資源簡介

合肥高升學(xué)校 第 2 頁 共 118 頁 陳華全主編
高升學(xué)校高考補(bǔ)習(xí)班政治學(xué)科內(nèi)部專用教材(必修)
總 顧 問 鄒成和
主 編 陳華全
編 委 黃岳華 劉宏柱
新課標(biāo)政治學(xué)科考試大綱能力要求
政治學(xué)科考試應(yīng)在使考生體現(xiàn)出應(yīng)有的正確的情感、態(tài)度、價值觀的同時，注重考查考生對所學(xué)相關(guān)課程基礎(chǔ)知識、基本技能的掌握程度和綜合運用所學(xué)知識分析、解決問題的能力
　　一、考核目標(biāo)與要求
　　1．獲取和解讀信息
　　（1）能夠從題目的文字表述中獲取回答問題的有關(guān)信息。
　　（2）能夠快速、全面、準(zhǔn)確地從圖、表等形式中獲取回答問題的有關(guān)信息。
　　（3）能夠準(zhǔn)確和完整地理解并整合所獲取的有關(guān)信息。
　　2．調(diào)動和運用知識
　　（1）能夠根據(jù)從題目獲取和解讀的試題信息，有針對性地調(diào)動有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、哲學(xué)等方面的知識，并運用這些知識做出必要的判斷。
　　（2）能夠調(diào)動和運用自主學(xué)習(xí)過程中獲得的重大時事和相關(guān)信息。
　　（3）能夠展現(xiàn)出檢索和選用自己的“知識庫”中有關(guān)知識、基本技能的能力。
　　3．描述和闡釋事物
　　（1）能夠用簡潔的語言描述經(jīng)濟(jì)、政治、文化、哲學(xué)等學(xué)科所涉及的基本概念和基本觀點。
　　（2）能夠運用歷史的、辯證的觀點和方法，分析、比較和解釋有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等現(xiàn)象，認(rèn)識事物的本質(zhì)。
　　（3）綜合闡釋或評價有關(guān)理論問題和現(xiàn)實問題。
　　4．論證和探究問題
　　（1）根據(jù)有關(guān)信息調(diào)動和運用相關(guān)知識和技能，發(fā)現(xiàn)或者提出體現(xiàn)科學(xué)精神和創(chuàng)新意識的問題。
　　（2）綜合使用題目提供的信息、課堂學(xué)習(xí)或自主學(xué)習(xí)獲得的知識、方法、提出比較必要的論據(jù)，論證和探究問題，得出合理的結(jié)論。
　　（3）能用順暢的語言、清晰的層次、正確的邏輯關(guān)系，表達(dá)出論證、探究的過程和結(jié)果。
　　
必修一 經(jīng)濟(jì)生活
【考試范圍與內(nèi)容】
1．貨幣
　　 （1）貨幣的本質(zhì)
　　商品的基本屬性；貨幣的產(chǎn)生與本質(zhì)；貨幣的基本職能；金屬貨幣與紙幣
　　 （2）貨幣的種類與形式
　　貨幣與財富；結(jié)算與信用工具；外匯和匯率
　　2．價格
　　 （1）價格的決定與變動
　　價值與價格；價值決定價格；價值規(guī)律及其表現(xiàn)形式；供給與需求；影響（均衡）價格的因素
　　 （2）價格變動對經(jīng)濟(jì)生活的影響
　　價格變動對消費者的影響；價格變動對生產(chǎn)的影響；價格變動對需求量的影響
　　3．消費
　　 （1）消費及其類型
　　影響消費的因素；消費類型；消費結(jié)構(gòu)
　　 （2）樹立正確的消費觀
　　消費心理；消費行為
　　4．生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)制度
　　 （1）生產(chǎn)與消費
　　生產(chǎn)決定消費；消費對生產(chǎn)的反作用；發(fā)展生產(chǎn)的意義
　　 （2）我國的基本經(jīng)濟(jì)制度
　　公有制為主體；國有經(jīng)濟(jì)及其主導(dǎo)作用；多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
　　5．企業(yè)與勞動者
　　 （1）生產(chǎn)的微觀主體——企業(yè)
　　現(xiàn)代企業(yè)的組織形式；公司的類型；公司的組織形式；公司經(jīng)營與公司發(fā)展；企業(yè)兼并與企業(yè)破產(chǎn)
　　 （2）勞動者
　　勞動與就業(yè)；勞動光榮；樹立正確的擇業(yè)觀念；維護(hù)勞動者權(quán)益；
　　6．投資與融資
　　 （1）商業(yè)銀行
　　利息、利率與本金；儲蓄存款；中國商業(yè)銀行體系；商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)
　　 （2）投資
　　投資收益與投資風(fēng)險；股票；債券；商業(yè)保險
　　 （3）融資
7．個人收入的分配
（1）分配制度　　生產(chǎn)決定分配；按勞分配及其作用；我國多種分配方式并存
　　 （2）分配原制
　　效率原則與公平原則；收入分配方式對效率/公平的影響；初次分配與再分配的關(guān)系
　　8．國家收入的分配
　　 （1）財政收入與支出
　　財政收入的構(gòu)成；稅收與財政的關(guān)系；影響財政收入的因素；財政支出；財政支出的構(gòu)成；財政收支平衡。
　　 （2）財政的作用
　　財政與基礎(chǔ)設(shè)施工程；財政與宏觀調(diào)整；財政與人民生活保障。
　　9．征稅與納稅
　　 （1）稅收及其種類
　　稅收；稅收的基本特征；稅收的種類；稅收的作用
　　 （2）依法納稅
　　納稅人；負(fù)稅人；依法納稅
　　10．社會主義市場經(jīng)濟(jì)
　　 （1）市場經(jīng)濟(jì)基本原理
　　市場與計劃；市場調(diào)節(jié)及其弊端；市場配置資源；市場秩序
　　 （2）社會主義市場經(jīng)濟(jì)
　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征；宏觀調(diào)控
　　11．小康社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)
　　 （1）全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
　　小康社會；經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)；發(fā)展社會生產(chǎn)力
　　 （2）促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　科學(xué)發(fā)展觀；經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　12．經(jīng)濟(jì)全球化與對外開放
　　 （1）經(jīng)濟(jì)全球化
　　經(jīng)濟(jì)全球化及其表現(xiàn)；跨國公司；經(jīng)濟(jì)全球化的影響
　　 （2）國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作
　　對外開放；國際經(jīng)濟(jì)組織；國際經(jīng)濟(jì)合作；“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略
【教材的基本結(jié)構(gòu)】
經(jīng)濟(jì)生活共四個單元，從總體上看，就是從市場調(diào)節(jié)（市場手段）和國家宏觀調(diào)控（計劃手段）兩方面來安排的。第一、二單元主要講解市場調(diào)節(jié)（價值規(guī)律的作用）的手段，主要是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論和經(jīng)濟(jì)生活中的基本常識；第三、四單元主要講解國家宏觀調(diào)控的方面，主要是國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)生活方面的目標(biāo)和為實現(xiàn)目標(biāo)采取的措施，國家宏觀調(diào)控必須以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，二者相結(jié)合才能實
現(xiàn)資源合理的優(yōu)化配置，最終實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
§第一單元 生活與消費
第一單元圍繞“為何生產(chǎn)——消費”展開，是市場調(diào)節(jié)的手段。第一課圍繞貨幣，從商品、貨幣、紙幣、信用工具和外匯與匯率等五方面闡述。第二課圍繞價格，從影響價格的主要因素和價格變化對生活、生產(chǎn)的影響。第三課圍繞消費，從影響消費的因素、消費的類型、消費結(jié)構(gòu)、消費心理和消費行為等五方面闡述。這一單元是一環(huán)扣一環(huán)，先解釋經(jīng)濟(jì)生活中最基本的幾個概念，為后面的知識服務(wù)；再講價值的表現(xiàn)形式——價格及其影響；最后講有關(guān)消費的知識。
第一課 神奇的貨幣
【考綱解讀】
一、揭開貨幣的神秘面紗
1．商品的含義及基本屬性
（1）商品的含義：用于交換的勞動產(chǎn)品。
（2）商品的基本屬性：使用價值和價值是商品的兩個基本屬性，商品是使用價值和價值的統(tǒng)一體。
⑴ 商品能夠滿足人們某種需要的屬性，是商品的使用價值（效用、有用性）。它是商品的自然屬性，體現(xiàn)人與物之間的關(guān)系。
⑵凝結(jié)在商品中的無差別的人類勞動就是商品的價值。它是商品的社會屬性、本質(zhì)屬性和特有屬性，體現(xiàn)人與人之間的關(guān)系。
有使用價值的東西，不一定有價值；有價值的東西必然有使用價值。
2、貨幣的起源、含義和本質(zhì)
⑴貨幣的起源：貨幣是商品交換長期發(fā)展的產(chǎn)物。
①偶然的物物交換②擴(kuò)大的物物交換③以一般等價物為媒介的交換④最后一般等價物固定在金銀上，產(chǎn)生了貨幣。（“金銀天然不是貨幣，但貨幣天然是金銀”）
⑵貨幣的定義：貨幣是從商品中分離出來，固定地充當(dāng)一般等價物的商品。
⑶貨幣的本質(zhì)：就是一般等價物。
一般等價物的含義：就是從商品中分離出來的，可以直接和其他一切商品相交換并表現(xiàn)其他一切商品價值的商品。
（4）貨幣的發(fā)展歷程：金屬貨幣 鑄幣 紙幣 信用貨幣 電子貨幣
3貨幣的職能：
⑴貨幣的基本職能是價值尺度和流通手段。
①價值尺度：以貨幣作為尺度來表現(xiàn)、衡量其他一切商品價值的大小（可以是觀念上的貨幣）。
貨幣之所以能充當(dāng)價值尺度的職能是由于貨幣本身是是商品，有價值。貨幣執(zhí)行價值尺度的職能，只需要觀念中的貨幣表示即可。
價格與價值的關(guān)系：通過一定數(shù)量的貨幣表現(xiàn)出來的商品價值，叫做價格。價值決定價格，價格是價值的貨幣表現(xiàn)。
②流通手段：又稱購買手段，即貨幣充當(dāng)商品交換媒介的職能。貨幣執(zhí)行流通手段職能時需要現(xiàn)實的貨幣；
商品流通：以貨幣為媒介進(jìn)行的商品交換，叫商品流通，其公式是：商品——貨幣——商品。（與以前的交換相比較，買賣出現(xiàn)分離。）
影響流通中所需要的金屬貨幣數(shù)量的因素：①待銷售的商品量（正比）；②價格水平（正比）；③貨幣流通次數(shù)（反比）。
流通中所需的貨幣量公式：流通中所需要貨幣的數(shù)量=待銷售的商品量×價格水平/貨幣流通次數(shù)
⑵其他職能
①貯藏手段：貨幣退出流通作為社會財富的代表被貯藏起來。
②支付手段：用于清償債務(wù)或賦稅、租金、工資、利息等。
③世界貨幣：貨幣越出國界在世界市場充當(dāng)一般等價物。
二、紙幣
1、紙幣的產(chǎn)生和發(fā)展
（1）紙幣的含義和職能
①紙幣的含義
紙幣是商品交換發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。紙幣是由國家（或某些地區(qū)）發(fā)行的、強(qiáng)制使用的價值符號。（紙幣本身沒有價值）
②紙幣的職能：紙幣只按照它所代替的金屬貨幣價值執(zhí)行流通手段的職能。也具有某種支付手段和世界貨幣的職能，但沒有價值尺度和貯藏手段的職能。沒有價值尺度的職能，只能間接充當(dāng)價值尺度的職能。
(2)紙幣的發(fā)行規(guī)律：紙幣的發(fā)行量要以流通中所需要的金屬貨幣數(shù)量為限度
國家有權(quán)發(fā)行紙幣，有權(quán)規(guī)定紙幣的面值與發(fā)行數(shù)量，但不能規(guī)定紙幣的實際購買力，也不能任意發(fā)行紙幣。紙幣的發(fā)行量必須以流通中所需要的貨幣量為限度。發(fā)行過多，會引起物價上漲和通貨膨脹；反之，會使商品銷售發(fā)生困難，阻礙商品流通。
2、通貨膨脹
①含義：紙幣的發(fā)行量超過流通中所需要的數(shù)量，從而引起紙幣貶值，物價上漲叫做通貨膨脹。其實質(zhì)是社會總需求大于社會總供給。
②引起通貨膨脹的主要因素有：第一，紙幣發(fā)行量過大，超過流通中所需要的貨幣量；第二，紙幣流通周轉(zhuǎn)速度加快。（在某一特定的時期，由于擔(dān)心漲價，人們把手中的貨幣盡快出手搶購，使貨幣的流通速度加快）
③通貨膨脹的危害：通貨膨脹會使價格信息失真，搞亂社會經(jīng)濟(jì)，損害人民群眾的利益，造成社會不穩(wěn)定，影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危害極大。
④治理通貨膨脹的對策
加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控：第一，要大力發(fā)展生產(chǎn)，增加有效供給；第二，要實行穩(wěn)健的貨幣政策，控制貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模，提高銀行利率；實行適度從緊的財政政策，努力增收節(jié)支，減發(fā)國債；第三，要控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，抑制消費基金過快增長；第四，要深化流通體制改革，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用。
3、通貨緊縮
①含義：是指物價總水平在較長時間內(nèi)持續(xù)下降、市場疲軟的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。其實質(zhì)是社會總需求小于社會總供給。
②原因：第一，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境由商品短缺轉(zhuǎn)為相對過剩是主要原因，市場由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變；第二，長時間、大范圍的價格下降，造成了企業(yè)經(jīng)營困難，影響了投資者的信心，使就業(yè)率下降，居民的收入降低。第三，低價傾銷和惡性競爭，消費需求持續(xù)不振，貨幣供應(yīng)量增長乏力；第四，固定資產(chǎn)投資增長緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾更加突出；第五，國外經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響導(dǎo)致國際需求增長乏力，且與國內(nèi)需求不足相重疊。
③危害：第一，影響企業(yè)生產(chǎn)和投資的積極性；第二，強(qiáng)化居民的“惜購”心理，導(dǎo)致市場銷售不振；第三，抑制社會總需求，制約國民經(jīng)濟(jì)增長。
④治理通貨緊縮的對策
加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控：第一，要實行積極的貨幣政策和財政政策。降低利率，刺激社會投資，增加貨幣的供應(yīng)量、擴(kuò)大貸款規(guī)模；第二，鼓勵消費，加快貨幣周轉(zhuǎn)速度；第三，發(fā)行國債，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴(kuò)大社會總需求；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速產(chǎn)品的升級換代；第四，積極擴(kuò)大出口。
三、信用工具和外匯
1、信用卡的含義、功能及優(yōu)點
（1）信用卡含義：信用卡是具有消費、轉(zhuǎn)帳結(jié)算、存取現(xiàn)金、信用貸款等部分或全部功能的電子支付卡。銀行信用卡是商業(yè)銀行對資信狀況良好的客戶發(fā)行的一種信用憑證；持卡人可以在發(fā)卡銀行指定的消費場所消費，也可以在指定的營業(yè)機(jī)構(gòu)存取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳。
（2）信用卡的功能：信用卡具有存款、取款、消費、結(jié)算和查詢等功能。
（3）信用卡的優(yōu)點：使用信用卡能減少現(xiàn)金的使用，簡化收款手續(xù)，方便購物消費，增強(qiáng)消費安全，給持卡人帶來諸多便利。
2．外匯和匯率
（1）外匯含義：用外幣表示的用于國際間結(jié)算的支付手段。
（2）匯率：又稱匯價，是指兩種貨幣之間的兌換比率（如果用100單位外幣可以兌換成更多的人民幣，說明外幣的匯率升高，外幣升值；反之，則說明外幣匯率跌落，外幣貶值）。
人民幣匯率升高（即外匯匯率跌落）說明人民幣升值，外幣貶值，這不利于出口，但有利于進(jìn)口；反之，人民幣匯率跌落（即外匯匯率升高）說明人民幣貶值，外幣升值，這有利于出口，但不利于進(jìn)口。
（3）保持人民幣幣值基本穩(wěn)定的含義和意義：
保持人民幣幣值基本穩(wěn)定的含義：人民幣幣值基本穩(wěn)定，主要是指對內(nèi)保持物價總水平的穩(wěn)定，對外保持人民幣外匯匯率的穩(wěn)定。
保持人民幣幣值基本穩(wěn)定的意義：①對人民生活安定、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展有著重要意義。②對世界金融的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
（4）外匯儲備：是一個國家用于平衡國際收支、穩(wěn)定匯率、償還對債務(wù)的外匯積累，它的多少直接關(guān)系到該國在國際經(jīng)濟(jì)中的地位。
我國外匯儲備持續(xù)大幅度增加，大大增強(qiáng)了我國對外支付能力，提高了我國綜合國力，堅定了國內(nèi)外對我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策、人民幣幣值穩(wěn)定的信心，有利于外資流入，降低對外籌資成本，同時也為我國順利實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)，實施各項改革提供了物質(zhì)保障。因此，外匯儲備增加雖然要付出一定代價，但收益特別是無形的收益是巨大的。
【能力訓(xùn)練】
1、在現(xiàn)代社會，貨幣深入到每一角落。從商品交換到收入分配、利潤結(jié)算、戰(zhàn)爭賠償?shù)龋幪庪x不開貨幣。貨幣的本質(zhì)是什么 它是怎樣表現(xiàn)的？
參考答案：
（1）貨幣是從商品中分離出來固定充當(dāng)一般等價物的商品。貨幣的本質(zhì)就是一般等價物，反映了商品生產(chǎn)者交換勞動的關(guān)系，即生產(chǎn)關(guān)系。
（2）貨幣的本質(zhì)是通過貨幣職能表現(xiàn)出來的，即通過價值尺度、流通手段、貯藏手段、世界貨幣表現(xiàn)出來的。
2、材料一：1997年，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)和蔓延期間，我們鄰國的貨幣對美元都貶值了，平均貶值水平在40%到100%之間。中國的人民幣沒有貶值。
材料二： 2005年7月我國進(jìn)行了人民幣匯率改革，實行市場基礎(chǔ)上有管理的浮動匯率機(jī)制。保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，不僅有利于中國經(jīng)濟(jì)和金融持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而且有利于周遍國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定發(fā)展，從根本上說，也有利于世界經(jīng)濟(jì)和金融的穩(wěn)定發(fā)展。
閱讀上述材料回答以下問題。
（1）材料一、二各反映了什么問題？
（2）根據(jù)所學(xué)知識，聯(lián)系材料分析說明保持人民幣值穩(wěn)定的重要意義。
參考答案：
（1）材料一反映改革開放增強(qiáng)了我國綜合國力，中國產(chǎn)品競爭力提高，人民幣能保持穩(wěn)定。材料二表明我國在對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和權(quán)益。
（2）保持人民幣幣值穩(wěn)定的意義：①對內(nèi)保持人民幣物價總水平穩(wěn)定，對外保持人民幣有效匯率穩(wěn)定，對實現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。②有利于周邊國家和地區(qū)乃至世界的經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定發(fā)展。
第二課 多變的價格
【考綱解讀】
一、影響價格的因素
1．供求影響價格。
一般而言，供不應(yīng)求，價格上漲；供過于求，價格下跌；供求平衡，價格基本與價值持平。
當(dāng)供不應(yīng)求時，出現(xiàn)“物以稀為貴”的現(xiàn)象即“賣方市場”；當(dāng)供過于求時，出現(xiàn)“貨多不值錢”的現(xiàn)象即“買方市場”。
2、價值決定價格。
（1）價值量的決定因素：商品的價值量不是由各個商品生產(chǎn)者所耗費的個別勞動時間決定的，而是由社會必要勞動時間決定的。
社會必要勞動時間是指在現(xiàn)有的社會正常生產(chǎn)條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強(qiáng)度下，制造某種商品所需要的勞動時間。現(xiàn)有的社會正常生產(chǎn)條件是指當(dāng)時在某一生產(chǎn)部門里，生產(chǎn)絕大部分同類產(chǎn)品的條件，主要是指勞動工具。
單位商品的價值量與生產(chǎn)該商品的社會必要勞動時間成正比，與社會勞動生產(chǎn)率成反比。
(2)企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率的意義
第一，個別勞動生產(chǎn)率盡管不影響商品的價值量，但會決定商品生產(chǎn)者的命運。提高勞動生產(chǎn)率，是商品生產(chǎn)者增加收入的主要途徑。
商品生產(chǎn)者的個別勞動時間 < 社會必要勞動時間 → 處于有利地位
商品生產(chǎn)者的個別勞動時間 > 社會必要勞動時間 → 處于不利地位
第二，如果生產(chǎn)某種商品的個別勞動生產(chǎn)率普遍提高，則意味著生產(chǎn)該商品的社會勞動生產(chǎn)率提高，則該商品的價值量降低，商品的價格降低。這就是為什么商品上市初期價格很高而經(jīng)過一段時間價格回落的道理。
（3）價值規(guī)律的基本內(nèi)容及表現(xiàn)形式
①價值規(guī)律的內(nèi)容：第一，商品的價值量是由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定；第二，商品交換以價值量為基礎(chǔ)實行等價交換。
②價值規(guī)律的表現(xiàn)形式：價格圍繞價值上下波動。
由于供求的影響，價格和價值經(jīng)常不一致。但從一個較長時間來看，商品的價格總的來說仍然與價值相符。由此可見等價交換是通過價格和供求的相互制約來實現(xiàn)的。不等價交換只是現(xiàn)象，等價交換才是本質(zhì)。等價交換的本質(zhì)正是通過不等價交換的現(xiàn)象表現(xiàn)出來的。
二、價格變動對人們生活和生產(chǎn)經(jīng)營的影響
1、價格變動影響人們的生活
（1）價格變動會引起需求量的變動。一般說來，價格上升時，需求量會減少；價格下降時，需求量會增多。
（2）價格變動對生活必需品需求量的影響比較小，對高檔耐用品需求量的影響比較大。
生活必需品價格的上漲，往往不會導(dǎo)致需求量的急劇減少，其影響比較小；高檔耐用品的價格大幅度下降，會導(dǎo)致需求量的迅速增加，其影響比較大。
（3）消費者對既定商品需求，不僅要受該商品價格變動的影響，還要受相關(guān)商品價格變動的影響。
替代品是指如果兩種商品功用相同或相近，可以滿足消費者的同一需要，這兩種商品就互為替代品。在可替代的兩種商品中，一種商品價格上升，消費者將減少對該商品的需求量，將增加對其替代品的需求量；反之亦然。（即替代品的價格變動對雙方的影響是反向的）。
互補(bǔ)商品是指如果兩種商品共同滿足人們的同一需要，這兩種商品就是互補(bǔ)商品。在有互補(bǔ)關(guān)系的商品中，一種商品價格上升，消費者將減少對該商品的需求量，同時將減少對其互補(bǔ)商品的需求量；反之亦然。（即互補(bǔ)品的價格變動對雙方的影響是同向的）。
2、價格變動對生產(chǎn)的影響
（1）調(diào)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模：一般說來（在其他條件不變的情況下），商品價格上升，則商品的供給量增多（供給定理）。
（2）提高勞動生產(chǎn)率。商品生產(chǎn)者只有提高勞動生產(chǎn)率，才能尋求降價空間，形成競爭優(yōu)勢。
（3）生產(chǎn)者生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量商品。商品生產(chǎn)者只有生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量商品，才能順利實現(xiàn)商品的價值，獲取更多利潤。
▲運用價值規(guī)律分析相關(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象
不管是“影響價格的因素”還是“價格變動的影響”，歸根到底都是價值規(guī)律起作用，生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者應(yīng)當(dāng)遵循價值規(guī)律，時刻關(guān)注價格的變化，提高市場應(yīng)變能力和適應(yīng)能力。
【能力訓(xùn)練】
1、材料一 據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，2001年全國空調(diào)產(chǎn)量約2000萬臺，按空調(diào)市場年角量增長20%計算，實際銷量將在1500萬臺左右，供求嚴(yán)重失衡，一些企業(yè)不得不面對500萬臺的過剩“黑洞”，這將給市場帶來巨大的壓力。
材料二 2003年初，春蘭集團(tuán)向媒體宣布將其40種規(guī)格的空調(diào)降價，這一“驚人之舉”給市場帶來了一片此起彼伏的降價之聲，長虹、小天鵝、小鴨、樂華等爭先恐后表演“跳水”，使一直不溫不火的空調(diào)市場刮起了一場猛烈的“降價風(fēng)暴”，2008年盛夏空調(diào)企業(yè)的價格大戰(zhàn)愈演愈烈。
（1）聯(lián)系材料一，談?wù)勀銓Σ牧隙恼J(rèn)識。
（2）如果你是一位空調(diào)生產(chǎn)廠商，面對“降價風(fēng)暴”應(yīng)該怎樣做？
參考答案：
（1）材料一說明，我國的空調(diào)市場已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的供過于求的局面。根據(jù)價值規(guī)律的要求，當(dāng)市場上某種商品供過于求時，賣者同賣者就會產(chǎn)生競爭，從而使價格低于價值。因而，材料二中的空調(diào)降價是價值規(guī)律發(fā)生作用的必然結(jié)果，它有利于空調(diào)生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率。同時，使空調(diào)生產(chǎn)者在競爭中優(yōu)勝劣汰，從而更好地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
（2）第一，自覺遵循價值規(guī)律的要求，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)商品的個別勞動時間，取得在競爭中的優(yōu)勢地位。第二，面向市場組織生產(chǎn)，創(chuàng)造出不斷適應(yīng)市場變化的新品牌。第三，注重產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)出科技含量高的名優(yōu)產(chǎn)品。
2、材料一 不同的商品生產(chǎn)者生產(chǎn)同一規(guī)格的商品，在同一時間、同一市場、以同一價格出售，有人賺錢，有人虧本。
材料二 同一商品生產(chǎn)者生產(chǎn)出質(zhì)量相同的商品，在勞動生產(chǎn)率不變以及不受地區(qū)和季節(jié)差價影響的情況下，有時賺錢，有時虧本。
運用所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識分析說明賺錢和虧本的原因。
參考答案：
（1）商品的價值量是由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定，不同商品生產(chǎn)者生產(chǎn)同一規(guī)格的物品，生產(chǎn)條件、技術(shù)條件和勞動強(qiáng)度不同，但出售物品時，卻按社會必要勞動時間決定的價值量進(jìn)行交換，凡個別勞動時間低于社會必要勞動時間的就賺錢，反之就虧本。
（2）價格由價值決定，并受供求關(guān)系影響。當(dāng)商品供不應(yīng)求時，價格高于價值，商品生產(chǎn)者出售商品時就會賺錢，反之則虧本。
第三課 多彩的消費
【考綱解讀】
一、消費及其類型
1．影響消費的因素
消費受很多因素的影響，從根本上說，消費水平的高低是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，主要受居民的收入和物價總水平的影響。
（1）收入對消費水平的影響
①消費水平和當(dāng)前收入：收入是消費的前提和基礎(chǔ)。一般說來，居民的當(dāng)前可支配收入與居民消費成正比——要提高居民的生活水平，必須保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，增加居民收入。
②消費水平和預(yù)期收入：居民消費水平不僅取決于當(dāng)前的收入，而且受未來收入預(yù)期的影響——因此要從動態(tài)角度認(rèn)識收入對消費的影響，改善收入預(yù)期。
③社會總體消費水平和收入差距：社會總體消費水平的高低與人們收入差距的大小有密切聯(lián)系（一般說來，二者成反比）——縮小收入差距。
（2）物價總水平對消費水平的影響
物價的變動會影響人們的購買能力。一般說來，物價水平與人們的消費水平成反比——穩(wěn)定物價。
（3）其他因素對消費水平的影響
此外消費還要受消費者的消費心理、商品的性能、質(zhì)量、外觀、包裝、廣告、商店位置、銷售方式、服務(wù)與維修、家庭人口數(shù)量等因素影響。
2．消費類型
（1）按消費對象不同，可分為有形商品消費和勞務(wù)消費。
（2）按交易方式不同，可分為錢貨兩清消費、貸款消費和租賃消費。
（3）按消費目的不同，可分為生存資料消費（最基本的消費）、發(fā)展資料消費和享受資料消費。
3．消費結(jié)構(gòu)
（1）消費結(jié)構(gòu)的含義
消費結(jié)構(gòu)，反映人們各類消費支出在消費總支出中所占的比重。它會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、收入的變化 而不斷變化。
（2）恩格爾系數(shù)
①恩格爾系數(shù)的含義：食品支出占家庭總支出的比重，被稱為恩格爾系數(shù)。
②恩格爾系數(shù)是衡量消費水平高低的指標(biāo)
恩格爾系數(shù)大，人們生活（消費）水平低；恩格爾系數(shù)小，人們生活（消費）水平高。恩格爾系數(shù)過大，必然影響其他消費支出，特別是影響發(fā)展資料、享受資料的增加，限制消費層次和消費質(zhì)量的提高。恩格爾系數(shù)減小，表明人民生活水平提高，消費結(jié)構(gòu)改善。
二、樹立正確的消費觀
1．消費心理和消費行為
人們的消費行為受消費心理的影響，往往一種消費行為會由消費心理引發(fā)的, 消費心理指導(dǎo)消費行為。
（1）從眾心理引發(fā)的消費。有從眾心理的人，看到許多人在做同一件事，便不由自主地加入。消費是否應(yīng)該從眾，要做具體分析。盲目從眾是不可取的。如商家利用消費者追隨偶像推銷商品屬于從眾心理。
（2）求異心理引發(fā)的消費。人們的個性展示，有時是借助消費活動體現(xiàn)的。與眾不同、展示個性，成為一些人的消費行為。為顯示與眾不同而過分標(biāo)新立異，是不值得提倡的。
（3）攀比心理引發(fā)的消費。有些商品，人們擁有它的目的不在于它本身的實用價值和它所帶來的樂趣，而在于“向上看齊”“人無我有”的夸耀性心理。這種消費心理是不健康的。
（4）求實心理引發(fā)的消費。消費者在選擇商品的時候，往往要考慮很多因素：價格是否便宜，質(zhì)量好不好，服務(wù)是否到位，功能是否齊全，操作是否簡單，等等。講究實惠，根據(jù)自己的需要選擇商品，是一種理智的消費。
2．樹立正確的消費觀
（1）量入為出，適度消費。這種原則要求在自己的經(jīng)濟(jì)承受能力之內(nèi)進(jìn)行消費,但過于節(jié)儉也是不可取。
（2）避免盲從，理性消費。避免跟風(fēng)隨大流，避免情緒化消費，避免重物質(zhì)消費輕精神消費。
（3）保護(hù)環(huán)境，綠色消費。
綠色消費是以保護(hù)消費者健康和節(jié)約資源為主旨，符合人的健康和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的各種消費行為的總稱，其核心是可持續(xù)消費，可概括為“5R”。
（4）勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。
【綜合探究】正確對待金錢觀
【能力訓(xùn)練】
材料一 某中學(xué)高一同學(xué)在探討對消費的認(rèn)識時，甲、乙、丙同學(xué)各自發(fā)表了見解：
甲同學(xué)說：某手機(jī)廣告云：“我的手機(jī)自已喜歡就行了，管它是否時尚潮流，管它有沒有攝像頭，我喜歡就行。”
乙同學(xué)說：食品消費，向廣告看奇；人情消費，向父母看奇；服裝消費，向名牌看奇；美容消費，向名星看奇。
丙同學(xué)：現(xiàn)在提倡“科學(xué)消費”，所以，“只買對不買貴的”
材料二、如今，都市里這樣的年輕人越來越多：有著穩(wěn)定且較高的收入的工作，可因為生活無計劃，消費超能力，過著“今朝有酒今朝醉、月月收入月月光”的生活，不得不做起“月光公子”、“月光公主”。
（1）你對三位同學(xué)的消費觀念如何評價？結(jié)合個人實際，你更推崇哪種消費觀念？并闡明理由。
（2）對于“月光一族”的做法，如何評價？
參考答案：
（1）①甲同學(xué)的觀點，屬于求異心理引發(fā)的消費。該種消費行為追求與眾不同、展示個性、張揚自我，符合青年人的追求個性、追求多元化的特點。這雖然能推動新工藝和新技術(shù)的發(fā)展，使新產(chǎn)品層出不窮，但展示個性要考慮社會認(rèn)可，還要考慮代價。過分標(biāo)新立異，不值得提倡。　
②乙同學(xué)的觀點，屬于攀比心理引發(fā)的消費。該種消費觀點帶有“夸耀性”心理，有時擁有商品不是為了實用，而是為了向別人看奇。這種消費不健康、不應(yīng)提倡。
③丙同學(xué)的觀點，屬于求實心理引發(fā)的消費，這種消費觀念是比較成熟和理性的，消費者選購物品時考慮的因素相當(dāng)多，實用性、價格、功能、售全服務(wù)、價格可比性等。希望能得到“物美價廉”的商品來滿足自己的需要。
（2）①都市里這樣的年輕人有著穩(wěn)定且較高收入的工作，他們可支配的收入較多，對各種商品和服務(wù)的消費量往往較大，因為收入是消費的基礎(chǔ)和前提。并且對于未來的收入有著比較樂觀的預(yù)期，所以消費的量較大，成為了“月光公子”、“月光公主”。這種消費行為能在一定程度上提高自己的生活水平和生活質(zhì)量，但還是不可取的。
②面對當(dāng)前的國情和實際，這些人應(yīng)做理性的消費者，應(yīng)遵循以下原則：量入為出，適度消費；避免盲從，理性消費；保護(hù)環(huán)境，綠色消費；勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。
§第二單元 生產(chǎn)、勞動與經(jīng)營
第二單元圍繞“是誰生產(chǎn)——生產(chǎn)者和勞動者”展開。第四課從宏觀角度講生產(chǎn)與消費關(guān)系的基本原理及解決現(xiàn)階段的根本途徑——大力發(fā)展生產(chǎn)力、我國的基本經(jīng)濟(jì)制度（我國生產(chǎn)資料的所有制制度）等基本理論。第五課從生產(chǎn)主體的角度講生產(chǎn)者（企業(yè)和公司）和勞動者的有關(guān)知識。第六課從投資者角度講如何投資（比較投資的四種方式：存款儲蓄、股票、債券和商業(yè)保險的優(yōu)缺，投資要多元化），才能利國、利民、利己。這一單元主要是從宏觀角度談投資者，由大到小的范圍逐漸闡述。
第四課 生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)制度
【考綱解讀】
一、發(fā)展生產(chǎn)，滿足消費
1．生產(chǎn)與消費的關(guān)系
人們的消費從根本上講不是由主觀愿望決定的，而是由客觀的物質(zhì)生產(chǎn)狀況決定的。
（1）生產(chǎn)決定消費
生產(chǎn)決定消費的對象，生產(chǎn)決定消費的方式，生產(chǎn)決定消費的質(zhì)量和水平，生產(chǎn)為消費創(chuàng)造動力，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。
（2）消費反作用生產(chǎn)(具有雙重性)
消費的發(fā)展促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，消費所形成的新的需要，對生產(chǎn)的調(diào)整和升級起著導(dǎo)向作用，一個消費熱點出現(xiàn)，往往能帶動一個產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長，消費為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的勞動力，能提高勞動力質(zhì)量，提高勞動者的生產(chǎn)積極性，消費是生產(chǎn)的最終目的和動力。
2．大力發(fā)展生產(chǎn)力的原因和意義
（1）必要性：我國正處在社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾是我國現(xiàn)階段主要矛盾。為了解決這個矛盾，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，這是社會主義的本質(zhì)要求。
（2）意義：只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能為鞏固社會主義制度建立雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；才能擺脫經(jīng)濟(jì)文化落后狀態(tài)，縮小歷史遺留下來的與發(fā)達(dá)國家的差距，趕上以致超過發(fā)達(dá)國家，充分顯示社會主義的優(yōu)越性；才能不斷增強(qiáng)綜合國力，提高我國的國際地位。
（3）措施：①繼續(xù)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線不動搖，各行各業(yè)各項工作都必須服務(wù)服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。②通過改革，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的部分，調(diào)整上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，使中國特色社會主義充滿生機(jī)和活力。
二、我國的基本經(jīng)濟(jì)制度
（一）公有制經(jīng)濟(jì)
1．公有制經(jīng)濟(jì)的含義、實現(xiàn)形式
公有制為主體和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制是社會主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。
（1）公有制經(jīng)濟(jì)的含義：包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。
①國有經(jīng)濟(jì)：是生產(chǎn)資料歸全體人民所有（以國家所有的形式存在）的一種公有制經(jīng)濟(jì)。
②集體經(jīng)濟(jì)：是生產(chǎn)資料歸部分勞動者所有的一種公有制經(jīng)濟(jì)。
③混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、投資主體的多元化，混合所有制經(jīng)濟(jì)在我國將進(jìn)一步發(fā)展。
（2）公有制的實現(xiàn)形實應(yīng)該多樣化
發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須努力尋找促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。一切映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式如股份制、股份合作制、承包、租賃等都可以利用。
股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式。在股份制中，如果國家或集體控股，則具有明顯的公有性質(zhì)。通過股份制，可以增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)活力，提高企業(yè)和資本的運作效率，擴(kuò)大公有資本支配范圍，增強(qiáng)公有制主體地位。
2．公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位
公有制主體地位主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。就全國而言，有的地方有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。第二，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。
3．國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用
⑴國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的的地位和作用
國有經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，它掌握著國家的經(jīng)濟(jì)命脈，在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國的國際地位，具有關(guān)鍵作用。
⑵國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的體現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上 ，即對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域（如金融、通訊、鐵路、航空、電力、石油、天然氣、冶 金、化工等），國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位；國有經(jīng)濟(jì)要提高整體質(zhì)量和競爭力，引導(dǎo)和影響其它所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在國內(nèi)外競爭中不斷擴(kuò)大。
（二）非公有制經(jīng)濟(jì)
1、 我國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)。
⑴個體經(jīng)濟(jì)：是由勞動者個人或家庭占有生產(chǎn)資料，從事個體勞動和經(jīng)營的所有制形式。
⑵私營經(jīng)濟(jì)：是以生產(chǎn)資料私有和 雇傭勞動為基礎(chǔ)，以取得利潤為目的的所有制形式。
⑶外資經(jīng)濟(jì)：指外國投資者和港澳臺投資者根據(jù)我國法律、法規(guī)在我國大陸設(shè)立的獨資企業(yè)以及中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)中的外商投資部分（境外資本部分）。它是我國吸引外資建立起來的所有制形式。
2、非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用。
⑴地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
⑵作用：發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有利于活躍經(jīng)
濟(jì)，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，增加財政收入，擴(kuò)大就業(yè)，方便人民生活，增強(qiáng)綜合國力等方面具有重要作用。我國必須毫不動搖的鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）實行我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的原因、意義和要求
1、我國實行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的客觀必然性。
從根本上說是，是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的客觀規(guī)律決定的（生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)），具體來說，是由我國的社會主義性質(zhì)和初級階段的國情決定的。
①我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。
②我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。
③一切符合三個“有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。
總之，實行這一制度是由社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況決定的，符合社會主義的本質(zhì)要求。實踐證明,實行這一制度有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、有利于增強(qiáng)綜合國力、有利于提高人民生活水平。

2、實行我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的要求
（1）堅持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把兩者對立起來。
（2）各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
【能力訓(xùn)練】
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，許多國有企業(yè)紛紛“轉(zhuǎn)軌改制”。許多人覺得以前一些熟悉的國有企業(yè)、商店和集體企業(yè)不見了，相反，在大街兩旁的廣告牌和股票市場上，出現(xiàn)了越來越多的“新面孔”。對此，有些人不免心中產(chǎn)生疑惑，認(rèn)為我國的公有制經(jīng)濟(jì)萎縮了，主體地位動搖了。結(jié)合所學(xué)知識談?wù)勀銓@種觀點的認(rèn)識。
參考答案：
①我國實行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。②公有制的主體地位主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。這是就全國而言，有的地方，有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。國有經(jīng)濟(jì)控制著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。③發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。股份制，股份合作制等都可以作為公有制經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式。在股份制企業(yè)，如果國家和集體控股，則具有明顯的公有性。股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，可以增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，提高企業(yè)和資本的動作效率，擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體任用。改革開放以來的實踐證明，公有制實現(xiàn)形式的多樣化，不僅有利于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，也有力地推動了整個國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
第五課 企業(yè)與經(jīng)營者
【考綱解讀】
一、公司的經(jīng)營
1．企業(yè)的含義
企業(yè)是以營利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，向社會提供商品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。
公司制是現(xiàn)代企業(yè)主要的典型的組織形式。此外，還存在大量的個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)。
2．公司的含義、類型和組織機(jī)構(gòu)
（1）公司的含義
公司是依法設(shè)立的，全部資本由股東共同出資，以營利為目的的企業(yè)法人。成立公司，必須按照法律法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，辦理一定的登記手續(xù)，取得法律上的承認(rèn)。
（2）有限責(zé)任公司和股份有限公司是我國的法定公司形式
不同點：有限責(zé)任公司資本不必劃分為等額股份，股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。股份有限公司資本必須劃分為等額股份，并以股票形式加以表現(xiàn)，股東以其認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。
相同點：都是依法設(shè)立的,全部資本由股東出資以營利為目的的企業(yè)法人；“有限”,即各股東都以其認(rèn)購的股份對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任；“合股”,即它們都是由若干人共同集資來建立的,資金都被分成股份,持有股份的人都叫股東,他們依法享有資產(chǎn)收益,參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利；通常都設(shè)有一定的組織機(jī)構(gòu)；二者都具有獨立法人地位、有限責(zé)任制度、科學(xué)管理制度等優(yōu)點。
（3）公司的組織機(jī)構(gòu)
公司的組織機(jī)構(gòu)通常由三個部分組成：決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其中股東大會及其選出的董事會是公司的決策機(jī)構(gòu)，處理公司重大經(jīng)營管理事宜。總經(jīng)理及其助手組成公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營。監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對董事會和總經(jīng)理的工作進(jìn)行監(jiān)督。這些機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展具有充分的活力。
表 公司的組織機(jī)構(gòu)
結(jié)構(gòu)名稱 股東大會及其選出的董事會 經(jīng)理及其助手 監(jiān)事會
性質(zhì) 決策機(jī)構(gòu) 執(zhí)行機(jī)構(gòu) 監(jiān)督機(jī)構(gòu)
職能 處理公司重大經(jīng)營管理事宜 負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營 對董事會和經(jīng)理的工作進(jìn)行監(jiān)督
（4）公司制的優(yōu)點：
公司制具有獨立法人地位、有限責(zé)任制度和科學(xué)管理結(jié)構(gòu)等優(yōu)點。用規(guī)范的公司制改造國有企業(yè)，可以使國有企業(yè)煥發(fā)活力、增強(qiáng)競爭力，能更好地發(fā)揮它在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。
3．公司經(jīng)營成功的主要因素
公司的經(jīng)營是指公司為向社會提供產(chǎn)品和服務(wù)并獲取利潤而進(jìn)行的所有活動的總和。一個公司能否經(jīng)營成功，取決于很多因素：
（1）公司要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。戰(zhàn)略正確，就能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；戰(zhàn)略錯誤，就會遭遇挫折，甚至破產(chǎn)。
（2）公司要依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。
這是企業(yè)發(fā)展的最重要的方法和途徑,也是提高我國整體競爭力與國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的主要途徑。企業(yè)取得優(yōu)勢最根本的是掌握核心技術(shù),加強(qiáng)自主創(chuàng)新。
（3）公司要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。樹立良好的信譽(yù)和形象,才能使企業(yè)立于不敗之地。
企業(yè)的信譽(yù)和形象作為一咱無形資產(chǎn)是企業(yè)所特有的，是經(jīng)過長期的努力形成的。公司是否誠信經(jīng)營，關(guān)系到企業(yè)成敗；一個企業(yè)如果通過不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取利益，它一定不會長久，不會真正取得成功，違法者還要受到法律的制裁。
（4）通過兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品開發(fā)能力，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。
除此以外，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、多渠道籌集發(fā)展資金、進(jìn)行兼并和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、提高經(jīng)營者素質(zhì)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)等也是影響公司經(jīng)營成敗的重要因素。
4．企業(yè)兼并、聯(lián)合與破產(chǎn)的原因及意義
⑴企業(yè)兼并：在激烈的市場競爭中，經(jīng)營管理好、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢企業(yè)，兼并那些相對劣勢企業(yè)，可以擴(kuò)大優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模，增強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)的實力，實現(xiàn)以優(yōu)帶劣的調(diào)整，把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，提高企業(yè)和整個社會的資源利用效率，有益于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
⑵企業(yè)破產(chǎn)：指對長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業(yè)，按法定程序?qū)嵤┢飘a(chǎn)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。實行企業(yè)破產(chǎn)制度，有利于強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險意識，促使企業(yè)在破產(chǎn)的壓力下改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)競爭力。通過企業(yè)破產(chǎn)，及時淘汰落后的企業(yè)，有利于社會資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。
表 企業(yè)兼并、聯(lián)合與破產(chǎn)
兼并 破產(chǎn) 聯(lián)合
經(jīng)營管理好、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)吞并那些長期虧損甚至資不抵債企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 對那些長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業(yè),按照法定程序?qū)嵤┢飘a(chǎn)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 企業(yè)之間為增強(qiáng)市場競爭力、獲取更大經(jīng)濟(jì)效益,而實行的合營或合并的現(xiàn)象一些大企業(yè)間的聯(lián)合通常叫“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。
二、新時代的勞動者
1．勞動和勞動者
勞動是勞動者的腦力和體力的支出，是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造活動。勞動是人類文明進(jìn)步發(fā)展的源泉。
勞動者是生產(chǎn)過程的主體，在生產(chǎn)發(fā)展中起主導(dǎo)作用。在我國勞動者只有分工的不同，他們地位平等，都是國家、社會、企業(yè)的主人，都應(yīng)該得到尊重。光榮屬于勞動者。
對社會：就業(yè)是民生之本，安國之策，就業(yè)使得勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會所需要的物質(zhì)財富和精神財富；
2、勞動和就業(yè)的意義
就業(yè)是民生之本，對整個社會生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。就業(yè)使得勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會化所需要的物質(zhì)財富和精神財富；勞動者通過就業(yè)取得報酬，使社會勞動力能夠不斷再生產(chǎn)；就業(yè)有利于勞動者實現(xiàn)自身的社會價值，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
3．樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀
（1）就業(yè)形勢：我國的人口總量和勞動力總量都比較大；勞動力素質(zhì)也比較低，和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不完全適應(yīng)；勞動力市場不完善，就業(yè)信息不暢通。
（2）解決就業(yè)問題的措施：
①黨和政府：要解決就業(yè)問題，首先要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是解決就業(yè)問題的根源，其次，需要國家實施積極的就業(yè)政策，完善勞動者就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境。
②企業(yè)：要有社會責(zé)任感，在提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，盡可能為勞動者提供更多的就業(yè)崗位。
③勞動者：應(yīng)該樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀念，積極就業(yè)：要樹立自主擇業(yè)觀；要樹立競爭就業(yè)觀；樹立職業(yè)平等觀；提高自身職業(yè)技能，積極就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。
4．懂得應(yīng)依法維護(hù)勞動者權(quán)益
（1）我國勞動者享有的權(quán)利
平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利；取得勞動報酬的權(quán)利，休息、休假的權(quán)利；獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會保險和福利、提請勞動爭議處理的權(quán)利；以及法律規(guī)定的其他權(quán)利。
（2）維護(hù)勞動者合法權(quán)益的意義
維護(hù)勞動者合法權(quán)益是實現(xiàn)和維護(hù)勞動者權(quán)益，是社會主義制度的本質(zhì)要求；是保障勞動者主人翁地位的前提，是充分調(diào)動和發(fā)揮勞動者的積極性、創(chuàng)造性的保證。
（3）如何維護(hù)勞動者合法權(quán)益
①黨和政府：我國實行勞動合同制度，頒布和實施了《勞動法》和《勞動法合同法》，改善勞動條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，完善社會保障體系。
②勞動者：第一，勞動者要享有權(quán)利，首先要以履行義務(wù)為前提。第二，要依法簽訂勞動合同，這是維護(hù)勞動者合法權(quán)益的重要依據(jù)。第三，當(dāng)自己的權(quán)利受侵害時，可以通過投訴、協(xié)商、申請調(diào)解、申請仲裁、向法院起訴等途徑加以維護(hù)。第四，勞動者要增強(qiáng)權(quán)利意識和法律意識，正確行使自己的權(quán)利。
③企業(yè)：增強(qiáng)法律意識，依法與勞動者簽訂勞動合同，要提高職業(yè)道德，自覺維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
【能力訓(xùn)練】
1、深圳的A貿(mào)易公司與法國的B貿(mào)易公司集團(tuán)，進(jìn)行一筆貿(mào)易結(jié)算，多收了對方7 000萬法郎，A貿(mào)易公司的經(jīng)理發(fā)覺后，認(rèn)為對方雖然沒有發(fā)現(xiàn)此事，但有損企業(yè)的信譽(yù)，因此將7 000萬法郎退還給對方。法國B貿(mào)易集團(tuán)總經(jīng)理很受感動，于是追加兩項優(yōu)惠條件：一是今后向A公司提供的一切商品不收一分定金；二是向本國政府申請貸款，與A公司共建中國分廠。
（1)上述材料反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象
(2)深圳A貿(mào)易公司憑借什么得到了法國B貿(mào)易集團(tuán)的好感，而獲得了發(fā)展的契機(jī)？
(3)請就公司的經(jīng)營與發(fā)展談?wù)勀愕目捶ā?br/>參考答案：
(1)上述材料反映了企業(yè)良好的信譽(yù)和形象，能帶來豐厚的收益。(2)深圳A貿(mào)易公司憑借良好的信譽(yù)和形象獲得了新的商業(yè)發(fā)展機(jī)遇和利益。企業(yè)的信譽(yù)和形象是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)經(jīng)營成敗的重要因素。在市場競爭日益激烈的今天,A貿(mào)易公司正是講究信譽(yù)，重視了無形資產(chǎn)的作用，才得到了法國B貿(mào)易集團(tuán)的認(rèn)可。所以企業(yè)要發(fā)展，必須樹立良好的信譽(yù)和形象。（3)一個公司能否經(jīng)營成功，除了企業(yè)要樹立良好的信譽(yù)和形象之外，還要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，依靠技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)行科技創(chuàng)新，進(jìn)行科學(xué)管理，形成自己的競爭優(yōu)勢。
2、材料一：我國企業(yè)產(chǎn)品平均合格率只有70％，不良品種每年損失近２000億元，我國科技成果轉(zhuǎn)化率只有15％左右，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率只有35％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%-80％的水平。
材料二： 我國技術(shù)工人的技術(shù)構(gòu)成和文化構(gòu)成如下表：
高級技工 中級技工 初級技工
技術(shù)構(gòu)成 5% 35% 60%
大專及以上 高中及技術(shù) 初級及技工
文化構(gòu)成 2.6% 29.4% 68%
注：發(fā)達(dá)國家高級技工占技工人數(shù)的40％以上。“十五”期間，我國就業(yè)壓力膨脹，預(yù)計城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在5％左右，農(nóng)村尚有1億多剩余勞動力持轉(zhuǎn)移。
材料三：許振超是青島港前灣集裝箱碼頭公司橋吊隊隊長。憑著對工作的極端熱愛和執(zhí)著追求，從一名普通的橋吊司機(jī)成長為“工人技術(shù)專家”，創(chuàng)造了“振超效率”。他以其每小時381自然箱的碼頭裝卸效率，被交通部認(rèn)定為世界最新紀(jì)錄，震動了中國乃至世界航運界。
(1)材料一、二之間有什么內(nèi)在聯(lián)系？
（2）結(jié)合上述材料，面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，作為未來勞動者，你應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備？
參考答案：
（1)一、二兩則材料之間是因果聯(lián)系。正是由于我國技術(shù)工人科技文化素質(zhì)不高，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大損失，表明高質(zhì)量的產(chǎn)品需要高素質(zhì)的勞動者。
(2)樹立正確的擇業(yè)觀念，就要樹立自主擇業(yè)、競爭擇業(yè)、職業(yè)平等、多種方式就業(yè)等觀念，并培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，從而更好地努力提高職業(yè)技能水平和科學(xué)文化素質(zhì)，向許振超這樣的勞動模范學(xué)習(xí)，展現(xiàn)平凡而偉大的社會主義勞動者的風(fēng)采。
第六課 投資的選擇
【考綱解讀】
一、主要的投資方式
1．便捷的投資方式——儲蓄存款
⑴儲蓄存款的含義
存款儲蓄，是指個人將屬于其所有的人民幣或者外幣存入儲蓄機(jī)構(gòu)，儲蓄機(jī)構(gòu)開具存折或者存單作為憑證，個人憑存折或者存單可以支取存款的本金和利息。
⑵利息及計算方法
利息是人們從儲蓄存款中得到的唯一收益，是銀行因為使用儲戶存款而支付的報酬，是存款本金的增值部分。
利息的多少取決于三個因素：本金、存期和利息率水平。利息的計算公式為：利息=本金×利息率×存款期限。
在我國利息收入的5﹪要作為稅收上繳國家。
⑶儲蓄種類：①活期儲蓄：它是一種最大限度地吸收社會閑散資金的有效形式。②定期儲蓄：存期長，比較固定，積累性強(qiáng)，適合人民群眾節(jié)余款和積少成多的大宗用款的存儲需要。
⑷儲蓄存款的特點——便捷的投資
儲蓄是一種便捷的投資。作為投資對象，活期儲蓄流動性強(qiáng)、靈活方便、適合個人日常生活待用資金的存儲，但收益低。與低收益相對應(yīng)，因為銀行的信用比較高，儲蓄存款比較安全，風(fēng)險較小，但也存在通貨膨脹下存款貶值及定期存款提前支取而損失利息的風(fēng)險。
⑸儲蓄在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和個人生活中的作用。
第一：為國家積累資金，支援現(xiàn)代化建設(shè)。 第二、調(diào)節(jié)市場貨幣流通。第三。有利于培養(yǎng)科學(xué)合理的生產(chǎn)習(xí)慣，建立文明健康的生活方式。
◆高儲蓄率反映的問題：①社會保障制度和社會誠信體系不完善②投資意識薄弱，投資渠道狹窄③消費形式單一④金融風(fēng)險加大。
2、高風(fēng)險、高收益同在的投資方式——股票
（1）股票的含義：股票是股份有限公司在籌集資本時向出資人出具的股份憑證。
股票對股東來說是入股憑證，對股份公司來說集資手段，對居民來說是投資方式。股票代表股東對股份公司的所有權(quán)。這種所有權(quán)是一種綜合權(quán)利，包括參加股東大會，投票表決、參與公司的重大決策、收取股息或分享紅利。
（2）股票的特點：高風(fēng)險、高收益同在
在向股份有限公司參股投資取得股票后，股東不能要求公司返還其出資，但股票可以轉(zhuǎn)售給第三人或者上市流通買賣。流通性是股票的生命力所在。
股票投資的收入包括兩部分：一是股息和紅利收入。它來源于企業(yè)利潤。如果公司經(jīng)營得好，可能獲得較高收益。如果經(jīng)營虧損，甚至破產(chǎn)，股東不但不能獲得收入，反而要賠本。這是購買股票的一種風(fēng)險。投資股票的另一部分收入來源于股票價格上升帶來的差價。由于股票價格要受到諸如公司經(jīng)營狀況、供求關(guān)系、銀行利率、大眾心理等多種因素的影響，其波動具有一定的不確定性。因此，股票是一種高風(fēng)險的投資方式。
（3）股票的重要作用
實踐證明，股票市場的建立和發(fā)展，對搞活資金融通，提高資金使用效率，籌措建設(shè)資金，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，具有重要意義。
3、穩(wěn)健的投資方式——債券
（1）債券的含義：債券是一種債務(wù)證書，即籌資者給投資者的債務(wù)憑證，承諾在一定時期支付約定利息，并到期償還本金。
（2）債券的分類：目前在我國，根據(jù)發(fā)行者不同，債券主要分為國債、金融債券和企業(yè)債券。
種類 發(fā)行主體 收益性 流通性 安全性
國債（政府債券） 國家 利率高于儲蓄利率低于其他債券 最強(qiáng)，可以上市買賣 風(fēng)險小（以中央政府的信譽(yù)擔(dān)保、以稅收作為還本付息的保證）
金融債券 金融機(jī)構(gòu) 高于政府債券利率低于企業(yè)債券利率 較強(qiáng) 較高的安全性
企業(yè)債券 企業(yè) 在債券中收益最高 最低 在債券中，風(fēng)險最高但比股票安全
國債的信用度高、代用率高、收益高和流通性強(qiáng)。（三高一強(qiáng)）。國債是國家籌措資金，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要的宏觀調(diào)控的工具之一。
（3）債券的特點：穩(wěn)健的投資。
4．規(guī)避風(fēng)險的投資方式——商業(yè)保險
（1）商業(yè)保險的含義：商業(yè)保險是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡期限時，承擔(dān)給付保險金責(zé)任的行為。
表格 社會保險和商業(yè)保險的差異
比較 社會保險（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療） 商業(yè)保險（人身、財產(chǎn)）
性質(zhì) 解決大多數(shù)社會成員最迫切的保險項目 建立在商業(yè)原則的基礎(chǔ)上，是參與保險者個人意志的體現(xiàn)
給付標(biāo)準(zhǔn) 只保障其基本社會水平 保障項目廣泛，給付標(biāo)準(zhǔn)較高
費用 大多是個人、企業(yè)和政府共同負(fù)擔(dān)或由政府承擔(dān) 完全由個人負(fù)擔(dān)
保險依據(jù) 國家和有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定 被保險人的需要
保障范圍 社會成員最迫切的保險項目 保障項目廣泛，保障范圍大小與繳納的保險費成正比。
（2）商業(yè)保險的種類：保險分為人身險和財產(chǎn)險兩大類。
（3）訂立商業(yè)保險的原則：投保人和保險人應(yīng)當(dāng)遵循公平互利、協(xié)商一致、自愿訂立的原則，訂立保險合同。
（4）商業(yè)保險的特點——規(guī)避風(fēng)險的投資
（5）商業(yè)保險重要作用：商業(yè)保險不僅具有保障功能，還具有互助特征。
5．總結(jié)：分析不同的投資行為
（1）投資的方式有多樣：儲蓄、股票、債券、保險、基金、投資房地產(chǎn)……都是投資的途徑。
（2）各種投資都有各自的優(yōu)缺點：
表格 比較儲蓄、債券、股票、商業(yè)保險幾種投資方式的異同
比 較 儲 蓄 債 券 股 票 保 險
區(qū)別 性質(zhì)不同 儲 蓄 債券、限期償還 入股憑證 風(fēng)險保障
受益權(quán)不同 取款獲息，安全性最大。 定期收取利息，安全性比股票大。 取得股息和紅利，經(jīng)營好壞決定股票效益。 按保險條款，從保險公司獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
償還方式不同 按活期、定期等存款方式獲得本金和利息。 有明確的付息期限，必須償還本金。 股金不能退，只能出賣股票。 保險事故發(fā)生后，投保人可獲得賠償或保險金。
投資效益不同 利率較低，無風(fēng)險。 信用度高，收益高，代用綠高，流通性強(qiáng)，時間長，風(fēng)險大。 收益高，風(fēng)險大 有回報率，時間長。
聯(lián)系 都是個人投資行為，對國家建設(shè)和公民生活有利，都能給投資者帶來一定的利益。
（3）作為一個理性的投資者，在選擇投資方向時應(yīng)該遵循4個原則：
第一，要注意投資的回報率，也要注意投資的風(fēng)險性。投資的目的是為了獲得收益，但投資的風(fēng)險大小不同，收益一般和風(fēng)險成正比，投資時候，應(yīng)根據(jù)自己的風(fēng)險承受能力去選擇投資方式。第二，要注意投資的多元化。投資就像裝雞蛋，不能把所有的雞蛋都裝在一個籃子里。投資也一樣，不應(yīng)只局限在儲蓄上，我國金融市場的不斷完善給我們帶來了更多的投資機(jī)會。第三，投資要根據(jù)自己的實際情況，自己的經(jīng)濟(jì)實力，量力而行。經(jīng)濟(jì)實力微薄，可投資儲蓄或購買政府債券，經(jīng)濟(jì)實力允許，可選風(fēng)險高，如買債券，炒股，投資房地產(chǎn)。第四，投資既要考慮個人利益，也要考慮國家利益，不得違反國家的法律法規(guī)。做到利國利民，同時不違反國家法律，政策。
二、商業(yè)銀行
1、商業(yè)銀行的含義
商業(yè)銀行是指經(jīng)營吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)，并以利潤為主要經(jīng)營目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)。
我國的商業(yè)銀行以國家控股銀行為主體，是我國金融體系中最重要的組成部分。
2．我國商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)
（1）存款業(yè)務(wù)。存款是銀行對存款客戶的負(fù)債。這項業(yè)務(wù)是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，無此項業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行就沒有足夠的資金和基礎(chǔ)開展其他業(yè)務(wù)。沒有存款，就沒有銀行。
（2）貸款業(yè)務(wù)。是商業(yè)銀行的主體業(yè)務(wù)，是商業(yè)銀行營利的主要來源。貸款時，銀行會本著真實性、謹(jǐn)慎性、安全性效益性等原則，評估借款人的信用狀況，然后根據(jù)評估的結(jié)果，決定是否發(fā)放貸款。
（3）結(jié)算業(yè)務(wù)。結(jié)算業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行為社會經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的貨幣收支提供手段與工具的服務(wù)。銀行對此收取一定的服務(wù)費用。
除上述三大業(yè)務(wù)外，商業(yè)銀行還為我們提供債券買賣及兌付、代理買賣外匯、代理保險、提供保管箱等其他服務(wù)。
【綜合探究】做好就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備
【能力訓(xùn)練】
1、假如你是一個投資者，你認(rèn)為在選擇投資方向時應(yīng)該注意哪些問題？簡要說明理由
參考答案：
①要注意投資的回報，也要注意投資的風(fēng)險性。投資的目的是為了收益，但投資的風(fēng)險大小不同，銀行存款基本沒有風(fēng)險性，而購買股票和公司債券、金融債券等風(fēng)險較大，投資時應(yīng)該慎重②投資要注意多元化，不應(yīng)該只是局限在銀行儲蓄上，我國金融市場的不斷完善給我們提供更多的投資機(jī)會。③要量力而行。經(jīng)濟(jì)實力微薄，可投資儲蓄和購買政府債券，經(jīng)濟(jì)實力允許可選擇風(fēng)險高，收益高的投資。④投資要注意考慮個人利益，同時要考慮國家利益，不可違反國家法律政策。
2、2007 華夏銀行杭州分行以“介入式經(jīng)營”實現(xiàn)了銀行角色的變換，從局外走入局內(nèi)，既關(guān)心企業(yè)的資金需求，也主動關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)感受到了“我的銀行”的感覺，而且銀行已不可替代的優(yōu)勢為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供了有力的支持。
（1）材料中的銀行是一種什么機(jī)構(gòu)？其基本業(yè)務(wù)有哪些？
（2）銀行主要能為“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”提供哪些方面的支持？
參考答案：
（1）這家銀行的性質(zhì)是：以銀行利潤為主要經(jīng)營目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)。吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)。
（2）第一，可以為企業(yè)提供資金支持。第二，能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供決策依據(jù)。第三，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，提高其經(jīng)濟(jì)效益。
§第三單元 收入與分配
第三單元圍繞“為誰生產(chǎn)——個人與國家的分配”展開，是國家通過宏觀調(diào)控，實現(xiàn)共富的目標(biāo)。第七課先講我國初級階段的分配制度，其實就是國家對個人消費品的初次分配，是實現(xiàn)效率優(yōu)先的分配方式；再講分配原則——兼顧效率與公平，由于國家引導(dǎo)、鼓勵、支持非公有制的發(fā)展，實行了各種生產(chǎn)要素參與分配的多種分配方式，所以，近幾年城鄉(xiāng)、區(qū)域差距較大，為此，國家把“效率優(yōu)先兼顧公平”的分配原則調(diào)整為“兼顧效率與公平”，這樣做重在強(qiáng)調(diào)公平，這樣才能縮小差距，實現(xiàn)共富的目標(biāo)。第八課國家財政和第九課稅收，其實就是國家的再次分配過程，是國家通過調(diào)節(jié)財政收支和稅收，實現(xiàn)把差距縮小到一定的范圍內(nèi)的公平。稅收是財政收入最廣、最穩(wěn)定可靠的形式和主要來源，國家通過稅收的征收來實現(xiàn)公平，因此，第九課稅收是對第七課公平和對第八課財政收入的補(bǔ)充和延伸。
第七課 個人收入的分配
【考綱解讀】
一、按勞分配為主體，多種分配方式并存
1．實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性
生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。
2、按勞分配為主體
（1）按勞分配的基本內(nèi)容
按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中個人消費品分配的基本原則。它的基本內(nèi)容和要求是：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個人消費品，多勞多得。少勞少得。按勞分配是我國分配制度的主體和社會主義分配的基本原則。
（2）實行按勞分配的原因
實行按勞分配是由我國現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)條件決定的。生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平上實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點是實行按勞分配的直接原因。
（3）按勞分配的作用
實行按勞分配，勞動者的個人收入與自己付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系起來，有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展；作為社會主義性質(zhì)的分配制度，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的的社會地位；是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，有利于提高資源利用率，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展。
3、多種分配方式并存
（1）按個體勞動成果分配：其分配范圍是個體經(jīng)濟(jì)；分配對象是個體勞動者的勞動成果；個人收入是合法的，受國家法律保護(hù)。
（2）按生產(chǎn)要素分配
①按生產(chǎn)要素分配的含義：按生產(chǎn)要素分配就是生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與受益分配。其分配范圍是私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等。具體形式主要有按勞動、資本、技術(shù)和管理等要素分配。
②按生產(chǎn)要素分配的作用：這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，存在資本、勞動力、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素等多種所有者，而這些生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中各自發(fā)揮了相互不可替代的作用。確立按生產(chǎn)要素分配，有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。
二、兼顧效率與公平
1．效率與公平的含義
效率指經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用的程度，效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。
公平主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
2．效率與公平的關(guān)系
（1）在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的逐步實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。
（2）效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的兩個方面，二者存在矛盾。
3、堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原因
（1）為什么要效率優(yōu)先：效率是公平的物質(zhì)前提。提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會財富，才能實現(xiàn)社會公平；符合我國的國情。因為我國人口眾多、人均自然資源相對貧乏，必須提高資源利用效率。
（2）為什么要兼顧公平：第一，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。要將收入控制再合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，使社會具有生機(jī)和活力。第二，是社會主義的本質(zhì)要求。實現(xiàn)共同富裕要求防止兩極分化，注重社會公平。
4、怎樣處理效率和公平的關(guān)系（堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的要求）
（1）要允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，帶動其他地區(qū)和個人致富，最終達(dá)到共同富裕。
（2）既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。
（3）必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系。初次分配注重效率有利于充分調(diào)動人們的積極性。在再分配中，要加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，提高低收入者的收入水平，通過完善社會保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)。
5、公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯
首先，有利于堅持和完善我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，有利于調(diào)動廣大人民群眾全面建設(shè)小康社會的創(chuàng)造性和積極性。第三．維護(hù)了社會公正，標(biāo)志著我國社會主義政治文明的進(jìn)步。第四．有助于樹立好的國際形象。
【能力訓(xùn)練】
1、根據(jù)城鎮(zhèn)居民家庭收入抽樣調(diào)查結(jié)果，我國2007年在人均的全部收入中，勞動收入占73.3％（其中公有制企事業(yè)單位人員的工資收入占了絕大部分比例），同時股息、紅利等財產(chǎn)性收入、國家加強(qiáng)對收入再分配的調(diào)節(jié)形成的轉(zhuǎn)移性收入和其他收入由1995年的19.4％上升26.2％。
(1)上述材料反映了我國的什么經(jīng)濟(jì)制度？
(2)在這一制度中應(yīng)堅持什么原則？這一原則是怎樣達(dá)到社會主義的根本目標(biāo)的？
參考答案：
(1)材料反映了我國實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
（2)我國實施這一制度應(yīng)堅持效率優(yōu)先、更加重視公平的原則。這個原則允許一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，先富帶動后富，達(dá)到共同富裕。平均主義只能導(dǎo)致普遍貧窮。同時，又通過各種政策，依法保護(hù)合法收入，取締非法收入，整頓不合理收人，調(diào)節(jié)過高收入，擴(kuò)大中等收入，保障低收入者的基本生活，盡可能實現(xiàn)社會公平、共同富裕。收入過分懸殊就背離了社會主義的根本目標(biāo)。
2、近年來，在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、居民收入不斷提高的同時，城鄉(xiāng)居民收差距不斷擴(kuò)大。到2007年城鄉(xiāng)居民收入實際差距約為5：1。有研究表明，城鄉(xiāng)居民收入過分?jǐn)U大問題，與我國國內(nèi)市場銷售不旺、農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展滯后等有密切的關(guān)系。結(jié)合上述材料回答：
（1）解決城鄉(xiāng)居民收入差距過分?jǐn)U大有什么意義？
（2）運用所學(xué)的經(jīng)濟(jì)生活知識說明政府應(yīng)當(dāng)怎樣解決城鄉(xiāng)居民收入差距過分?jǐn)U大的問題。
（1）①有利于提高農(nóng)民的購買力，擴(kuò)大內(nèi)需，推動我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。②有利于提高農(nóng)民的生活水平，維護(hù)社會的公平，促進(jìn)社會穩(wěn)定。③有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步實現(xiàn)共同富裕，全面構(gòu)建和諧社會。
（2）①加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，采取多種手段調(diào)節(jié)收入差距，堅持效率優(yōu)先，更加注重社會公平；② “多予少取”，增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；③完善分配制度和社會保障制度，切實維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。④加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。
第八課 國家收入的分配
【考綱解讀】
一、財政收入與財政支出
1、財政的含義和本質(zhì)
財政是指國家的收入和支出，它是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會產(chǎn)品分配。財政是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。
財政的本質(zhì)。是一種分配關(guān)系，國財政是通過預(yù)算實現(xiàn)的。預(yù)算是國家的基本財政計劃，它是國家財政的主要環(huán)節(jié)。預(yù)算包括財政收入和支出。
2．財政收入
（1）財政收入的含義：財政收入就是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。
（2）財政收入的來源：稅、利、債、費。稅收是財政收入的主要來源，它是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財政收入形式。
表格 財 政 收 入 形 式
財政收入形式 主 要 區(qū) 別
稅收 強(qiáng)制性、固定性、無償性的統(tǒng)一
利潤 不具有固定性
國債 購買國債是自愿的，不是強(qiáng)制的；稅收具有強(qiáng)制性，舉債要還本付息；稅收有固定性，發(fā)行國債無固定性，并且要有社會產(chǎn)品作基礎(chǔ)。
收費 稅收具有無償性，而正常的收費是勞務(wù)或者特定服務(wù)的受益者所付出的一種代價，具有明顯的有償性。具有很強(qiáng)的政策性（主觀性），不是固定的。
罰沒收入 不具有固定性，也是無償?shù)摹?br/>捐贈收入 不具有固定性，也是無償?shù)摹?br/>（3）影響財政收入的因素
影響財政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。
（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。反映了根與葉、源與流的關(guān)系，增加財政收入的根本途徑是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（2）財政收入還受分配政策的制約。在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。相反，如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會降低財政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持和調(diào)控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。因此，國家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。
3．財政支出
（1）財政支出的含義：國家對集中起來的財政資金進(jìn)行分配和使用的過程。
（2）按財政支出的用途，分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出（基本建設(shè)和支持農(nóng)業(yè)的支出占絕大部分，這反映了國家財政參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點），科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出（主要包括社會保險、社會福利、社會救濟(jì)和社會優(yōu)撫），債務(wù)支出五大類型。
4．財政收支關(guān)系
（1）財政收支關(guān)系的三種情況
①收入＞支出，有節(jié)余 ②收入﹦支出，最理想的狀態(tài)，但幾乎不存在 ③收入＜支出，有赤字
（2）財政平衡和財政赤字
①財政收支平衡：收入＞支出，略有節(jié)余；收入＜支出，略有赤字
②財政赤字：是指當(dāng)年的財政支出大于財政收入的部分，財政赤字必須控制在一定范圍之內(nèi)。
二、我國財政巨大作用
1、集中力量辦大事
（1）促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置。
國家財政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程的建設(shè)，充分體現(xiàn)了財政具有合理配置資源的作用。
（2）調(diào)控經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。
國家可以通過對財政收支水平的調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。在經(jīng)濟(jì)增長滯緩時，國家采取擴(kuò)張性財政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長；在經(jīng)濟(jì)過熱時，采取緊縮性的財政政策，通過減少財政支出、增加稅收，抑制總需求，降低通貨膨脹，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。
③國家可以通過財政手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。例如，通過對財政收支方向、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和控制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化；國家通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，支持高科技研究開發(fā)，發(fā)展科技教育等事業(yè)。
（3）人民生活有保障
①財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證。國家具有協(xié)調(diào)社會矛盾、維護(hù)社會秩序、防御外敵入侵的職能。②財政是建立和完善社會公共服務(wù)體系物質(zhì)保證。③財政是實現(xiàn)收入分配公平、建立健全社會保障體系、改善人民生活、實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)保障。
【能力訓(xùn)練】
1、國防科工委、國家航天局于2006年先后宣布：我國神六載人飛船成功飛行后，將重點實施以載人航天工程、月球探測工程、新一代大運載火箭研制、大型飛機(jī)研制等涉及國家競爭力和基礎(chǔ)創(chuàng)新的重大工程。所需投資巨大、建設(shè)周期較長、短期經(jīng)濟(jì)效益較差。
（1）中央政府將承擔(dān)上述研發(fā)的全部資金，這屬于財政支出的哪項支出？有何意義？
（2）國家投資上述工程說明財政具有什么巨大作用
參考答案：
（1）屬于財政支出中的科教文衛(wèi)支出，科教文衛(wèi)的投入有力的支持了我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使我國的科學(xué)技術(shù)取得了長足的進(jìn)步，保持了航天技術(shù)的領(lǐng)先地位。
（2）說明財政具有集中力量辦大事的作用。
2、2007年上海市地方財政收入完成1600.4億元，同比增長11.6%，GDP首次突破萬億大關(guān),達(dá)到10296.97億元,比上年增長12%.2006上海財政支出的方向是：保障公共支出需要，壓縮一般性開支，向農(nóng)業(yè)、教育、就業(yè)和社會保障、公共衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜；向困難地區(qū)和群體傾斜；向科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式傾斜；著力支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會；著力促進(jìn)自主創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變；著力加大轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；著力支持改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；著力加大財政保障力度，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)。
上海市財政收入和支出狀況說明了什么問題？
參考答案：
(1)財政收入受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，上海市2006年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，實現(xiàn)了財政收入的同步增長。（2）上海市財政支出的方向表明其具體用途為：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理支出、社會保障支出。（3）上海市通過財政支出可以調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；可以促進(jìn)上海科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展；可以為上海市的政權(quán)建設(shè)提供財政保障；可以建立和完善上海市的社會服務(wù)體系、健全社會保障體系；可以改善上海人民生活、實現(xiàn)上海區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第九課 征稅和納稅
【考綱解讀】
一、稅收
1．稅收的含義
稅收是國家為實現(xiàn)職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財政收入的基本形式。
2．稅收的基本特征
強(qiáng)制性、無償性、固定性稅收的基本特征。這三性是稅收與其他財政收入形式區(qū)別的主要標(biāo)志。

（1）強(qiáng)制性——國家憑借政治權(quán)力強(qiáng)制征稅。納稅人必須依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅。
（2）無償性——國家取得稅收收入，既不需要返還納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價。
（3）固定性——國家在征稅之前就以法律的形式，預(yù)先規(guī)定了征稅對象和稅率，不經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變。
這三個基本特征是緊密聯(lián)系，不可分割的。稅收的無償性要求它有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無償性的保障；其強(qiáng)制性和無償性又決定了它必須有固定性，隨意征稅會造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，最終將危及國家利益。
3．稅收的作用
稅收在增加財政收入，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等方面發(fā)揮著重要作用。國家通過稅收形式組織財政收入，為自身的存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障。稅收是國家組織財政收入最理想、最普遍的形式，是財政收入最重要的源泉。
4、稅收的種類
根據(jù)征稅對象劃分，目前我國稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財產(chǎn)稅和行為稅五大類，共二十多種，其中增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。
（1）增殖稅：對增值額征稅，值稅的基本稅率為17％（比例稅率）。
增值稅的計稅方法：增值額×17％
增殖稅可以避免對一個經(jīng)營額重復(fù)征稅，有利于促進(jìn)社會分工和生產(chǎn)專業(yè)化和體現(xiàn)社會公平，也有利于財政收入的增長。
（2）個人所得稅
①是國家對個人所得額征收的一種稅。它的納稅人是在我國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年，從我國境內(nèi)外取得所得的個人，以及在我國境內(nèi)無住所又不居住或居住不滿一年而從我國境內(nèi)取得所得的個人。
②計稅方法：按應(yīng)稅項目不同，分別實行超額累進(jìn)稅率（如個人工資薪金）和比例稅率（彩票中獎收入）。實行超額累進(jìn)稅率納稅人所得越高，稅率越高，所得越低，稅率越低。
③個人所得稅不僅是國家財政收入的重要來源，而且是調(diào)節(jié)個人收入分配，實現(xiàn)社會公平的有效手段。
二、依法納稅
1．納稅人和負(fù)稅人
納稅人是指稅法規(guī)定直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人。負(fù)稅人是指最終承擔(dān)稅款的單位和個人。
當(dāng)納稅人所繳的稅款是由自己負(fù)擔(dān)時，納稅人與負(fù)稅人是一致的（如個人所得稅的稅款是由納稅人承擔(dān)的，納稅人就是納稅人）。當(dāng)納稅人通過一定的途徑將稅款轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)時，納稅人就不是負(fù)稅人（企業(yè)可能通過提高商品價格把稅款加在商品售價中，轉(zhuǎn)嫁給消費者）。在我國，不一定每個公民都是直接的納稅人，但都是實際的負(fù)稅人。
2．依法納稅是公民的基本義務(wù)
（1）我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家。稅收取之與民、用之于民。在我國，國家利益，集體利益，個人利益在根本上是一致的。
（2）國家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個公民息息相關(guān)，國家各項職能的實現(xiàn)，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。
因此，每個公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠信納稅。
（3）反對幾種違反稅法的行為：
①偷稅：納稅人有意違反稅法規(guī)定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅的行為。
②欠稅：指納稅人超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為。
③騙稅：指納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優(yōu)惠的行為。主要是騙取國家出口退稅。
④抗稅：指納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。
如果納稅人發(fā)生了偷稅、欠稅、騙稅、抗稅行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)在追繳稅款的同時，要加收滯納金甚至并處罰款，觸犯刑法的還要由司法部門追究其刑事責(zé)任。
（4）公民要增強(qiáng)對國家公職人員及其公共權(quán)力的監(jiān)督意識，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家對稅收的征管和使用。
【綜合探究】講究效率 維護(hù)公平
【能力訓(xùn)練】
我國農(nóng)村稅費改革從2000年開始進(jìn)行，采取了由點到面穩(wěn)步推進(jìn)的做法，主要內(nèi)容是“三個取消，兩個調(diào)整，一項改革”，即取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資、行政事業(yè)性和政府性基金、集資，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累和義務(wù)工；調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策；改革村提留征收使用辦法。2006年在全國取消了農(nóng)業(yè)稅，二千多年的皇糧國稅已經(jīng)成為歷史。
稅和費有何異同點？為什么稅費改革的總體思路是“費改稅”？
參考答案：
（1）稅和費都是國家財政收入的重要形式，都具有強(qiáng)制性的特征；但稅收具有固定性的特征，收費則不具有固定性；稅收具有無償性的特征，收費則以相關(guān)收費主體提供勞務(wù)為補(bǔ)償。（2）“費改稅”就是利用了稅收具有固定性的特點。它可以保證財政收入及時繳納，也可以更有效地杜絕農(nóng)村的“三亂”現(xiàn)象，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
§第四單元 面向市場經(jīng)濟(jì)
第四單元圍繞“怎樣生產(chǎn)——對內(nèi)改革和對外開放”兩方面展開，也是國家通過宏觀調(diào)控，實現(xiàn)共富的目標(biāo)。第十課先講市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控兩種資源配置的手段，為更好地理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征做鋪墊。第十一課講面對國內(nèi)發(fā)展的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)而提出在國內(nèi)樹立科學(xué)發(fā)展觀和協(xié)調(diào)發(fā)展的改革措施。第十二課是面對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化趨勢而提出對外開放的戰(zhàn)略。其實就是用市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控相結(jié)合，進(jìn)行優(yōu)化配置資源。因此第十課市場經(jīng)濟(jì)的知識是第十一、十二課的基礎(chǔ)，這樣從國內(nèi)到國際上采取不同策略，從而實現(xiàn)利用兩種資源、兩個市場來發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。
第十課 走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)
【考綱解讀】
一、市場配置資源（“無形手”）
1．市場調(diào)節(jié)
（1）資源配置的必要性：人的需要是多種多樣、永無止境的，但在一定時期和范圍內(nèi)，社會能夠加以利用的資源總是有限的。為了盡量滿足多方面的需要，社會必須合理配置有限的資源。
（2）資源配置的兩種基本手段：計劃和市場。市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場經(jīng)濟(jì)。
（3）市場是如何配置資源的——主要通過價格、供求、競爭等來進(jìn)行。
在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)主要是通過價格的漲落以及供求行情的變化，由市場來安排和調(diào)整的。市場中好像有一只看不見的手在引導(dǎo)著商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，調(diào)節(jié)人、財、物在全社會的配置。
（4）市場配置資源的優(yōu)點——市場是調(diào)節(jié)資源配置的有效形式
在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)生活中，市場能夠通過價格漲落比較及時、準(zhǔn)確、靈活地反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置。面對市場競爭，商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在利益杠桿的作用下，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。
2、規(guī)范市場秩序的必要性和措施。
（1）規(guī)范市場秩序的意義
沒有規(guī)矩不成方圓，只有具備公平、公正的市場秩序，市場才能合理配置資源。良好的市場秩序需要市場規(guī)則來維護(hù)，就像體育競賽離不開競賽規(guī)則一樣。
（2）規(guī)范市場秩序的措施
①良好的市場秩序要依賴法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和市場道德規(guī)范等市場規(guī)則來維護(hù)。自愿、平等、公平和誠信原則四大市場道德規(guī)范，是促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證。
②必須加強(qiáng)社會信用建設(shè)，建立、健全社會信用體系，尤其是要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
③市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之
3、市場調(diào)節(jié)的局限性
(1)市場調(diào)節(jié)不是萬能的。社會生活中有很多領(lǐng)域和產(chǎn)品不能用市場來調(diào)節(jié)，如國防、治安、消防等公共物品的供給問題，槍支彈藥及危險品、麻醉品等也不能讓市場來調(diào)節(jié)。
(2)市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
自發(fā)性：價值規(guī)律自發(fā)地起作用，人們追求自身利益的行為是自發(fā)的，引起的社會矛盾不利于經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展。
盲目性：經(jīng)濟(jì)活動的參與者是分散的，各自獨立，信息不全，結(jié)果必然造成經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費。
滯后性：由于事后調(diào)節(jié)，有時間差，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費。
只有加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，才能克服市場的種處缺陷，把“有形的手”與“無形的手“結(jié)合起來，保證市場經(jīng)濟(jì)的健康、有序地向前發(fā)展。
(3)如果僅由市場調(diào)節(jié)，會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。
二、國家宏觀調(diào)控和社會主義市場經(jīng)濟(jì)
1．國家宏觀調(diào)控（“有形手”）
（1）說明國家宏觀調(diào)控的重要性
是為了彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足。市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)本身存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的缺陷，會帶來資源的浪費和經(jīng)濟(jì)的波動，引發(fā)社會矛盾，不利于經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展。
由我國的社會主義性質(zhì)決定的。社會主義公有制及共同富裕的目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。
（2）宏觀調(diào)控的含義：宏觀調(diào)控是國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。
（3）我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。
（4）宏觀調(diào)控手段的手段
①經(jīng)濟(jì)手段，是國家運用經(jīng)濟(jì)政策和計劃，通過對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的措施。財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。國家還可以通過制定和實施經(jīng)濟(jì)計劃，對經(jīng)濟(jì)活動參與者進(jìn)行引導(dǎo)，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。財政政策和貨幣政策均可分為擴(kuò)張性政策和緊縮性政策兩大類型。
②法律手段，是國家通過制定和運用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的手段。包括經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法活動。
③行政手段，是國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。
國家宏觀調(diào)控手段應(yīng)以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。
2．社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征
市場經(jīng)濟(jì)不屬于社會基本制度范疇，但它和社會基本制度結(jié)合在一起。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，是市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。
（1）堅持公有制的主體地位是社會主義經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。
（2）社會主義市場經(jīng)濟(jì)以實現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)。
（3）國家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控（社會主義國家能夠集中力量辦大事）。
社會主義國家可以把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來，運用多種手段對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行廣泛的宏觀調(diào)控，并能比、資本主義國家做得更好、更有效。
3、市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系
（1）我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。發(fā)揮市場機(jī)制的作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，都是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本要求，二者缺一不可。
（2）發(fā)揮市場機(jī)制的作用，以市場為基礎(chǔ)進(jìn)行資源配置，會給整個國家經(jīng)濟(jì)帶來高效率。（主要方面）
（3）市場有自身的弱點和消極方面，必須加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。這也是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。
【能力訓(xùn)練】
《半月談》刊載的一篇文章指出：只講適應(yīng)市場．生產(chǎn)者就始終處于被動之中，而且往往跟不上市場的變化……。某種農(nóng)產(chǎn)品價格高，大家知道后就回去調(diào)整自身的生產(chǎn)。結(jié)果是你多種．我也多種你少種我也少種，等產(chǎn)品出來了，都賣不出去．都跌價。這就是所謂的“市場同步性震蕩”現(xiàn)象。
(1)在“市場同步性震蕩”中，為什么政府既要加強(qiáng)“政策引導(dǎo)”，又要發(fā)揮市場運作？
(2)怎樣才能克服經(jīng)濟(jì)生活中的這種怪圈？
參考答案：
（1）“政策引導(dǎo)”體現(xiàn)了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要有國家的宏觀調(diào)控；“市場運作”體現(xiàn)了在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用，是資源配置的有效形式。
(2）第一，市場具有靈敏高效的特點。通過市場可以有效地調(diào)節(jié)社會資源的分配，引導(dǎo)商品生產(chǎn)者按照市場需要組織生產(chǎn)經(jīng)營，并且對商品生產(chǎn)者實行優(yōu)勝劣汰的選擇，給整個社會經(jīng)濟(jì)帶來高效率。第二，市場不是萬能和完美無缺的．具有盲目性、自發(fā)性和滯后性等缺陷．這會引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動和資源的浪費。因此，西部大開發(fā)的順利完成，還需要有國家的宏觀調(diào)控。要把市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合起來。
第十一課 小康社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)
【考綱解讀】
一、全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
1．全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)
（1）我國人民生活總體上達(dá)到小康水平
①表現(xiàn)為：微觀上：城鄉(xiāng)居民的生活水平、生活質(zhì)量明顯提高。消費結(jié)構(gòu)從溫飽型消費過渡到小康型消費，部分向比較富裕型消費邁進(jìn)。宏觀上：國家整體經(jīng)濟(jì)實力大大增強(qiáng)。②存在問題：現(xiàn)在達(dá)到的小康是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康。
（2）全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)是什么
黨的十七大報告指出，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。
（1）增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二○二○年比二○○○年翻兩番。
（2）擴(kuò)大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。
（3）建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。
（4）加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。
（5）加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。
2．全面建設(shè)小康社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)
（1）在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)。
（2）基本實現(xiàn)工業(yè)化，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更加開放更有活力的市場體系。
（3）城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。
（4）社會保障體系比較健全，社會就業(yè)較充分，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更福足的生活。
二、促進(jìn)小康社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1．樹立科學(xué)發(fā)展觀
（1）科學(xué)發(fā)展觀的含義
堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。
2．科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求是：
　⑴堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。
　⑵全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
　⑶協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。
　⑷可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這三個方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。
堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心
3．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要措施
⑴優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的水平和效益。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）的素質(zhì)和水平，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
⑵走新型工業(yè)化道路。
堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型道路。為此，要形成形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
⑶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題是關(guān)系國家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性地位。必須加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，破解“三農(nóng)問題”。
具體措施是：要實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動；逐步提高城鎮(zhèn)化水平；堅持黨在農(nóng)村的各項政策；減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
⑷統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。
我國幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展很不平衡，東部地區(qū)與中西部地區(qū)的差距不斷擴(kuò)大，制約現(xiàn)代化建設(shè)全局和國家的長治久安。因此，必須統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。
具體措施是：推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西部互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促

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