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09屆一輪復習政治常識國家主要原理及運用
第一部分 政 治 常 識
《政治常識》主要介紹政治的核心問題—— 國家政權問題。
⒈ 第一單元國家即第一、二課分別從內容（國家性質和國家職能）、形式（國家政權組織形式和國家結構形式）、物質載體（國家機構）、公民與國家的關系（表現為公民的權利和義務）四個方面直接介紹我國的國家政權。
⒉ 現代國家一般都是由政黨領導國家政權的，我國的國家政權是由中國共產黨領導的。因此，第二單元政黨即第三課就從我國的執政黨——中國共產黨和我國的政黨制度——多黨合作制度兩方面間接介紹我國的國家政權。
⒊ 我國是一個統一的多民族的有多種宗教并行流傳的國家，如何處理民族關系和對待宗教問題也關系到國家政權的穩定。因此，第三單元民族和宗教即第四課就從民族和宗教兩個方面來間接介紹我國國家政權。
⒋目前我國處在復雜的國際環境之中，制定和執行怎樣的外交政策也關系到我國國家政權的鞏固。因此，第四單元國際社會即第五課從當代國際社會的狀況和我國的外交政策兩方面來間接介紹我國國家政權。

一、國 家
★⒈我國的國家性質和國家職能 P9、13-19、42（標注 ★ 者為常用原理）
【原理內容】
⑴國家性質：我國是_____的社會主義國家
①______是我國國家政權的階級基礎,農民是建設社會主義的基本力量。
②本質是______。人民民主具有廣泛性和真實性（堅持和完善基層民主制度）（社會主義本質、生產目的和優越性）
③ 發展社會主義民主，建設社會主義政治文明（最根本的是_____ 統一起來）
政治職能→內容：依法打擊；正確處理人民內部矛盾 ，致力于民主政治建設，完善法律法規等。
含義：即國家組織_____，促進______，提高______水平和______ 水平的職能。
決 體 經濟職能 怎樣：在社會主義市場經濟下，國家管理經濟的職能由直接管理轉變為宏觀調控，主要是______ 進行_________和_______、_______，為市場主體提供良好的服務和創造良好的發展環境。
定 現 原因：不僅能保證社會主義經濟建設的_______，而且能為經濟建設的發展提供______力和_____力支持。
對內 文化職能 內容：加強宣傳馬克思主義世界觀和科學理論的，提高全民族的______素質和_____素質；組織和發展_____、_______、文化、藝術、廣播、電視、衛生、體育等各項事業。
社會公共 含義：即國家為社會的發展創造良好的_______環境和______環境的職能。
⑵ 國家職能 服務職能 內容：搞好_____ 、建立健全_____ 、興辦______和保護_____、維護公共安全等。
對外 ①防御外敵的侵犯和顛覆，捍衛國家的______和______完整。②發展_____，創造有利于我國發展的國際環境。③維護_______，促進_______，積極發揮我國在國際社會中的________ 。
國家職能是通過國家機構來實施的。（ 國家性質決定國家機構的_____，國家職能決定國家機構的 _____。
⑶國家機構 國家職能是國家機構設置的______，國家機構是實施國家職能的_______
備注：（1）宏觀考查（回答某一問題時涉及多條原理）時注意：①用政治常識回答時首先要想到“社會主義的本質、生產目的和優越性”這條既屬經濟常識又屬政治常識的原理，原理內容見本書P9。②材料中有關鍵詞“人民”要聯想到“我國的國家性質是人民民主專政的社會主義國家、人民民主專政的本質是人民當家作主”和政治職能的“正確處理人民內部矛盾”。③回答有關“三農”、城鄉問題時往往涉及我國國家政權的階級基礎和加強農村基層民主制度建設。④回答政治現象的意義時一般最后要聯系“發展社會主義民主，建設社會主義政治文明”。⑤深化行政管理體制改革，建設服務型政府涉及經濟職能。發展文化產業等熱點涉及履行文化職能。⑥回答以有關我國對外關系和活動為背景的材料題時要先考慮我國的對外職能，再考慮“國際社會”單元的原理。⑦國家職能的知識不僅指對內對外職能內容，還包括與國家性質、國家機構的關系等。（2）微觀考查（回答某一問題只需本條原理）：①國家性質和國家職能的關系。②國家職能的內容。特別注意：加強組織建設、完善法律法規等屬于政治職能。③經濟職能的含義和內容。回答某種經濟現象的原因時一般從經濟職能的含義作答。運用經濟職能的內容分析問題時一般要具體化，經濟調節是指統一規劃，制定方針和政策；社會管理如維護社會治安、重視安全生產；公共服務如：提供技術、信息服務，加強基礎設施建設。④國家職能和國家機構的關系。
【典型例題】(08重慶）為加強農村基層組織建設，培養具有堅定理想信念和奉獻精神、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產一線的黨政干部培養鏈，以服務于黨更好地領導人民實現全面建設小康社會的宏偉目標，黨和國家研究制定了包括津貼、補貼、養老保險、醫療保險、助學貸款代償、公務員招錄、戶口管理、一次性安置費等激勵和保障措施，引導和鼓勵高校畢業生應聘到村任職。結合材料，具體說明國家所履行的職能。
⒉ 人民代表大會制度與“和平統一，一國兩制”P24-29 、 P32、34-37
【原理內容】
性質：_______機關 地位：在我國國家機構中居于_______地位 職責______ 組成______人民代表大會
全國人大
⑴ 人大制：權利 人民代表 → 我國的一切_______ 常設機關：_________ 職權：最高___權、____權、____權、___權
義務 權力屬于_______ 地方各級人民代表大會
人民代表大會制度是我國的政權組織形式、根本政治制度（原因），其基本原則是_____；優越性：___ 、___ 、__ 。
①完成祖國統一大業的重要性：是_______；是_______；是________；是實現中華民族偉大復興的必由之路。
⑵“一國兩制”②基本內容：________ 。意義：有利于國家、大陸、港澳臺、維護臺海和亞太地區乃至世界的和平與穩定。
③解決臺灣問題的基本立場：（原則） ；（方針）繼續堅持“和平統一，一國兩制”的方針；（方式） 。
備注：宏觀考查常涉及：⑴完成祖國統一大業的重要性。⑵我國一切權力屬于人民，人大制是我國的根本政治制度，其組織和活動的基本原則是民主集中制。（3）全國人大的性質、地位、職權;全國人大常委會是全國人大的常設機關，承擔大量的立法工作。（4）人民代表大會制度有利于保證保證我國各民族的平等和團結。（5）我國實行單一制的國家結構形式，國家與港澳臺、民族自治區是中央與地方的關系。微觀常考查：（1）人民代表的權利、義務。（2）“一國兩制”的基本內容及意義（建設海峽西岸經濟區的意義可套用）。（3）解決臺灣問題的基本立場以及堅持一個中國的原則的含義。
【典型例題】(08四川)2006年W市環保局收到市人大和市政協有關環境保護的議案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用問題。到2007年底，全國有10多個省市地方政府，在本地人大代表和政協委員販建議和督促下，相繼出臺并實施了限制使用塑料購物袋的規定。在總結各地方實踐經驗的基礎上，國務院發布了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》并決定于2008年6月1日起在全國范圍實施。分析上述材料，指出人大代表和政協委員各自發揮的作用。
★⒊我國國家機構的組織和活動原則 P46 - 53
【原理內容】
全國人大（性質、地位、職權）；國家主席（性質、職權）；國務院（性質、職權）；
⑴ 我國的中央國家機構主要有：最高人民法院（性質、職權）；最高人民檢察院（性質、職權）；中央軍委（軍隊）。
民主集中制原則：有利于國家決策的科學化、民主化。體現在① ______；②________； ③______ 。
原因：我國 ________的國家性質決定了我國國家機構是人民利益的執行者和捍衛者。
⑵三大原則： 對人民負責原則 要求：一切國家機關及其工作人員應把對人民負責，努力 作為行為準則和工作宗旨。 ①密切______；②克己奉公，_______，_______； ③堅持______的工作方法 。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。本質是_________，根本目的是________。
與黨的關系：要堅持黨的領導；黨必須以_______為根本活動準則，堅持依法執政。
國家機關：立法機關要______；行政機關（政府）要______；司法機關要_______。
依法治國原則 怎樣堅持____ 全體公民： 守法；運用法律武器維護自身合法權益；加強對國家機關的監督。
今后任務：進一步加強_____工作；進一步完善______體系，加強執法監督工作；切實做好____工作，提高干群的法律意識和法制觀念；把 結合起來。
國際領域：遵守國際法，運用國際法和WTO的有關規則等解決國際摩擦爭端。
備注：宏觀考查常涉及：（1）國家主席、國務院等中央國家機關的性質職權以及“軍隊是國家的堅強柱石，承擔著保衛祖國和社會主義建設的雙重任務。（2）堅持民主集中制原則，有利于國家決策的民主化、科學化。（3）堅持對人民負責原則，樹立正確的政績觀，切實解決人民最關心、最直接、最現實的問題。（4）回答“政府怎么辦”時，一般先答出：政府是我國的行政管理機關或國務院是最高國家行政機關，再從國家職能知識、對人民負責原則、“行政機關要制定相關的法規政策，依法行政”考慮。微觀考查：⑴對人民負責原則的要求。⑵怎樣堅持依法治國、怎樣依法行政。（見教材P52）
【典型例題】(08成都三診）物價和民生息息相關。物價上漲過快，給群眾生活，特別是低收入群體帶來很大的困難。政府應強化價格監管和監測，落實好對部分重要的居民基本生活必需品實行臨時價格干預措施，維護正常的市場價格秩序；完善對低收入群體的補助辦法，適度提高城市和農村低保標準，逐步完善臨時生活補助機制，確保中低收入者生活不因物價上漲而受到太大影響。運用政治學知識，說明我國政府應怎樣做到對人民負責
第一單元 國家
一、注意問題提示
⒈ 關于國家和民主知識：⑴國家的基本屬性有：階級性（根本或本質屬性，指國家是維護統治階級而不是社會各階級利益的工具，行使政治統治職能，如打擊不法分子、內部發揚民主、進行意識形態的控制等）和社會屬性（指負有管理公共事務的職責，履行社會管理職能即管理經濟、文教、衛生、交通等，維護公共秩序、興建公共設施，保護自然社會環境等，特別注意：發展經濟屬于社會管理職能）。⑵從國體意義上理解是指從哪個階級掌握政權從而維護哪個階級的利益，如從國體來看：我國國家機構是人民利益的捍衛者和執行者。根據國家性質即國體不同可分為奴隸制、封建制、資本主義、社會主義國家。發達國家和發展中國家是根據經濟發展程度劃分的。判斷國家性質的根本標志是看國家政權掌握在哪個階級手中，實行為哪個階級服務的政策。⑶民主的原則是平等和少數服從多數。民主總是屬于統治階級，不存在超階級全民的民主。“全民”不是指全體人民而是“全體公民”或全體社會成員。民主只適用于統治階級內部，“多數人的統治是指統治階級中的多數人”，專政則適用于被統治階級。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。專政≠專制，前者是與民主相對的一種統治方式，后者是一種與民主制相對的政體。民主是對專制而不是專政的否定。民主制國家是民主和專政的統一，但不是任何國家都是，如：一般來說奴隸制、封建制國家只有專政。
⒉關于我國國體（國家性質）的知識：⑴我國的國家制度包括人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體。我國人民民主專政國家政權的首要標志是工人階級的領導，階級基礎是工農聯盟，社會基礎是全體人民，經濟基礎是生產資料社會主義公有制，堅強柱石是人民軍隊。工人階級是建設社會主義事業的中堅力量，農民階級是基本力量。⑵人民民主專政的本質是人民當家作主，（人民≠公民。人民是一個政治概念，在我國現階段是指全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者；而公民是一個法律概念，在我國指具有中華人民共和國國籍的人，包括人民和敵人。）人民民主具有廣泛性（表現在民主的主體即享有民主的人和民主權利的內容兩個方面）和真實性（表現在：有制度、法律和物質的保障）⑶居民委員會、村民委員會是公民參與社會事務（≠國家事務）的重要途徑，其性質是群眾的基層民主自治組織，不是我國的基層政權組織，其組成人員也不是國家機關工作人員。我國最基層的國家政權組織是鄉鎮。黨的十七大將各種基層民主制度納入了中國特色的政治制度，中國特色的政治制度還包括人民代表大會制度、多黨合作制度、民族區域自治制度。⑷階級斗爭在一范圍內還存在，是指在大量存在的社會矛盾中階級矛盾是次要的，“一定范圍”不是從時間、空間上來說的，如有時有有時沒有，有的地方有有的地方沒有。黨和國家的中心任務是經濟建設，即是是在階級斗爭在某種條件下激化的情況下也不會改變，除非爆發大規模的戰爭。⑸民主性質≠民主發展程度，民主發展程度越高并不等于民主性質越優越，民主程度的完善有助于民主性質的實現。
⒊關于我國的國家職能：⑴我國的國家職能是通過我國的國家機構如：人大、政府及其組成部門、法院、檢察院、國家主席、軍委等實施的。注意：黨組織如中共中央及其組織部宣傳部、省委市委縣委，民主黨派和政協，總工會、婦聯、共青團等社會團體，人大代表、消協、村委會居委會、新聞媒體等不是國家機構，其活動不屬于履行國家職能。⑵經濟職能指國家組織經濟建設的職能，而不是組織生產，具體生產是由企業等實施的。⑶維護公共安全如抗擊禽流感、雪災洪災、地震災后重建等和節能減排保護生態環境屬于履行社會公共服務職能，體現國家的社會屬性。(4)政府角色的定位是經濟活動的組織者，公共服務的提供者。注意不是：經濟活動的參加者、公共權力的所有者，我國的一切權力屬于人民。（5）打擊“臺獨”、“藏獨”勢力屬于履行政治職能，而不能理解為對外職能的第一條。
⒋關于政體知識：⑴國體與政體是內容和形式的關系，國體決定政體，政體反映國體。適當的、健全的政體對維護和鞏固統治階級（≠各階級）的統治地位有著重要作用。⑵由于歷史條件、階級力量對比、傳統習慣、國際環境的不同，政體具有一定的相對獨立性即國體相同政體可以不同。⑶根據國家元首產生方式不同，當代國家政體的基本類型分為君主立憲制（世襲）和民主共和制（選舉），多數資本主義國家采用；根據立法機關（議會）和行政機關（政府）的關系不同，資本主義民主共和制分為議會制共和制和總統制共和制。
圖一：議會制君主立憲制 圖二：議會制共和制
世襲→ 國家元首（君主。虛位） 國家元首（總統。虛位） ←選舉
呈請 解散 呈請 解散

議會（立法機關） 議會（立法機關）

產生 負責 產生 負責

政府（首相。行政機關） 政府（總理。行政機關）
（典型國家：英最早，日泰比西瑞典挪） （典型國家：意德芬奧印度新）
比較圖一與圖二，得出議會制君主立憲制與議會制共和制不同點有：①國家元首是世襲還是選舉產生；②政府首腦稱首相還是總理（但加拿大、澳大利亞除外）。可以依據這兩點結合生活常識區分二者。相同點：①國家元首都是虛位無實權；②議會組織監督政府，政府由議會產生并對其負責。
圖三：總統制共和制
選舉→ 國家元首（總統。總攬行政權，統帥三軍）
組 違憲彈劾 有一定否決權
織
議會（立法機關）
兼
任 相互獨立 不能兼任
政 府（總統，行政機關）

（典型國家：美最早,美墨巴阿埃印尼新等）
比較圖二與圖三，得出議會制共和制與總統制共和制不同點有：①國家元首有無實權。常可根據總統是否著名區分二者。②議會與政府關系不同，前者是產生和負責的關系，后者相互獨立。③政黨上臺執政的途徑不同，前者爭取在議會中獲取多數席位，后者關鍵在于在總統選舉中能否獲勝。注意：法國屬于半總統半議會制。
⒌關于人民代表大會制度：⑴生產資料公有制的經濟基礎和社會主義國家性質決定了我國只能實行民主共和制，但與資本主義社會的民主共和制有著本質區別，二者的所體現的階級性不同。（2）我國的一切權力屬于人民，人民代表而不是人民直接行使國家權力。⑵人民代表大會是我國的權力機關，全國人民代表大會是最高國家權力機關，人民代表大會制度是我國的政體、國家管理形式或國家政權組織形式。（3）全國人民代表大會在我國的國家機構中居于最高地位，在我國整個政治生活中居于最高地位的是中國共產黨。（4）全國人大常委會承擔大量立法工作，但不是行使最高立法權。全國人大的各種專門委員會是它的輔助性工作機構，而不是最高權力機關的組成部分。并非各級人大都有自己的常委會，如鄉鎮人大。（5）全國人民代表大會其常委會是我國唯一的立法機關，行使國家立法權。省、直轄市及其常委會可以制訂地方性法規但不是立法機關。⑹注意區分人大的決定權和監督權。前者是指決定重大事項的權力，如修建重大工程、通過《國民經濟和社會發展規劃》和通過財政預算報告等；后者指監督“一府兩院”工作的權力等，如通過《政府、法院、檢察院工作報告》、、通過財政決算的報告等。（7）人大負有法律監督的職責，但不是我國的法律監督機關，我國的法律監督機關是人民檢察院。（8）人大與其他國家機關是產生與負責、領導與被領導、監督與被監督（支持與監督）的關系，而“一府兩院”是分工合作、互相監督的關系。（9）人民代表的法律地位是國家權力機關的組成人員。人民民主選舉（分直接和間接）代表組成人民代表大會，產生方式有兩種：縣級以上、設區的市、自治州間接選舉，縣級以下、不設區的市等直接選舉，任期均為5年。（10）注意區分人民代表的權利和義務。權利主要有：發言、表決免責權，提案權，質詢權，監督權，按期出席同級人大會議和列席政府會議權等，義務主要有：模范遵守憲法法律、保守國家機密、密切聯系群眾，經常聽取和反映人民意見和要求；接受選民和原選舉單位的監督等。這些權利和義務是我國憲法賦予的，而不是黨或政府規定的。注意不要把人大的職權和人大代表的權利混淆。（11）人民代表大會制度是我國的根本政治制度，（根本制度是社會主義制度），因為：它直接體現我國人民民主專政的國家性質，是建立其他有關國家管理制度的基礎。優越性：有利于保證國家權力體現人民的意志，保證中央和地方的國家權力的統一，保證我國各民族的平等和團結。
⒍關于國家結構形式的知識：⑴國家性質決定國家職能、政體、國家機構的性質，但國家結構形式不是由國家性質決定。⑵根據國家權力集中程度不同分為單一制（大多數國家采用，如中法意日匈波蒙等）和復合制（主要是聯邦制，如美德瑞士俄印度緬巴英等），二者區別在于：全國是否只有一個立法機關、一部憲法；是否只有一個中央政府；公民是否只有一種國籍等，最主要區別是前者中央與地方的關系，后者是整體國與成員國的關系。不能根據對外關系是否由中央政府行使區分，因為有的聯邦制國家允許其成員國有某些外交權。典型國家可根據當年熱點和該國是否有州、邦等名稱去把握。
⒎ 關于“一國兩制”知識：⑴“一國兩制”是我國實現祖國和平統一的基本方針，而不屬于中國特色的政治制度。臺灣問題與港澳問題性質不同：前者是祖國統一問題，完全是中國的內政問題；后者是收回主權問題，收回前中英、中葡協商解決。⑵“一國兩制”特指大陸（國家主體）實行社會主義制度，港澳臺保留資本主義制度，不能說成：有的地區實行社會主義制度，有的地區實行資本主義制度或在我國既可以實行社會主義制度也可以實行資本主義制度。⑶實行“一國兩制”不會改變我國的國家性質、國家職能、國家結構形式。⑷特別行政區除外交和國防事務外，享有高度自治權：行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權、一定的外事權。外交權（政治領域）≠外事權（經濟、文化等方面）。⑸影響臺灣問題至今沒解決的兩大因素：國內臺獨勢力的猖獗和國際反華勢力的干涉。使用武力解決臺灣問題的三種情況：出現臺灣被以任何名義從中國分割出去的重大事變,出現外國侵占臺灣,臺灣當局無限期地拒絕通過談判和平解決兩岸統一問題。（6）不承諾放棄武力是因為：中國內政問題，不需對外承諾；是針對臺獨勢力和反華勢力的，而不是臺灣人民；有利于遏制臺獨勢力，更好地實現和平統一。（7）《反分裂國家法》不只是針對臺獨，如還有藏獨、疆獨，但不適用于香港、澳門。
⒏關于國家機構知識：（1）國家性質決定國家機構的性質，而國家職能決定國家機構的設置。國務院實行大部制改革，是國家職能決定的，目的不是精簡機構，而是在于整合行政資源降低行政資本提高行政效率，轉變政府職能，促進經濟社會發展。國家機構隨著國家形勢的發展而變化，其設置不能理解為國家形勢決定的。（2）國家元首≠政府首腦。前者是一個國家對內對外最高代表，后者是政府機關最高代表。國家元首往往由個人擔任，但它不是個人權力的體現，而是一個重要的國家機關。國家元首處于實質還是象征性的首腦地位與政體有關。立法機關≠權力機關，如我國的立法機關是全國人民代表大會及其常務委員會，權力機關是人民代表大會。司法機關≠暴力機關，前者包括法院、檢察院，后者包括國家的常備軍、警察、監獄等。公安機關、國家預防腐敗局屬于行政機關而不是司法機關。暴力機關的存在是其他國家機關權力得以實現的保障。⑶我國中央國家機關不包括中共中央、全國政協，地方國家機關分省、縣、鄉，市級、村級不是。⑷國家主席是我國最高國家權力機關的重要組成部分，任期五年，由全國人民代表大會（≠常委會）選舉產生，不能單獨決定國家大事，而是根據全國人大及其常委會的決定行使國家元首職權，其職權有：頒布（≠制定）法律權，榮譽授予權，外事權（≠外交權）等。⑸國務院即中央人民政府，其性質是最高權力機關的執行機關，是最高國家行政機關，負責貫徹執行全國人大及常委會通過的法律和決議有關行政工作(≠所有）部分。⑹人民法院獨立行使審判權，人民檢察院獨立行使檢察權，是指不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉，但并不排斥黨的領導、權力機關的合法干預和法律的約束。中央軍事委員會≠軍隊，前者是我國最高軍事領導機關，領導全國武裝力量（人民解放軍、武裝警察和民兵）。軍隊是國家政權的堅強柱石，承擔者保衛祖國和社會主義建設的雙重任務，根本任務是保衛國家主權和領土完整，保衛國家安全。⑹依法治國的主體是黨領導下的廣大人民群眾而不是黨，注意區分依法治國的本質（崇尚法治）和根本目的（保證人民當家作主）。有法可依是依法治國的前提條件，依法行政是重要環節，嚴格執法公正司法是關鍵環節，提高廣大干部群眾的法律意識和法制觀念是基礎。（7）依法行政（政府）≠依法執政（執政黨）。
⒐關于我國公民的權利和義務知識：⑴選舉權和被選舉權特指選舉人民代表或被選舉為人民代表的權利，是人民行使國家權力、管理國家事務的基礎，是公民的基本政治權利，是公民享有管理國家和社會事務的權利的表現。 ⑵政治自由是民主政治的基礎。世界上沒有脫離法律的絕對自由，法律是自由的體現和保障，而不是限制，自由與法律是統一的。⑶監督權包括對人民代表和對國家機關及其工作人員的監督，方式有批評與建議、申訴、控告和檢舉。檢舉既是權利又是義務。⑷公民在法律面前一律平等是指公民平等地享受權利（指地位平等而不是享受的權利相同），平等地履行義務和平等地適用法律，是指法律實施上的平等，即司法平等和守法平等，而不是指立法上的平等，因為法律具有鮮明的階級性，只體現統治階級的意志。⑸在我國（或 說在社會主義條件下），權利和義務是統一的；而在剝削階級社會，統治階級享有各種特權卻很少盡義務，而勞動人民盡了各種義務卻很少享有權利，權利和義務是分離的。（6）權利和義務都是法律賦予的，不是政府規定也不是技術進步帶來的。權利具有自愿性，可以放棄；義務具有強制性，必須履行。二者無先后之分，不能:說要履行義務必須先享受權利，享受權利必須先履行義務或履行義務是享受權利的前提，享受權利是履行義務的基礎。權利和義務是相對的：公民的權利即國家的義務，公民的義務即國家的權利。
二、 原理例題答案及例題另舉及例題另舉
★⒈我國的國家性質和國家職能（國家機構）
【參考答案】 提示：對原答案可以采取先“理”后“析”的結構作答，讓閱卷老師更醒目。
答：①培養黨政干部后備人才，加強農村基層組織建設，履行了國家的政治職能；②引導和激勵大學生到村任職，促進農村經濟社會發展，履行了國家經濟職能；③培養具有理想信念和奉獻精神、對人民群眾有深厚感情的人才，為發展農村經濟提供智力支持，履行了國家的文化職能；④為到村任職的大學生提供社會保障，履行了國家的社會公共服務職能。
【例題另舉1】比較西方發達國家和我國建立的社會保障制度有何異同。
提示：建立的社會保障制度屬于履行公共服務職能。考查國家性質和國家職能的關系。
答：⑴相同點：建立社會保障制度是國家履行社會公共服務職能的體現，能夠為社會的發展創造良好的社會環境。⑵不同點：（理）國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。（析）西方國家的社會保障制度是由資產階級專政的國家性質決定的，是為了維護資產階級的統治地位的；我國的社會保障制度反映了我國人民群眾的意志和利益，體現了我國人民民主專政的國家性質。
【例題另舉2】（07全國卷Ⅱ）農民“看病難、看病貴”是當前社會關注的民生問題之一。為促進社會公平，構建社會主義和諧社會，黨和政府根據我國農村實際情況，在逐步建立農村最低生活保障制度的同時，采取農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資的辦法，建立農村新型合作醫療制度，力求解決“看病難、看病貴”的問題。 用政治常識分析黨和政府為什么要努力解決農民群眾“看病難、看病貴”問題。
提示：宏觀考查涉及我國人民民主專政的國家政權。“三農”問題要涉及階級基礎及農民的地位作用。
答：（1）（根據原理4）在我國，任何公民都平等地享有憲法和法律規定的權利。農民作為權利的主體，享有平等獲得社會保障的權利，理應分享改革發展成果。（2）（根據原理1）工農聯盟是我國政權的階級基礎，農民是建設社會主義的基本力量，維護農民的利益有利于鞏固國家政權和建設社會主義和諧社會。（3）（根據原理5）全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨，（根據原理1）提供社會公共服務是我國政府的一項重要職能。黨和政府有責任通過相應政策和措施解決農民的“看病難、看病貴”問題，保障農民的健康權益。
【例題另舉3】（08江蘇卷）推進社會主義民主法制建設，需要全省人民的共同參與。某校高一（3）班學生以“山東省基層群眾自治狀況”為題，組成了研究學習小組。改小組搜集到以下資料：從2007年9月到2008年2月，山東省81055個建制村中，已有80490個村通過投票選舉完成村民委員會換屆，選民參選率高達94.6%。該小組針對所搜集資料中蘊含的政治生活道理展開了熱烈討論，假如你是小組成員，請全面闡述自己的觀點。　　
提示：回答政治現象的意義時一般最后要聯系長效性熱點“發展社會主義民主，建設社會主義政治文明”。
答：①我國國家性質決定了一切權力屬于人民，基層群眾自治是人民當家作主的真實體現，矗公民有序參與政治生活的重要形式。②村民選舉村委會干部是村民自治的基礎，是村民參與民主管理的主要途徑。較高的參選宰說明村民的民主意識和政治素養逐步提高。③堅持和完善基層群眾自治制度，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作。（若答出”基層群眾自治制度是中國特色的政治制度”、“社會主義政治文明不斷發展”等言之有理的答案，可酌情給分）　　
【例題另舉4】一個國家選擇什么樣的政治道路，不僅關系其民主政治建設的走向，而且關系其經濟社會的發展和國家政權的鞏固。中國共產黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合，在建設社會主義政治文明的實踐中，走出了一條符合中國國情的中國特色社會主義政治發展道路。結合材料運用政治常識簡要談談你對堅持中國特色社會主義政治發展道路的認識.
提示：十七大指出，高舉中國特色社會主義偉大旗幟最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。本題雖然緊扣熱點，但未能體現“高立意、低切入”的高考命題特點，僅供參考。教材中關于發展社會主義民主政治要把握兩個層次：（1）原因：①是我國全面建設小康社會的重要目標。②人民民主是社會主義的生命，民主是社會主義的本質屬性和內在要求，沒有民主就沒有社會主義，也就沒有社會主義現代化。③我國的民主還有不夠成熟的地方，人民當家做主的權利還沒得到充分的實現。（2）怎樣：①堅持和完善人民代表大會制度、多黨合作制度、民族區域自治制度和各種基層民主制度等中國特色的政治制度。最根本的是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。②民主的發展受社會條件的制約，因此要大力發展經濟、文化、教育等事業。③要堅持從我國國情出發，總結自己的實踐經驗，同時借鑒人類政治文明的益成果，但不能照搬西方政治體制的模式。④要在中國共產黨的領導下，有步驟、有秩序地進行。對于“談談、如何理解、如何認識”等沒有具體限制設問角度的問題一般可按“是什么—為什么—怎么樣、怎么辦”的思路來組織答案。
答：（1）（是什么）中國特色社會主義政治發展道路就是以堅持中國共產黨領導為核心,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以發展社會主義民主、建設社會主義政治文明為目標的社會主義政治發展道路。（2）（為什么，結合材料和原理內容組織答案）人民民主專政的國家性質和社會主義初級階段的基本國情決定了我國必須堅持走中國特色社會主義政治發展道路，是歷史和人民的選擇，有利于發揮社會主義的優越性，促進經濟社會發展，保證人民當家作主，鞏固人民民主專政的國家政權。（3）（怎么辦）見提示，略。
【例題另舉5】（08四川延考區）隨著“生態水”理念的提出，1998年12月，國務院批準了以生產、生活、生態“三生共贏”為主旨的新的分水方案，原國家計委、水利部聯合頒布了《黃河可供水量年度及干流水量調度方案》和《黃河水量調度管理辦法》，授權水利部黃河水利委員會對黃河水量實行統一調度。1999年黃河水利委員會正式對流域水資源進行統一管理和調度，變以往的“以需定供”為“以供定需”，根據水資源與水環境的承載能力，優化配置水資源。運用政治常識分析政府在解決黃河斷流問題上所起的作用。
提示：“經濟職能的含義及內容”是常考點，如：（05全國卷Ⅲ、川甘云陜渝卷）運用所學政治常識說明我國政府加強宏觀調控的必要性。（08全國卷Ⅰ）運用政治常識，分析我國政府對糧食連續四年增產所起的作用，并舉例說明。（08海南卷）2008年度中央財政預算是如何體現我國政府職能轉變和建設服務型政府目標的？本題答案對原答案略作調整。
答：（1）（理）政府是國家行政管理機關，我國政府作為人民的政府，具有經濟職能和社會公共服務職能，承擔著發展社會生產、改善人民生活、保護生態環境的重要責任。（2）（析）黃河斷流嚴重影響著兩岸的生態系統和人民的生產生活，面對黃河斷流現象，政府本著生產、生活、生態“三生共贏”的理念，充分發揮經濟調節、社會管理和公共服務職能，以負責的態度和科學的精神，制定了一系列的方案和具體辦法，對解決黃河斷流問題起了主導作用。
【例題另舉6】政府該如何正確行使其組織,領導和管理經濟的職能發展旅游產業。
提示：微觀考查。將經濟職能的內容具體化。有時原理為政治常識，但分析時要運用經濟常識的內容，如用經濟職能知識簡要說明怎樣縮小社會成員的收入差距、如何轉變經濟發展方式等。
答：政府是國家行政管理機關，經濟職能是指國家具有組織經濟建設，促進社會經濟發展，提高生產力發展水平和人民生活水平的職能。應該：①經濟調節。制定合理的發展規劃;制定鼓勵旅游業發展的政策。②市場監管。鼓勵市場競爭,規范和監管旅游市場。③社會管理。重視安全，維護社會治安。④公共服務。提供技術服務和信息服務，加大旅游業發展所需的基礎設施的建設。
【例題另舉7】（07成都三診）促進經濟又好又快發展，就必須堅持加強和改善宏觀調控。國家將采取一系列的調控措施，如：實行穩健的財政政策和緊縮的貨幣政策；調整投資與消費的關系，堅持擴大內需方針，重點擴大消費需求；切實落實安全生產責任制，要堅決遏制重特大安全事故發生；深入整頓和規范市場秩序，開展食品、藥品安全專項整治，依法打擊各種違法行為，保障人民群眾生命健康安全。結合材料，回答國家應如何通過強化經濟職能來促進經濟又好又快發展？
提示：微觀考查“經濟職能的內容”，可按“理——析”結構分四個層次作答。
答：（理）①在社會主義市場經濟體制下，國家管理經濟的職能主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務。②（析）國家需要進一步通過制定宏觀經濟政策，協調經濟關系，廣泛運用經濟調節手段，促進經濟持續健康發展。③（析）國家需要進一步通過制定和執行相關法律法規，整頓和規范市場秩序，加強市場監管，創造良好的市場環境。④（析）國家需要進一步履行好社會管理職能，強化安全生產的監督管理，保障公民權益，維護社會安定。⑤（析）國家需要進一步提高公共服務水平，增強公共服務能力，著力解決人民群眾反映強烈的問題。
【例題另舉8】運用國家職能知識說明北京市政府如何辦好奧運會？
提示：微觀考查國家職能的內容，特別是對外職能之二常用。類似題目如：運用國家職能知識說明如何構建設和諧社會、應采取哪些措施解決我國能源問題、如何轉變經濟發展方式、怎樣提高科技自主創新能力、在奧運會的籌備和舉辦中應如何展現中華民族的文化底蘊等。
答：①履行政治職能，依法打擊各種違法犯罪活動，為奧運會的舉辦創造一個良好的社會環境；②履行經濟職能，大力發展經濟，為..提供物質基礎；③履行文化職能，提高市民素質，樹立良好的形象；④履行公共服務職能。加強基礎設施建設，保護生態環境等。⑤加強國際交流與合作，吸取別國舉辦奧運會先進經驗，創造良好國際環境。
【例題另舉9】溫家寶總理在第三屆東亞峰會上指出，中國政府將環境保護作為一項基本國策，根據《聯合國氣候變化框架公約》的規定，結合中國經濟社會發展規劃和可持續發展戰略，制定并公布了《中國應對氣候變化國家方案》，成立了國家應對氣候變化領導小組，頒布了一系列法律法規。中國明確提出了控制溫室氣體排放的具體任務：到2010年實現單位國內生產總值能源消耗比2005年降低20％，將工業氧化亞氮排放穩定在2005水平。結合上述材料，運用國家職能的有關知識，簡要說明國家應怎樣建設生態文明
提示：國家職能的知識不僅指對內對外職能內容，還包括與國家性質、國家機構的關系等。
答：①國家要履行政治職能，制定和完善與生態文明建設相關的法律法規。②國家要履行經濟職能，統籌規劃，做好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。③國家要履行社會公共服務職能，創造良好的社會環境和自然環境，節能減排、保持生態平衡。④國家要履行對外職能，加強國際交流與合作。履行有關國際公約，推動生態文明建設。⑤國家職能決定國家機構的設置，國家應根據生態文明建設的需要，完善相應的國家機構。
【例題另舉10】文化產業在發達國家已經成為支柱產業，“文化立國”成為各國政府的重要戰略。中國文化年、文化節這幾年先后在法、英、美等歐美國家舉辦，在構建我國“軟實力”的過程中發揮了獨特作用。某市委書記曾指出：“城市的發展最終還是以文化論輸贏”，并提出各級黨委和政府要高度重視“文化競爭力”，要把文化建設作為做強、做大城市的強大推動力。聯系材料，結合政治學知識說明，各級黨委和政府為什么要高度重視“文化競爭力”？怎樣提高文化軟實力？
提示：宏觀考查涉及“文化職能”。根據“文化”一詞聯想到“生產目的、文化職能、黨代表先進文化、文教力”等。
答：（1）原因：①（根據原理1）重視“文化競爭力”有利于不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，鞏固社會主義制度。②（根據原理5）中國共產黨始終代表中國先進文化的前進方向，重視“文化競爭力”能體現中國共產黨的先進性。重視“文化競爭力”，加強文化建設也有利于加強黨的思想領導。（從中國共產黨的性質和地位方面答亦可）③（根據原理1）推進社會主義文化建設是我國的國家職能，是發展社會主義精神文明的具體表現，能保證經濟建設的正確發展方向，為經濟建設發展提供精神動力、智力支持和思想保證。④（根據原理11） “文化競爭力”也是一個國家綜合國力的重要體現，加強文化建設有利于增強綜合國力。（2）怎樣：①（根據原理1）國家要正確履行經濟職能，運用金融、財政、稅收等措施，搞好經濟調節，加強文化市場管理；要履行好文化職能，組織和發展教育、藝術、廣播、電視等文化事業；履行社會公共服務職能，完善公共文化服務體系，提供公平、透明的競爭環境；發展國際交流與合作，擴大國際文化交流，吸收和借鑒世界各國文化的優秀成果，推動中華文化走向世界，維護國家的文化安全。②（根據原理3）堅持依法治國原則，制訂和完善相關法律法規。③（根據原理6）堅持黨的領導，充分發揮黨在文化建設中的領導核心作用。④（根據原
理8）堅持民族共同繁榮原則，促進各民族共同創造燦爛的文化。⑤（根據原理12）鞏固和發展戰略伙伴關系，積極推動互辦文化年。
【例題另舉11】06年日本首相安倍訪華時表示將堅持和平發展的方向，決不贊美軍國主義。溫家寶總理指出：要“以史為鑒，面向未來”，要正視那段歷史，在汲取歷史教訓基礎上開辟未來，保持中日關系健康發展，必須按照兩國達成的共識，妥善處理靖國神社問題，消除影響兩國關系的政治障礙。同年，中日貿易總額再創佳績，突破2000億美元。兩國同意將以能源、環保、金融等領域為重點，深化互利合作。結合材料指出我國政府在中日交往中是如何履行我國對外職能的？
提示： 微觀考查“我國的對外職能”，一般按“理—析”作答。
答：（1）（理）發展國際的交流與合作，創造有利于我國發展的國際環境。（析）日本首相訪華、中日經濟交流，體現創造有利于我國發展的國際環境。（2）（理）維護世界和平，促進共同發展，積極發揮我國在國際社會中的作用。（析）兩國的政治共識體現維持世界和平，促進共同發展。
【例題另舉12】(08成都二診)行政管理體制改革是政治體制改革的重要內客。是深化改革的重要環節。黨中央指出，我國現行行政管理體制存在政府機構設置不盡合理，政府職能轉變不到位，社會管理和公共服務薄弱，效率不高的問題仍比較突出，對行政權力的監督制約機制還不完善等現象仍然存在，深化行政管理體制改革勢在必行。結合上述材料，運用政治常識的有關知識，分析深化行政管理體制改革勢在必行的原因。
答：（1）（根據材料中“社會管理和公共服務薄弱，效率不高”聯系原理1國家職能的內容）我國行政管理機關承擔著履行政治、經濟、文化、公共管理和外交等職能，深化行政管理體制的改革是為了讓行政管理機關更好地履行國家職能。我國行政管理中存在的履職不到位、效率不高等突出問題制約經濟社會的發展。（2）（根據材料中“政府機構設置不盡合理，政府職能轉變不到位”聯系原理1國家職能和國家機構的關系）隨著我國市場經濟的進一步發展，客觀上要求轉變政府職能，調整機構設置。（3）（根據材料中“行政權力的監督制約機制還不完善等”聯系原理4）深化行政管理體制改革有利于保證公民依法行使對政府的監督權，克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作。（4）（聯系熱點）有利于推進我國民主政治建設、經濟建設，推動政府正確履行職能，踐行科學發展觀，促進我國經濟、政治、社會、生態文明協調發展。
⒉ 人民代表大會制度與“和平統一，一國兩制”
【參考答案】提示：分別從人大代表的權利和人民政協的職能考慮。
答：（1）人大代表：①針對烹購物袋危害環境的問題向人大提交議案，行使了提案權；②人大代表對政府保護環境、執行國家法律政策的過程進行了有效的監察和督促，行使了國家權力機關成員對政府部門的監督權。（2）政協委員：①針對為什么限制塑料購物袋、如何限制塑料購物袋等問題向政府建言獻策，為科學決策和民主決策作出了貢獻；②對政府部門履行保護環境的公共職能、執行國家法律和政策的情況發揮了民主監督作用。
【例題另舉2】就業是民生之本，安國之策。全國人大常委會于2007年8月30日表決通過《就業促進法》，國家主席胡錦濤簽署主席令予以頒布。《就業促進法》自2008年1月1日起施行。運用政治常識有關知識分析說明。
提示：宏觀考查涉及人大制度知識。抓住關鍵詞“全國人大常委會、通過《就業促進法》、國家主席、通過施行等。
答：①（根據原理1）我國是人民民主專政的社會主義國家，制定《就業促進法》是國家履行政治職能、經濟職能、公共服務的體現，有利于維護人民群眾的根本利益。②（根據原理2）人民代表大會制度是我國的根本政治制度，全國人大及其常委會是我國的立法機關，行使立法權。③（根據原理3）國家主席是我國重要的國家機關，根據全國人大及其常委會的決定行使頒布法律等職權。④（根據原理3）我國的國家機構堅持民主集中制、對人民負責的原則。⑤（根據原理3）我國堅持依法治國的基本方略。有法可依是實現依法治國的前提條件。國家制定并頒布相關法律，有利于把依法治國落到實處。⑥（根據原理4）制定《就業促進法》體現國家依法保護公民的權利，有利于保障人權。
【例題另舉3】（06江蘇等）“開門立法”，問計于民，是我國近年來立法工作的重要特點。有人說,立法機關廣泛征求意見,開門立法意味著在我國是由人民群眾來立法，確保公民在法律面前一律平等，體現了我國民主具有真實性。請你對此加以分析。
提示：盡管目前綜合考試取消辨析題，但可以轉化為簡答題的形式考查，如03年全國卷，所以仍需要關注。解辨析題，首先，找準辨點；其次，運用教材知識分層分析；最后，表態，作出結論。本題辨點有兩個：①民主具有真實性；②由人民群眾來立法。③確保公民在法律面前一律平等。
答：①（辨析辨點1）“開門立法”是立法機關廣泛征求人民群眾對立法工作的意見和建議的過程，它能夠更好地體現我國一切權力屬于人民，更好地發揚社會主義民主，是人民群眾參與立法活動的重要途徑，充分體現了社會主義民主的真實性。②（辨析辨點2）人民代表大會是我國的權力機關，代表人民統一行使權力。全國人大是最高國家權力機關，全國人大及其常委會行使國家立法權。“開門立法”并不意味著由人民群眾直接立法，人民群眾的意見和建議要通過法定程序才能成為法律。③（辨析辨點3）公民在法律面前一律平等的原則 , 是指公民平等地享受權利, 平等地履行義務和平等地適用法律。實行 " 開門立法 " 有助于公民平等地享有民主政治權利 , 但" 開門立法 " 并不意味著公民在立法上一律平等。④（表態，作出結論；也可放在開頭；有時需要指出怎么樣和怎么辦）因此，對這一觀點要具體分析。
【例題另舉4】運用政治常識回答： 為什么說“一國兩制”是香港回歸祖國后保持長期繁榮穩定的最佳制度安排
提示：08熱點，09可以不考慮。微觀考查，主要要點從“一國兩制”的“基本內容”考慮，“意義”融入分析。
答：①“一國兩制”的前提和基礎是“一國”。可以維護國家主權和領土完整，為香港長期繁榮穩定提供政治保證。②兩種制度長期并存，互惠互利，可以促進大陸和香港的穩定、繁榮與發展。③香港特別行政區享有高度自治權，通過“港人治港”、高度自治可以充分發揮香港的積極性和主動性。因此，“一國兩制”是最佳制度安排。
【例題另舉5】中共中央總書記胡錦濤就新形勢下發展兩岸關系提出了四點意見：第一，堅持一個中國原則決不動搖；第
二，爭取和平統一的努力決不放棄；第三，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變；第四，反對"臺獨"分裂活動決不
妥協。談談你對“堅持一個中國原則”是如何認識的。為什么維護國家的主權和領土完整是國家的核心利益？請你寫幾句對臺獨分子告誡的話。
提示：第1問微觀考查“一個中國原則”的含義及重要性。第2問根據“主權和領土”等詞聯想相關原理。
答：（1）①（含義——是什么）世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割，絕不允許任何人以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。②（重要性——為什么）堅持一個中國原則，是發展兩岸關系和實現和平統一的基礎。③（表態——怎么辦）因此，公民應自覺履行維護國家主權和領土完整的義務，堅決反對任何冒在制造"臺灣獨立"、"兩個中國"、"一中一臺"的言行。（2）原因：①（根據原理1）依法打擊極少數敵對勢力和敵對分子，維護國家的主權和領土完整是我國的重要國家職能。 ②（根據原理2）完成祖國統一大業，維護國家的主權和領土完整是中華民族的根本利益所在，是全體中國人民的共同愿望，是維護國家尊嚴的重要原則問題。 ③（根據原理2）世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分，中國的領土和主權不容分割。維護國家主權和領土完整是堅持一個中國原則的要求。④（根據原理10）主權是國家的生命和靈魂，是國家存在的最重要因素。領土是國家存在必不可少的條件，也是國家行使主權的空間范圍。（3）炎黃子孫不忘本，海峽兩岸一家親；本是同根生，相處要和諧；分裂沒有出路，統一是惟一選擇；正視現實，開創未來。
★3.我國國家機構的組織和活動原則
【參考答案】提示：根據材料可以看出該題是宏觀考查，關鍵詞為“政府”，容易答成“對人民負責原則的要求”。根據“政府”一詞要想到原理1中的國家職能和原理3中的對人民負責和依法治國原則，特別是完善法規政策、依法行政。
答：①政府應履行好經濟職能，提高人民生活水平。②堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，深入實際調查研究，把人民利益放在第一位。③政府要嚴格依法行政，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，建設人民滿意的政府。
【例題另舉1】《人民日報》載文指出，近年來，針對我國經濟運行中出現的一些新問題，國務院及時作出了加強宏觀調控的決策和布署，大多數地方政府能夠顧全大局，對中央出臺的宏觀調控政策有正確理解并認真貫徹落實，宏觀調控取得了顯著的成績，但也有一些地方政府和企業從本地區局部利益出發考慮問題，對符合本地利益的宏觀調控政策貫徹落實的積極性就高一些，對不符合本地利益的宏觀調控政策就采取消極態度。在思想認識和行動上未能與中央部署保持一致，一定程度上影響了宏觀調控的效果。運用政治常識的有關知識評析材料中出現的社會現象。
提示：材料涉及的現象有：國務院適時實施宏觀調控、一些地方政府和企業消極對待。抓住“國務院”、“中央與地方”等關鍵詞聯系相關原理內容。分析第二種現象時要從我國的國家結構形式、國家機構組織體系、民主集中制原則的要求分析中央能夠約束地方的依據。
答：（1）（理）國務院是我國最高國家行政機關，同意領導各部委、各直屬機構和地方各級人民政府。它按照社會主義時常經濟的要求，主要行使經濟調節、市場監管等智能。（析）國務院適時實施宏觀調控，是正確行使其智能的表現。
（2）（理）我國是單一制國家，國務院統一領導地方各級政府，民主集中制原則要求地方必須以服從中央為前提。（析）那些過分看重自身利益的地方政府，缺乏全局觀念，是沒有真正堅持民主集中制和對人民負責原則的表現。
【例題另舉2】（04北京）為了解決好“三農”問題，中央要求各級領導把主要精力放在農業和農村工作上，切實轉變工作作風，落實各項增收措施，把增加農民收入作為衡量工作成效的一個重要標準。依據上述材料，說明我國政府應怎樣堅持對人民負責原則。
提示：微觀考查“人民負責原則的要求”，圍繞“總的要求和具體要求”進行展開論述即可。
答：①把對人民負責的原則作為準則和工作宗旨,把增加農民收入作為工作的重中之重。②深入農村,傾聽農民意見,密切聯系群眾,堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。③在工作中克己奉公,廉潔自律,自覺接受人民監督。
【例題另舉3】文化創意產業被北京市"十一五"規劃確定為新的經濟增長點。與全國許多城市相比,北京市具有得天獨厚的優勢。為了留下城市的記憶,北京市人大常委會制定了《北京歷史文化名城保護條例》,《北京市非物質文化遺產保護條例》的起草工作也已完成.北京市正把保護歷史文化遺存逐步納入到法制軌道。北京市的相關組織和機關應該如何把保護歷史文化遺存納入法制軌道？
提示：通過問題中的“法制軌道”想到依法治國原則。切記不要忘了“依法治國要堅持黨的領導。”
答：①從總體上講,北京市要堅持依法治國的原則。②北京市黨委要依法執政,領導立法,帶頭守法,不斷推進國家經濟,文化生活的法制化,規范化。③北京市人大要嚴格按照立法程序制定法規,確保有法可依。④北京市政府要嚴格依法行政。⑤北京市各級人民法院,人民檢察院要嚴格執法,公正司法。⑥此外,還要加強執法監督工作,確保法律的有效實施,并且切實做好普法教育工作,為把保護歷史文化遺存納入法制軌道奠定堅實的群眾基礎。
【例題另舉4】把環境保護納入法制化軌道要求政府嚴格依法行政。你認為地方政府應怎樣做到依法行政？
提示：該題微觀考查如何“依法行政”而不是“依法治國”。如無“政府”一詞限制，還要答出兩點：立法機關要完善相關的法律法規；人民群眾要提高法律意識，依法行使監督權。
答：①依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權力，依法處理國家各種事務。②地方政府依法行政，
一要做到政府依法決策；二要做到行政人員依法管理。③切實杜絕濫用權力行為發生，提高運用法律手段管理經濟和社會事務的能力和水平。
【例題另舉5】河北省廊坊市立足長遠發展，建立起和諧的人文環境和經濟發展環境，構筑和諧廊坊。為此，該市政府為完善社區服務，先深入了解社區居民生活狀況，發現一些生活網點落后，設備老化。于是政府通過討論，決定在市區居民區建起60個高標準的早餐廳，12個衛生服務中心，60個社區服務點，還投資200多萬建起41個社區老年服務中心。依據上述材料運用國家機構的組織和活動原則分析廊坊市的做法。
提示：宏觀考查“我國國家機構組織和活動的原則”。關鍵詞“深入了解”、“通過討論”、“居民”等。
答：⑴（理）民主集中制是我國國家機構組織和活動的原則之一。（析）廊坊市政府深入社區了解情況通過討論作出決定興辦一系列為民工程充分體現了民主集中制原則，保證了決策的科學化、民主化。⑵（理）對人民負責也是我國國家機構組織和活動的原則之一。（析）廊坊市政府的做法充分體現了密切聯系群眾，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，我國國家機構是人民利益的執行者和捍衛者。
★4.正確對待公民的權利和義務
【參考答案】提示：運用公民與國家關系分析時一般先點出“我國公民與國家的關系是和諧、統一的關系”。材料中浪費公共資源行為違背了“權利和義務相統一”的原則和“堅持國家利益與個人利益相結合”的原則。
答：①我國公民與國家的關系是和諧、統一的關系，國家保護公民的權利和自由，公民履行維護國家利益的義務。 ②公民行使權利時，必須履行相應義務。材料中的浪費行為，只強調個人占用公共資源的權利，忽視了節約公共資源的義務。 ③在社會主義制度下，國家、集體和個人的利益在根本上是一致的，必須堅持三者利益相結合的原則。
【例題另舉1】結合材料，運用政治常識的有關知識談談應如何建設服務型政府？
提示：宏觀考查涉及公民的監督權。根據“政府”想到國家職能和組織原則之二、三，根據“監督”想到監督權。
答：（1）（根據原理1）深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，提高行政辦事效率。（2）（根據原理3）堅持對人民負責和依法治國原則，規范政府行為，堅持就依法行政。（3）（根據原理4）積極創造各種條件，全面推行政務公開，增強政府工作的透明度，切實保障廣大人民群眾的知情權、參與權和監督權等。
【例題另舉2】（08北京）運用政治常識說明“必須讓權力在陽光下運行”的理由。
提示：“必須讓權力在陽光下運行”就是通過保障人民的知情權、參與權、監督權來防止權力失控、決策失誤、行為失范，從而真正保證權力是屬于人民的。通過“人民”、“監督”等詞聯想相關原理。
答：①（根據原理1）我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬于人民。人民有權監督權力的行使。②（根據原理3）我國國家機構實行民主集中制的原則，對人民負責，為人民服務是一切國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨，權力應該依法行使，公開透明，接受人民的監督。③（根據原理4）只有讓權力在陽光下運行，才能保障監督權的實現，使權力健康有序地運行，最終達到維護國家利益和公民合法權益的目的。④（聯系現實）權力若不在陽光下運行，必然導致官僚主義，滋生腐敗。（言之有理，酌情給分)
【例題另舉3】運用政治常識說明在舉辦北京奧運會過程中公民應如何自覺履行維護國家榮譽的義務？
提示： 微觀考查“維護國家榮譽的要求”，該知識點容易被忽略。
答：①增強民族自豪感，以我國悠久的歷史文化和國際地位不斷提高而自豪。 ②增強民族自尊心，不做有損國格、人格的事情。 ③增強民族自信心，相信在黨的領導下能夠成功舉辦奧運會，并積極為奧運會作出自己的貢獻。
【例題另舉4】面對一些西方國家將奧運會政治化，支持藏獨、臺獨等，青年學生應如何表達愛國熱情？
提示：青年學生是我國的公民，首先從我國公民的權利和義務兩個方面考慮，再從國際競爭的實質考慮。
答：①世界上沒有絕對的自由，自由是相對的、有條件的，法律是自由的體現和保障，自由與法律是統一的，因此，公民必須在法律的范圍內行使政治自由。青年學生不能感情用事采取過激行為。②維護國家利益是每個公民的基本義務。青年學生要努力維護國家安定、社會穩定的政治局面，同一切損害國家利益的行為作斗爭。③把愛國之心落實到實處，最根本的是增強我國的綜合國力。青年學生應勤奮學習，為今后建設祖國打下堅實的基礎。
【例題另舉5】運用政治常識分析黨和政府為什么要創造條件讓更多群眾擁有財產性收入？
提示：宏觀考查涉及“堅持公民在法律面前一律平等的原則”，其他熱點如免除西部城鄉義務教育學雜費等也涉及。
答：①（根據原理1）社會主義本質的要求。這有利于實現共同富裕，體現社會主義的優越性。②（根據原理1、3）我國是人民民主專政的國家。只有創造條件讓更多群眾擁有財產性收入才能夠更好的維護人民的利益，處理人民內部矛盾，體現對人民負責原則。③（根據原理4）在我國任何公民都平等的享有憲法和法律規定的權利，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，讓更多人分享改革發展的成果，體現了社會公平。④（根據原理5）由黨的性質、地位、宗旨所決定的。這體現了全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民。⑤（根據原理6）有利于密切黨群關系，鞏固黨的執政地位，才能協調各方面的關系，妥善解決各種社會矛盾，促進社會公平，創造穩定的社會環境；才能充分調動社會各方面的因素，搞好社會主義現代化建設。⑥（聯系熱點）這是貫徹落實“三個代表”思想、科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。
【例題另舉6】請從權利和義務的關系角度，公民如何推進生態文明的建設？
提示：微觀考查“堅持公民權利與義務統一的原則”，注意審題是“權利和義務的關系”而非“公民與國家的關系”。
答：（理）①在我國，人民是國家的主人，人民的主人翁地位是通過憲法和法律規定的公民權利和義務來體現的。公民的權利和義務是統一的，二者不可分離和相輔相成的。②（析）根據權利和義務統一的原則，任何公民享有憲法規定的權利的同時必須履行憲法和法律規定的義務。一方面公民應發揚主人翁精神，行使當家作主的權利，積極為建設生態文明建言獻策，另一方面，自覺履行義務，保護環境，節約資源，轉變消費觀念和模式。
【例題另舉7】（07海南）材料一：互聯網技術越來越先進，網絡速度越來越快，人們在充分享受其給工作、學習、交往帶來的種種便利的同時，也承受著迅速傳播的電腦病毒的危害。《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》明確規定：“任何組織或者個人，不得利用計算機信息系統從事危害國家利益、集體利益和公民合法利益的活動，不得危害計算機信息系統的安全。”材料二：2007年2月7日，全國首例制作、傳播計算機病毒大案告破，號稱2007年度互聯網“毒王”的“熊貓燒香”病毒的始作俑者李某等人落入法網。結合上述材料說明公民權利與義務的關系。
提示：本題微觀考查“權利與義務的關系”中的內容“公民既是權利的主體又是義務的主體”，注意闡述涉及原則一。
答：（1）（理）權利與義務是統一的，我國公民既是權利的主體，又是義務的主體。①任何公民都平等地享有憲法、法律規定的權利，同時必須平等地履行憲洗、法律規定的義務。②任何公民的合法權利都受到保護，任何公民的違法犯罪行為都會受到法律的制裁。（2）（析）公民有依法使用網絡的權利，也有維護網絡安全的義務。李某等人編制并傳播計算機病毒，危害了網絡安全，侵犯了公民的合法權益，最終落入法網，受到應有的懲罰，這表明，在我國不允許有超越憲法和法律的特權。
【例題另舉7】(07成都二診）建設和諧四川,需要構建公民和國家的和諧關系。運用政治常識的有關知識,說明我們應怎樣處理好個人利益和國家利益的關系？
提示：微觀考查“堅持個人利益與國家利益相結合的原則”，注意不要答成哲學中“堅持集體主義價值觀”的內容。
答：①在我國公民和國家的關系是和諧、統一的新型關系,公民個人利益和國家利益根本上是一致的。②國家依法保障公民權利。③公民積極履行義務,維護國家利益：依法行使權利,在社會主義法制軌道上行使權利；當個人利益和國家利益發生矛盾時,個人利益必須服從國家利益
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