具體特點結合起來。民族區域制度已載入《中華人民共和國憲法》，并成為我國的一項基本政治制度。作為一個法治國家，黨和政府必須依法行事。
熱點追蹤：
⑴中國是一個統一的多民族國家，國家堅持各民族平等、民族團結、各民族共同繁榮的原則和民族區域自治政策。尊重和保護少數民族宗教信仰自由的權利和風俗習慣。
⑵國家保護正常的宗教活動。堅決反對利用宗教進行的民族分裂主義和恐怖主義活動，堅決維護國家統一和社會穩定。
⑶我國宗教堅持獨立自主自辦的原則，反對利用宗教干涉別國內政。
一課一練：1C 2A 3D 4A 5AC 6BC
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第4課 我國政府受人民的監督
一、高考考點
1政府依法行政的意義和要求 2提高政府依法行政的水平 3對政府權力進行監督和制約的意義 4我國行政監督體系 5政府的權威及其體現 6我國政府權威的樹立
二、知識梳理
1政府依法行政的意義和要求
意義：（四個有利于）
要求：（24字）
問題探究：
依法治國、依法行政與依法執政的關系。
區別：
1、依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，堅持依法治國要求黨必須以憲法和法律為根本活動準則，依法執政，要求政府依法行政。
2、依法執政首先是指中國共產黨是合法的執政黨；其次是指黨的領導要靠執政來體現，必須不斷強化執政意識，提高執政能力和執政水平。依法執政是中國共產黨執政的基本方式。依法執政是針對黨的領導而言的。
3、依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權力，依法處理國家各種事務。依法行政是針對政府部門（行政機關）而言的，是對政府提出的。
聯系：依法執政和依法行政都是依法治國的要求，黨的領導和依法執政是行政機關依法行政的政治保證。
2提高政府依法行政的水平
⑴提高依法行政水平的措施　
⑵民主決策　①民主決策的特征：民主決策要求政府嚴格按照按照法定的權限和程序行使權力、履行職責。②民主決策的重要原則：
易混易錯點撥：
政府要依法行政，提高依法行政水平，必須加強立法工作。
3對政府權力進行監督和制約的意義
⑴為什么要對政府權力進行監督和制約？⑵怎樣對政府權力進行監督和制約？
關鍵：建立健全________機制。這個機制一靠____二靠____；建立起全面的_______體系。
⑶對政府權力進行監督和制約的意義。
易混易錯點撥：
有效制約和監督權力的關鍵是發揮人民民主對權力的制約和監督。
高考題熱身：
⑴（2008海南卷9）在2008年1-3月，國務院19個部委的主要負責人先后深,k14個省區市的基層單位 對“三農”、社保和醫改體制等問題進行考察調研，總計45人次。很多部長通過基層調研獲得了大量第一手資料，及時發現并解決了許多問題。這表明政府
①高度關注民生問題 ②自覺接受人民監督
③致力于構建服務型政府 ④踐行中國共產黨的執政理念
A．①②⑧ B．②③④ C．①③④ D．①②④
⑵（2008北京卷38）在經濟體制改革的同時，我國不斷推進社會主義政治體制改革，積極發展社會主義民主政治，完善權力制約和監督機制。十七大報告明確指出：“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”。
（5）運用政治常識，說明“必須讓權力在陽光下運行”的理由。（11分）
4我國行政監督體系
行政系統外部監督包括哪些方面？行政系統內部監督呢？
高考題熱身：
⑶（2007年高考政治海南卷9）近年來，我國政府把實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監督作為政府工作的三項基本準則。從監督體系上看，對我國政府具有外部監督職能的中央國家機關有：①全國人民代表大會②國家監察部和國家審計署③最高人民法院和最高人民檢察院④中國人民政治協商會議
A．①③ B. ①④ C．③④ D．②④
⑷（2007年高考文綜全國卷Ⅱ33）2006年，Z省人大常委會對 2005 年報備案的省政府規章進行全面審查，并提出了審查意見。Z省政府根據審查意見對有關規章進行了修改。這體現出人大及其常委會與政府之間具有：（）
A．相互分立的關系 B．隸屬的關系
C．監督與被監督的關系 D．相互制衡的關系
5政府的權威及其體現
問題探究：⑴什么是政府權威？⑵什么樣的政府才是有權威的政府？⑶政府有無權威的區別是什么？
6我國政府權威的來源和樹立
⑴從根本上說，一個政府是否具有權威是由________決定的。⑵政府的權威是通過___________、___________、_____________等樹立起來的。⑶政府樹立權威最根本的是堅持三權威是由決定個方面：_________、__________、___________。
高考題熱身：
⑸（2007年高考政治廣東卷）38．某鎮政府計劃為某村招商引資，鎮政府向村民詳細介紹了該項目情況，并請村民商議。村民會議投票表決，同意在本村引資建廠。幾年后，該項目取得良好的經濟和社會效益，深受村民歡迎，鎮政府威望也進一步提高。
辨題：政府事事讓村民決策，就能增強政府權威。
三、熱點追蹤
【熱點材料】
（新華社北京2008年6月18日電）近日，國務院發布了《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（全文見第七版），這是國務院貫徹落實黨的十七大精神，全面落實依法治國基本方略，加快建設法治政府的一項重要舉措。　　
　　據國務院法制辦有關負責人表示，市縣兩級政府在我國政權體系中具有十分重要的地位，處在政府工作的第一線,是國家法律法規和政策的重要執行者。實際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數由市縣政府作出，各種社會矛盾和糾紛大多數發生在基層并需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。
　　《決定》從充分認識加強市縣政府依法行政的重要性和緊迫性、大力提高市縣行政機關工作人員依法行政的意識和能力、完善市縣政府行政決策機制、建立健全規范性文件監督管理制度、嚴格行政執法、強化對行政行為的監督、增強社會自治功能、加強組織領導等八個方面作了規定。
【思考問題】
你認為應該出臺什么政策措施確保行政執法人員依法行政？
四、一課一練
1．政府行使權力時除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密外，應當公開其行政管理的內容，同時要嚴格遵循法定程序，依法保障公民的合法權益。這要求政府依法行政要做到
A.合法行使 B.程序正當 C.高效便民 D.權責
2．權力是把“雙刃劍”，為了防止權力的濫用，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益，需要對權力進行制約和監督。在我國，保證把人民的權力用于為人民謀利益，必須對權力進行有效制約和監督。其關鍵是
A.發揮人民民主對權力的制約和監督 B.加強新聞輿論和社會公共監督
C.加強法制對權力的制約和監督 D.建立健全制約和監督機制
3．2008年1月12日新疆維吾爾自治區十屆人大六次會議通過的《政府工作報告》強調：要建立和完善科學合理的行政監督體系，防止和糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。行政監督體系包括①國家權力機關、司法機關的監督 ②人民政協的監督；③社會和公民的監督 ④政府系統內部的監督
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
4．我國《公務員法》規定了引咎辭職制度，規定領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當引咎辭去領導職務。這表明
①我國正在完善對政府的法律監督體系 ②完善領導問責制是推進依法行政的關鍵
③我國的政治文明在不斷進步 ④依法治國需要維護公民的基本政治權利
A.①② B.①③ C.②③ D.①④
5．某縣公安局長為了解決農村報警難的問題，帶著民警跑遍全縣鄉鎮，開通了農村"110專線”。為讓群眾滿意，他對個別警員駕警車辦私事、接案態度不積極、難為群眾等不良現象進行了認真整頓。下列體現該縣公安局局長為人民服務的工作態度的有
①深人群眾，關注民生，體察民情工 ②堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法
③反對以權謀私，損害人民利益 ④樹立為人民服務、真心實意對人民負責、為人民謀利益的思想
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
6．2005年以來，有200多名政府官員因在重大安全事故中“負有責任”受到追究，形成了一波來勢甚猛的“問責風暴”實施“問責風暴”體現了
①權為民所用、情為民所系、利為民所謀的施政理念 ②對人民負責是政府依法行政的基本原則 ③我國塑造政府的公信力和良好形象的決心 ④依法行政要求權力與責任相統一
A.①② B.③④ C.①②③ D.①②③④
7．（以下均為不定項選擇題）下列屬于政府履行社會公共服務職能的是（）
國務院新修訂的〈〈信訪條例〉自2005年5月1日起施行。修訂后的信訪條例規定，各級政府應當暢通信訪渠道，任何組織和個人不得打擊報復信訪人，違反規定的要承擔相應的法律責任。公民信訪
A．是公民實現監督權和一條重要途徑 B．是公民基本的政治權利
C．會擾亂社會秩序，妨礙社會的穩定 D．有利于促進政府依法行政能力和水平的提高
8．新〈〈信訪條例〉〉
A．能更好的保護人民群眾的合法權益 B、能更好的保護公民的監督權
C、有利于推進行政機關依法行政 D、有利于公民直接行使國家權力
河北省大名縣法院對行政訴訟審理全面“提速”，依法判決“民告官”案，件件都當庭宣判，行政機關敗訴率竟達到80％以上。這些案件沒有一起被上級法院改判。
9．行政機關敗訴率較高說明
A-行政機關的行政行為有待進一步規范 B行政機關的執法水平有待進一步提高
C.行政機關依法行政的意識有待加強 D.行政機關是管理國家行政事務的機關
10．材料一：現行行政管理觀念、體制、方式都不能完全適應社會主義市場經濟的要求，政府職能轉變還不到位，主要表現是政府職能越位，缺位、借位現象大量存在。一方面，政府存在著許多不該管、管不了也管不好的事。另一方面，該政府管的事，卻沒有管住管好；權力與利益掛鉤，亂收費、亂罰款屢禁不止；行政機關辦事手續煩瑣、效率低下。
材料二、2004年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式實施。從中央到地方都加快了與行政許可法“對接”的步伐；許多部門繼續公布長長的清單，宣布取消不合理的行政審批項目；各地政府的領導們紛紛表態，要改變過去“重審批、輕管理：的管理模式，努力轉變政府職能。
（1）材料一反映了什么政治現象？
（2）結合材料二，說明怎樣解決材料一中的問題。
（3）結合材料三，談談依法行政的重要性。
11.材料：2008年初的大范圍罕見的雨雪冰凍災害波及20省（區），受災人數過億，政府和有關部門積極努力，社會各界大力支持災區，廣大干部群眾奮起自救，共保人民生命財產安全和社會和諧穩定，展開了一幅氣壯山河的抗災圖。
據此，有人認為：保障人民生產和生活有序進行，責任在政府。對此你是如何認為的？
第四課 我國政府受人民的監督
【參考答案】
高考題熱身：1C 3A 4C
2①我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬于人民。人民有權監督權力的行使。
②我國國家機構實行民主集中制的原則，對人民負責，為人民服務是一切國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨，權力應該依法行使，公開透明，接受人民的監督。
③只有讓權力在陽光下運行，才能保障監督權的實現，使權力健康有序地運行，最終達到維護國家利益和公民合法權益的目的。
④權力若不在陽光下運行，必然導致官僚主義，滋生腐敗。
5①政府具有組織經濟建設等職能，所以政府不能事事讓村民決策。②我國農村實行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，應由村民會議按照少數服從多數原則討論決定。③政府必須堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，同時必須堅持依法行政，既要切實履行政府職能，又要尊重村民民主管理權利，才能樹立政府權威。
熱點追蹤：
⑴要健全領導干部學法制度。增強依法行政、依法辦事意識，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。
⑵要加強對領導干部任職前的法律知識考查和測試。考查和測試結果應當作為任職的依據。
⑶要加大公務員錄用考試法律知識測查力度。增加法律知識在相關考試科目中的比重。對從事行政執法、政府法制等工作的公務員，還要進行專門的法律知識考試。
⑷要強化對行政執法人員的培訓。培訓情況、學習成績應當作為考核內容和任職晉升的依據之一。
一課一練：1B 2D 3D 4B 5C 6D 7AD 8ABC 9ABC
10（1）材料一反映了我國一些地方和部門還沒有做到依法行政。應根據社會主義市場經濟的要求，徹底轉變政府職能，全面推進依法行政。
(2)第一，各級領導干部和所有機關工作人員，應做到學法、知法、懂法、用法，不斷提高依法行政的意識和水平。第二，深化行政管理體制改革，促進政府職能切實轉變到經濟調
節、社會管理和公共服務上來。第三，強化對政府權力的制約監督機制，真正把行政執法置于人民群眾的監督之下。
(3)依法行政是依法治國的重要環節，只有各級政府及其工作人員嚴格依法行政，才能把依法治國落到實處。能否依法行政直接關系到人民群眾的切身利益和現代化建設的順利進行。
11 ⑴我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。政府有責任保障人民生產和生活有序進行。政府只有切實履行自己的職能，把該管的事情真正管好，抗擊雨雪冰凍災害才能取得成功。命題觀點有其合理性。
⑵但是，抗擊雨雪冰凍災害，保障人民生產和生活有序進行，還需要人民支持政府的工作，也需要社會各界大力支持與幫助；更需要受災群眾艱苦奮斗，抗災自救。命題觀點只看到政府的職責，忽視了其它方面的因素，是不全面的。
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第2課 我國公民的政治參與
一、高考考點
1我國選舉制度及選舉方式 2公民參與民主決策的多種方式
3公民直接參與民主決策的意義 4我國的村民自治與城市居民自治及其意義
5我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道
二、知識梳理
1我國選舉制度及選舉方式
（1）選舉方式分類：選民的角度____________________候選人的角度__________________
（2）選舉方式選擇要根據_____________、_______________、__________________等具體條件來決定.。
（3）我國選舉的方式：_______、_________相結合。這是由________和________決定。
問題探究：
⑴各種選舉方式各有什么優缺點？
⑵公民為什么要珍惜自己的選舉權利？怎樣珍惜自己的選舉權利？
易混易錯點撥：
⑴我國實行差額選舉和間接選舉。
⑵間接選舉優越于直接選舉；差額選舉優越于等額選舉。
2公民參與民主決策的多種方式
⑴公民間接參與民主決策的方式：
⑵公民直接參與民主決策的方式：____________制度、__________制度、
__________制度、___________制度。
易混易錯點撥：
在我國一切權利屬于人民，我國公民可以直接參與國家和社會事務的決策和管理。
高考題熱身：
⑴（2008廣東卷11）近年來，國內網站紛紛開設“兩會直通車”、“網上大會堂”等論壇，網民熱論國是。這表明
①網絡有利于政府了解社情民意，促進決策科學化和民主化
②政府應認真對待和采納網民提出的意見與建議
③網絡拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺
④依法行使表達權是公民參與國家管理的基礎和標志
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
⑵（2008上海A組卷2）今年“兩會”召開前，多名農民工建議全國人大代表向“兩會”提交一份關于農民工醫療、養老等問題的提案。農民工的行為是
A．依法直接參與民主決策 B．依法間接參與民主決策
C．依法直接參與民主管理 D．依法間接參與民主管理
⑶（2008海南卷10）某市人民代表大會經多年探索，創立了人民代表接待站和專職的人民代表聯絡員制度，每天至少有一位人大代表車現場聽取民眾反映情況。這一制度創新從一個側面表明
①基層民主活力不斷增強 ②公民的政治表達渠道不斷拓寬
③公民政治參與的熱情空前高漲 ④基層群眾自治制度逐漸形成
A．①② B．②③ C．②④ D．⑧④
⑷（2008江蘇卷）35．為調整我國法定節假日制度，國家有關部lfl開展了多方面的工作，例如：召開多次座談會，聽取和征求人大代表、政協委員、專家學者及有關部門的意見和建議；將國家法定節假日調整方案在網上公布，約155萬網民參加了民意調查。經廣泛調研和深入論證，國務院于2007年12月16日正式頒布了修改后的《全國年節及紀念日放假辦法》。
有人說，政府在頒布該辦法前廣泛征求意見，沒有必要。請用《政治生活》的知識評析一這一說法。
3公民直接參與民主決策的意義
公民直接參與決策過程是推進決策_______、_______的重要環節。識記：“四個有利于”
4我國的村民自治與城市居民自治及其意義
⑴在我國農村、城市實行基層民主自治的機構是什么？它屬于什么性質的機構？
⑵我國實行村（居）民自治有什么意義？
易混易錯點撥：
村民委員會是村民民主管理村務的國家機關。
高考題熱身：
⑸（2008廣東卷29）某區通過居民直選、戶代表選舉和居民代表選舉，產生新一屆居委會。這反映了
A．居民通過選舉基層政府，參與民主管理
B．居委會干部居民選，是公民參與政治生活的重要方式
C．居委會選舉是基層民主建設的重要組成部分
D．本居住地區全體居民通過直接或間接的方式選舉居委會
5我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道
⑴我國公民享有的民主監督權有哪些？
⑵我國公民通過哪些合法渠道實行民主監督？
⑶我國公民怎樣負責任地行使監督權利？
⑷公民怎么才能做到有序地政治參與？（綜合探究）
高考題熱身：
⑹（2007年高考政治海南卷7）民主政治建設有賴于公民有序的政治參與。有序參與和無序參與的區別在于：①是否依法行使政治權利、履行政治性義務②是否向國家機關表達了自己的合理批評和建議③參與行為是否遵循了法律、法規和程序性規范④參與過程中是否正確處理了權利與義務的關系
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
⑺（2007年高考政治廣東卷）14.今年年初，應溫家寶總理的邀請，12名建筑工人、鄉村醫生、出租車司機、農民、下崗再就業人員等基層代表，出席國務院征求意見的座談會。這體現了（）
A．公民直接行使國家權力 B．政府體察民情，尊重民意
C．政府堅持依法行政的原則 D．公民有向國家權力機關反映意見的權利
⑻（2007年高考政治廣東卷）15.某市政府規定，“凡是市政府發布或經市政府同意以部門名義印發的涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重要文件，均需進行解讀”。強調解讀文件“要使用人民群眾讀得懂、聽得明的語言”。這一措施（）
A．保障人民群眾享有更多的管理權和監督權
B．體現了政府審慎用權、民主決策的工作態度
C．能使人民群眾直接參與政府決策
D．有利于人民群眾了解和監督政府工作
⑼（2007年高考文綜寧夏卷）16．某市政府在網上開通“百姓論壇”，規定各職能部門安排專人每天瀏覽網頁，對涉及自己部門的帖子必須在3天內給予回復，對“投訴帖”則要盡快納入調查處理程序。最近，有14個單位因沒有及時回帖而被通報批評。“百姓論壇”的開通：①有助于提高政府行政效率　②改變了公民的權利與義務的關系　③提供了公民利益訴求的新渠道　④擴大了公民參與的權利（）
A.①②　 B.③④ 　C.②④ 　D.①③
⑽（2007年高考政治江蘇卷）34．《中華人民共和國憲法》第四十一條規定：“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利。”
憲法賦予公民監督權利的根本原因是什么？公民如何正確行使監督權？
⑾（2008北京卷27）今年“兩會”期間，網絡媒體開通了“我有問題總理”、“我向總理獻一策”等欄目，上百萬萬網民踴躍參與，各種提問和建言多達數萬條。網絡民意表達是
①公民依法使監督權的體現 ②公民意識培強的重要表現
③政府賦予公民提案權的表現 ④政府信息公開的主要方式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
⑿（2007年高考文綜四川卷）33．2007年全國人大會議期間，為了更好地反映民情民意，部分人民代表在互聯網上利用QQ、E-mail、Blog（博客）等現代信息交流方式征求網民意見，并及時予以反饋，深受網民歡迎。這表明：①人民代表由人民選擇產生②人民代表對人民負責③人民代表的發言不受追究④人民代表受人民監督（）
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
⒀（2008山東卷17）按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，行政機關應將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式公開。這有利于
①增強政府工作的透明度 ②維護和實現公民的知情權 ③擴大政府公共服務職能 ④發揮社會輿論的監督作用
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
三、熱點追蹤
【熱點材料】
山東省深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設“大而強、富而美”社會主義新山東的發展目標，真抓實干，去的顯著成就。推進社會主義民主法制建設，需要全省人民的共同參與。某校高一（3）班學生以“山東省基層群眾自治狀況”為題，組成了研究學習小組。改小組搜集到以下資料：從2007年9月到2008年2月，山東省81055個建制村中，已有80490個村通過投票選舉完成村民委員會換屆，選民參選率高達94.6%。
【思考問題】
該小組針對所搜集資料中蘊含的政治生活道理展開了熱烈討論，假如你是小組成員，請全面闡述自己的觀點。
四、一課一練
1、某縣人大代表換屆選舉中，選民明確提出，不了解的候選人不選，不辦實事的候選人不選，不替百姓說話的候選人不選。“三不選”表明（）
A.選舉權是公民的基本政治權利 B.選民的民主意識顯著增強
C.我國的選舉制度已經完善 D人大代表是由選民直接選舉產生的
2、采用什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區是不同的。這是因為（）
A.選舉方式的選擇受人的心理因素的制約
B.選舉方式的選擇受社會政治制度的制約
C.選舉方式的選擇受地理環境的制約
D.選舉方式的選擇受社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件的制約
3、國家提出，政府機關要實行重大事項社會公示制度。這一制度的實施，是基于公民享有對涉及公眾利益的決策的（）
A知情權 B決策權 C監督權 D.表決權
4、2005年7月10日，全國人大常委會辦公廳向社會全文公布已經三審的物權法草案，并向社會公布并廣泛征求意見（）.
①有利于讓所有公民意志得到充分體現 ②有利于人民群眾充分行使立法權，培養和強化公眾的法律意識 ③有利于增強立法工作透明度，推進立法科學化、民主化 ④體現了立法工作堅持走群眾路線、充分發揚民主的原則
A.①②③ B.③④ C.①②④ D.①③④
5、一些重大政策和建設規劃等問題都通過“民主懇談會”的方式，征詢群眾的意見，這種形式已經成為基層政府聯系當地群眾的新形式。對此理解正確的是（）
A.公民通過社情民意反映制度參與民主決策
B.公民通過社會聽證制度參與民主決策
C.公民通過社會公示制度參與民主決策
D.公民通過專家咨詢制度參與民主決策
6、上題材料中，群眾行使的政治權利是（）
A選舉權利 B.集會自由 C.民主監督權 D.行政申訴權
7、十屆全國人大常委會第十七次會議初次審議《個人所得稅法修正案（草案）》后，全國人大法律委員會于2005年9月27日在北京舉行了立法聽證會，舉行聽證會有利于（）
①政府決策的民主化、科學化 ②增強市民的主人翁責任感
③從根本上防止腐敗滋生 ④密切干部與群眾的關系
A.①②③④ B.①② C.①②③ D.①④
8、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”。由“公示制”改為“預告制”將有利于（）
A.人民直接行使國家權力
B.公民行使選舉權和被選舉權
C.進一步擴大群眾的知情權、參與權和監督權
D.加強黨對國家和社會生活的政治領導
9、在基層民主中公民參與政治生活的重要形式有（）
A.集市 B.街道建筑公司 C.村民自治和城市居民自治 D.村務公開
10近年來在我國廣大農村地區進行的村委會干部直接選舉，取得了良好效果。．這表明（）
A我國具有完善的社會主義民主制度
B.直接選舉是我國選舉制度的特色
C.我國公民具有直接管理國家事務的能力
D.擴大基層民主是我國社會主義民主最廣泛的實踐
11、下列有關村民自治的觀點中，正確的是（）
①村民可以直接投票選舉村干部 ②制定的村民自制章程和村規民約只要對村民有利就可以理解 ③村委會主任由鄉鎮政府任命
④村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，都是村民自治的重要方式
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
12、我國村委會選舉經歷了一個從委任制到選舉制、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選擇的轉變過程，實現了從不規范到逐步規范。這反映出（）
①我國的基層民主逐步走向規范 ②我國人民當家作主，管理國家和社會事務的權力已基本實現
③我國社會主義民主具有廣泛性、真實性的特點 ④我國社會主義民主發展程度最高
A.①②③④ B.②③④ C.①②③ D.①③
第2課 我國公民的政治參與
【參考答案】
高考題熱身：
⑴C ⑵B ⑶A ⑷我國是人民當家作主的國家，參與民主決策是公民的權利。我們的政府是為人民服務的政府，公民參與民主決策是政府履行其職責、推進決策科學化民主化的需要。廣泛征求意見，可以增強公民的責任感和參與意識。⑸BC ⑹D ⑺D ⑻A ⑼D ⑽①我國是社會主義國家。人民是國家的主人。②公民正確行使監督權必須堅持權利與義務相統一的原則；必須創依法行使。⑾A ⑿C ⒀B
熱點追蹤：
①我國國家性質決定了一切權力屬于人民，基層群眾自治是人民當家作主的真實體現，矗公民有序參與政治生活的重要形式。②村民選舉村委會干部是村民自治的基礎，是村民參與民主管理的主要途徑。較高的參選宰說明村民的民主意識和政治素養逐步提高。③堅持和完善基層群眾自治制度，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作。（若答出”基層群眾自治制度是中國特色的政治制度”、“社會主義政治文明不斷發展”等言之有理的答案，可酌情給分）
一課一練：
1B 2D 3A 4B 5A 6C 7D 8C 9C 10D 11C 12D
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第5課 我國的人民代表大會制度
一、高考考點
1人民代表大會極其常設機關的法律地位和職權 2人民代表的產生和職責 3人民代表大會制度的基本內容 4人民代表大會與其他國家機關的關系
二、知識梳理
1人民代表大會極其常設機關的法律地位和職權
全國人民代表大會
⑴性質： ⑵地位：
⑶職權： ⑷常設機關：
地方各級人民代表大會
問題探究：鄉鎮人大是否設立常委會？
鄉鎮人大由主席團主持工作,不設常委會,縣級以上人大才設常委會。
高考題熱身：
⑴（2008全國卷Ⅰ34）W市人大常委會向市民公開征集未來5年立法項目與建議草案，10天內共收到市民意見2081件次，其中立法建議221件，60％以上的市民建議被采納。這表明：（）
①W市人大常委會在立法活動中堅持了民主集中制原則
②人大常委會在立法活動中有必要征求人民群眾的意見
③地方人大常委會具有制定地方法規的權力 ④人民群眾在立法活動中享有提案權
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
⑵（2008江蘇卷8）國務院機構改革方案的審議通過，表明全國人大在行使：（）
A．任免權 B．監督權 c．決定權 D．立法權
⑶（2007年高考政治上海卷）20．人大設立常委會是我國人民代表大會制度的一個重要特點。在下列關于人大常委會的表述中，正確的有（）
A．各級人大設立常委會，作為同級人大的常設機關
B．人大常委會在人大閉會期間依照憲法行使部分國家權力
C．人大常委會的設立可保證人大對其他國家機關實施經常性監督
D．人大常委會與人大是從屬關系，對本級人大負責，受本級人大監督
⑷（2007年高考文綜北京卷）31．每年3月，我國都要召開全國人民代表大會和全國政治協商會議，全國人大代表和全國政協委員匯集北京，共商國是。以下關于“兩會”、代表、委員的表述，正確的是：（）
A.代表的任務是參政議政，委員的任務是政治協商
B.代表參加制定國家法律，委員協商國家重大事務
C.人大是最高國家權力機關，政協是最高國家監督機關
D.人大直接創建國家管理制度，政協間接創建國家管理制度
易混易錯點撥：
⑴全國人民代表大會有制定憲法的權利。
⑵我國的地方人大既是權力機關，也是立法機關，有立法權。
2人民代表的產生和職責
（1）人民代表的法律地位：
全國人大代表是__________的組成人員地方各級人大代表是地方各級_________的組成人員。他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，參加國家管理、行使國家權力。
(2)人民代表的產生及任期：
（3）人民代表與人民的關系：
（4）人民代表的權利：
高考題熱身：（關于人民代表）
⑸（2008上海A組卷17）人民代表是人民權力的受托者，這種受托性質表明：（）
A．人民代表由人民直接選舉產生
B．人民代表直接行使國家權力
C．人民代表擁有國家權力的“最終控制權”
D．人民代表必須是人民利益和意志的表達者
⑹（2007年高考文綜天津卷）27．為保護中醫藥的知識產權，近年來不斷有全國人大代表在“兩會”期間提出相關的立法議案。這表明人大代表是在（）
A.行使提案權 B.制定相關法律 C.提出相關質詢 D.協助法律實施
⑺（2007年高考文綜四川卷）33．2007年全國人大會議期間，為了更好地反映民情民意，部分人民代表在互聯網上利用QQ、E-mail、Blog（博客）等現代信息交流方式征求網民意見，并及時予以反饋，深受網民歡迎。這表明：①人民代表由人民選舉產生②人民代表對人民負責③人民代表的發言不受追究④人民代表受人民監督（）
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
⑻（2007年高考政治江蘇卷）23．近年來，人大代表經常深入基層，傾聽民聲,了解民情，反映民意。在今年全國人大會議期間一位人大代表說了這樣一段話：“吃動物怕激素，吃植物怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么心里沒數。”以期引起政府高度關注食品安全。這一材料表明（）
A．人民代表大會制度是我國的根本政治制度
B．聽取和反映群眾的意見與要求是人民代表的職責
C．全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關
D．人民代表代表人民的意志行使國家行政權力
⑼（2007年高考政治海南卷10）在G市2006年召開的人民代表大會．人大代表就G市該年的財政預算案提出了許多批評意見，財政局長幾次到會就預算中的一些問題回答代表的提問。在這里，人大代表行使的權力是：（）
A．立法權和決定權 B．審議權和質詢權
C．任免權和監督權 D．提案權和表決權
⑽（2007年高考文綜北京卷）31．每年3月，我國都要召開全國人民代表大會和全國政治協商會議，全國人大代表和全國政協委員匯集北京，共商國是。以下關于“兩會”、代表、委員的表述，正確的是：（）
A.代表的任務是參政議政，委員的任務是政治協商
B.代表參加制定國家法律，委員協商國家重大事務
C.人大是最高國家權力機關，政協是最高國家監督機關
D.人大直接創建國家管理制度，政協間接創建國家管理制度
易混易錯點撥：
人大代表對政府工作僅僅有監督權。
3人民代表大會制度的基本內容
問題探究：
⑴什么是政體？我國的政體是什么？
⑵人民代表大會制度的含義和地位。
⑶人民代表大會制度的優越性。
4人民代表大會與其他國家機關的關系
⑴人民代表大會制度的組織和活動原則
⑵人民代表大會制度的組織和活動原則的表現。
情景探究:
2007年上海市人代會召開期間，會外共有5655人次的“網上代表”“列席”了會議，大會還收到“網上議案”396件。人大信息網中的“市民心聲”欄目可接收并刊載部分市民發來的電子郵件，供市民發表意見；“網議人代會”欄目每天請部分人大代表，在網上與市民交流。
請回答：這體現了“民主制度”中的哪些知識？
易混易錯點撥：
1．澄清人民代表大會制中幾個概念的區別。
①“最高權力機關”與“權力機關”的區別：前者在我國指全國人民代表大會；后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
②“權力機關”與“其他國家機關”的區別：前者指人民代表大會；后者包括行政機關、檢察機關、審判機關。
③“人民代表大會制”與“人民民主專政”的區別：前者指我國的政體，是形式；后者指我國的國體，是內容。
2．人民、人民代表、人民代表大會、人民代表大會制的關系：
①人民選舉（直接或間接）人民代表，人民代表來自人民，受人民監督，為人民服務，對人民負責。②人民代表組成國家權力機關——人民代表大會，代表人民行使權利。
③“人民代表大會”是我國人民行使國家權力的機關。“人民代表大會制”是一種制度，是我國的根本政治制度，是我國的政體。
三、熱點追蹤
【熱點材料】
塑料購物袋是日常生活中的易耗品。它在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，造成了嚴重的能源資源浪費和環境污染。塑料購物袋問題引起了社會各界的廣泛關注。
2006年W市環保局收到市人大和市政協有關環境保護的議案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用問題。到2007年底，全國有10多個省市地方政府，在本地人大代表和政協委員販建議和督促下，相繼出臺并實施了限制使用塑料購物袋的規定。在總結各地方實踐經驗的基礎上，國務院發布了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》（簡稱“限塑令”），并決定于2008年6月1日起在全國范圍實施。國務院通知要求，采取禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋，實行塑料購物袋有償使用制度等六項措施，以促進資源綜合利用，保護生態環境。
【思考問題】
分析上述材料，指出人大代表和政協委員各自發揮的作用。
四、一課一練
1.改革開放以來，全國人民代表大會及其常務委員會制定和通過了300多個法律和有關法律問題的決定，地方人大制定了4000多項地方性法規。這說明（）
①全國人民代表大會是我國的最高立法機構 ②人民代表大會制度是我國的根本政治制度 ③我國的社會主義法制在不斷健全和完善 ④各級地方人民代表大會有制定法律的權力
A.②③④ B.①③④ C.①②③④ D.①③
2008年3月8日，十屆全國人大六次會議開幕，國務院總理溫家寶作政府工作報告，十屆全國人大六次會議聽取和審議政府工作報告。
2．通過材料可以看出，國務院（）
A.是最高國家權力機關的執行機關 B.對全國人大負責并接受其監督
C.由全國人大產生，是最高國家行政機關 D.以行使行政管理職能來實現管理國家的權力
3.我國人大代表的素質不斷提高，過去有的人大代表是當“啞巴代表”—有口不能說話；當“丫環代表”—當家不敢作主；當“舉手代表”—與臺上保持高度一致，現在懂得做個真正的人大代表，必須為百姓鼓與呼，當好百姓的代言人。這反映了（）
A人民代表的民主意識在不斷增強 B.我國的民主制度在不斷完善
C.人民代表的義務在不斷增強 D.人民代表的地位在不斷改變
4.一位代表說的好：每個人都要尊重自己的權利和義務。作為人民代表，不能只是“張張口，舉舉手”。這位代表之所以這樣講，是因為他們認識到人民代表應該（）
A履行政府賦予的權利和義務 B.履行憲法所賦予的權利和義務
C.直接行使立法權和監督權 D.直接行使國家最高權力
近一段時間，“賄選”一詞的曝光頻率似乎高了起來。選村委會主任，選人大代表，甚至選鎮長、縣長……都能見到一些群眾，甚至人大代表以“選票換鈔票”的行為。
5.材料中的“賄選”行為（）
①嚴重危害了社會主義民主法制建設 ②妨礙了公民正確行使民主權利
③違反了法律、法規，將受到刑法的制裁 ④破壞了國家統一和民族團結
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
6.一些群眾，甚至人大代表以“選票換鈔票”的行為（）
①說明應提高公民的民主權利意識 ②表明要進一步把民主制度落到實處，并加大監督力度 ③說明行使選舉權和被選舉權是公民的基本政治權利 ④反映了切實做好普法教育工作的必要性
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
7.2008年3月8日，第十屆全國人大六次會議在北京隆重召開，大會的主要議程包括：聽取、審議政府工作報告、國務院關于提請批準國務院機構改革的方案、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。上述材料體現了政治學的哪些知識？
8.一切權力屬于人民，一切權力必須為人民服務，一切權力必須接受人民的監督，這是我們社會主義民主政治制度的優越性。根據材料結合所學知識回答：
（1）我國人民代表大會的代表與人民是什么關系？
(2)假如你是一名市人大代表，你將怎樣做使“人大制度離群眾越來越近”？
第5課 我國的人民代表大會制度
【參考答案】
高考題熱身：
1A 2C 3BCD 4B 5BD 6A 7C 8B 9B 10B
情景探究:
（l）我國實行人民代表大會制度，地方各級人大是地方各級國家權力機關。 (2）人民代表大會同人民保持密切的關系，人民可以通過各種渠道發表意見，行使民主權利，這體現了社會主義民主的本質是人民當家作主。 (3）人大密切與人民群眾的聯系，有利于推進決策科學化、民主化，促進了我國民主建設。
熱點追蹤：
人大代表針對烹購物袋危害環境的問題向人大提交議案，行使了提案權；
人大代表對政府保護環境、執行國家法律政策的過程進行了有效的監察和督促，行使了國家權力機關成員對政府部門的監督權。
政協委員針對為什么限制塑料購物袋、如何限制塑料購物袋等問題向政府建言獻策，為科學決策和民主決策作出了貢獻；對政府部門履行保護環境的公共職能、執行國家法律和政策的情況發揮了民主監督作用。
一課一練：
1D 2B 3A 4B 5A 6D
7答案：(1)全國人大是最高國家權力機關，具有最高立法權、決定權、任免權、監督權。(2)全國人大產生最高國家行政機關、司法機關等，其他國家機關對它負責，受它監督。(3)我國的一切權力屬于人民，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
8答案：(1)①人大代表來自人民，由人民選舉產生。②人大代表代表人民的意志和利益，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力。③人大代表與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民群眾的監督。
（2）①忠實履行自己的職責，使人民群眾切實感受到人大是人民行使管理國家權力的機關。②認真行使自己的權利。正確審議、表決各項議案，積極行使提案權、質詢權，反映人民群眾的要求。③密切聯系群眾，深入群眾生活，了解人民群眾的意見和要求。④努力提高自身的政治素質和能力素質，以更好地擔負起自己的責任。
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