資源簡介

2008年高考時事熱點系列
高考時政查漏補缺小熱點之二應對全球氣候變化
嘉禾一中政治教研組
一、背景材料：
1、全面闡述2010年前我國應對氣候變化對策的《中國應對氣候變化國家方案》，于2007年12月4日正式發布。這是我國第一部應對氣候變化的政策性文件，也是發展中國家在該領域的第一部國家方案。氣候變化是國際社會普遍關心的重大全球性問題。氣候變化既是環境問題，也是發展問題，但歸根到底是發展問題。為人類當代和后代的利益保護氣候系統，是全世界各國義不容辭的義務。
2、2007年12月15日印度尼西亞巴厘島聯合國氣候變化大會產生了世人關注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”，著重討論2012年后應對氣候變化的措施安排等問題，特別是發達國家應進一步承擔的溫室氣體減排指標。
3、胡錦濤2007年6月8日在德國海利根達姆出席了八國集團同發展中國家領導人對話會議上指出，氣候變化是環境問題，但歸根到底是發展問題。這個問題是在發展進程中出現的，應該在可持續發展框架下解決。只有各方在促進自身發展過程中不斷提高技術水平，積極建立適應可持續發展要求的生產和消費模式，才能從根本上應對氣候變化的挑戰。
4、2007年亞太經合組織第十五次領導人非正式會議于9月8日至9日在澳大利亞悉尼舉行。胡錦濤在會議上指出：為了有效應對氣候變化，中國將堅持科學發展觀，把人與自然和諧發展作為重要理念，促進經濟發展與人口資源環境相協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；將把可持續發展作為經濟社會發展的重要目標，把減緩和適應氣候變化的政策措施納入國民經濟和社會發展規劃中統籌考慮，協調推進；增強自主創新能力，大力發展新能源、可再生能源技術，節能新技術；將開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節能減排意識；將繼續推動并參與國際合作，積極參與《聯合國氣候變化框架公約》談判及其他相關活動，參與并支持“亞太清潔發展和氣候伙伴計劃”等其他合作機制發揮有益的補充作用。
二、考點鏈接：
1、哲學：
（1）自然界的客觀性。人類在發展經濟的同時，應該尊重自然順應自然，做到人與自然和諧相處。
（2）物質與意識關系，要求我們堅持一切從實際出發。
（3）主觀能動性與客觀規律關系。充分發揮主觀能動性，要尊重客觀規律。
（4）堅持聯系地、發展地、全面地看問題。
（5）堅持兩點論與重點論的統一。
（6）堅持內外因相結合的觀點。
（7）堅持量變與質變相統一，堅持適度原則。
（8）堅信前途是光明的，準備走曲折的路。
（9）在實踐基礎上要不斷深化發展認識。
（10）正確價值觀。要樹立符合事物發展規律和人類根本利益的正確價值觀。
2、政治學：
（1）主權國家具有管理社會事務的社會屬性。
（2）國家有關系的決定是國家利益和國家力量。共同利益是合作的基礎，利益相悖是沖突的根源。
（3）主權國家的權利與義務。
（4）聯合國的宗旨、原則及作用。
（5）和平與發展是當今時代的主題。
3、經濟學：
（1）生產角度：應積極采用新技術，更新設備，提高素質，轉變經濟發展方式，走新型工業化道路，調整和優化產業結構。
（2）消費角度：樹立正確的消費觀，建立文明的消費模式，倡導綠色消費。
三、創新練習：
1．為了更好地應對氣候變化，中國政府制定和公布了《中國應對氣候變化國家方案》。中國政府明確提出到2010年實現單位國內生產總值能源消耗比2005年末降低20％左右、森林覆蓋率由l8.2％提高到20％等目標要求。為實現上述目標，可供選擇的措施有
①充分發揮政府在調整和優化經濟結構中的主體作用 ②綜合運用宏觀調控的各種手段，特別是行政手段的基礎性作用 ③堅持科學發展觀，建設生態文明 ④轉變經濟發展方式
A．①②③④ B．②③
C．③④ D．①④
2007年7月12日，國家環保總局、中國人民銀行、中國銀監會聯合出臺了《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》，對不符合產業政策和環境違法的企業和項目進行信貸控制，以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產業的盲目擴張。回答2--3題。
2．“綠色信貸機制”的出臺體現了
A．社會主義國家的銀行不能以盈利為目的
B．銀行具有為經濟建設籌集資金的功能
C．銀行具有調整經濟發展方向，優化產業結構的功能
D．銀行為企業和國家的經濟決策提供信息依據
3．在中央積極遏制高耗能產品過快增長的同時，2007年上半年卻有14個省份以各種方式出臺了對高耗能企業的優惠電價，不少地方通過減免稅收、低價提供土地等方式對高耗能行業繼續“招商引資”。這些地方政府
①沒有堅持聯系與發展的觀點 ②沒有正確處理量變與質變的辯證關系 ③沒有堅持從整體著眼尋求最優目標 ④沒有搞好關鍵性的局部，影響了整體功能的發揮
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2008年1月21日，湖南省氣象局緊急啟動重大氣象災害二級應急預案，并向全省發布道路冰凍紅色預警，這是繼1978年以來嚴寒范圍最廣、低溫持續最長的天氣。專家指出，前段時間的暖冬與現在的嚴寒都是全球氣候變暖造成的。全球氣候變暖有兩大特征：一是地球平均氣溫上升；二是地球上極端氣候事件頻發，破壞力加劇。回答4-5題。
4.今年的八國峰會上，環保科技全球領先的德國希望出臺一項溫室氣體減排的新全球框架協議，遇到全球最大溫室氣體排放國美國的阻力。美德兩國的分歧主要是因為兩國
A.國家利益的差異 B.對待發展中國家基本立場不同
C.國家力量的差異 D.對待溫室氣體減排問題的看法不同
5.《京都議定書》沒有規定中國應承擔減排指標，中國政府仍于2007年6月發布《節能減排綜合工作方案》和《中國應對氣候變化國家方案》，明確了2010年中國實現節能減排的目標任務和總體要求，這表明我國
①主動承擔溫室氣體減排責任 ②是一個負責任的大國
③是一個溫室氣體排放的大國 ④積極促進人與自然的和諧
A.①②③ B.①②④ C.①④③ D.②④③
6．閱讀材料回答問題：
材料一 ： 胡錦濤2007年6月8日在德國海利根達姆出席了八國集團同發展中國家領導人對話會議上指出，氣候變化是環境問題，但歸根到底是發展問題。這個問題是在發展進程中出現的，應該在可持續發展框架下解決。只有各方在促進自身發展過程中不斷提高技術水平，積極建立適應可持續發展要求的生產和消費模式，才能從根本上應對氣候變化的挑戰。
材料二： 美國總統布什2007年9月28日指出，減少溫室氣體排放，應該遵循自愿原則，各國應重點利用新能源技術來減緩全球變暖。其基本態度是拒絕批準《京都議定書》，不接受《京都議定書》中規定的針對發達國家的強制減排任務。這被外界批評為不負責任的氣候政策。
材料三 ： 2007年亞太經合組織第十五次領導人非正式會議于9月8日至9日在澳大利亞悉尼舉行。胡錦濤在會議上指出：為了有效應對氣候變化，中國將堅持科學發展觀，把人與自然和諧發展作為重要理念，促進經濟發展與人口資源環境相協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；將把可持續發展作為經濟社會發展的重要目標，把減緩和適應氣候變化的政策措施納入國民經濟和社會發展規劃中統籌考慮，協調推進；增強自主創新能力，大力發展新能源、可再生能源技術，節能新技術；將開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節能減排意識；將繼續推動并參與國際合作，積極參與《聯合國氣候變化框架公約》談判及其他相關活動，參與并支持“亞太清潔發展和氣候伙伴計劃”等其他合作機制發揮有益的補充作用。
（1）結合材料一，運用普遍聯系的原理說明氣候與發展的關系。
（2）結合材料一、二，導致中美兩關于氣候問題上不同立場的哲學依據是什么？
（3）結合材料三，運用國家職能的有關知識，簡要說明怎樣應對全球氣候變暖。
（4）試從生產和消費的角度分析，如何從根本上應對氣候變化的挑戰。
7. 閱讀材料回答問題：
材料一：2007年12月3日-5日召開的中央政濟工作會議又明確指出，必須把節能減排作為促進科學發展觀的重要抓手，盡快形成以“政府為主導，企業為主體，全社會共同推進”的工作格局，打好節能減排攻堅戰、持久戰。
材料二：2007年6月6日至8日，八國集團首腦會議在德國北部海濱小城海利根達姆召開。與會領導人討論了氣候變化、能源安全等一系列全球問題，并與包括中國在內的發展中大國領導人舉行對話。胡錦濤主席表示，中國沒有責任為發達國家過去的錯誤“埋單”，減排的責任應該按照歷史總排放量為基礎負擔。而要求中國承擔遠大于自己應負的責任，這顯然是一種歧視。中國愿同包括發展中國家在內的國際社會開展廣泛合作，節能減排，應對氣候變化，愿加強交流、取長埠陋，并向其他發展中國家提供力所能及的幫助。峰會最后在“世界經濟的增長與責任”這一包羅萬象的綜合議題下取得了共識。
（1）運用政治常識知識，談談我們應如何做好“節能減排”的工作？
（2）結合上述材料，運用所學政治常識的有關知識，談談對上述材料的認識。
8．閱讀材料回答問題：
材料一 聯合國有關報告指出，最近的氣候變化主要是人類活動造成的，如果不采取更加有效的措施，后果將不堪設想。科學家已經證明，氣候變暖一旦超過兩度的話，對于人類或者生物多樣性來說，都是一個不可扭轉的局勢。根據科學家的意見，我們擁有40年的回旋余地，我們還能夠采取行動。如果是集體行動的話，在2050年之前還是及時的。
材料二 2007年初以來，圍繞氣候問題展開的一場場風暴級的外交斡旋，成為國際政治舞臺的主要節目，在中國，今年關于氣候問題的重大舉措也接二連三：1月，中國“國家氣候智 囊團”——氣候變化專家委員會在北京成立；隨后，以溫家寶總理為組長的國家應對氣候變化領導小組成立，《中國應對氣候變化國家方案》正式發布；9月初，外交部宣布建立應對氣候變化對外工作機制；在澳大利亞舉行的亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議上，中國國家主席胡錦濤闡述中方對氣候變化問題的看法和主張，中國認為要堅持《聯合國氣候變化框架公約》所確立的“共同但有區別的責任”原則，加強國際合作，共同應對。與此同時，中國加大了同歐盟、非洲、太平洋島國等國家和地區的氣候外交和合作的力度。
（1）結合材料一，運用辯證唯物論知識分析全球氣候變暖的人為原因和啟示。
（2）結合材料二，談談你認為中國應如何開展氣候外交
四、參考答案：
1、C．解析：經濟結構的調整主體是企業，發揮基礎性作用是市場，故①②表述有誤。
2、C．解析： A表述錯誤，B、D與題意無關。C正確說明銀行在結構調整中的作用。
3、B．解析：地方政府只注重地方、眼前利益，沒有考慮整體、長遠的利益，故B符合題意。
4、A
5、B
6、（1）①事物的聯系是普遍的客觀的，要求我們要用普遍聯系的觀點看問題。②氣候變化與發展問題密切相聯。氣候變化是環境問題，但歸根到底是發展問題。氣候問題是在發展進程中出現的；氣候問題也只能在發展過程中才能得到解決；氣候問題的逐步解決又有利于發展。
（2）①導致人們對同一客觀事物會有不同反映的主觀原因是由于各自的利益立場和價值觀等因素造成的。②美國考慮其自身利益，強制減排會給本國的經濟發展造成嚴重損失以及在錯誤生態環境價值觀的導向下產生的。而中國作為一個負責的發展中大國，考慮到的不僅是中國國家利益，而且更考慮全人類的共同利益，以及在正確的生態文明價值觀的指導下產生的。
（3）①國家要履行經濟職能，統籌規劃，加強管理，堅持科學發展觀，大力發展新能源，促進環保技術的開發和應用。②國家要履行文化職能，開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節能減排意識。③國家要履行社會公共服務職能，促進經濟發展與人口資源環境相協調，促進人與自然的和諧，走可持續發展的道路。④國家要履行對外交往職能，加強國際合作，積極參與《聯合國氣候變化框架公約》的談判和其他相關活動。
（4）①貫徹科學發展觀、生態文明觀。②生產角度：應積極采用新技術，更新設備，提高素質，轉變經濟發展方式，走新型工業化道路，調整和優化產業結構。③消費角度：樹立正確的消費觀，建立文明的消費模式，倡導綠色消費。
7、（1）政治常識：①從國家和政府的角度講，必須堅持依法治國原則。國家要進一步加強有關節能減排、環境保護等方面的立法工作。政府必須堅持依法行政，履行好組織社會主義建設和提供社會公共服務的職能。加強政府對“節能減排”工作的監管和調控，保護公共環境，防止污染，強化節能減排工作的落實。；必須堅持對人民負責的基本原則，堅持為人民服務的工作態度，樹立求真務實的工作作風。
②從公民個人角度講，增強公民意識，增強主人意識，不浪費能源。必須堅持權利和義務相統一的原則。在“節能減排”上，要自覺樹立義務意識、節能環保意識，增強公民的責任感，積極參加節能減排活動，使節能減排成為我們每個公民的應盡義務。堅持國家利益和個人利益相結合原則，積極參與節能減排，促進節約型社會的建設，改善環境，建設生態文明，提高生活質量。
（2）①國際關系主要是由國家利益和國家力量決定的。在應對氣候變化問題上各國有共同的利益，所以就全球氣候變化問題最終“成功”取得了共識。②主權國家作為國際社會平等的成員，在享有權利的同時，應積極履行相應的義務。無論是發達國家還是發展中國家在應對全球氣候變化上都應盡自己的職責。③和平和發展是當今時代的主題。氣候變化、能源安全等一系列全球問題，影響到國際社會的和平與穩定。④我國的國家性質和國家利益決定著我國奉行獨立自主的和平外交政策。在氣候變化等國際化問題上，我國本著促進世界和平與發展，在和平共處五項原則的指導下，自主地決定我國的態度和對策，積極加強同廣大發展中國家的交流和合作，對全球可持續發展事業做出自己應有的貢獻。
8．（1）①物質與意識是辨證統一的。物質決定意識，不同性質的意識對物質具有不同的反
作用，要求我們既要做到尊重自然界的客觀性、從客觀實際出發，又要用正確意識推動事物發展。全球氣候變暖主要是人類活動中沒有充分尊重自然、不顧客觀實際，以及在某些錯誤觀念支配下過度開采自然資源、大量排放廢棄物等造成的。
②規律具有客觀性，要求我們必須在尊重客觀規律的前提下發揮主觀能動性。全球氣候變暖是由于人類活動中某些違背自然規律的做法破壞了生態平衡，超過了環境的承載能力導致的。
③啟示我們要以尊重自然界的客觀性為前提，樹立科學發展觀、尊重客觀規律、走可持續發展道路、做到人與自然和諧發展。
(2)①中國開展氣候外交要始終奉行獨立自主的和平外交政策，堅定不移地走和平發展
的道路。在開展氣候合作中既要維護我國獨立和主權，也要尊重別國獨立和主權。
②開展氣候外交，以維護我國的獨立和主權，促進世界和平與發展為基本目標。
③開展氣候外交要以和平共處五項原則為基本準則，加強國際合作，共同應對氣候變化。
④開展氣候外交應以加強同第三世界國家的團結與合作為我國對外關系的基本立足點，加大同非洲、太平洋島國等國家和地區的氣候外交和合作的力度。
⑤開展氣候外交以堅持對外開放，加強國際交往為基本國策。按照“共同但有區別的責任”原則，加強國際合作，共同應對。
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