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2009高考政治考點解讀政治常識—政黨制度
第二部分：政黨制度
考點1
1．政黨是指代表一定階級、階層或社會集團的利益 ( javascript:void(0) )，并以執掌或參與國家權力為目標的政治組織。
2．政黨特征。①階級性。階級性是政黨的本質屬性，判斷政黨的階級性質，主要看它在實踐活動 ( javascript:void(0) )中所體現的階級利益。②政黨與政權緊密聯系。政黨和國家政權的緊密聯系是政黨區別于一般政治組織、社會團體的根本標志。③政黨具有組織和紀律性。
3．現代各國一般由政黨掌握國家政權。政黨必須而且能夠執掌國家政權的主要原因：①國家政權是政黨實現本階級利益的根本途徑。政黨只有掌握國家政權，把本階級的意志上升為國家意志，才能實現本階級的根本利益。②政黨具備掌握國家政權的條件。政黨有自己的政治綱領、組織紀律和領導集團等，這使它能夠成為國家政權的執掌者。
考點2
1．政黨制度是指政黨執掌、參與國家政權或干預政治的制度。
2．政黨制度按性質劃分為資本主義政黨制度和社會主義政黨制度兩種類型。
3．資本主義政黨制度主要有兩種形式：兩黨制和多黨制。兩黨制是指資本主義國家中的兩個主要資產階級政黨，操縱議會選舉或總統選舉，輪流執政，互相對峙的政黨制度。資本主義兩黨制起源于英國，后來擴展到美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國，以英國和美國最為典型。多黨制是指資本主義國家中多黨并立，由兩個以上的主要政黨或幾個政黨聯盟，操縱議會選舉或總統選舉，輪流執政的政黨制度。多黨制起源于法國，以法國和意大利最為典型。目前大多數資本主義國家實行多黨制，如法國、德國、意大利、日本、比利時、瑞典、西班牙等發達國家，以及土耳其、印度、巴西、阿根廷等發展中國家。
4．資本主義政黨制度的作用、實質：①它較之于封建專制統治具有歷史進步性。②從本質上看，它是維護資產階級統治的政治工具。無論是兩黨制，還是多黨制，都是資產階級政黨代表資產階級執掌國家政權。③在資本主義制度下，無產階級政黨根本無法實現真正意義上的掌權執政。
考點3
1．我國有八個民主黨派。生產資料私有制的社會主義改造基本完成后，各民主黨派的性質發生了變化：由原來具有階級聯盟性質的政黨，轉變為各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，成為中國共產覺領導下的為社會主義服務 ( javascript:void(0) )的政治力量。
2．我國政黨制度的基本內容：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。其基本內容包括四個方面：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是親密友黨，中國共產黨和各民主黨派合作的政治基礎是堅持中國共產黨的領導和堅持四項基本原則；中國共產黨和各民主黨派合作的基本方針是：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共；中國共產黨和各民主黨派以憲法和法律 ( javascript:void(0) )為根本活動準則。
3．人民政協是多黨合作的重要機構。①性質：是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線組織，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式。職能：政治協商、民主監督和參政議政。②反映社情民意，獻計獻策，為促進重大問題的正確決策和重要工作的開展 ( javascript:void(0) )發揮了重要作用。
4．多黨合作制度適合我國國情。一是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有顯著的優越性。第一，有利于推進社會主義政治文明建設。第二，有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設。第三，有利于推動祖國和平統一大業的實現。二是我國不能實行西方的多黨制： ①我國的基本經濟制度決定了不能實行西方多黨制。② 我國的國家性質決定不能實行西方多黨制。③主張在我國實行多黨制，實質上是要取消中國共產黨的領導和執政地位，這樣，人民政權就要喪失，社會主義制度就要被顛覆，必將造成社會倒退，全國各族人民絕不允許出現這種局面。
考點4
1．中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時是國人民和中華民族的先鋒隊。
2．中國共產黨代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。
3．中國共產黨的最高理想和最終奮斗目標是實現共產主義。
4．中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為行動指南，這是黨保持其性質的決定因素。
考點5
1．黨的領導地位的確立，不是自封的，是由其自身條件決定的。是在長期艱苦卓絕的斗爭中形成的，是中國人民在歷史的進程中經過比較、鑒別作出的正確選擇。
2．中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。這是由我國的社會主義國家性質和中國共產黨的性質決定的。只有堅持中國共產黨的領導，才能始終保持現代化建設的社會主義方向，才能為社會主義現代化建設創造穩定 ( javascript:void(0) )的社會環境，才能調動各方面的積極因素搞好社會主義現代化建設。中國共產黨的領導核心地位是我國社會主義現代化建設順利進行的根本保證。
考點6
中國共產黨對國家和社會生活 ( javascript:void(0) )的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導。
①政治領導即按照馬克思列寧主義思想的基本原理，結合我國國情，制定黨的綱領、路線，確定奮斗目標，并通過法定程序使之上升為國家意志，成為全體人民共同遵循的規范。堅持黨領導人民群眾依照憲法和法律治理國家，確保國家發展的社會主義方向。
②思想領導是指用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育黨員和人民群眾，不斷提高他們的思想覺悟水平 ( javascript:void(0) )，使其懂得黨的綱領和路線，懂得國家的法律和政策，并自覺地貫徹執行。
③組織領導即充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用，從組織上保證黨的綱領、路線，國家的憲法、法律付諸實施；培養、選拔、考核和監督干部，并向國家政權機關推薦德才兼備的干部，以成功地推進社會主義事業的發展。
④黨的政治領導、思想領導和組織領導是統一不可分割的。政治領導是根本，思想領導是靈魂，組織領導是保證。實行黨的正確領導，任何一方都不可偏廢。
考點7
科學執政、民主執政、依法執政，是黨的執政方式的三個基本要素。
①科學執政，就是按照科學的思想、理論和科學的制度、方法來執政，進一步認識和把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，把加強黨的執政能力建設建立在更加自覺地運用客觀規律的基礎之上。
②民主執政，就是要堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。
③依法執政，就是黨要緊緊抓住制度建設這個具有根本性、全局性、穩定 ( javascript:void(0) )性、長期性的重要環節，堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活 ( javascript:void(0) )的法制化、規范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。
④科學執政、民主執政、依法執政，是黨的執政方式的三個基本要素。三者的關系是辯證統一的，科學執政是基本前提，民主執政是本質所在，依法執政是基本途徑。三者相互聯系，有機結合，構成了我黨執政方式的基本理論框架。
考點8
總體上說，加強黨建的必要性：實現全面 ( javascript:void(0) )建設小康社會的宏偉目標，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，必須加強和改善黨的領導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以改革的精神，全面推進黨的建設，把“三個代表”重要思想貫徹落實好，使黨永保先進性，充滿創造力、凝聚力和戰斗力。
（1）加強黨的執政能力建設
①為什么——中國共產黨歷經革命、建設和改革已從領導人民為奪取全面政權再奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已從受到外部封鎖和實行計劃 ( javascript:void(0) )經濟條件下領導國家建設的黨；成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。加強黨的執政能力建設，是一個關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。
②怎么樣——面對這兩大歷史性變化，黨要不斷提高不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，不斷提高發展社會主義民主政治的能力，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力。
（2）全面加強黨的思想、組織、作風建設。
①突出黨的思想建設。為什么：黨在思想理論上的提高，是黨和國家事業不斷發展的思想保證。怎么樣：堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨，在全黨興起一個學習貫徹 “三個代表” 重要思想的新高潮。提高全黨的馬克思主義水平，不斷豐富 ( javascript:void(0) )和發展馬克思主義。
②加強黨的組織建設。為什么：充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。怎么樣：黨的組織建設最根本的是建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質領導干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
③推進黨的作風建設。為什么：黨的作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，這是黨的最大政治優勢 ( javascript:void(0) )。怎么樣：要以立黨為公、執政為民為根本目標，發揚黨的優良傳統作風。要堅決反對和防止腐敗，堅持標本兼治、綜合治理的方針，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防解決腐敗問題。
（3）堅持和健全民主集中制
①為什么： 民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。
②怎么樣：要建立和健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。黨和國家的集中統一，是全國各族人民的根本利益 ( javascript:void(0) )所在。在指導思想和路線方針政策以及重大原則問題上，全黨全國必須保持高度一致。
考點9
1．鄧小平理論
①鄧小平理論是在和平與發展成為時代主題的歷史條件下，在我國改革開放和現代 ( javascript:void(0) )化建設的實踐中，在總結我國社會主義勝利和挫折的歷史經驗并借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經驗的基礎上，逐步形成和發展起來的。
②鄧小平理論，圍繞“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個主題，第一次比較系統地初步回答了中國社會主義發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、外部條件、政治保證、戰略步驟、黨的領導和依靠力量以及祖國統一等一系列基本問題。在實踐檢驗中，這一理論還會繼續豐富、完善和發展。
③解放思想、實事求是是鄧小平理論的精髓。解放思想是指在馬克思主義指導下，打破落后的傳統觀念和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。實事求是就是一切從實際出發，理論和實際相結合，按客觀規律辦事。解放思想和實事求是是一致的，解放思想，就是使思想和實際、主觀和客觀相符合，就是實事求是。只有解放思想，才能做到實事求是；只有實事求是，才能真正解放思想。解放思想、實事求是是鄧小平理論形成的前提條件，也是貫穿這一理論的一條紅線。
2．黨的基本路線
①黨的社會主義初級階段的基本路線是鄧小平理論的核心內容，是中國特色社會主義理論和實踐的總綱。
②黨的這條基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代 ( javascript:void(0) )化國家而奮斗。這是一條解放和發展生產力的路線，體現了社會主義本質的要求，指明了中國特色社會主義發展的道路；是一條合乎國情、深得民意的正確路線。
③基本路線有兩個顯著特點：一是具有總覽全局的指導性，二是具有一定歷史時期的穩定 ( javascript:void(0) )性。我國社會主義初級階段的長期性和任務的艱巨性，決定了我們要堅持黨的基本路線一百年不動搖。
④堅持黨的基本路線不動搖，關鍵是堅持以經濟建設為中心不動搖。堅持以經濟建設為中心，這是由我國社會主義初級階段的國情和社會的主要矛盾決定的，是鞏圄和發展社會主義制度的需要 ( javascript:void(0) )。
⑤堅持黨的基本路線不動搖，必須把堅持改革開放同堅持四項基本原則統一起來。改革開放是我國的強國之路，是進行社會主義現代化建設的總方針。四項基本原則是我國的立國之本，是實現社會主義現代化的根本前提。堅持四項基本原則，堅持改革開放，都是為了更好地解放和發展生產力。堅持四項基本原則和實行改革開放，統一于建設中國特色社會主義的實踐中。
考點10
1．中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。
（1）中國共產黨要始終代表中國先進生產力的發展要求，就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力符合生產力的發展規律，體現不斷推動生產力的解放和發展的要求，尤其要體現推動先進生產力發展的要求，通過發展生產力不斷提高人民群眾的生活水平 ( javascript:void(0) )。
（2）中國共產黨要始終代表中國先進文化的前進方向，就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力體現發展面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的社會主義文化的要求，促進全民族思想道德素質和科學文化素質不斷提高，為我國經濟發展和社會進步提供 ( javascript:void(0) )精神動力和智力支持。
（3）中國共產黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發點和歸宿，充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性、在社會不斷發展進步的基礎上，使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。
2．三者關系：代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益是統一整體，互相聯系、互相促進。發展先進生產力，是發展先進文化，實現最廣大人民根本利益的基礎條件。人民群眾是先進生產力和先進文化的創造主體，也是實現自身利益的根本力量。不斷發展先進生產力和先進文化，歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。
3．如何貫徹 “三個代表” 重要思想：關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。這是對貫徹 “三個代表” 重要思想提出的根本要求，也是 “三個代表” 重要思想科學內涵的精神實質。
4．為什么要堅持：“三個代表” 重要思想是中國共產黨的立黨之本、執政之基、力量之源、 是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器。對于黨團結和帶領全國各族人民，全面建設小康社會，實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務和實現中華民族偉大復興的歷史使命，具有重大而深遠的指導意義。
5．“三個代表”重要思想是中國發展著的馬克思主義：“三個代表” 重要思想豐富和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，反映了當代世界和中國發展變化對黨和國家工作的新要求，是中國共產黨理論創新的最新成果，標志著黨對共產黨執政規律、對社會主義建設規律、對人類社會發展規律的認識達到了新水平。
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