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第一單元 公民的政治生活
第一課 生活在人民當家作主的國家
一、人民民主專政：本質是人民當家作主
1、廣泛、真實的民主
　?。?）國家：國家都是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具，階級性是國家的根本屬性。
　?。?）我國的國家性質：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
　　（3）人民民主專政的最大特點：對占全國人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵對分子實行專政。
　　民主的優點：廣泛性（表現在廣泛的民主權利和民主主體的廣泛性）和真實性（表現在人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障，人民能夠自己管理國家，也表現在隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現）
　?。?）新型的專政：對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵對分子實行專政。
　　（5）人民民主專政的本質是人民當家作主
　　（6）民主與專政的關系：一方面，民主與專政相互區別、相互對立，民主只適用于人民內部，專政則適用于敵對勢力。另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。
2、堅持人民民主專政是正義的事情（堅持人民民主專政的意義）
　?。?）堅持人民民主專政是我國的立國之本
　?。?）堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證（P7）
　　（3）堅持人民民主專政的時代新內容
　?。?）堅持人民民主專政是件正義的事情
二、政治權利和義務：參與政治生活的準則
1、神圣的權利 莊嚴的義務
　　（1）公民享有的政治權利和自由
　　　①選舉權和被選舉權 ②政治自由 ③監督權
　?。?）公民必須履行的政治義務
　　?、倬S護國家統一和民族團結 ②遵守憲法和法律 ③維護國家安全、榮譽和利益 ④服兵役和參加兵民組織
2、參與政治生活 把握基本準則
　　公民參與政治生活，依法行使政治權利，依法旅行政治性義務，要遵循以下的基本準則：
　?。?）堅持公民在法律面前一律平等的原則（表現在三個方面，P10-11）
　?。?）堅持權利和義務統一的原則（權利是義務的前提，義務是權利的基礎）
　?。?）堅持個人利益與集體利益、國家利益相結合的原則
三、政治生活：崇尚民主與法制
　1、當代中國人的政治生活
　?。?）行使政治權利，履行政治義務
　　（2）參與社會公共管理活動
　?。?）參加社會主義政治文明建設
　?。?）關注我國在國際社會中的地位和作用
　
2、我們總要參與 我們總會參與
中學生應怎樣參與政治生活
　　（1）參與政治生活，必須明確政治生活的作用
　　（2）參與政治生活，學習政治知識是非常必要的
　?。?）參與政治生活，貴在實踐
第二課 我國公民的政治參與
一、民主選舉：投出理性的一票
1、選舉方式的選擇
　　（1）①直接選舉：由選民直接投票選舉被選舉人的方式
　　優點：一是它更能直接地反映民意，實現選民的意志；二是更好地調動公民參與管理國家事務的積極性；三有助于加強選民與當選者的聯系。
　　局限性：在選民人數眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術工作都有相當大的難度，選舉的成本也比較高。
　?、陂g接選舉：先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員。
　　優點：選舉的成本比較低，便于組織。
　　局限性：影響了選民意愿的表達。
　?、鄣阮~選舉：正式后選人名額與應選人名額相等
　　優點：可以比較充分地考慮當選者結構的合理性。
　　局限性：在一定程度上限制選民的自由選擇，影響選民的積極性。
　?、懿铑~選舉：正式后選人名額多于應選名額。
　　優點：為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了相應的競爭。
　　局限性：如果競爭不加以規范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況發生。
　　（2）影響選舉方式的主要因素：社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等。
　　（3）我國采取的選舉方式：從我國國情出發，我國將在相當長的一段時間內采取直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
2、珍惜自己的選舉權利
　　（1）公民參與民主選舉的意義：行使好選舉權，才能更好地管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。
　?。?）公民參與民主選舉的態度：積極，認真。
　?。?）公民應當如何行使選舉權：在周全考慮、理性判斷的基礎上，鄭重地投出理性的一票。
二、民主決策：作出最佳的選擇
1、參與民主決策的多種方式
　?。?）社情民意放映制度
　?。?）專家咨詢制度
　?。?）重大事項社會公示制度
（4）社會聽證制度
2、同歷決策過程 共享決策成果
公民參與民主決策的意義
　?。?）有利于決策的科學化
　?。?）有利于決策的有效實施
　?。?）有利于培養提高參與決策的能力
三、民主管理：共創幸福生活
1、最廣泛的民主實踐
（1）村民委員會
1）村民委員會的性質：村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。
2）村民民主管理村務的形式：①直接選舉村民委員會干部; ②參加村民會議 ③ 制定和遵守村民自治章程或村規民約 ④ 村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作
注意：它是群眾性自治組織，不是國家機關。
3）村民自治的內容
A.選舉──自己選舉當家人是村民自治的基礎，也是參與民主管理的主要途徑
B.決策──凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按少數服從多數的原則討論決定
C.管理──借助村民自治章程或民約等形式，通過民主的辦法來管理日常事務
D.監督──通過村務公開、民主評議等形式，監督村干部的行為，走上制度化、規范化
（2）居委會
1）居委會性質：城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。
注意：居民委員會的性質是民主管理機構，是自治組織，不是國家機關。
2）作用：維護居民的合法權益，辦理本地居民的公共事務和公益事業，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議。
3）城市居民自治的內容（使用表格）
總的：居委會干部居民選，社區大事居民定，日常事務居民管，各項工作居民監督。
作用意義：極大地調動了廣大居民參與社區建設的積極性，也有效地提高了居民參與政治生活的能力。
城市居民自治 農村村民自治
管理機構 居委會 村委會
干部產生 居民直接民主選舉 村民直接投票選舉
議事機關 居民會議 村民會議
實踐形式 辦事公開制度 村務公開、民主評議干部、村委會定期報告工作
自治依據 《中華人民共和國居民委員會組織法》（1990年） 《中華人民共和國村民委員會組織法》（1998年）
2．共建和諧文明社區
（1）實行基層民主自治的意義
實行基層民主自治，有利于擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作。
（2）青年學生應自覺參與民主管理
A.采取不同的方式，嘗試民主管理的活動
B.學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，在實踐中逐步增強和提高政治參與的責任意識和實際本領。
四、民主監督：守望公共家園
（一）選擇民主監督的方式
1.信訪舉報制度。
A.含義：公民通過向國家機關寫信、打電話或者向有關人員當面反映情況來行使監督權的一種制度。
B.作用：是行使憲法規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑，是實行民主監督的有效方法。
舉例：國務院總理溫家寶簽署國務院第431號令，頒布新修訂的《信訪條例》，該條例自2005年5月1日起施行。
2.人大代表聯系群眾制度。
A.含義：公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關的監督制度。
B.作用：能夠使公民行使監督權、參與民主監督得以真正的落實，得到切實的保障。
舉例：人大代表接待日制度
3.輿論監督制度。
A.含義：公民依法在新聞媒體（電視、廣播報紙、雜志、圖書等）上公開發表意見，行使監督權，參與民主監督的制度。
B.作用：輿論監督具有透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在對國家機關及其工作人員的監督上起著獨特的作用。
舉例：1994年開播的中央電視臺的“焦點訪談”，“每周質量報告”，“直播南京”“南京零距離”，報紙的“曝光角”。
4.監督聽證會、民主評議會、網上評議政府、人民監督員制度等是民主監督的新形式、新方法。
隨著政治體制改革的深人，政府將為公民直接行使監督權、參與民主監督提供更多、更有效的渠道。
（二）負責地行使監督權利 ( http: / / www.5ykj.com / " \o " )
1.實行民主監督的意義
A.有利于消除腐敗現象，克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作。
舉例：檢察機關立案偵察的案件中，80％以上的線索來自群眾舉報。
B.有利于維護國家利益和公民的合法權益。
C.有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
2.公民如何行使監督權
（1）態度──為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權
（2）行為──要負責地實行民主監督，依法行使自己的權利。
A.堅持實事求是的原則，如實反映情況，不能捏造、歪曲事實，誣告陷害他人。
B.不能以舉報為名制造事端，干擾監察機關的正常工作，不能圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛
三、小結
人民當家作主體現在人民享有廣泛而真實的民主權利，具體表現為民主選舉（選舉權）、民主決策與民主管理（政治自由）、民主監督（監督權）。本單元就是讓我們在這四個重要的民主環節加強體驗，獲得認知，真正理解人民民主專政的本質在于人民當家作主。
第二單元 為人民服務的政府
第三課 我國政府是人民的政府
一、政府的職能：管理與服務
知識目標：通過教學，學生明確政府履行職責的表現，了解政府職能，支持政府工作，尋求政府的幫助，了解政府依法行政的要求以及政府履行職責的作用，明確對人民是政府的基本工作原則，也是我國人民對政府履行職責的基本要求。理解提高依法行政的水平，做到審慎用權，民主決策。
教學重點：政府的主要職能及其表現
政府應堅持對人民負責的原則
教學難點：政府是便民利民的政府
提高依法行政水平做到審慎用權，民主決策。
政府為公民提供求助或投訴的主要途徑。
導入：今天我們開始學習第二單元，一起去了解一下我們的政府。什么是政府？我國政府是國家權利機關的執行機關，是人民意旨的執行者和捍衛者。一府兩院指的是什么？兩院指檢察院和法院。國務院即中央人民政府，中央人民政府和各級人民政府構成我國的政府。
　 我國是一個人民民主專政的國家，人民民主的本質是人民當家作主，這就決定了我們的政府是為人民服務的政府。人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需要一個能夠了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有權威的政府。政府他到底擔任著一個什么樣的角色呢？可以概括為：管理與服務。
　　大家還記得2003年的那場“非典”嗎？直到今天，當時的情景我們都歷歷在目：全國上下一片恐慌，出門戴口罩，談“非”色變，物價上漲（藥品、大米、醋等）。全世界的目光都在注視著中國，關注著中國政府的一舉一動。面對這些情況，大家認為政府首要做的事情是什么？
當時政府首先要做的是：穩定民心，維護安定。維護社會的穩定和保護人民的生命安全，這是政府的一個重要的政治職能：
（一）政府的主要職能
1.保障人民民主和維護國家的長治久安。（政治）
　　【師】當非典來臨，人民的生命安全受到威脅的時候；當不法分子搶劫，販賣毒品擾亂社會治安秩序的時候，政府擔負著維護社會的穩定和保護人民的生命安全。（對內）當日本企圖割占我們的臺灣，妄圖分裂中國的時候，政府擔負著保衛國家的獨立和主權。（對外）
2.組織社會主義經濟建設的職能（經濟）
　　在經濟建設方面，政府主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。
　　政府運用宏觀調控手段去推進經濟的健康發展；通過法律、行政等手段打擊經濟犯罪，規范市場，建立一個公平的競爭環境，提供相關的服務，以促進經濟發展。比如現在房地產處于供不應求，價格很高。為了促進房地產業健康持續的發展，中國人民銀行決定，從2005年3月17日起調高房貸利率，這是政府對一路高漲的房地產價格進行“降溫”的重要措施。加息從短期來看加重了購房者的負擔，但是從長期來看有利于規范房價。
3.組織社會主義文化建設的職能（文化）
　　包括組織科教文衛事業，提高全民族的科學文化素質和思想道德素質，更重要的是弘揚和培育民族精神。民族精神是一個民族賴以生存與發展的精神支柱。一個民族如果沒有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。
　　在五千年的發展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。中華民族曾無數次經歷種種巨大的災難，然而，自然災難及敵人入侵未能讓我們屈服，反而鑄就了堅韌頑強、無堅不摧的偉大民族精神。
4.提供社會公共服務的職能
eg：公路、鐵路、交通——基礎設施，衛生、醫療、社會保障、環境保護、人民幣等　　
小結：政府擔負著政治、文化、經濟、公共服務的職能，保護人民的安全，提供許多的公共服務，所以我們說我們的政府是便民便利的政府。
（二）便民利民的政府
　　【師】在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用。一方面我們享受著政府提供的公共服務；我們享有電視、電信、文化娛樂等公共設施，享有安定的社會秩序，和平的生活環境，都離不開政府的服務。另一方面，我們的公共生活受到政府的管理，可以感受到我們的政府是便民利民的政府。Eg：一出生就要到派出所登記戶口，過馬路要看紅綠燈、結婚登記等，接受政府的管理。
　　政府可以辦很多事情，離開了政府，我們富足安定的生活就得不到保障。但是政府也不是萬能的，有些事情政府辦不了，有些也不應該由政府來辦，政府可以提供教育服務，但是政府不能代替學校辦學，不能幫我們找一份理想的工作。政府是一個有限的政府，而非全能政府。政府只有履行好自己的職能，把該管的事情管好，造福于人民。
　　確實我們的政府還有許多的不足，但是我們也要肯定政府提供了許多服務，不能片面看問題。我們只有了解政府，才能理解政府；只有理解政府才能相信政府；只有相信政府才會支持政府；只有深切感受到政府與我們息息相關，才會監督政府，讓我們的政府做得更好，更好得為人民服務，更好得造福于人民。
二、政府的責任：對人民負責
知識目標：理解我國政府堅持對人民負責原則的基本要求；了解我國政府為公民求助或投訴提供的途徑與方式。
能力目標：用政府堅持對人民負責原則的具體要求分析、評價“典型”案例中的政府表現；分析人民與政府的關系。通過多種形式，提高學生處理有關政府信息的能力，從而提高學生的自主探究能力；提高正確價值判斷的能力、形成正確的政府觀、公民觀；學會用唯物辯證思維來觀察、認識我國政府。
教學重點：堅持求真務實的工作作風。
教學難點：堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
（一）堅持對人民負責的原則。
1、我國政府的宗旨：為人民服務。
2、我國政府的工作原則：對人民負責。
3、我國政府應如何做到對人民負責
師：檢驗政府及其工作人員是否堅持了為人民服務的思想，關鍵是看其有沒有深入基層，深入群眾，關注民生，體察民情；是否急群眾所急，想群眾所想，有沒有官僚主義和形式主義做法，損害了人民利益；有沒有以權謀私、搞權錢交易。像教材中舉例：有一個老鄉長，帶領鄉干部辦了許多實事，籌建敬老院，開辦公共浴池，改善辦學條件，這些都是為群眾辦實事、辦好事，是為人民服務工作態度的體現。
（1） 堅持為人民服務的工作態度。
（2） 樹立求真務實的工作作風。
近年來，在某些地方，政府為撈“政績”，勞民傷財、搞徒有虛名的“形象工程”“政績工程”，有悖于求真務實的工作作風。一方面，這些“形象工程”增加了政府財政的開支，勞民傷財。另一方面，搞“形象工程”意在追求個人的“社會影響”和“出鏡率”，撈的是所謂的“政績”，而不是著力解決老百姓生產、生活中的實際問題，影響了政府在人民群眾中的形象，損害了與人民群眾的魚水情意。第三，會助長某些公職人員弄虛作假的不良作風，滋長了腐敗。
因此，政府要真心實意為老百姓辦實事，必須樹立求真務實的工作作風。政府及其公職人員要真抓實干，把各項工作一步一步地展開，一項一項地分解，一件一件地落實。要把工作的著力點真正放在研究、解決人民群眾生產、生活中的緊迫問題上，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
（3） 堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
在復雜的社會生活當中，每個人都難免遇到困難，自己的合法權益還可能受到侵害。這時，我們除了可以從單位、社會團體等方面得到幫助之外，還可以求助于政府。政府是與我們練習最密切的國家機關。而且，我國政府本身就是是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者，理應為公民求助或投訴提供多種途徑的幫助。
二、 求助有門 投訴有道。
1、公民求助的途徑
（1）從單位、社會團體等方面得到幫助
（2）求助于政府
2、政府為公民求助提供的途徑
（1）開設熱線電話
（2）設立信訪部門
（3）發展電子政務
（4）依法建立行政仲裁、行政復議和行政訴訟制度。
隨著社會的發展，為轉變政府職能，進一步拓寬政府聯系群眾、聯系基層的渠道，充分發揮政府聯系群眾的橋梁、紐帶作用，各地開設了市長熱線電話，并做到了市長熱線電話工作制度化、規范化、科學化。一般來說，市長熱線電話負責受理群眾對政府及部門工作的意見、建議，以及對政府公務員工作作風、質量、效率等方面的意見、建議、批評；受理群眾反映社會生活中的熱點、難點問題；受理群眾對本地經濟、社會事業改革和發展等方面的意見和建議；及時向市政府領導報告群眾反映的重要社情民意，做好領導批示的轉辦、督辦、反饋工作等。根據受理內容和性質，辦理形式分為：直辦——對有關咨詢和查問，工作人員予以直接答復；交辦——對一般問題，及時交網絡成員單位或有關責任部門辦理；呈辦——對重大突發性事件和涉及多個部門、難度較大問題，工作人員整理后以《市長熱線電話專報》呈報市政府有關領導批示后，按批示及時交有關責任單位辦理。
開設市長熱線電話具有快捷、迅速、直接的優點，求助于市長熱線的群眾，一是有急事，在這種情況下，不能采取常規的做法，如果又是打個報告上來，再經多環節的批示，急事就出事了。二是市長熱線開通，與群眾直接溝通，標志著市民群眾與政府越來越巾近親和，便于聯系和溝通。
電子政務是指政府在管理與服務職能中運用現代信息技術，實現政府組織機構和工作流程的重組優化，超越時間、空間和部分分割的制約，建成一個精簡、高效、廉潔、公開的政府運作模式。電子政務模型可簡單概括為兩個方面：政府部門內部利用先進的網絡信息技術實現辦公自動化、管理信息化、決策科學化；另一方面，政府通過網絡提供網上辦事項目，隨時接收市民通過網絡傳來的信息，為群眾提供方便、快捷、透明的電子化“一點式”服務。它的優點是使政府工作便捷化，透明度高，有利于提高工作效率，增強社會服務功能。
建立信訪部門。建立人民來信來訪辦公室能夠廣泛地征詢群眾的意見，對人民反映的問題進行分析歸納和及時處理。同時它也是加強政府與人民群眾聯系的一種重要方式。
依法建立行政仲裁、行政復議和行政訴訟制度。這是國家為公民求助或投訴提供的法律途徑。當我們與別人的糾紛無法協調時，可以向政府申請行政仲裁。當我們對政府機關的某個行政行為不服時，可以向其上級機關申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。
《中華人民共和國行政復議法》規定：為了防止和糾正違法的或不當的具體行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監督行政機關依法行使職權，根據憲法，制定了《行政復議法》，設立行政復議機關，遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾。當公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可向行政機關提出行政復議申請。公民法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟。
這些方式雖然是政府為公民提供的求助方式，但是公民也要學會向政府部門求助或投訴這有助于解決自己面臨的困難，維護自身的合法權益，也有助于促使政府不斷改進工作。
第四課 我國政府受人民的監督
一、政府的權力 依法行使
知識目標：明確政府依法行政的具體要求；理解政府提高依法行政水平的基本要求。
教學重點：政府依法行政
教學難點：審慎用權 民主決策
導入：我們的政府是人民的政府，權力是人民賦予的。權力不受制約和監督，必然導致濫用權力，滋生腐敗。所以，政府必須依法行政，按照法律規定的權限和程序行使權力；政府行使權力必須接受人民的監督。
（一）政府依法行政
1、政府依法行政的必要性
政府及其公職人員行使權力必須依據憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現。從根本上講，政府堅持依法行政，就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，就是體現對人民負責的原則。政府依法行政也是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。
2、政府依法行政的具體要求
①合法行政
②合理行政
③程序正當
④高效便民
⑤誠實守信
⑥權責統一
3、政府依法行政的重要性
政府依法行政，有利于保障人民群眾的權利和自由；有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。
（二）審慎行使權力 科學民主決策
1、提高政府依法行政水平的基本要求
加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規范行政執法行為；建立權責明確的執法體制，促使行政權力授予有據、行使有規、監督有效；加強行政執法隊伍建設，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，不斷提高執法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
政府要想審慎用權，與政府的民主決策有著中的關系。政府的工作與國計民生息息相關。政府只有嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責，堅持科學民主決策，才能真正對人民負責。那么，政府要怎樣進行科學民主決策呢？
2、民主決策的重要原則。
① 依照法律程序的原則
② 少數服從多數的原則
③ 尊重少數的原則
二、權力的行使 需要監督
知識目標：了解建立健全制約和監督權力的機制；認識我國的行政監督體系。
教學重點：對政府權力進行監督制約和監督的意義。
教學難點：為“陽光工程”喝彩。
（一）對政府權力進行制約和監督的意義
1、對權力進行制約和監督的必要性。
權力是把雙刃劍。政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被少數人濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。
2、建立健全政府權力制約和監督機制。
有效制約和監督權力的關鍵，是建立健全制約和監督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具體來說，發揮人民民主對權力的制約和監督，就要切實保障廣大人民的選舉、知情權、參與權、監督權，是人民能夠真正約束掌權者的行為；加強法制對權力的制約和監督，就要實現國家政治生活的制度化、規范化、程序化，使掌權者辦事具有可遵循的統一規范，確保權力按法律行使，合理運行。而要有效地制約和監督政府權力就必須完善我國的行政監督體系。
3、我國的行政監督體系。
目前，我國已依據憲法和法律，初步建立起全面的行政監督體系。它包括人民代表大會及其常務委員會的監督，人民政協的民主監督，新聞輿論和社會公眾監督，群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監督，司法機關的監督，政府系統內部（監察、審計等部門）的監督等多種監督形式。這多種監督形式是保障政府接受監督，正確行使權力的有效途徑。
4、政府接受監督的必要性。（
政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；才能真正做到權為民所用，造福于民，從而建立起一個對人民負責、為人民服務的政府。
（二）為“陽光工程”喝彩
1、政府自覺接受人民監督的表現。
有些地方的政府為了很好地接受人民監督實施了“陽光工程”，那么，實施“陽光工程”有什么重要意義呢？
2、“陽光工程”的重要意義。
實施“陽光工程”有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監督；有利于群眾維護自己的合法權益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩定。
第三單元 建設社會主義政治文明
第五課：我國的人民代表大會制度
識記：人代會的地位、職權，人大代表的法律地位和權利，理解在社會主義中國人民如何行使管理國家的權力。理解人民代表大會制度是我國根本的政治制度
本課時的考點主要有：人民代表大會；國家權力機關；人民行使國家權力的機關；人大代表的權利與義務；人民代表大會制度：我國根本的政治制度；我國的政權組織形式；人民代表大會制度的含義；適合我國國情的根本政治制度。
一、人民代表大會：國家權力機關
　1、人民行使國家權力的機關（我國的權力機關）是——全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
（1）全國人民代表大會是國家最高權力機關
① 性質：最高國家權力機關。（兼立法機關）
② 全國人民代表大會及其常務委員會的職權：
最高立法權：制定法律
最高決定權：批準重大事項
最高任免權：任免官員
最高監督權：主要是監督“一府兩院”的工作，如聽取和審議報告
③ 與其他國家機關的關系：在我國的國家機構中居于最高地位，其他國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。
全國人大——是最高國家權力機關（最高立法權、決定權、任免權、監督權）——是我國唯一的立法機關（憲法與法律的修改是它來完成）。全國人大，在我國的國家機構中居最高地位，其它國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。
全國人大常委會是全國人大的常設機關。
（2）地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關
（3）人民代表大會的職權：立法權、決定權、任免權、監督權。
我國的一切權力屬于人民，人民是間接行使權力，（通過直接或間接選舉人民代表組成“人民代表大會”）代表人民行使權力。人民代表是直接行使國家權力。
　2、肩負人民的重托
　?。?）人大代表是國家權力機關的組成人員，有民主選舉產生，直接行使國家權力。
（2）人大代表的職責和權利
權利：審議、表決各項決定，提案權（向人大提議案）和質詢權（對政府機關工作可質問并要求答復）
義務：必須代表人民的利益和意志；與群眾保持密切聯系；聽取和反映人民的意見、要求；對人民負責，受人民監督。
二、人民代表大會制度：我國的根本政治制度（政體）
　1、我國的政權組織形式
　　（1）政體與國體的關系
　　我國的政體是人民代表大會制度，我國的國體是人民民主專政。
　　國體決定政體，政體反映國體。
（2）人民代表大會制度實行民主集中制原則（我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點）主要表現在：
A 在人大與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
B 人民代表大會與國家機關的關系。人民代表大會是國家權力機關，其他行政機關、司法機關等國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。
C 在中央和地方國家機關的關系上，在中央的領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。
　?。?）人民代表大會制度的含義：是按照民主集中制原則，有人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。
　2、適合我國國情的人民代表大會制度
（1）人民代表大會制度的基本內容：
①國家的一切權力屬于人民
　?、谌嗣裨谄者x的基礎上選舉代表，組成人民代表大會作為國家的權力機關
③國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權
④實行民主集中制的組織和活動原則
　?。?）人民代表大會制度的優越性
　?、?保障了人民當家作主 ②動員了全體人民投身于社會主義建設
③保證了國家機關高效運轉 ④維護了國家統一和民族團結
第六課 我國的政黨制度
一、中國共產黨執政：歷史和人民的選擇
知識目標：識記科學執政、民主執政、依法執政的含義。理解中國共產黨領導和執政地位的確立是中國人民的歷史選擇；是由它的性質和宗旨決定的。認識中國共產黨是中國特色社會主義事業的領帶核心和中國共產黨的基本執政方式。
教學重點：中國特色社會主義事業必須堅持以中國共產黨位領導核心。中國共產黨科學執政、民主執政、依法執政。
教學難點：中國共產黨領導和執政地位的確立是由它的性質和宗旨決定的。
（一）新中國誕生前夕政治力量的較量。
師：請同學們閱讀教材第62頁三個鏡頭的探究活動，思考下面兩個問題。（1）這三個鏡頭分別反映了當時中國的那三種基本政治力量的狀況？（2）為什么說沒有共產黨就沒有新中國？
（1）鏡頭一表明了以小資產階級、民族資產階級為階級基礎的具有階級聯盟性質的民主黨派已堅決站在共產黨一邊；鏡頭二真實地反映了代表帝國主義、封建主義、官僚資本主義利益的國民黨統治集團即將垮臺；鏡頭三展現了中國共產黨領導的廣大人民群眾參加的人民解放戰爭取得節節勝利的壯觀場面，說明新中國即將誕生。
（2）中國民主革命的斗爭實踐證明，農民階級和中國資產階級都不能擔負起領導中國革命取得勝利的歷史重任。中國共產黨領導全國各族人民進行了28年艱苦卓絕的斗爭，終于推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統治，取得了新民主主義革命的勝利，開創了中國歷史的新紀元。新中國成立后，中國共產黨成為我國的執政黨，領導人民創造性地完成了由新民主主義湘社會主義的過渡，建立了社會主義制度，實現了中國歷史上最廣泛、最深刻的社會變革，并開創了中國特色社會主義現代化建設事業。因此，可以說，沒有共產黨的領導就沒有社會主義新中國。師：從上面的分析中，我們也可以看出中國共產黨經過艱苦卓絕的努力確立了自己的領導和執政地位。
（二）中國共產黨領導和執政地位的確立。
1、中國共產黨領導和執政地位的確立是中國人民的歷史選擇。
中國共產黨領導全國各族人民進行了28年艱苦卓絕的斗爭，終于推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統治，取得了新民主主義革命的勝利，開創了中國歷史的新紀元。新中國成立后，中國共產黨成為我國的執政黨，領導人民創造性地完成了由新民主主義湘社會主義的過渡，建立了社會主義制度，實現了中國歷史上最廣泛、最深刻的社會變革，并開創了中國特色社會主義現代化建設事業。因此，可以說，沒有共產黨的領導就沒有社會主義新中國。師：也就是說中國共產黨領導和執政地位不是自封的，是中國人民經歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇。同時，中國共產黨之所以能夠確立自己的領導和執政地位也是與黨的性質和黨一直堅持的宗旨有關。
2、中國共產黨領導和執政地位的確立是由它的性質和宗旨決定的。
中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產黨是作為中國工人階級政黨登上歷史舞臺的，全心全意為人民服務是它的宗旨。中國工人階級同全體中國人民和整個中華民族的根本利益是一致的，歷史命運也是緊密聯系在一起的。中國共產黨從建立之日起就始終為人民的解放和幸福、民族的獨立和復興、國家的繁榮和富強，領導全國各族人民百折不撓地奮斗。中國共產黨一直以來都是在領導全國各族人民不懈地奮斗，不論是革命戰爭時期，還是社會主義建設時期。
3、中國特色社會主義事業必須堅持以中國共產黨位領導核心。
（1）、只有堅持中國共產黨領導，才能始終保持現代化建設的社會主義方向。
（2）只有堅持中國共產黨領導，才能維護國家的統一，民族的團結，并為社會主義現代化建設創造穩定的社會環境。
（3）、只有堅持中國共產黨領導，才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素搞好社會主義現代化建設。
（三）、中國共產黨科學執政、民主執政、依法執政
1、中國共產黨不僅有歷史和法律賦予的執政資格，也具有與時俱進的執政能力。
那么，中國共產黨該如何提高自己的執政能力？
中國共產黨堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。
2、科學執政、民主執政、依法執政的含義。
科學執政，就是遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業。民主執政，就是堅持為人民執政，堅持和完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛愛國統一戰線。依法執政，就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。
3、依法執政是中國共產黨執政的基本方式。
中國共產黨執政的方式除了依法執政以外，還有科學執政、民主執政的方式。
那么，這三種方式有什么關系呢？
依法執政是中國共產黨執政的基本方式，科學執政、民主執政要通過依法執政體現出來，又要靠依法執政來保證實現。依法執政有利于保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
以黨的十一屆三中全會為標志，我國進入了社會主義建設的新時期。由于改革開放，我國社會主義事業充滿了生機和活力，呈現蓬勃發展的態勢。這一時期，我們取得了以所有制改革為主線的經濟、政治體制改革的寶貴經驗，對國情有了更深刻的認識，作出我國仍處于社會主義初級階段的論斷，確立了依法治國的方略，取得了馬克思主義中國化的兩大理論成果。把這些經驗、成果及時載入憲法，對全面建設小康社會，對實現新世紀新階段的三大任務至關重要。憲法的四次修正和補充記錄了中國社會主義事業前進的歷程，也體現了中國共產黨堅持依法治國、依法行政。
二、中國共產黨：立黨為公 執政為民
知識目標：明確“三個代表”重要思想的內容及重大意義以及“三個代表”重要思想的本質及如何貫徹“三個代表”思想。
教學重點：確立“三個代表”重要思想為指導思想
教學難點：實現最廣大人民的根本利益。
（一）共產黨員的先鋒模范作用。
（1）、這是中國共產黨自身的先進性決定的，中國共產黨代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，得到了廣大人民群眾最熱烈的擁護和支持。
（2）、始終做到“三個代表”，是中國共產黨的立黨之本、執政之基、力量之源。
（3）、應始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。要心系群眾、為民謀利，核心就是權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要求真務實、艱苦奮斗；要堅定信念、清正廉潔；要恪盡職守、鞠躬盡瘁。而中國共產黨要想這樣做，就必須有自己的指導思想來指導自己，那么，中國共產黨以什么作為自己的指導思想呢？中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的指導思想
（二）確立“三個代表”重要思想為指導思想
1、中國共產黨的指導思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。
（1）在新民主主義革命時期，毛澤東提出走以農村包圍城市、最后奪取國家政權的道路以及只有人民才是歷史發展的動力等理論。在毛澤東思想的指引下，中國共產黨領導全國各族人民經過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國；建國以后，順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義基本制度，發展了社會主義經濟、政治和文化。這些充分說明毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結。
（2）、社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕；“一國兩制”構想的提出；社會主義市場經濟理論的提出等。這些理論指導中國特色社會主義事業取得了令世人矚目的成就。說明鄧小平理論是馬克思列寧主義基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物，是當代中國的馬克思主義。師：剛才我們通過探究活動學習了毛澤東思想、鄧小平理論能夠指導中國的革命和建設。下面我們轉入“三個代表”重要思想的學習（多媒體打出板書）：
2、確立“三個代表”重要思想為指導思想的重大意義。
中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益。這是對“三個代表”重要思想的集中概括。
確立“三個代表”重要思想為黨長期堅持的指導思想，對于黨在新世紀新階段領導全國各族人民，全面開創中國特色社會主義事業新局面具有極其重要的意義。
3、“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新成果。
“三個代表”重要思想繼承并發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，是中國共產黨領導中國人民進行社會主義現代化建設的理論創新。它全面體現了黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創造性地回答了在新的歷史條件下建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，集中起來就是深化了對中國特色社會主義的認識。始終做到“三個代表”，是中國共產黨的立黨之本、執政之基、力量之源。師：這就要求中國共產黨堅持并落實“三個代表”重要思想，那么，中國共產黨要怎樣做呢？貫徹“三個代表”重要思想關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性。
4、貫徹“三個代表”重要思想關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性。
貫徹“三個代表”重要思想關鍵在堅持與時俱進。與時俱進是馬克思主義最重要的理論品質?！叭齻€代表”重要思想是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承又與時俱進的科學體系。它以馬克思主義理論創新的巨大勇氣、求真務實的科學精神，緊密結合新的歷史條件，賦予馬克思主義新的鮮活力量，發展了馬克思主義?！叭齻€代表”重要思想是堅持馬克思主義的典范，又是發展馬克思主義的典范。
貫徹“三個代表”重要思想核心是堅持黨的先進性。黨的先進性是黨存在和發展的根本條件。黨的先進性是具體的、歷史的。時代在發展，形勢在變化，黨要緊跟世界進步潮流，站在時代前列，繼續成為全國人民的領導核心，鞏固執政地位，就必須緊緊抓住發展這一執政興國的第一要務，樹立和落實科學發展觀，把堅持黨的先進性落實到發展先進生產力和先進文化，實現和維護最廣大人民的根本利益上來。
從“三個代表”重要思想可以看出中國共產黨不論是代表中國先進生產力的發展要求，還是代表中國先進文化的前進方向，都是為了要代表中國最廣大人民的根本利益。
（三）實現最廣大人民的根本利益。
1、“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。師：“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。相信誰、依靠誰、為了誰，是否站在最廣大人民的立場上，是判斷馬克思主義政黨的試金石。中國共產黨的性質決定了它決不是為了少數人謀利益，也沒有自身的特殊利益；它始終代表最廣大人民的根本利益。我國人民是國家的主人，黨執政的權力來自人民，代表人民行使權力，在社會不斷發展進步的基礎上，使廣大人民不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。
中國共產黨80多年的歷程，是緊緊與人民群眾聯系在一起的。人民群眾的擁護與支持是黨的力量之源和勝利之本。實踐“三個代表”重要思想，必須堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。
2、最廣大人民的根本利益是中國共產黨一切工作的出發點和落腳點。
三、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：中國特色的政黨制度
知識目標：（1）、明確中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是適合我國國情的政黨制度，也是我國一項基本政治制度。
（2）、明確中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基本內容及其優越性。
教學重點：我國政黨制度的特點。
教學難點：我國絕不能照搬西方的政黨制度。
（一）共商國是 同舟共濟。
我國實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，它是中國特色的政黨制度，它是我國的一項基本政治制度。
（二）執政參政 特色鮮明
我國的民主黨派有中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟。
1、中國除了中國共產黨外，還有8個民主黨派。那么，他們的性質是怎樣的呢？
各民主黨派作為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，它們都是為社會主義服務的政治力量。
2、民主黨派的性質：它是中國特色的政黨制度。那么，它有哪些特點呢？
3、我國政黨制度的特點。
（1）、通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。
這是我國政黨制度的第一個特點，我們該如何理解這一特點呢？中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨是執政黨，這是我國政黨制度的根本前提。中國共產黨執政的實質，是代表廣大人民掌握人民民主專政的國家政權。各民主黨派作為參政黨，具有法律賦予的參政權，包括參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。中國共產黨和各民主黨派是通力合作的、共同致力于社會主義事業的親密友黨。
（2）、多黨合作的政治基礎：堅持中國共產黨領導，堅持四項基本原則。
這是我國政黨制度的第二個特點，我們該如何理解這一特點呢？中國共產黨是國家政權的組織者和領導者，是中國特色社會主義的領導核心。多黨合作必須堅持中國共產黨的領導，只有堅持中國共產黨的領導，各民主黨派才能團結協作。中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策上的領導。四項基本原則是我國立國之本，是改革開放和現代化建設的政治保證。共產黨與各民主黨派團結協作，必須以堅持四項基本原則為政治基礎。
（3）、多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。
這是我國政黨制度的第三個特點，我們該如何理解這一特點呢？這是六字方針是完整的統一體?！伴L期共存”是指中國共產黨存在多久，民主黨派就存在多久，多黨合作制度要長期存在下去。“互相監督”是指中國共產黨與民主黨派要在平等的基礎上相互監督，尤其強調參政黨監督執政黨。要“長期共存”必須 “互相監督”。“肝膽相照、榮辱與共”，表明參政黨和執政黨一道經受考驗，共同承擔國家和民族盛衰興亡的責任。有了這共同的使命，使多黨合作關系長期發展。
（4）、多黨合作的根本活動原則：遵守憲法和法律。
這是我國政黨制度的第四個特點，我們該如何理解這一特點呢？各民主黨派與中國共產黨一樣，得到憲法的承認和保護，都享有憲法規定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。同時，共產黨和各民主黨派都必須遵守憲法和法律，在法律允許的范圍內開展活動，以憲法和有關法律為準繩，進行民主協商，互相監督。憲法和法律是多黨合作的法律保障
（5）、多黨合作的重要機構：中國人民政治協商會議。
這是我國政黨制度的第五個特點，我們該如何理解這一特點呢？人民政協是在中國共產黨倡導下，我國各黨派共同創立的，中國共產黨和各民主黨派都以政黨身份參加。人民政協是它們合作的組織形式。此外，人民政協還包括無黨派人士、各人民團體、少數民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區同胞、臺灣同胞等。所以，它也是共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
①、在我國的多黨合作中，中國共產黨是執政黨，全面負責組織政府，并對國家的政治、經濟、外交等方面作出重大決策，向國家機關推薦重要干部，提出政府人選名單，等等。同時，中國共產黨又與各民主黨派協商，通過法定程序使自己的主張變為國家的法律、政策、決策等。各民主黨派是參政黨，它們接受共產黨的領導，參加國家政權和參與國家大政方針的協商。執政和參政不同，但又密切聯系著，兩者是通力合作的親密友黨。
②、中國共產黨執政才能確保各民主黨派參政，民主黨派參政有助于加強和改進共產黨執政，執政和參政都是為了鞏固人民政權，建設社會主義現代化。共產黨必須充分發揮民主黨派的參政議政作用，民主黨派必須支持中國共產黨的領導。
③、中國共產黨與民主黨派在政治上是領導與被領導的關系，在組織上相互獨立，在法律上地位平等，它們都必須以憲法和法律為根本活動準則。中國共產黨是民主黨派在政治原則、政治方向和重大方針政策上的領導。二者組織上是相互獨立的不存在隸屬關系。
④、民主黨派參政可以概括為“一參加，三參與”，即參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。“參加”不是“掌握”，“參與”不是“決定”。其中參加國家政權即推薦民主黨派成員在國家機關和政府部門擔任領導職務，直接參與國家政治、經濟、文化事業和社會主義事業的管理，作為民主黨派成員在組織上和思想與他所在的黨派有聯系，但他不能代表民主黨派在人大活人民政協中工作，而只能以民主黨派成員、民主黨派人士的名義參加。因為，如果他任職時代表他所在的黨派，那么就成了多黨聯合執政。
⑤、在改革開放和社會主義現代化建設中，既要加強和改善中國共產黨的領導，又要發揮民主黨派的參政議政作用。
中國人口眾多，國情復雜，需要一個領導核心把大家凝聚起來，朝一個共同的方向努力。各民主黨派認識到，中國共產黨就是這樣一個核心，在各個歷史時期，它都能團結一切可以團結的力量，結成最廣泛的統一戰線，這是我國革命和社會主義建設事業的一大法寶。
經過長時間的實踐，包括民主黨派在內的廣大中國人民確信只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發展中國。而離開共產黨領導，中國就沒有社會主義。選擇社會主義，就必然選擇中國共產黨。
建設中國特色社會主義經濟、政治和文化的基本目標和基本政策構成中國共產黨社會主義初級階段的基本綱領。各民主黨派都接受這一基本綱領，并寫進自己的章程。共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是共產黨執政、多黨派參政，共產黨領導、多黨派合作的政黨制度。它具有自己的特色，適合我國國情。
（三）適合國情 優勢明顯
1、我國政黨制度的優越性。
（1）、有利于推進社會主義政治文明建設。
（2）、有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設。
（3）、有利于推動祖國和平統一大業的實現。師：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特色的政黨制度，已被實踐證明是適合中國情的政黨制度，它有別于西方的多黨制。那么，我國能否實行西方的多黨制度呢？
2、我國絕不能照搬西方的政黨制度
（1）、我國的國家性質和基本經濟制度決定我們絕不能照搬西方的政黨制度。
（2）、在我國主張多黨的實質與后果：實質是要取消中國共產黨的領導和執政地位，其后果必將是人民政權的喪失、社會主義制度的顛覆。
考點分析：
1、 我國的政黨制度是——中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。（是我國一項基本政治制度）
（1）這一制度，前提是：中國共產黨是執政黨或領導。（這是由黨的性質和宗旨）決定的。
（黨的性質：中國工人階級先鋒隊，中國人民和中華民族的先鋒隊。
黨的宗旨：全心全意為人民服務（這也是政府的宗旨））
（2）我國除執政的共產黨外，還有八個民主黨派
我國民主黨派的性質：為社會主義服務的政治聯盟。
（3）多黨合作的基本內容：
中國共產黨是執政黨，民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是親密友黨。
多黨合作的政治基礎：堅持中國共產黨領導、堅持四項基本原則。
多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。
多黨合作的根本準則：遵守憲法和法律。
（4）多黨合作的重要機構：中國人民政治協商會議（人民政協）。人民政協性質——是愛國統一戰線組織（不是國家機關，不能說履行什么國家職能），也是發揚社會主義民主的重要形式。
**人民政協的職能（或者說作用）：（1）政治協商（2）民主監督（3）參政議政
人民政協的兩大主題：團結和民主。
需要注意的是：
多黨合作——不能說——共同執政（中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨）
2、 中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，為什么？原因：
（1）中國共產黨領導和執政地位的確立是歷史和人民的選擇，是由共產黨的性質和宗旨決定的。共產黨的性質是中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。宗旨是全心全意為人民服務。
（２） 堅持黨的領導，才能始終保持現代化建設的社會主義方向。
（３） 堅持黨的領導，才能為社會主義現代化建設創造穩定的社會環境。
（４）堅持黨的領導，才能調動一切積極因素搞好社會主義現代化建設。
5、三個代表重要思想
內容：（1）代表中國先進生產力的發展要求。
（2）代表中國先進文化的前進方向。
（3）代表中國最廣大人民的根本利益。
如何貫徹三個代表思想？
關鍵：在于堅持——與時俱進。核心是：堅持——黨的先進性。本質是：立黨為公，執政為民。
6、始終做到“三個代表”——是中國共產黨的立黨之本、執政之基、力量之源。
實踐“三個代表”重要思想，要把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。
7、我國政黨制度的優越性（作用）：
（1）有利于推進社會主義政治文明建設
（2）有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設。
（3）有利于推動祖國和平統一大業的實現。
也有利于協調各階層的利益和要求，鞏固和發展安定團結的政治局面；也有利于決策的科學化、民主化。
8、我國的國家性質和基本經濟制度決定我們絕不能照搬西方的多黨制。
要點：（1）中國共產黨以馬克思主義科學理論為指導，能夠從總體上把握歷史發展的方向和社會發展規律，能在錯綜復雜的國內外形勢下，作出正確的判斷。因而能及時提出“構建社會主義和諧社會”的目標。（2）中國共產黨以“立黨為公、執政為民”為根本目標，能從人民的根本利益出發，及時協調好各方面的利益關系，正確處理、妥善解決各種矛盾。所以我黨在中國發展的關鍵時期能及時提出“構建社會主義和諧社會”的目標？
第七課 我國的民族區域自治制度及宗教政策
知識目標：識記：處理民族關系的原則；民族區域自治制度的含義及我國宗教政策的內容。理解：三大原則之間
的關系；民族區域自治制度的優越性；我國實行宗教政策的實質
本課時的考點主要有：處理民族關系的基本原則：民族平等、團結、共同繁榮；民族區域自治制度：適合我國國情的基本政治制度；我國的宗教政策；社會主義政治文明的特點。
一、處理民族關系的原則：平等、團結、共同繁榮
1、我國處理民族關系的基本原則
（1）我國是統一的多民族國家
（2）新中國成立后形成了平等、團結、互助的社會主義的新型的民族關系
（3）我國處理民族關系堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則
*民族平等是處理民族關系的首要原則。是指各民族具有相同的地位，在政治、經濟、文化等方面依法享有相同的權利，履行相同的義務。
*民族團結是我國處理民族關系的重要原則。是指各民族在社會生活和交往中的和睦、友好和互助、聯合的關系。民族團結是國家綜合國力的標志之一，是我國統一、繁榮、昌盛的重要保證。加強民族團結，維護國家統一，是中華民族的最高利益，也是各民族的共同愿望。
*民族共同繁榮是我國處理民族關系的根本原則。是指各民族的政治、經濟、教育、科學、文化等都得到發展，民族素質得到提高。這是社會主義本質決定的，是發展社會主義新型民族關系的要求。
處理民族關系三項基本原則的關系：民族平等是民族團結的政治基礎，民族平等和民族團結是實現各民族共同繁榮的前提條件，共同繁榮又是民族平等、民族團結的物質保證。
2、鞏固社會主義民族關系，我們該做什么、能做什么
（1）堅持以民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則處理民族關系
（2）制定和完善有關法律，為鞏固社會主義民族關系提供法律保障
（3）完善民族區域自治制度和宗教信仰自由政策，為鞏固社會主義民族關系提供制度保障
（4）自覺履行憲法規定的維護國家統一和民族團結的義務。
二、民族區域自治制度：適合國情的基本政治制度
1、符合國情的民族區域自治制度
（1）民族區域自治制度的含義：是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
我國民族自治地方分為自治區、自治洲、自治縣。自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府。自治權是民族區域自治制度的核心內容。
（2）實行民族區域自治制度是符合我國國情的選擇，這是由我國的歷史特點和現實情況決定的。
2、民族區域自治制度顯著的優越性
（1）有利于維護國家統一和安全 （2）有利于保障少數民族人民當家作主的權利
（3）有利于發展社會主義民族關系 （4）有利于促進我國社會主義現代化事業逢勃發展
*注意民族自治區不同于特別行政區。
三、我國的宗教政策
1、全面正確地理解我國的宗教政策
（1）宗教信仰自由政策（正確理解自由）
*尊重和保護宗教信仰自由，包括既保護人們信教的自由，又保護人們不信教的自由兩個方面。
*為了保護宗教信仰自由，憲法規定，國家保護正常的宗教活動。
*宗教活動必須在憲法、法律和政策范圍內進行。
（2）政府依法管理宗教事務
（3）宗教堅持獨立自主自辦的原則 （這是國家主權在宗教事務上的具體體現）
（4）要積極引導宗教與社會主義社會相適應（P85）
2、弘揚科學精神
　?。?）建設社會主義精神文明，形成崇尚科學的社會風尚
（2）中學生要接受無神論宣傳教育，樹立科學世界觀
3、注意宗教、邪教、迷信的區別
本課考點整合：
（一）處理民族關系的原則：平等、團結、共同繁榮 P74---78
1、我國處理民族關系的基本原則：P75-76
（1）我國的民族狀況 （2）各民族共同締造了偉大祖國
（3）民族原則及關系——民族平等、民族團結、各民族共同繁榮
民族平等（含義、地位）、 民族團結（重要性）、 各民族共同繁榮（原因、地位）
2、社會主義民族關系：P77
（1)新型民族關系： 、 、 。
（2）我國能建立這種關系的原因：P78 4點
（二）民族區域自治制度——適合國情的基本政治制度
1、我國的民族區域自治制度的地位、含義：P79-81：
2、我國實行民族區域自治制度的原因：P81
3、優越性：P81-82 4個有利于
（三）我國的宗教政策
1.全面正確地理解我國的宗教政策
(1)宗教信仰自由：P84
(2)依法加強對宗教事務的管理： P84
(3)我國宗教實行獨立、自主、自辦的原則P85
（4)積極引導宗教與社會主義社會相適應的要求：P85
2、弘揚科學精神：P86 （1）原因 （2）措施
二、難點解疑：
1、正確把握民族問題、宗教問題與國家的關系
（1)宗教問題與民族問題往往交織在一起。宗教信仰自由政策符合人民的根本利益，有利于解決民族問題，加強民族團結，鞏固國家統一。（2）民族、宗教和國家政治生活密切相聯，能否正確認識和處理這些問題直接關系著國家的統一和社會的穩定。處理好民族、宗教問題有利于國家政權的鞏固與發展，任何國家都有自己的民族、宗教政策，民族、宗教政策體現了這個國家統治階級的利益和意志。
2、不能籠統地說宗教活動受到法律的保護
3、我國對宗教堅持政教分離原則宗教——宗教不得干預政治，但不等于政治也不能干預宗教。
4.引導宗教與社會主義社會相適應．，并非要求教徒放棄有神論。
5、為什么共產黨員不得信教？這是否違反宗教信仰自由政策？
(1)宗教對國家來說，是個人的私事，這是就公民的信仰而言的，但是宗教對無產階級政黨來說，則不是個人的私事。（2)無產階級政黨是用馬克思主義科學理論所武裝的，是徹底的無神論者。用馬克思主義科學世界觀武裝全黨，宣傳無神論，帶領群眾為推翻舊世界建立新世界而斗爭，是無產階級政黨的任務。因此，這就決定了共產黨員只能是無神論者，不得信教，共產黨員的思想信仰、行為 ( http: / / clk. / click / click.php cpid=510&ads_id=47&pid=99006722&cid=6758&url=http%3A / / www. / adpage.php&k=%u884C%u4E3A&s=http%3A / / fs126. / article-932790-1.html&rn=260631&v=1&ref=http%3A / / www. / search%3Fclient%3Daff-sub-lianmeng%26hl%3Dzh-CN%26oe%3DUTF-8%26channel%%26q%3D%25B5%25DA%25C1%25F9%25BF%25CE+%25CE%25D2%25B9%25FA%25B5%25C4%25C3%25F1%25D7%25E5%25C7%25F8%25D3%25F2%25D7%25D4%25D6%25CE%25D6%25C6%25B6%25C8%25BC%25B0%25D7%25DA%25BD%25CC%25D5%25FE%25B2%25DF&province=%u8FBD%u5B81&city=%u6C88%u9633" \t "_blank )必須與共產黨的先進性相一致。如果在共產黨員和信教之間，某黨員選擇了信教，就要勸其退黨。
第四單元 當代國際社會
第八課走進國際社會
知識目標：識記國際社會的構成；聯合國的宗旨和原則、機構。獨立權、平等權、自衛權和管轄權是主權國家的基本權利；按國際組織的主體范圍構成去判斷幾個主要國際組織的類型。結合歷史和當代有關的國際事件，歷史地辯證地分析說明聯合國的作用；了解中國與聯合國的關系，理解“中國的發展離不開聯合國，聯合國更需要中國”的道理。
教學重點：主權國家的權利和義務；中國是國際社會上負責任的國家。
教學難點：國家主權是國家的生命與靈魂；中國在聯合國中應當怎樣發揮自己的作用。
一、國際社會的主要成員：主權國家和國際組織
（一）國際社會的構成。
國家和地區的區別在于國家是擁有主權的，而地區是不具有國際社會承認其主權的區域。
主權是一個國家的生命和靈魂，是一個國家統一而不可分割的最高權力。
聯合國是只有主權國家才能參與的國際組織，臺灣作為中國領土不可分割的一部分，根本沒有資格以任何名義參加聯合國這一由主權國家組成的政府間組織。臺灣參與聯合國的圖謀違反兩岸關系的歷史與現實，違反國際法，有悖正義，不合公里，這是它屢遭失敗的根本原因。主權國家和國際組織是國際社會的主要成員。
（二）主權國家的地位和國際組織的作用
主權國家
在當代國際社會中，主權國家是最基本的成員，是國際關系的主要參加者。主權國家具有不同的性質。主要有三種類型的國家：社會主義國家，如中國等；發達資本主義國家，其中美國是當今世界上唯一的超級大國，還有英國、法國、德國、加拿大、日本等；亞洲、非洲、拉丁美洲的廣大發展中國家。中國是發展中的社會主義國家。各國的經濟發展程度不同，地理位置、國土面積、人口數量、民族構成、語言文字、文化傳統和歷史發展也各不相同。此外，國際上還有一些區域因不具有國際社會承認的主權，而被稱為地區。這在前面的探究活動中已經研究過，毋庸贅述。
1、主權國家的構成要素。人口、領土、政權、主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的要素是主權。國家主權具有對內最高性和對外獨立性兩個特征。
（1）、殖民地是指被帝國主義國家剝奪了政治、經濟的獨立權利，并受到帝國主義控制和掠奪的國家和地區。因此喪失了獨立的主權。
（2）、“半殖民地”是指喪失了部分的而不是全部的獨立主權，也就是說形式上有自己政府的獨立權，而實際上政治、經濟等社會各方面都受到殖民者的控制；“半封建”是指既保存了封建主義，又發展了資本主義，并且資本主義的經濟、政治和思想文化因素在不斷發展壯大。如果我們把國際社會比作一個國家的話，那么，各個主權國家就是這個國家的公民。在一個國家中，公民享有權利，也要履行義務。國際社會中，主權國家也是如此。那么，國際社會中，主權國家享有哪些權利，履行那些義務呢？
2、主權國家的權利與義務。主權國家享有獨立權、平等權、自衛權、管轄權等基本權利，履行不侵犯別國、不干涉他國內政、以和平方式解決其國際爭端等國際義務。師：下面請第一至第四小組分別選派代表分別就主權國家的獨立權、平等權、自衛權、管轄權發表自己的見解。
第一組：主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。這是獨立權。獨立權表現在政治、經濟、文化等各個方面，如一國可以自由修改憲法、變更政體、確定經濟體制、締結條約、進行自衛戰爭等。
第二組：主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等。這是平等權。平等權表現在每一個國家在國際會議上的法律地位是平等的，任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志，在外交文件上由使用本國文字的權利等。
第三組：主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利。這是自衛權。自衛權的主要內容有：防御，即國家使用自己的一切力量進行國防建設，如建立軍隊、建筑要塞等，以防外來的侵犯；自衛，即當國家收到外國攻擊時，有權進行自衛等。
第四組：主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。這是管轄權。管轄權對公民的管理和保護包括了居住國外的僑民，對物的管理包括了駐外的使館等。但是我們一定要注意主權國家在國際社會上不是只享有權利，而不履行國際義務。那么，主權國家在國際社會上要履行那些國際義務呢？在當代國際社會中，主權國家要履行不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決其國際爭端等義務。
國際組織
1、含義。國際組織是指一些國家、地區或民間團體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協議的方式，建立的有一定規章制度的團體。
2、類型。國際組織按照主體、地域兩種標準可分為政府間與非政府間的、世界性和區域性的。
3、國際組織的作用。促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作；協調國際政治、經濟關系；調解國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平等等。那么，世界上最大的政府間的國際組織是什么？
活躍在聯合國舞臺上的中國
關于聯合國我們要知道它的產生、性質、宗旨、原則。
1、聯合國
（1）、產生。聯合國是世界人民反法西斯斗爭取得勝利的產物，目前有192個會員國，已成為當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織。
（2）、性質。是世界性、政府間的國際組織
（3）、宗旨。聯合國的宗旨是：維護國際和平與安全，發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為基礎的友好關系；促進國際合作以解決國際間屬于經濟、社會、文化及人類福利性質的國際問題；作為協調各國活動的中心。簡單地說，就是維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。
（4）、原則：各會員國主權平等，履行憲章規定的義務，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協作，不干涉任何國家的內政，確保非會員國遵守上述原則。
（1）、聯合國會徽的圖案是一幅從北極看去的世界地圖，圖上標著陸地和海域，象征聯合國是一個世界性的國際組織。
（2）、會徽中的橄欖枝象征著和平。
（3）、例如：聯合國為了實現其宗旨，向索馬里派遣維和部隊，對伊拉克實行石油換食品計劃，譴責恐怖主義的活動，等等。
（5）、作用。
聯合國在維護國際和平與安全，促進經濟、社會的發展，以及實行人道主義援助等方面發揮著積極作用，但也有一定的局限性。
2、中國與聯合國。
（1）、中國是聯合國創始國之一，也是安理會常任理事國之一。
（2）、我國一貫遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，支持聯合國根據憲章精神所進行的各項工作。
（3）、我國在聯合國堅持實事求是和伸張正義的原則，參與解決國際爭端，贏得了世界人民的好評。同時我國人民也從聯合國及其有關組織得到有益的支援。
二、處理國際關系的決定性因素：國家利益
知識目標：識記國際關系的內容；國家利益。
理解我國國家利益的內容。
列舉當代國際關系中的重大事件，分析說明國家利益和國家力量是決定國際關系的主要因素。
教學重點：國際關系的決定因素。
教學難點：影響國際關系的因素；我國的國家利益。
（一）國際關系及其決定因素
1、含義：國際關系是指國家之間國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家的關系。為什么說最主要的是國家與國家的關系？因為主權國家是國際社會的最基本成員，是國際關系的主要參加者。
2、內容：國際關系的內容是多方面的，有政治關系、經濟關系、文化關系、軍事關系等。競爭、合作和沖突是其基本形式。這些方式和形式也反映出國家之間的分離聚合、親疏冷熱的復雜關系。那么，為什么會這樣呢？決定國家間合作與沖突的主要因素是什么？
3、國際關系的決定因素。影響國際關系的因素很多，其中國家利益是起決定性作用的因素，國家力量是影響國際關系的重要因素。
1）國家利益。首先我們要注意國家利益首先體現了統治階級的利益。為什么呢？由于國家具有階級性，在通常情況下，一個國家的國家利益首先體現了統治階級的利益。那么，各個國家之間為什么能夠合作呢？因為它們有著共同利益。各個國家有為什么會發生分歧或引起摩擦乃至沖突？因為它們有著利益上的對立。
國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益的對立則可能使國家發生分歧或引起摩擦乃至沖突。由于各國的國家性質與追求的國家利益不同執行的外交政策不同，國家間的矛盾和利益交織，使國際關系紛繁復雜。國際社會需要協調國家間的利益，處理好國家間的矛盾，以促進國際關系的健康發展。這就要求任何國家都不應以維護本國國家利益為理由，侵犯別國的主權和安全，干涉別國內政。因為侵犯別國主權、干涉別國內政的行為，是非正義的、錯誤的，應當受到譴責和反對。從根本的、長遠的觀點看，這樣的行為也會損害本國和本國人民的利益。
（1）、中美之間合作與沖突的根本原因是國家利益。兩國間的共同利益是各國合作的基礎，如1972年尼克松訪問中國、2001年12月，美國正式宣布給予中國永久正常貿易關系地位就充分說明了這一點。而利益的對立則使兩國發生分歧乃至沖突。如1999年5月，以美國為首的北約轟炸了中國駐南斯拉夫聯盟大使館，就證明了這一點。
（2）、2004年8月27日，為和平解決朝核問題，中、朝、美、韓、俄、日六個與朝鮮半島安全有關的國家在北京舉行會談。朝鮮問題能夠引起各方關注并坐下來進行談判，說明了各國間有共同的利益，美朝之間關系的沖突，也說明了各自維護自己的國家利益。由于各國的國家性質與追求的國家利益不同，執行的對外政策不同，國家間矛盾和利益交織，使國際關系紛繁復雜。
2、國家力量。國家力量又稱國家實力、綜合國力，是影響國際關系的重要因素。它是主權國家賴以生存和發展的基礎，是捍衛本國利益、實現國家目標和影響別國的能力，是衡量一個國家在國際社會的地位、作用和影響的重要尺度。決定國家間合作與沖突的主要因素是國家利益和國家力量。國家間存在著復雜的利益關系，既存在某些共同的利益，也存在著利益的差別和對立。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益的對立則可能使國家間發生分歧或引起摩擦乃至沖突。
國家力量是影響國際關系的重要因素。國家力量是主權國家賴以生存和發展的基礎，是捍衛本國利益、實現國家目標和影響別國的能力，是衡量一個國家在國際社會中的地位、作用和影響的重要尺度。國家力量的大小強弱決定著國家之間是平等互助，還是對抗沖突的關系。國家力量的大小，往往引起原來國家關系的變化。
（二）堅定地維護我國的利益
2005年9月5日，中國商務部部長薄熙來和歐盟貿易代表曼德爾森就中歐紡織品貿易問題達成協議。中歐在談判中充分考慮了各有關方面的利益，也顧及了世界貿易環境的平穩運行。輿論評價認為，中歐再次就紡織品貿易問題達成的協議，體現了“合作、共贏”精神。商務部的做法是非常正確的，它在維護我國的國家利益，同時也尊重了歐盟國家的合理的國家利益。
1、 為什么？
我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，具有正當性和正義性。
（1）、從鄧小平的論述中，我們可以知道我國的國家利益主要包括安全利益、政治利益和經濟利益。我國堅定地維護自己的國家利益，同時尊重其他國家合理的國家利益。在維護國家利益這一問題上要堅持原則，沒有討價還價的余地。
（2）、作為中學生為維護國際利益，首先，要樹立國家觀念、民族意識，增強民族自豪感、自尊心、自信心。其次，努力學習，學好文化知識，提高自身素質。第三，努力維護國家安全、社會穩定的政治局面。第四，必須同一切損害國家利益的現象進行斗爭。師：從上面的探究活動中我們發現我國的國家利益主要包括那些內容（多媒體打出板書）：
2、是什么？
生：我國的國家利益包括安全利益，如國家的統一、獨立、主權和領土完整。政治利益，如我國政治、經濟、文化等制度的鞏固。經濟利益，如我國資源利用的效益，經濟活動的利益和我國物質基礎的增強等。師：很完整，從上面的探究活動中我們也發現公民要自覺維護國家利益。那么，我國該怎樣維護自己的國家利益呢？
3、怎樣做？
如何維護應視具體情形而定，同時也要注意我國在維護自身利益的同時，尊重其他國家合理的國家利益，并維護各國人民的共同利益。
第九課：維護世界和平 促進共同發展
第一框：和平與發展:時代的主題
教學目的：通過了解當今世界在和平與發展方面存在的問題，知道霸權主義與強權政治是解決世界和平與發展問題的主要障礙。建立以和平共處五項原則為基礎的國際新秩序是維護和平、促進發展的有效途徑。
教學重點：維護和平、促進發展的有效途徑
教學難點： 維護和平、促進發展的有效途徑
講授新課：
　　當代國際問題紛繁復雜，各國都面臨著一系列與人類共同命運有關的難題，如資源枯竭、生態失衡、毒品販賣等，種種問題困擾著世界的發展與進步，而集中反映了當代世界的主要矛盾、影響和決定人類生存和發展的全球性根本問題是和平與發展兩大問題。和平發展已成為各國人民的普遍要求。
一、呼喚和平、渴望發展的歷史潮流
1、和平問題的含義：
　　和平是相對于戰爭而言的。它是指沒有戰爭的一種社會狀態，它是人類社會存在和發展的基本條件。和平可劃分為不同的等級，有世界和平、地區和平、國家間和平以及國內和平等，因為和平的威脅來自戰爭，所以在國際關系中，和平問題是指維護世界和平，防止新的世界戰爭的問題。
2、和平成為當今時代主題的含義：
和平問題成為當代世界的主題的原因?！　?br/>戰爭使人類付出了慘重的代價。特別是人類進入20世紀以來，已經經歷了兩次災難深重的世界大戰，先后有幾十個國家卷入戰爭，幾千萬人死于戰爭，4億萬美元的社會財富毀于戰火；但二戰后，隨著科學技術的飛速發展，出現了核武器這樣的大規模毀滅性武器，如果爆發新的世界大戰，無疑將給人類造成更加慘重的浩劫，使人類的文明面臨毀滅的危險。因此，世界戰爭與和平問題成為戰后各國共同關心的重大問題。同時，和平也是人類世世代代追求不息的理想和目標，而當代和平力量的增長超過了戰爭力量的增長，和平具有了現實的可能性，世界大戰有可能打不起來?？梢哉f，戰后世界和平是主流。
世界維持總體和平局面的主要原因。
　　飽嘗戰亂之苦的世界各國人民渴望和平，反對戰爭。
　　兩次世界大戰的災難和現代化殺傷武器的發展使世界人民強烈要求維護和平，堅決反對戰爭。同時，第三世界國家面臨著發展經濟，擺脫貧困的主要任務，這需要一個和平穩定的環境，他們成為反對戰爭，維護和平的中堅力量。例如（可用小黑板或投影展示），80年代首先從西歐開始掀起了反核運動；1988年11月舉行的43屆聯合國大會，通過了一項決議，宣布1990-2000年為根除殖民主義國際年。這反映了世界人民的要求和平的愿望，鉗制了戰爭勢力，維護著世界和平。
　　核戰爭的毀滅性后果，使某些核大國不得不考慮自身的安全而不敢貿然發動戰爭。
　　大家還記得第二次世界大戰發生一件大事：美國向日本的廣島、長崎投下了兩顆原子彈，促使日本軍國主義者投降和給這兩個地區造成了嚴重“后遺癥”。可見，由于核武器具有毀滅性的威力，核大國如果發生核戰爭，只會導致雙方同歸于盡，而不可能有勝利者?？茖W研究表明，一場核戰爭會給地球帶來“核冬天”，其后果造成包括人類在內的所有生物的滅絕。核戰爭的不堪設想的后果，使核大國不得不考慮自身的安全和利益而不敢輕易發動世界戰爭。
　　國際上各種力量互相制約，有利于維護世界和平與穩定。
　　戰后，帝國主義被削弱，法西斯主義徹底被打垮，一批社會主義國家誕生，大批的民族獨立國家走上了國際政治舞臺；國際政治力量的對比發生了根本的變化；隨著國際格局多極化趨勢的增強，“超級大國”控制世界的能力減弱；隨著科學技術革命的迅猛發展和生產的國際化，世界各國的經濟利益互相滲透，使得各國之間互相依存、互相合作的趨勢日益加強，各國的共同經濟利益增加，維護世界和平有了共同的利益基礎。
　　目前，世界的和平局面又是不穩定和不安全的，威脅世界和平的隱患依然存在。這主要表現在：
　　霸權主義和強權政治的存在構成對和平的嚴重威脅。
　　據統計，戰后世界共發生150多起局部戰爭和武裝沖突，這些戰爭和沖突幾乎都是由帝國主義、霸權主義發動、策劃或背后操縱的。
　　美國和原蘇聯爭霸制造出的大量核武器使世界面臨核戰爭的威脅。
　　二戰以來，美蘇爭霸不斷升級，從地面、海洋發展到外層空間。美國總統里根提出了“星球大戰”計劃，為此美國政府撥巨款發展宇宙空間反導彈，反衛星武器。80年代，美蘇擁有的核彈頭達5萬多枚，其爆炸當量達130至160億噸TNT，如果使用起來，那就意味著全世界50多億人口，每人平均得隨兩噸烈性炸藥。這對人類的生存是多么嚴重的威脅！
　　世界仍然存在諸多的矛盾、斗爭和不穩定因素。如帝國主義的“三大”基本矛盾的存在，民族矛盾與沖突的激化等。
　　可見，世界人民還面臨著爭取和維護世界和平，反對新的世界戰爭的艱巨任務。但我們相信，經過全世界人民的努力，避免新的世界大戰是有可能的。
　　發展問題。
　　發展問題的含義：發展問題是世界經濟的發展，特別是發展中國家經濟的發展問題，謀求社會的發展與繁榮是人類永恒的課題。當代國際關系中的發展問題，是指世界經濟發展的問題，特別是發展中國家的經濟發展問題?！　?br/>　　發達國家主要分布在地球的北半部，發展中國家則主要分布在地球的南半部。發展問題主要是發展中國家與發達國家之間的關系問題，由于大多數發達國家在地球的北方，而發展中國家大多數在南方，因此，發展問題也稱為南北問題。
發展成為當代世界主題的原因。
　　在當代，發展成為世界的主題，是因為發展有了現實的可能性。
　　正確認識當代世界經濟發展的形勢。
　　在世界經濟總體發展的同時，落后、貧困、危機、債務這些抹不掉的陰影總是與人類相伴隨，整個世界的經濟形勢依然嚴峻。尤其在發展中國家，其經濟發展的任務更顯得迫切和艱巨。當前，發展中國家存在的兩個嚴重問題是：第一，外債數額急劇膨脹。發展中國家的外債由1982年6260億美元升至1991年的13500億美元，僅利息一項，每年就要支付1.4千億美元，有的國家每年還債額占國民收入的40%；第二，對外貿易條件惡化。發展中國家出口的原材料和初級產品價格低廉，出口困難，而發達國家出口的制成品價格卻逐年上升。據權威機構統計，1988年與1977年相比，初級產品價格僅漲2.7%，而制成品價格卻上漲了33%。這使發展中國家蒙受重大經濟損失。
　　和平與發展的關系：
　　和平與發展是彼此聯系又互相影響的。發展需要和平，和平離不開發展，在和平中求發展，以發展促進和平，這是人類社會走向美好未來的重要保證。
　　提問：
　　政治與經濟的相互關系是怎樣的？政治是經濟的集中表現，經濟決定政治，而政治又反作用于經濟。在這里，和平問題講的就是政治問題，經濟問題講的就是發展問題，所以和平與發展之間的關系可以表現為：和平是發展的前提和基礎。只有在和平的國際環境中，世界各國才能保持正常的經濟交往和順利實現本國的發展計劃。戰后世界經濟的發展就是得益于世界相對和平的國際環境，戰亂和沖突則是經濟發展的重大障礙。戰亂不僅使參戰國消耗大量的人力、物務、財力，造成嚴重的經濟損失，而且導致交通運輸癱瘓，國際貿易中斷，給世界經濟的發展造成嚴重的影響。　
　　發展經濟是維護世界和平的有力保障。和平事業是需要一定的物質基礎，而經濟貿易往來則能增進各國人民的友好往來。具體地說世界經濟的發展促進了國際分工，增進了各國間的交流和聯合，有可能抑制世界戰爭的爆發；
　　經濟的發展有助于消除世界不穩定的因素，減少發生軍事沖突的可能性；
　　世界經濟特別是發展中國家經濟的發展有利于世界和平力量的壯大。
　　可見，和平與發展是互為條件，相互聯系，相互影響的，維護和平是發展經濟的基本前提，發展經濟是維護和平的堅實基礎。
第二框 世界多極化：在曲折中發展
知識目標：理解世界多極化趨勢及國際競爭的實質，認識中國的發展面臨難得的機遇和嚴峻的挑戰。
能力目標：提高運用馬克思主義立場、觀點和方法分析和判斷國際社會政治現象的能力，例如，當代發展的趨勢、世界多極化與單極化的斗爭；培養自主學習，關注國際政治發展，采用多種方法收集和分析資料和信息的能力。
教學重點： 世界多極化趨勢的發展與作用
教學難點： 當代國際競爭的實質
一、世界多極化的發展趨勢
1、世界多極化趨勢的原因
東歐劇變、蘇聯解體，舊的兩極格局被打破；世界各種力量出現新的分化、組合；大國關系經歷重大而深刻的調整。
2、世界多極化趨勢的表現
世界正在形成若干個政治經濟力量中心。以歐盟、美國、俄羅斯、中國、日本等為代表。
雖然出現世界多極化的發展趨勢，但世界多極化在曲折中發展，因為單極與多極，爭霸與反爭霸將長期存在。
3、世界多極化趨勢的作用
世界多極化趨勢的發展，對維護世界和平與發展。主要表現為：
由于世界多極化是建立在各種力量相互依存又相互制約的基礎上，它有利于避免新的世界大戰的爆發；有利于削弱和抑制霸權主義和強權政治；有利于推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序；有利于世界的和平、穩定、發展。
二、抓住機遇 迎接挑戰
1、如何應對世界多極化趨勢：增強綜合國力
2、國際競爭的實質：
當今綜合國力主要是以經濟和科技實力為基礎的競爭，因此，我們應該在經濟和科技方面努力，應實行怎樣的戰略呢？聯系經濟常識，我們應該要以經濟建設為中心，擴大對外開放，積極參與國際合作與競爭，另一方面應落實科學發展觀，實行科教興國戰略。
3、當前應對措施：
第三框：我國外交政策的基本目標：維護我國的獨立和主權 促進世界的和平與發展
教學目的：掌握以下幾個方面的內容 （1）我國為什么要奉行獨立自主的和平外交政策；（2）我國外交政策的基本目標與宗旨：（3）我國外交政策的基本立場；（4）我國對外關系的基本準則。理解我國外交政策的宗旨，深刻地認識到中國是維護世界和平與穩定的積極因素和中堅力量，是促進世界經濟發展的重要力量。
教學重點：理解我國的國家性質和國家利益決定我國的外交政策。
理解我國獨立自主的和平外交政策的基本內容
教學難點：我國獨立自主的和平外交政策
一、獨立自主的和平外交政策
1、外交政策是指主權國家對外活動的目標及所采取的策略、方式和手段。
2、我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。
3、 我國外交政策的主要內容：
（1）維護我國的獨立和主權，促進世界的和平與發展，是我國外交政策的基本目標。
維護世界和平、促進共同發展是我國外交政策的宗旨。
（2）獨立自主是我國外交政策的基本立場。
（3）和平共處五項原則是我國對外關系的基本準則。它包括互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。
二、譜寫維護世界和平、促進共同發展的新篇章
1、我國外交政策的發展。
2、我國外交取得重大成就。
（1）維護了國家的獨立、主權、領土的完整和國家尊嚴。
（2）發展了同世界絕大多數國家的友好合作關系。
（3）提高了我國的國際地位。
（4）創造了有利于社會主義現代化建設的良好國際環境。
（5）為世界和平與發展做出了重大的貢獻。
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