資源簡介

2008年高考時事熱點系列
高考時政查漏補缺小熱點之一治理“四河”“三湖”
一、時政背景
2007年7月3日國家環保總局通報，從即日起對“四河”（長江、黃河、淮河、海河）四大流域部分水污染嚴重、環境違法問題突出的6市2縣5工業園區實行“流域限批”。另外，國家環保總局還對這四個流域內32家重污染企業以及6家污水處理廠實行“掛牌督辦”，要求有關政府和環保部門對污染企業停產整改或關停，并追究相關人員責任。
2007年入夏以來，“三湖”（太湖、滇池、巢湖）的藍藻接連暴發，這標志著我國進入了水污染密集暴發階段。傳統工業化的增長方式已使我國資源環境到了難以承受的底線。國家有關政府和環保部門采取各種措施對“三湖”進行及時治理。
二、角度分析
（一）經濟學：
1.經濟發展方式。近年來，長江、黃河、淮河、海河、太湖等流域部分水污染嚴重，很大部分原因是粗放型經濟發展方式沒有根本轉變，污染物排放量大，超過水環境容量。這就完全背離了科學發展觀，沒有走可持續發展之路。這也告誡企業經營者，制定正確的經營戰略，依靠技術進步、科學管理等，是企業經營成功的重要因素。一靠科技、二靠管理，提高經濟效益，使經濟發展方式從粗放型向集約型轉變。
2.市場調節有自身的弱點和缺陷，這就需要國家加強宏觀調控。市場經濟的健康發展需要法律、道德進行規范和引導。正是由于地方政府宏觀調控缺失，才導致水污染重大事件的發生。這就要求國家運用經濟的、法律的、行政的手段實行強有力的宏觀調控。宏觀調控可以防止和克服社會總供給與總需求的嚴重失衡，有助于發揮市場優化資源配置的功能，使社會經濟平穩發展，避免經濟資源的巨大浪費。
3．提倡文明消費，樹立正確的消費觀。堅持和發揚艱苦奮斗精神，改變消費模式。
4．大力發展第三產業，優化產業結構。
5.走新型工業化道路。
（二）哲學
1.物質決定意識，要求我們要做到一切從實際出發。針對長江、黃河、淮河、海河、太湖等流域部分水污染嚴重情況，國家環保總局對污染企業停產整改或關停，并追究相關人員責任，體現了一切從實際出發。
2.意識對物質具有反作用。正確的意識能夠促進客觀事物的發展，錯誤的意識會阻礙客觀事物的發展。國家環保總局對污染企業停產整改或關停，并追究相關人員責任，堅持了正確的生態價值觀，屬于正確的意識，對我國的生態文明建設具有積極的推動作用。污染企業在錯誤意識的指導下，對我國的環境造成了較壞的影響，必須加以追究。
3.規律是客觀的，必須按規律辦事。企業排污、政府保護，這是不尊重自然規律和經濟發展規律的表現，結果是既損害了人民群眾的利益，也遭到了規律的懲罰。可見，只有遵循客觀規律，把維護人民利益作為自己最高的價值追求，才能保證價值判斷和價值選擇的正確性。
4.事物之間的聯系具有客觀性，人們要正確認識和把握事物的真實聯系，推動事物的發展。企業排污、政府保護，說明兩者無視人類生存和經濟發展與資源、環境之間存在的客觀聯系，破壞了人與自然的和諧統一。
5.量的積累達到一定程度必然引起質的變化。無錫太湖藍藻暴發，就是在當地政府的保護下，某些企業長期非法排污，而釀成的重大環境事件。
6.事物是變化發展的，要用發展的觀點看問題。隨著我國經濟的不斷發展，我國的生態建設問題也日益嚴峻，這就要求我們要更新觀念，注意生態文明的發展。黨在十七大上果斷的提出生態文明建設，說明人的認識在不斷地深化、擴張和向前推移。
7.人民群眾是實踐的主體，歷史的創造者。建設生態文明，要求我們要走群眾路線，充分發揮人民群眾的主體作用，打一場人民戰爭。
（三）政治學：
1.國家職能與對人民負責的原則。國家環保總局通報，對違法問題突出的6市2縣5工業園區實行“流域限批”，這體現國家在履行組織經濟建設職能和提供社會公共服務職能，同時也說明為對人民負責是政府的工作宗旨。
2.當地政府充當肇事企業的‘保護傘”，這說明當地政府沒有堅持依法行政，違背了為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。
（四）文化生活：
很多地方出現水污染，很大程度上正是拜金主義等不良思想和唯利是圖、損人利己等丑惡現象在經濟生活中的具體表現，這說明了建立社會主義思想道德體系、推動中國特色社會主義文化建設的必要性和緊迫性。
三、創新練習：
“太湖美呀太湖美，美就美在太湖水。”太湖水的美麗早已深入人心，但2007年太湖發生的藍藻污染卻使它的形象大大打了折扣。有媒體感言：“經濟上去了，不等于社會和諧了。”據此回答1～2題。
1.“太湖水的美麗早已深入人心，但2007年太湖發生的藍藻污染卻使它的形象大大打了折扣。”這句話給我們的哲學啟示是（　）
A.水資源是有限的，要節約用水
B.市場經濟的健康發展需要規范和引導
C.規律是客觀的，違背規律將受到懲罰
D.人的認識具有反復性和無限性
2.“經濟上去了，不等于社會和諧了。”這一觀點符合的哲理是（　）
A.要善于把握重點和主流
B.整體和部分既相互聯系又相互區別
C.事物發展的前途是光明的，道路是曲折的
D.量變是質變的必要準備，質變是量變的必然結果
2007年7月3日國家環保總局通知，從今天起對長江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴重、環境違法問題突出的6市2縣5工業園區實行“流域限批”。另外，國家環保總局還對這四個流域內32家重污染企業以及6家污水處理廠實行“掛牌督辦”等。據此回答3～4題。
3.上述材料說明，國家環保總局（　）
A.積極參與企業的經營管理
B.調控地方經濟，抑制經濟過熱
C.搞好公共服務，促進經濟持續發展
D.控制生產規模，提高經濟效益
4.國家環保總局在治理環境污染中的做法，從哲學上看（　）
①堅持了一切從實際出發　②發揮了意識的能動作用　③抓住了重點，集中主要力量解決了主要矛盾　④把握了事物的本質和主流
A.①②③　　　B.①②④　　　C.①③④　　　D.②③④
20世紀90年代中期，政協委員和人大代表就開始為水污染問題大聲疾呼——減少排污，并就此形成了提案。直至2007年“兩會”，排污權轉讓制度終于確立。排污權轉讓制度的核心是“排污權有償使用和排污權交易”，是指在“總量控制”前提下，政府將排污權有償出讓給排污者，并允許排污權在二級市場上進行交易。據此回答5～6題。
5.人大代表提出解決水污染問題的提案，說明人大代表（　）
①對人民負責，受人民監督　②具有法律賦予的立法權　③代表人民，理應反映人民的意愿　④具有法律賦予的提案權
A.①②　　　B.②③　　　C.②④　　　D.③④
6.排污權轉讓制度的經濟學依據是（　）
①市場調節的自發性和盲目性需要國家宏觀調控　②在環境保護問題上，不能讓市場發揮作用　③國家宏觀調控也必須遵循價值規律　④市場經濟是解決經濟發展問題的最佳方式
A.①②③　　　B.①②④　　　C.①③　　　D.②③④
我們越來越認識到這樣一個道理：人只是大自然中的一分子，人類屬于大自然，而大自然不只屬于人類。人類必須擺正人在大自然中的位置，與大自然和諧共處。據此回答7～8題。
7.在工業文明迅猛發展的同時，空氣質量嚴重下降，河水及飲用水污染加劇，土壤污染隨處可見，許多植物、動物賴以生存的自然環境遭到破壞。這啟示我們（　）
①要一分為二地看待人類活動所產生的影響　②發展經濟必然會帶來環境的破壞　③要用聯系的觀點看問題　④對大自然我們不能征服、改造，而是要精心保護
A.①③④　　　B.①②③　　　C.①③　　　D.①④
8.千百年的歷史表明：大自然不是我們取之不盡的財富源泉，而是與我們生存和發展息息相關的生命共同體，人類必須擺正人在大自然中的位置。這就要求我們（　）
A.處理好主觀與客觀的關系
B.處理好國家利益與個人利益的關系
C.處理好生產與消費的關系
D.處理好計劃調節與市場調節的關系
9.近年來，我國滇池、太湖、巢湖等湖泊和一些內陸河流經常暴發藍藻災害，主要是因為當地部分污染嚴重企業環保意識不強，將污水直接排放到河流湖泊里，導致水質嚴重惡化。上述事實告訴我們（　）
A.社會意識對社會存在具有決定作用
B.正確的意識是我們想問題的根本出發點
C.必須用科學的生態價值觀指導人們的行為
D.價值觀從性質上看有正確與錯誤之分
10.許多污染嚴重的企業長期直接向湖泊排放污水，這一行為是（　）
①市場調節自發性的表現　②市場調節盲目性和滯后性的表現　③經營者缺乏職業道德的表現　④經營者業務素質較低的表現
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
11.太湖流域許多化工企業將廠址安置在居民飲用水源附近，這一做法（　）
①堅持從當地的實際情況出發　②尊重了事物聯系的客觀性　③是典型的不尊重客觀規律的表現　④沒有把人民的利益作為最高的價值追求
A.①③　　　B.①②　　　C.③④　　　D.②④
12.材料一：目前我國生態環境問題嚴重，環境承載能力弱，主要表現為水土流失和荒漠化加劇，森林破壞、城市污染和水污染還沒有得到完全控制，而且生態環境破壞的速度還在加快。近10年來，由于環境破壞帶來的GDP損失每年平均在2000億元左右，這給生產發展帶來極大的負面影響。
材料二：進入21楷紀，在嚴酷的事實面前，人們逐漸從長期對自然索取、破壞而遭受的懲罰中覺醒，一個從破壞自然回歸到保護自然的新的理念正在形成，開始強化環境治理和建設，大力發展循環經濟，形成有利于減少環境污染的生產模式。
（1）試分析上述材料蘊涵的哲學道理。
（2）結合現代化建設過程中的實際，談談上述材料給我們的啟示。
13.目前，全球水資源狀況迅速惡化，水危機日益嚴重。隨著全球人口急劇增長，工業發展迅速，一方面用水量劇增，另一方面水資源受到了污染。第三屆世界水論壇會議提供的數字顯示，全世界每天有近200噸垃圾倒入河流、湖泊和小溪，每升廢水會污染8升淡水；所有流經亞洲城市的河流都被污染。水污染給人們的生活與生產帶來了很大危害。每年有300萬到400萬人死于與水有關的疾病。現在，各個國家都逐步認識到了水資源的危機，正在想辦法解決這一問題。
結合上述材料，請談談你對客觀規律與主觀能動性關系的理解。
14.材料一：2007年入夏以來，太湖、滇池、巢湖的藍藻接連暴發，這標志著我國進入了水污染密集暴發階段。傳統工業化的增長方式已使我國資源環境到了難以承受的底線。
材料二：國家環保總局副局長潘岳在回答記者關于環保困局之根本何在的問題時指出：“‘環保風暴’不變成制度，不變成法律，是不能夠根本解決問題的。”潘岳認為，環境指標一天沒有真正納入官員考核制度，就一天不能杜絕一些地方官員為了追求短期政績，和一些追求暴利的企業結合起來，不顧當地的資源環境條件，用人民的健康換取極少數人的特殊利益。這樣的官員一天不被問責，反而因“發展有功”得以升遷，就一天不能阻止更多的官員效仿。
（1）運用經濟學知識，談談如何解決我國環境污染嚴重、環境違法的突出問題。
（2）運用哲學知識，分析如何解決我國環境污染嚴重、環境違法的突出問題。
（3）從依法治國的角度，談談應怎樣解決我國環境污染嚴重、環境違法突出問題。
15.材料一：2007年5月下旬，無錫藍藻集中暴發，“藍藻污染”使無錫城區的自來水變綠發臭，無法正常飲用，各大超市純凈水供不應求，無錫街頭部分零售的桶裝純凈水出現了價格波動，18升桶裝純凈水每桶從平日的8元上漲到10元。
材料二：溫家寶總理多次強調，一些地方重經濟發展、輕環境保護，甚至不惜以犧牲環境為代價換取經濟增長；在加快發展的過程中付出了比較大的環境代價。靠過量消耗資源和犧牲環境來維持經濟增長不是可持續的。此次無錫藍藻污染的出現既是“天災”也是“人禍”，這一事件的出現與當地發展過程中“重經濟發展，輕環境保護”有密切的關系。
材料三：“藍藻污染”給無錫經濟、社會的發展帶來了巨大的損失，江蘇省委書記李源潮迅速作出指示，強調“對人民負責，讓群眾知情”，下決心采取切實措施加快建立和完善公共安全預防應急處理體系，確保太湖水質安全。
（1）材料一、二反映了市場經濟的哪些問題？請從經濟學角度提出解決這些問題的措施。
（2）黨和政府高度重視“藍藻污染”治理，確保飲水安全問題彰顯了“以人為本”的執政理念。請分析說明“以人為本”執政理念的哲學依據。
（3）運用政治學知識，談談你對江蘇省委高度重視飲水安全問題的認識。
16. 2007年10月15日胡錦濤在十七大報告中，把“建設生態文明”作為實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一。
在過去20多年中，我國雖然取得了舉世矚目的發展成果，但生態負擔卻日益沉重，生態破壞對人們的生產生活形成了現實威脅。如果不盡最大可能節約能源資源和保護生態環境，很可能造成“資源難以支撐，環境難以容納，社會難以承受，發展難以持續”的嚴重后果。為此，黨的十七大報告指出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。
（1）結合材料，運用經濟學知識說明我國為什么要建設生態文明？
（2）運用所學政治學知識，談談應如何建設節約型社會？
四、參考答案：
1.C　2.B　3.C　4.A　5.D　6.C　7.C　8.A　9.C　10.A　11.C
12.（1）①生態環境的惡化和強化環境治理體現了規律的客觀性和人的主觀能動性的關系。②保護自然的新理念來源于生態環境惡化的現實，以這一理念為指導發展循環經濟、探索生產模式，體現了社會存在和社會意識的辯證關系。③對人與自然關系的認識以及保護自然的新理念的形成，體現了認識的不斷深化、擴展和向前推移。④在保護自然新理念這一科學生態價值觀的指導下，開始強化環境治理和建設，大力發展循環經濟，體現了價值觀對人們認識世界和改造世界的活動具有導向作用。
（2）①堅持尊重客觀規律和發揮主觀能動性的統一，正確認識自然，改造自然，尊重自然規律，科學改造環境。②正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系，大力發展循環經濟，建設節約型社會，走可持續發展之路。③以科學發展觀為統領，正確處理眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益、個人利益和集體利益的關系。
13.（1）主觀能動性是人類特有的能力與活動；規律是事物運動過程中固有的、本質的、必然的、穩定的聯系，是客觀的。
（2）客觀規律始終制約著主觀能動性的發揮，尊重客觀規律是發揮主觀能動性的前提和基礎，任何夸大主觀能動性的做法都是錯誤的。如材料中由于人類只重視工業發展，忽視生態平衡規律，導致水污染與水危機，生態環境遭到破壞，而嘗到了這些行為的苦果。
（3）主觀能動性的發揮雖然受到客觀規律的制約，但這種制約也恰恰要求人們積極發揮主觀能動性，努力去認識規律和利用規律。要認識到工業發展與生態平衡之間的關系，積極尋找解決的辦法，緩解水危機，為人類服務。所以，應該正確理解客觀規律與主觀能動性的辯證關系，把尊重客觀規律與發揮主觀能動性有機結合起來。
14.（1）①政府相關職能部門必須加強宏觀調控，運用經濟、法律和行政手段規范企業行為，加大執法和監管力度，堅決查處污染水環境的違法犯罪行為。②企業必須樹立和落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，走新型工業化道路，依法誠信經營，樹立企業良好的信譽和形象，保護自然環境。
（2）①要用聯系的、發展的觀點看問題。要正確處理經濟發展、節約資源、保護環境之間的關系，堅持可持續發展。②要堅持適度原則。要注重優化結構，轉變經濟增長方式，努力提高經濟增長的質量和效益。③要樹立正確的價值觀。不同的價值觀對人們認識和改造世界有不同的導向作用，要從根本上解決水環境污染嚴重、環境違法突出問題，必須樹立和落實科學發展觀，堅持正確的政績觀。
（3）①立法機關必須完善保護我國水環境的法律法規。②行政機關應依法行政，健全我國水環境管理制度，加強對我國四大流域水環境的監管，嚴懲污染水環境的違法違規行為。③司法機關應嚴格執法、公正司法，堅決查處污染環境的違法犯罪行為。
15.（1）①材料一中純凈水價格上漲，說明市場調節具有自發性；材料二中一些企業“重經濟發展，輕環境保護”，導致環境污染，說明市場調節具有盲目性和滯后性。②措施：第一，國家要積極發揮宏觀調控在經濟發展過程中的作用，綜合運用經濟、法律、行政、道德等手段，加強對純凈水市場的管理以及對企業生產的監管。第二，企業生產要堅持經濟效益與社會效益的統一，走可持續發展之路。
（2）人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者，這就要求我們堅持群眾觀點，走群眾路線，做到相信群眾，依靠群眾，為人民群眾的利益奮斗。“以人為本”的實質是以民為本，堅持這一執政理念就是堅持了群眾觀點，走群眾路線。
（3）飲水安全問題不僅關系到廣大人民群眾的生命健康，還關系到社會的穩定和改革開放的大局。江蘇省委高度重視飲水安全問題，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體實踐，體現了我黨全心全意為人民服務的工作宗旨和立黨為公、執政為民的執政理念。
16.（1）①資源具有稀缺性，合理有效地使用有限的資源，有助于優化資源配置，提高經濟效益。②經濟增長方式要由粗放型向集約型轉變，切實注意經濟增長的質量和可持續發展。③是走新型工業化道路的客觀要求，有利于進一步優化產業結構。
（2）①政府要轉變職能，切實行使經濟職能和社會公共服務職能，積極創設有利于全社會節約資源的氛圍和環境。②國家工作人員要堅持對人民負責和依法治國原則，轉變工作作風，自覺貫徹“三個代表”要求，在發展經濟的同時，加大資源的保護力度。③公民應自覺遵守法律法規，履行保護和節約資源的義務，增強資源意識和節約意識，為建設節約型社會做出貢獻。
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