資源簡介

目 錄
專題一：學習十七大報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟 彭曉方
專題二：深入貫徹落實科學發展觀，實現經濟又好又快發展 周初榮
專題三；加快推進以改善民生為重點的社會建設，促進和諧發展 黃治清
專題四：節約能源資源和保護生態環境，建設生態文明 蔣順東
專題五：加強物價監管，維護市場經濟秩序。 張學
專題六 調整財政、貨幣政策，防止經濟過熱和通貨膨脹 王雪峰
專題七：完善基本經濟制度，健全現代市場體系 熊建國
專題八：推動區域協調發展，優化國土開發格局 肖海燕
專題九：加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級 柏能吉
專題十：統籌城鄉發展，建設社會主義新農村 胡勇
專題十一：提高自主創新能力，建設創新型國家 唐海燕
專題十二：拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平 孫亮中
專題十三：建設社會主義核心價值體系，增強國家文化軟實力 唐良平
專題十四 弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園 陳知初
專題十五：發展民主，建設服務型政府 吳根深
專題十六 依法治國，加快建設社會主義法治國家。 譚勝軍
專題十七：加強社會管理，促進公平正義 呂立生
專題十八：改革創新，全面推進黨的建設 蘇俊略
專題十九：維護世界和平與安全，始終不渝走和平發展道路 喻永清
專題二十：堅決反對臺獨，推進祖國和平統一大業 楊清華
專題一：學習十七大報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟
時政與考點
（一）中國特色社會主義道路與中國特色社會主義理論體系
時政點擊
1．黨的十七大的主題是：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。”這一主題，鮮明地回答了在新世紀新階段我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續開拓奮進的重大問題。
2．中國特色社會主義，就是改革開放以來當代中國共產黨人帶領中國人民以科學社會主義為指南、立足中國國情進行的偉大歷史性創造。這個創造，體現在實踐上，就是開辟了中國特色社會主義道路；體現在理論上，就是形成了中國特色社會主義理論體系。
十七大在總結改革開放近30年歷史進程和寶貴經驗的基礎上，把我們黨在新時期以來建設和發展中國特色社會主義創新實踐中相繼形成的馬克思主義創新理論成果——鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想整合為一個統一整體，統稱為“中國特色社會主義理論體系”并進行了科學闡釋。
中國特色社會主義理論體系是改革開放以來我們黨形成并逐步豐富和發展起來的科學理論體系，總體上屬于馬克思列寧主義同中國實際相結合的第二次歷史性飛躍的理論成果
　　 中國特色社會主義理論體系是在和平與發展成為時代主題的歷史條件下、在我國改革開放和現代化建設的偉大實踐中形成和發展起來的科學理論體系，具有鮮明的時代背景和深刻的實踐基礎
　中國特色社會主義理論體系集中體現了當今世界和當代中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，集中體現了全黨全國各族人民的意志，集中體現了當代中國馬克思主義創新理論的實踐特色、民族特色、時代特色，是我們黨勵精圖治、開拓進取、探索真理、把握規律的結果。
3．十七大報告指出：新時期最鮮明的特點是改革開放、新時期最顯著的成就是快速發展、新時期最突出的標志是與時俱進。
4．十七大報告新提法。
（1）一條偉大道路和五條具體道路。走“中國特色社會主義道路”的同時，還提出了 “中國特色自主創新道路”“中國特色新興工業化道路”“中國特色農業現代化道路”“中國特色城鎮化道路”“中國特色政治發展道路”。
（2）“基層群眾自治制度”納入中國特色的政治制度。
（3）翻兩番由“總量”到“人均”。 “在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番。”
（4）“生態文明”首次寫入報告。
（5）“五個統籌”之外，還特別提出“統籌國內國際兩個大局”。
（6）“轉變經濟增長方式”變為“轉變經濟發展方式”
考點鏈接
1．“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”的哲學依據
（1）意識具有能動作用，我們要重視意識的作用，重視精神的力量，自覺樹立正確的思想意識。
（2）矛盾普遍與矛盾特殊性是相互聯結的，既要遵循馬克思主義基本原理，又要注意中國的國情。
（3）科學理論是邏輯化，體系化的真理，能夠預見事物發展的方向，指導人們提出科學的方案，對人們的實踐活動有著巨大的推動作用。
2．馬克思主義中國化的哲學依據
（1）物質決定意識，一切從實際出發，做到主觀和客觀具體的歷史的統一。
（2）堅持發展觀，與時俱進，積極支持新事物成長。
（3）矛盾普遍性和特殊性的統一，把馬克思主義的普遍真理與中國具體實際結合起來。
（4）實踐和認識的辯證統一，認識在實踐的基礎上發展。
3．中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的政治學分析
（1）社會主義國家的性質。
（2）政黨的性質和綱領。
（3）中國共產黨的性質，地位。
（4）中國共產黨的領導方式和黨的建設。
（5）鄧小平理論和黨的基本路線。
（二）改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力
時政點擊
1．改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義的必由之路。黨的十一屆三中全會開創的新的歷史時期，是以改革開放為標志的。改革開放是我們黨的基本路線的一個基本點，也是中國特色社會主義道路的鮮明特色。29年來，人民群眾活動的主要歷史內容就是推進改革開放。
2．改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力。
第一，改革開放是新的時代條件下我們黨帶領人民進行的一次新的偉大革命。“革命是解放生產力，改革也是解放生產力”。
　　第二，我國的改革開放既堅持了科學社會主義的基本原則，又具有鮮明的中國特色，是中國特色社會主義制度的自我完善。
第三，改革開放是在新的歷史條件下解放和發展社會生產力、不斷創新充滿活力的體制機制的必然要求。
3．實現科學發展、社會和諧，必須堅定不移地推進改革開放。
　 改革開放不僅僅是強國之路，而且也是實現科學發展、社會和諧的必由之路，是全面建設小康社會的必由之路。
4．2008年1月1日，全國政協禮堂在政協禮堂舉行新年茶話會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在茶話會上發表重要講話。
　胡錦濤指出，今年是我國實行改革開放30周年。改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是對我們黨和國家發展具有劃時代意義的偉大事業。我們要對改革開放進行系統回顧總結，以生動的事實、偉大的成就、成功的經驗對全黨全國人民進行堅持改革開放的教育，進一步堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的決心和信心，在新的時代條件下繼續把改革開放偉大事業推向前進。
考點鏈接
1．堅持改革開放的經濟學依據
（1）生產關系要適應生產力發展的規律是人類社會發展的一般規律。
（2）社會主義的本質和根本任務。
（3）三個有利于標準。
（4）經濟全球化和我國社會主義市場經濟必須面向世界。
2．堅持改革開放的哲學依據是什么？
（1）一切從實際出發，實事求是。
（2）堅持聯系地、發展地、全面地看問題。
（3）尊重客觀規律與發揮主觀能動性相統一。
（4）抓主要矛盾。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。
（5）堅持內因與外因相結合。
（6）人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者。29年來，人民群眾活動的主要歷史內容就是推進改革開放。
問題與探究
探究（一）中國特色社會主義道路與中國特色社會主義理論體系
探究材料
1．深刻領會十七大主題，高高舉起中國特色社會主義偉大旗幟，就要更加自覺地把握四個重要方面。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力，科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，全面建設小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。。
2．胡錦濤同志指出，中國共產黨人在新的時代條件下的偉大覺醒，“孕育了從理論到實踐的偉大創造”。黨的十七大主題，集中體現了我們黨在新的歷史起點上的理論創新，反映了我們黨對執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到了新的境界，表明了我們黨繼續推進中國特色社會主義偉大事業的堅定決心，反映了廣大人民群眾的共同愿望。
探究路徑
（1）要更加自覺地把握四個重要方面體現了什么哲學道理？
①世界是一個普遍聯系的整體，我們想問題辦事情要用聯系的觀點看問題，中國特色社會主義偉大事業必須看到是一個相互影響和制約的工程。
②整體和局部是辨證統一的，要著眼整體，通觀全局，正確處理好解放思想，改革開放，科學發展、社會和諧，全面建設小康社會的關系，才能高高舉起中國特色社會主義偉大旗幟，推進中國特色社會主義偉大事業，實現最廣大人民的根本利益。
（2）運用政治常識說明中國共產黨為什么要對執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律進行探索？
①這是由中國共產黨的性質，地位決定的。
中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義
②這是中國共產黨科學執政的要求。
在新階段,全面建設小康社會,推進社會主義現代化建設,必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導,同時要以改革的精神加強黨的建設,不斷提高黨的執政能力和領導水平,使黨更好地成為領導我國社會主義現代化建設事業的堅強領導核心
點撥：主要了解主題內容，第一問是歸納，要抓得準，第二問運用知識說明，要運用得當，表達精煉。
探究（二）改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力
探究材料
材料一 2007年11月19日，國務院總理溫家寶在新加坡國立大學發表演講時說，中國一九七八年貨物進出口總額僅二百零六億美元，二00六年達到一點七六萬億美元，增長了八十四倍，躍居世界第三位。,從1978年城鎮居民可支配收入只有343元,到2006年提高到11759元;從1978年農民人均純收入只有134元,到2006年提高到3587元。
材料二 韓國聯合通訊社2008年1月6日發表長篇文章，文章說，自改革開放總設計師鄧小平在1978年12月召開的中國共產黨十一屆三中全會上提出改革開放路線以來，中國經濟便以超過10%的年增長率高速發展。中國先后兩次成功發射載人宇宙飛船，2007年發射首顆繞月探測衛星，今年計劃實現太空行走。 今年8月的北京奧運會將為中國迎來向國內外展示其綜合國力的最佳時機。
探究路徑
1．根據材料從經濟角度說明中國在改革開放的旗幟下取得了哪些成就？
①保持了經濟又好又快的增長；
②增加了城鄉居民的收入，提高了人民生活水平；
③推動了科技，文化，體育，衛生，環保事業的發展，促進社會全面進步；
④促進對外貿易，提高了綜合國力和經濟實力，為中華民族的偉大復興奠定了基礎。
2．從政治學角度談談材料給我們的啟示。
（1）堅持中國共產黨的領導，堅持黨的基本路線不動搖。
（2）堅持走中國特色社會主義道路。
（3）堅持獨立自主的和平外交路線。
點撥：從具體數據入手命題，從宏觀上、思想覺悟上概括。還要注意材料以表格形式出現。
演練與提高
1．黨的十七大的主題是：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧 ( http: / / www.wenmicn.cn / rebang / List_190.html )，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。”“中國特色社會主義”的哲理依據主要是C
A. 主次矛盾的辯證關系
B．矛盾主次方面的辯證關系
C.矛盾的普遍性和特殊性相互聯結 D．矛盾普遍存在原理
解析：題中社會主義是普遍性，中國特色是特殊性。
中國共產黨是非常重視科學理論指導的政黨。黨的七大、十五大、十六大、十七大分別把毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀寫進黨章，作為黨的指導思想。回答2---3題。
2．從政治常識看，黨之所以重視指導思想，是因為 （ C ）
A. 中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心
B. 中國共產黨的宗旨是立黨為公，執政為民
C. 黨的指導思想是保持黨的性質的決定因素
D. 黨的指導思想決定了黨的階級性和先進性
解析：AB不符合題干的要求，D觀點錯誤。
3．從哲學看，之所以要把科學發展觀寫入黨章是因為（ C ）
A.社會意識是社會存在的反映
B.科學發展觀來源于實踐，是正確的認識
C.正確認識、科學理論對實踐有指導作用
D.主觀與客觀的統一是辯證唯物主義的要求
解析：題目強調科學理論的指導作用。
4．現行黨章是1982年9月黨的十二大通過的；根據形勢和任務的發展變化，1987年11月，黨的十三大對條文作了部分修改；1992年10月，黨的十四大對總綱和條文作了部分修改；1997年9月，黨的十五大對總綱作了個別修改；2002年11月，黨的十六大對總綱和條文作了部分修改。今年10月15日召開的十七大再次對黨章進行了修改。這表明（ B ）
A.社會存在的發展推動社會意識的同步發展
B.社會存在的變化決定社會意識變化
C.社會意識對對社會存在具有能動的反反作用
D.社會意識的變化總是滯后于社會存在的變化
解析：形勢和任務的發展變化表明社會存在的變化，不斷修改黨章表明社會意識的變化。
中共“十七大”主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。回答5—6題。
5．堅持改革開放是因為（ B ）
①改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力 ②改革開放是立國之本和強國之路
③符合當代世界政治民主化和經濟全球化的要求 ④是社會主義自我完善和發展的客觀要求
A．① B．①④
C．①②③ D．①③④
解析：立國之本是四項基本原則，故 ②排除；改革開放符合當代世界政治民主化表述錯誤，故 ③ 排除。
6.在新的歷史條件下，黨中央第一次把“社會主義”與“和諧社會”結合起來，提出構建社會主義和諧社會的重大戰略思想。這表明中國共產黨（ C ）
①堅持科學執政 ②堅持民主行政 ③堅持依法執政 ④堅持按規律執政
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
解析：民主行政”錯誤，“依法執政”與材料無關。
7．中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血。這說明 B
A．理論作為一種思維活動，與社會生活無涉
B．理論的發展都是建立在已有的思想基礎上
C．理論的發展就是新觀點代替舊觀點
D．理論要創新就必須拋棄已有的思想材料
解析：A、C、D觀點錯誤。
8.材料一：將十一屆三中全會以來馬克思主義中國化的新成果整合起來，統稱之為中國特色社會主義理論體系，這是十七大在理論上的一個重要建樹。旗幟指引前進方向，旗幟指引勝利道路。
材料二：黨的十七大報告指出，在新時期，“我們黨堅持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實際問題，不斷推進馬克思主義中國化”。這就表明，黨在新時期不斷推進馬克思主義中國化的進程，是通過思想理論上三個方面的偉大覺醒來實現的。
（1）材料一是如何體現實踐和認識的辨證統一原理的？
（2）根據材料二，運用政治常識說明思想理論上三個方面的偉大覺醒給我們什么啟示？
（1）第一，實踐決定認識，①實踐是認識的來源。認識的對象由實踐的需要 確定，認識在變革對象的實踐中產生。②實踐是認識發展的動力。認識的課題在實踐中不斷解決又不斷產生。③實踐是認識的目的。認識的根本任務是經過感性認識上升為理性認識，抓住事物的本質和規律。認識的根本目的則是把理性認識應用于實踐，去指導實踐，不為實踐服務的認識毫無意義。④實踐又是檢驗認識正確與否的唯一標準。中國特色社會主義理論體系是改革開放實踐的理論成果并在中國特色社會主義建設實踐中不斷完善和發展。
第二，另一方面，認識也影響實踐。正確的認識、科學的理論對實踐有巨大的指導作用；錯誤的認識、不科學的理論則會把實踐引入歧途。中國特色社會主義理論體系必將推動中國特色社會主義建設向前發展，實現中華民族的偉大復興。
（2）①第一個方面的偉大覺醒，是不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題。鄧小平理論提出了黨在社會主義初級階段的興國之要、立國之本、強國之路這一系列帶根本性的問題。
②第二個方面的偉大覺醒，是不斷探索和回答建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。三個代表的重要思想提出了立黨之本、執政之基、力量之源這一系列帶根本性的問題。
③ 第三個方面的偉大覺醒，則是不斷探索和回答實現什么樣的發展、怎樣發展的問題。科學發展觀提出了發展之本、發展方式、發展規律這一系列帶根本性的問題。
④新時期以來黨在這三個方面新的偉大覺醒，不斷把馬克思主義中國化推進到新境界。
專題二 深入貫徹落實科學發展觀，實現經濟又好又快發展
時政與考點
（一）科學發展觀
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1．科學發展觀的提出：改革開放以來，我國經濟快速增長。但由于過多地注重經濟增長的速度，為此付出了很大代價，資源大量消耗、生態惡化，收入分配不公，區域差距拉大，經濟社會不協調，在這種背景下，針對那種孤立、片面的，不計代價、竭澤而漁、不能持續的發展，黨中央提出了以人為本，全面協調可持續的發展觀。科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。
2．科學發展觀的內涵：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。
必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。
必須堅持以人為本。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
必須堅持全面協調可持續發展。全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，實現經濟社會永續發展。
必須堅持統籌兼顧。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。
3．貫徹科學發展觀的要求：必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務；必須堅持以人為本；必須堅持全面協調可持續發展；必須堅持統籌兼顧。
4．科學發展觀的意義：是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
考點鏈接
1．科學發展觀提出、內涵和意義所包含的哲學道理是什么？
（1）物質決定意識，堅持一切從實際出發。
（2）實踐是認識的基礎。
（3）事物是普遍聯系的。
（4）事物是發展的，認識需要深化擴展和向前推移。
（5）抓主要矛盾，堅持兩點論與重點論相統一。
（6）人民群眾是實踐的主體。
（7）堅持集體主義價值取向。
（8）科學理論對實踐有巨大指導作用。
2．運用經濟常識說明應該如何實現科學發展？
（1）大力發展生產力，以經濟建設為中心。
（2）完善分配制度，兼顧效率公平，再分配更加注重公平。
（3）加強宏觀調控。
（4）轉變經濟發展方式。
（5）加強農業，走新型工業化道路。
（6）完善勞動合同制度和社會保障制度。
（7）發揮財政稅收的作用。
（8）對外開放。
3．以人為本的政治常識依據？
（1）我國是人民民主專政的國家，人民是國家的主人。
（2）國家機構是人民利益的捍衛者和執行者，要堅持對人民負責的原則。
（3）中國共產黨要代表中國最廣大人民的根本利益。
（二）又好又快，好字優先
時政點擊
1．“好”的要求：2008年經濟工作的基本立足點，是堅持好字優先，科學發展：好就是要努力實現速度質量效益相協調，消費投資出口相協調，人口資源環境相協調，改革發展穩定相協調。好要體現在總量平衡、結構優化、資源節約、效益提高、生態良好、民生改善上。
2．好的實現：促進國民經濟又好又快發展，必須提高自主創新能力，建設創新型國家；加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；統籌城鄉發展，促進區域協調；加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力；拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平；重視以人為本，改善民生。
考點鏈接
1．又好又快，好字優先的哲學依據是什么？
（1）又好又快體現了一切從實際出發。
（2）堅持聯系地、發展地、全面地看問題。
（3）尊重客觀規律與發揮主觀能動性。
（4）堅持兩點論與重點論相統一。
（5）任何事物的變化都是量變和質變的統一。
（6）堅持內因與外因相結合。
（7）深化認識發展認識等哲學觀點。
2．用經濟常識說明怎樣實現又好又快發展？
（1）加強國家的宏觀調控。
（2）加強農業基礎地位，走新型工業化道路。
（3）依靠科技，節約能源資源，轉變經濟增長方式，優化產業結構。
（4）處理積累和消費、生產和消費的關系。
（5）發揮財政的作用。
（6）完善社會保障制度。
（7）對外開放。
問題與探究
探究（一）、科學發展觀
探究材料
1．科學發展觀，第一要義是發展，必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。
2．W市政府自2003年起，大力改善生態環境，以項目為載體帶動全市煤炭產業的循環式組合，讓‘煤城’真正變為‘綠城’。根據農村實際，調整農業產業結構，發展以蘋果為主的林果業、以大棚蔬菜為主的棚栽業和以設施養殖為主的草畜業等三大主導產業。推行“就業和社保、城市管理、社會治安、社會服務”社區創建活動，投入資金26億元，改造排水管網設施480公里，接收農民工子女2314人就讀中小學，免收借讀費438萬元，改建、擴建適合農民工入住的經濟公寓3700平方米。建立“9073”養老格局：90%的老人實現了家庭自助養老，7%的老人享受社區居家養老服務，3%的老人享受機構養老，后兩者納入市財政支出。
探究路徑
（1）試運用矛盾分析法，分析科學發展觀第一要義是發展的依據。
①在復雜事物的發展過程中，主要矛盾居于支配地位，起決定作用，我們要善于抓住重點，集中力量解決主要矛盾。②我國社會主義初級階段的的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產的矛盾，這一主要矛盾決定了要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。③以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。
（2）W市政府是怎樣體現科學發展觀的？
①促進煤炭產業升級，發展林果業等三大主導產業，體現了科學發展觀第一要義是發展，堅持把發展作為黨執政興國的第一要務；②重視就業和社保，建立“9073”養老格局體現了科學發展觀的核心是堅持以人為本；③大力改善生態環境，重視社會治安和社會服務等社會建設，體現了科學發展觀的基本要求是堅持全面協調可持續；④免費收接收農民工子女就讀中小學和改建、擴建農民工經濟公寓屬于統籌城鄉發展，體現了科學發展觀的根本方法是堅持統籌兼顧。
（3）結合材料2，說明政府在科學發展中的職能和責任。
①政府是國家行政機關，在科學發展中肩負經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能；②我國是人民民主專政的社會主義國家，政府是人民意旨的執行者和利益的捍衛者，在科學發展中政府要堅持對人民負責的原則。
點撥：科學發展觀的考查要注意三個角度。其一，以十七大報告為背景材料，考察科學發展觀的理論依據；其二，通過一組對比材料，某地過去只重視經濟發展到現在注重科學發展，或者甲地單純重視經濟而乙地注重科學發展，分析兩者最終結果不同極其原因。其三，一組科學發展的正面材料，說明該地是怎樣體現科學發展觀的。
本題第一問從哲學的角度在微觀上考查科學發展觀內涵的哲學依據，屬于考察調動和運用知識的能力；第一問從宏觀上考查科學發展觀內涵，屬于演繹性問題，考查學生獲取和解讀信息能力，描述和闡釋事物的能力，答案實際上是把科學發展觀內涵的四點分別與材料一一鏈接；第三問從政治常識出題，從政府的性質、職能和原則這三個主干知識組織答案。
探究（二）、又好又快，好字優先。
探究材料
1．在發展問題上，"快"與"好"最早見于上個世紀50年代提出的"鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義"的總路線。盡管在字面上多快好省是一個統一的要求，但在貫徹總路線時，把"快"當作是多快好省的中心環節，突出"多、快"而忽視"好、省"，給社會主義事業的發展帶來了嚴重的不良后果。20世紀80年代后，逐步把"速度"與"效益"即把"快"和"好"聯系起來。20世紀90年代鄧小平提出"發展才是硬道理"的著名論斷時，要求"在今后的現代化建設長過程中，出現若干個發展速度比較快、效益比較好的階段"。這里首次提出了"又快又好"的發展問題。2005年10月，黨的十六屆五中全會通過的“十一五規劃”的建議中提出了"避免經濟大起大落，實現又快又好發展"、"更要注重提高增長的質量和效益"。2006年12月中央經濟工作會議，引人注目地以"又好又快發展"取代過去"又快又好發展"的提法。2007年12月中央經濟工作會議，在 “又好又快”基礎上提出“好字優先”。
2．我國經濟發展有關指標比較表:
項 目 2002年 2006年 備 注
GDP增長和能源消耗 GDP總量（億元） 120333 209407 2007年前三季度單位GDP能耗同比下降3%，但仍遠遠高于發達國家平均水平。
能源消耗總量（萬噸標準煤） 154781 245669
GDP增長率 9.1% 10.7%
能源消耗增長率 8.3% 9.3%
三大產業在GDP中的比重 第一產業 13.7% 11.8%、 發達國家第三產業在GDP中的比重超過67.3%，中等收入國家超過50%。
第二產業 44.8% 48.7%
第三產業 41.5% 39.5%
投資、消費、出口對經濟的拉動 投資對經濟增長的貢獻率 21.7%﹡ 40.7% 2007年前三季度消費、投資、外需對經濟增長的貢獻率分別為37.0%、41.6%、21.4%,消費率低于發達國家平均水平近20個百分點。
消費對經濟增長的貢獻率 63.8%﹡ 38.9%
外需對經濟增長的貢獻率 14.5%﹡ 20.4%
﹡2000年的數據
探究路徑
（1）結合材料1，運用辯證唯物主義原理分析“又好又快”的提出。
①認識是發展的，實踐是推動認識發展的動力：我們黨在經濟發展中對“好與快”的認識，在社會主義現代化建設的實踐中經歷了“多快好省”到“又快又好”再到“又好又快”“好字優先”的認識過程，用“又好又快”取代“又快又好”體現了貫徹落實科學發展觀對中國經濟發展理念的創新，體現了對新世紀新階段經濟發展規律認識的深化。②物質決定意識，要堅持一切從實際出發：我們黨根據國家的經濟社會形勢，及時調整方針政策。③矛盾有特殊性，同一事物的矛盾在不同的發展階段有不同的特點，要堅持具體問題具體分析：針對經濟發展中的不同特點，我們黨制定了正確的發展戰略。④事物是普遍聯系和變化發展的，又好又快是在總結“多快好省”“又快又好”教訓和經驗的基礎上提出的。
（2）材料2反映了哪些經濟信息
①2006年與2002年相比,我國GDP高速增長，但能源消費總量也高速增長，2007年前三季度節能取得初步成效，但同發達國家比，我國節能減排形勢仍然嚴峻。②第二產業在GDP的比重不降反升，第三產業在GDP的比重不升反降，產業結構有待調整。③投資對經濟增長的貢獻率越來越大，而消費對經濟增長的貢獻率則越來越小，遠遠低于發達國家平均水平，說明投資、消費、出口的結構也待優化。
(3)運用經濟常識說明如何解決表中體現的問題，實現經濟“又好又快”的發展。
要解決表中體現的問題，實現經濟“又好又快”的發展，必須：①促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變：降低物耗、能耗，節約資源，采用先進技術，提高企業職工的勞動技能，提高企業經濟管理水平，實現經濟由粗放型發展方式轉變為集約型發展方式；②由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變：加強農業基礎地位，統籌城鄉發展，提高自主創新能力，走中國特色新型工業化道路，大力發展第三產業，推進產業結構優化升級。③由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變：堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，提高開放型經濟水平，開創對外開放新局面。
點撥：本題立意是“又好又快”。材料一是歷史素材，回顧我黨對好與快的探索過程，這一探索過程體現了辯證唯物主義特別是認識論的重要原理，體現了任何方針政策、任何理論的產生都是一個發展的過程。材料二是表格材料，把我國經濟發展中的快而欠好通過一組表格展示出來，讓學生掌握獲取和解讀信息的能力。第三問是針對我國經濟中快而欠好的三個主要問題提出解決對策或途徑，考查論證和探究問題的能力。
演練與提高
1．以鄧小平為代表的中國共產黨人，提出了發展才是硬道理；以江澤民同志為代表的中國共產黨人，提出了把發展作為黨執政興國的第一要務；以胡錦濤同志為總書記的黨中央，針對新世紀新的階段性特征，著眼于把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提出了科學發展觀。回答了實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題。這體現了 （ C ）
①一切從實際出發的觀點，堅持主觀與客觀具體的歷史的統一
②聯系的觀點，科學發展觀與鄧小平理論和“三個代表”重要思想是一脈相承的
③發展的觀點，科學發展觀是與時俱進的科學理論
④社會存在決定社會意識的觀點，社會存在的發展推動了社會意識的同步發展
A．①② B．②③ C．①②③ D．②③④
解析：④項觀點錯誤，社會存在與社會意識的不一定同步，排除。
2．在新的發展階段繼續全面建設小康社會，發展中國特色社會主義，必須全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。這說明（ B ）
①科學理論對實踐具有指導作用
②認識的根本任務是用理論指導實踐
③理論與實際相結合是馬克思主義的基本原則
④實踐對認識有決定作用
A．①② B．①③
C．③④ D．①④
解析：②項錯誤，認識的根本任務是把感性認識上升到理性認識。④項不體現，材料是強調理論的作用。
3．貫徹科學發展觀，必須堅持以人為本，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。這蘊涵的道理是（ D ）
①人民群眾是社會變革的決定力量
②人民群眾的一切利益是天然合理的
③人民群眾的實踐是認識發展的動力
④人民群眾是社會財富的創造者
A．①② B．③④ C．①③ D．①④
解析：②項觀點錯誤。③項不體現，材料沒有涉及實踐與認識的關系。
4．落實2008年經濟工作總要求，就要努力實現速度質量效益相協調、消費投資出口相協調、人口資源環境相協調、改革發展穩定相協調，這樣才能促進國民經濟又好又快發展。這在哲學上主要體現了（ D ）
A．任何兩個事物之間都存在內在聯系
B．事物的聯系是多樣的、無條件
C．事物的相互聯系對事物發展是有利的
D．事物的聯系構成了事物的運動變化發展
解析：ABC三項錯誤。聯系是具體的，有條件的。聯系有有利聯系和不利的聯系。
5．經濟發展從“又快又好”邁向“又好又快”，最為關鍵的是（ A ）
A．依靠科技進步，轉變經濟增長方式
B．堅持適度原則，減慢經濟增長速度
C．改進管理方法，提高企業管理水平
D．加快改革步伐，轉變企業經營機制
解析：科技是關鍵，故選A項。
6．經濟要“又好又快”發展，就要實現消費、投資、出口相協調，這主要要求（B ）
A．增加積累，繼續擴大投資
B．擴大消費，發揮消費需求對經濟發展的拉動作用
C．擴大出口，增加貿易順差
D．適度消費，堅持艱苦奮斗，勤儉節約
解析：根據我國當前消費、投資、出口的現狀，應該是擴大消費。C項錯誤。
7．2007年科學發展、節能減排工作取得初步成效。前三季度單位GDP能耗同比下降3%左右，二氧化硫和化學需氧量排放出現近年來首次下降，降幅分別為1.8%和0.28%。2008年，政府將采取更有力的措施推進節能減排。在推進節能減排中政府應該是 （ A ）
①宏觀調控的組織者
②公共服務的提供者
③經濟政策法規的制定和監督者
④生產經營的指揮者
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
解析：④是政企不分的體現。
8．材料一 讀下面兩圖。
注：2007年經濟增長有望超過１１％，前三季度單位GDP能耗同比下降3%，但仍遠遠高于發達國家平均水平。
材料二 自上世紀90年代初中國建設社會主義市場經濟以來，便有了促進經濟“又快又好發展”的說法，“快”成為近年來中國經濟發展的顯著特征。正是多年的持續高速發展，使我們的國力日益強盛。但快速發展的背后有隱憂：總量大而不強，增長快而不優。能源資源的高消耗以及由此造成的環境污染和生態破壞，愈來愈成為制約經濟社會協調發展的突出問題。從2006年12月召開的中央經濟工作會議，一改過去常用的“又快又好發展”的提法，“好”字排在了“快”字的前面。2007年12月的中央經濟工作會議上，在 “又好又快”基礎上提出“好字優先”。這反映出發展理念的轉變，我國經濟步入科學發展的軌道。
（1）材料一的兩圖反映了什么經濟現象？結合材料，運用經濟常識的知識，分析按照中央“又好又快發展”的要求企業應該怎樣做？
①圖1反映了我國經濟快速增長，圖2（含注）反映單位GDP水耗、能耗大，遠遠高于發達國家，2007年前三季度節能取得初步成效，但同發達國家比，我國節能減排形勢仍然嚴峻。②依靠科學技術，采用現代管理方法，提高企業經濟效益；降低物耗、能耗，節約資源；降低污染物排放，減少環境污染；轉變經濟增長方式，實現經濟的可持續發展。
（2）“又好又快發展”蘊涵了豐富的唯物辯證法的思想，請結合材料給予說明。
①“又好又快發展”，體現了聯系與發展的辯證法思想。處理好經濟發展質量、效益和速度三者之間的關系，才能促進經濟又好又快發展。②“又好又快發展”體現了全面的觀點。經濟發展既要好又要快，只有這樣，才能滿足人民群眾日益增長的物質文化的需要。③“又好又快發展”體現了兩點論與重點論的統一。當前提出又好又快發展，“好”字優先，把經濟發展的質量和效益放在更加突出的位置，只有這樣才能解決發展中的問題。
（3）黨中央提出“又好又快發展”體現了政治常識的哪些知識？
①中國共產黨代表中國先進生產力的發展要求；②中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。通過制定大政方針對國家和社會生活實行政治領導；結合中國實際探索、遵循社會主義建設規律，科學執政；中國共產黨駕馭社會主義市場經濟的能力、構建社會主義和諧社會的能力不斷提高。③中國共產黨堅持科學發展觀。
專題三 著力改善民生，促進社會和諧
時政與考點
（一）勞有所得、病有所醫、老有所養
時政點擊
1．構建社會主義和諧社會的要求：要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發展提供良好社會環境。
2．加快推進以改善民生為重點的社會建設的目標：學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
3．擴大就業的發展戰略：要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者。
4．財產性收入的含義：一般是指家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券等)、不動產(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入等；財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等。
5．建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的重點：以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。
6．病有所醫：全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。要堅持公共醫療衛生的公益性質，穩步實施醫藥衛生體制改革，為人民群眾提供更好的醫藥衛生服務。
7．老有所養：促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。國務院2007年7月11日，發出通知在全國建立農村最低生活保障制度，中央財政全年安排農村低保補助資金30億元。
8．改革實行近十年的“黃金周”休假制度：在面向全民公開征求意見后，國務院12月14日發布關于修改《全國年節及紀念日放假辦法》的決定。從2008年起，全體公民放假的節日從之前的10天增加到11天，五一勞動節從放假3天減為1天，增設清明、端午、中秋三個假期。《職工帶薪年休假條例》同時出臺。
考點鏈接
1．實施積極的就業政策所包含的經濟學道理是什么？
(1)促進就業是國家宏觀調控的主要任務之一。
(2)就業是民生之本，是勞動者的基本權利。
(3)大力發展勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟、中小企業，多渠道、多方式增加就業崗位。發展和諧勞動關系。
2．“病有所醫、老有所養”體現了什么經濟學道理？
(1)體現了全面落實科學發展觀，統籌經濟和社會，城市和鄉村的協調發展。
(2)市場調節具有弱點和缺陷，應加強國家宏觀調控，解決民生問題。
(3)財政的作用，建立農村新型合作醫療制度離不開中央及地方政府財政的大力支持。
(4)我國的社會保障制度包括社會保險，社會救濟，社會福利和社會優撫等內容，社會保險是社會保障中最基本、最核心的內容。
（二）學有所教、住有所居
時政點擊
1．黨對教育和教育公平的定位：教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。
2．保證教育公平的重大舉措：一是全面實施城鄉免費義務教育，著力改善農村辦學條件。二是健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。
3．住有所居：要完善住房保障體系，加快廉租住房建設，改進和規范經濟適用房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難。
考點鏈接
1．“學有所教、住有所居”體現了什么經濟學道理？
(1)體現了社會主義本質的必然要求。
(2)市場調節具有弱點和缺陷，應加強國家宏觀調控，解決住房問題。
(3)財政的作用。財政可以有效地調節資源配置，促進經濟的發展，促進科教文衛事業的發展，促進人民生活水平的提高，是鞏固國家政權的物質保證。
(4)要完善住房保障體系，加快廉租住房建設，改進和規范經濟適用房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難。
2．“學有所教、住有所居”體現了什么政治學道理？
(1)國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。加大財政對教育投入，著力解決城市低收入家庭住房困難，是國家履行經濟職能、文化職能和社會公共服務職能的體現。
(2)我國的國家機構是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者，要堅持對人民負責的原則。
(3)國家與公民的關系。國家有責任保障公民“學有所教、住有所居”的權利。
(4)中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，黨的宗旨是全心全意為人民服務。
(5)實現各民族的平等和共同繁榮。扶持貧困地區、民族地區教育，體現了這一點。
問題與探究
探究（一）勞有所得、病有所醫、老有所養
探究材料
材料一：近年我國城鄉社會醫療保險覆蓋人口
城鎮 城鎮職工基本醫療保險的人口比例 公費醫療的人口比例 勞保醫療的人口比例 購買商業醫療保險的人口比例 沒有任何醫療保險的人口比例
30.2％ 4．O％ 4.6％ 5.6％ 44.8％
農村 參加合作醫療的人口比例 各種社會醫療保險的人口比例 購買商業醫療保險的人口比例 沒有任何醫療保險的人口比例
9.5％ 3.1％ 8.3％ 79.1％
(根據衛生部2004年年底公布的第三次國家衛生服務調查主要結果整理)
材料二：近年我國衛生費用構成情況
時間 衛生總費用 其中
政府衛生支出 社會衛生支出 個人衛生支出
1980年 143.2億元 36.2％ 42.6％ 21.2％
2003年 6623.3億元 17.2％ 27.3％ 55.5％
注：20世紀80年代以前，我國用最低廉的成本保障了絕大多數人口的健康。
(摘自2005年中國衛生統計提要)
材料三：當前老百姓反映強烈的“看病難、看病貴”的問題是多種原因長期積累造成的，其中，財政投入嚴重不足造成了公共衛生領域和百姓的基本醫療得不到有效保障。據統計，上世紀八九十年代，衛生支出曾經一度占到政府總支出的6％，到2002年，這個數字已經下降到4％。在2006年3萬多億元的財政預算中，僅有1200多億元用在醫療領域。
探究路徑
（1）材料一、材料二分別反映了什么經濟現象
答案：①材料一說明我國城鄉社會醫療保障的覆蓋人口所占比例較小且范圍縮小。
②材料二說明從1980年到2003年我國衛生總費用急速上漲，但政府和社會衛生支出比重減少，個人衛生支出比重增長較快，居民負擔增大。
（2）材料三為什么說財政投入不足會造成公共衛生領域和百姓的基本醫療得不到有效保障 結合材料說明增加財政在衛生方面的支出的意義。
答案：①因為衛生等事業單位不同于企業，它們或者沒有經濟收入，或者可以取得部分收入，但難以維持自身的日常開支，所以，必須依靠財政的大力支持。
②增加財政在衛生方面的支出可以有力地促進衛生事業的發展，適應廣大人民群眾日益增長的醫療衛生需求，保障公共衛生安全，提高人民健康水平，為經濟和社會的發展注入新的活力。
（3）結合材料，聯系我國醫療衛生發展的實際，運用經濟常識知識，提出解決當前老百姓“看病難、看病貴”問題的主要措施。
答案：①堅持以政府為主導，依靠經濟手段、法律手段和必要的行政手段加強對醫療衛生工作的調控，加強藥品和醫療服務價格監管，為群眾提供基本醫療保障，維護群眾經濟利益，保障群眾身體健康。
②增加衛生投入，加大財政支持力度，制定政策措施，創造寬松環境，優化衛生投入的方向和結構。
③注意發揮市場機制的作用，引導社會資金進入衛生領域，發展醫療衛生資源。
（4）運用國家職能有關知識，說明應如何解決群眾“看病難”、“看病貴”問題。
答案：①應強化國家的文化職能，加快城鄉醫療衛生服務體系建設。
②應積極推進社會公共服務，實行城鄉醫療救助制度等，建立健全社會保障制度。
③應加強國家管理經濟的職能，深化醫療衛生體制改革，整頓和規范醫療服務和藥品生產流通秩序。
點撥：本題以群眾非常關注的“看病難”、“看病貴”為背景設題，第（1）問結合圖表回答既可。第（2）問主要考查財政的作用，當前老百姓反映強烈的“看病難、看病貴”的問題是多種原因長期積累造成的，其中，財政投入嚴重不足造成了公共衛生領域和百姓的基本醫療得不到有效保障。要解決這一難題，必須加大國家財政的投入。回答第（3）問時要看清設問要求，一是聯系我國醫療衛生發展的實際，二是運用經濟常識知識，三是主要措施。可以從政府、個人、社會等行為主體來分析，從材料一中商業醫療保險可以看出社會的作用。回答第（4）問時涉及到國家的經濟、文化、社會公共服務等職能。
探究（二）學有所教、住有所居
探究材料
寒假里，某中學高(三)班課外活動小組圍繞“關注流動兒童受教育狀況”，展開社會實踐調查。以下是他們取得的相關資料：
①十屆全國人大常委會第二十八次會議透露，我國農村進城務工人員大約有1．5億人，近600萬孩子(流動兒童)被帶到了城市，還有2200萬孩子(留守兒童)留在了家鄉，約占整個義務教育階段學生總數的17％。
②河南的趙師傅在北京打工12年了，他想讓女兒在北京讀小學，但考慮到每年要繳納1000多元學雜費、2000元的“自愿捐助費”，而孩子在老家還能享受“兩免一補”，他只好把女兒留在農村讀書。
③按北京市現有政策規定，流動兒童家長必須辦好“五證”：暫住證、在京實際住所居住證、在京務工就業證、戶口所在地鄉鎮政府出具的在當地沒有監護條件的證明、全家戶口簿。光是“跑證”就讓很多家長“望而生畏”。
④北京市近40萬農民工子女有近三分之一就讀于民辦農民工子弟學校，這些學校設施簡陋，大多沒有辦學資格，去年7月份海淀區政府叫停30余所打工子弟學校，上萬名孩子陷入失學困境。
⑤按照現行的學籍管理體制，流動兒童在各大城市幾乎都不能參加中高考，而必須回原籍參加考試。“回去高考”，意味著孩子們要進入一個完全陌生的環境，而且由于教材、老師的不同，很可能“跟不上”。
探究路徑
（1）若你參與研究性學習，請結合以上資料完成下面的表格：
流動兒童在受教育方面存在的問題 針對存在問題的措施或建議
①收取借讀費、贊助費的現象雖禁而未止；②公辦學校難進；③打工子弟學校生存艱難；④政策制度的影響。
探究結論：
答案：
流動兒童在受教育方面存在的問題 針對存在問題的措施或建議
①收取借讀費、贊助費的現象雖禁而未止；②公辦學校難進；③打工子弟學校生存艱難；④政策制度的影響。 ①改革現行戶籍管理制度、考試管理制度；②規范管理、適當降低辦學門檻；③政府加大辦學投入；④加大執法力度，強化監督機制，保證流動兒童的受教育權利。
探究結論：流動兒童在城里接受義務教育面臨很多難題。
（2）失學、輟學對農民工子女的影響不僅僅是文化的缺失，還會由此衍生出就業、生存等一系列問題。有的可能因為承受不了生存的壓力，而走向違法犯罪。根據幾個省的調查顯示，未成年人犯罪中“留守兒童”占50％以上，實際上留守兒童的人數只占這個群體的不到10％。
移民、外來工子女的教育問題，不只是中國獨有。兩年前法國巴黎發生的騷亂，參加者都是外來工移民的第二、三代，原因之一就在于教育落后，貧困、文化差異使他們不能融入城市，被邊緣化、孤島化，所以一有機會就出來宣泄，這件事對我們是很嚴重的警示。
上述材料蘊涵了唯物辯證法什么觀點
答案：①唯物辯證法認為，事物是普遍聯系的。要堅持用聯系的觀點看問題。題目中有關失學、輟學的影響，西方在流動兒童受教育方面的教訓，都體現了要堅持用聯系的觀點看問題。
②任何事物都處與因果聯系之中，這就要求我們對某一事物當作原因來看待，預見它可能產生的后果。失學、輟學對農民工子女的影響不僅僅是文化的缺失，還會由此衍生出就業、生存等一系列問題，兩年前法國巴黎發生的騷亂，參加者都是外來工移民的第二、三代，原因之一就在于教育落后，貧困、文化差異使他們不能融入城市，被邊緣化、孤島化，體現了這一點。
（3）從權利和義務的角度，談談你對流動兒童受教育問題的認識。
答案：①流動兒童的受教育問題，直接關乎社會的和諧穩定，是一個十分重大的社會問題。公民有平等地接受教育的權利，國家必須保障公民權益的實現。
②我國國家機關是人民利益的執行者和維護者，各級國家機關應當堅持對人民負責的原則，認真履行文化和公共服務職能，切實解決好這一問題，保障兒童權益，推進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會。
點撥：本題屬于研究性學習試題，體現了新課程理驗，貼近學生實際，讓學生自己參與研究。回答第（1）問時要看清限制詞“結合以上資料完成下面的表格”，流動兒童在受教育方面存在的問題很多，該題不要求學生全面總結，只要結合提供的資料進行歸納就可以了。回答第（2）問時要注意限制詞“唯物辯證法的觀點”，材料體現了聯系的普遍性和因果聯系的知識。回答第（3）問時要注意限制詞“權利和義務的角度”，流動兒童有受教育的權利，國家必須履行義務，切實保障流動兒童受教育的權利。
演練與提高
1．《勞動合同法》和《就業促進法》自2008年1月1日起開始施行。《人民日報》載文指出，勞動，是公民權利；就業，是民生之本。然而，近年來就業歧視現象卻成為困擾勞動者、求職者的一大難題，如性別歧視、戶口歧視、相貌歧視、地域歧視、學歷歧視等。這種現象( )
①侵犯了求職者公平競爭和平等就業的權利
②在一定程度上破壞了勞動力市場的公平和有序性
③妨礙了勞動力的正常流動
④會導致勞動者職業技能的降低
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
1．【提示】選A。我國的勞動法規定了勞動者享有各項權利，其中包括“平等就業和選擇職業的權利”，因此①當選；由于存在種種歧視，就破壞了勞動力市場的公平和有序，妨礙了勞動力的正常流動，不利于調動勞動者的積極性，因此②③也是正確的；④與歧視現象沒有直接關系，不選。
2007年10月15日，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，優先發展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。據此回答2～3題。
2．我們黨之所以堅持優先發展教育，促進教育公平，是因為( C )
①當今國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量
②中國共產黨始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益
③中國共產黨是執政黨，應該保障人民享有平等受教育的權利
④人民群眾是歷史的創造者，中國共產黨必須堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”
A．②③ B．①②③ C．①②③④ D．③④
2．【提示】選C。四個選項都是我們黨堅持優先發展教育，促進教育公平的原因，①是從國際競爭的實質看的，②③④是從黨的性質、宗旨和地位來看的。
3．2007年農村完全實現免費的義務教育，2008年，全國城鄉都實行免費的義務教育，使廣大人民群眾共享發展成果。這體現了( A )
A．國家切實保障公民的合法權利
B．個人利益和國家利益在具體上是一致的
C．公民平等地履行義務
D．公民平等地享有權利
3．【提示】選A。B說法錯誤，個人利益和國家利益在具體上是不一致的，在根本利益才是一致的。CD與題意不符，實行免費的義務教，是國家在盡義務，公民享有權利。
胡錦濤在十七大上作報告時說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”；他還強調，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。據此回答4～6題。
4．“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”，這一要求所體現的哲理是( )
①想問題、辦事情要抓住主要矛盾
②具體問題具體分析
③堅持兩點論與重點論的統一
④事物結構的變化能引起事物的質變
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
4．【提示】選A。題中并沒有涉及結構變化，④與題意不符。 “初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系”體現了兩點論的要求，“再分配更加注重公平”體現了抓主要矛盾、抓重點，①③當選；根據初次分配和再分配提出不同的要求，體現了具體問題具體分析的原則，②當選。
5．此前，中國收入分配的主要原則是：初次分配注重效率，再分配注重公平。現在初次分配也要處理好效率和公平的關系。這意味著( )
①社會保障體系的作用將會削弱
②社會救濟體系的壓力有所減輕
③勞動者的權利得到更好的保護
④生產效率和經濟發展將受到一定的影響
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
5．【提示】選B。“初次分配也要處理好效率和公平的關系”表明在初次分配中勞動者的權利提到更加重要的地位，老百姓的權利在初次分配中將得到更好的保護和實現，不用光等著政府救濟，社會救濟的壓力將減輕，②③符合題意，當選。
6．從哲學上看，上題所述事實表明( )
①通過實踐，總會發現認識中的錯誤
②事物發展不同階段上的矛盾具有不同的特點
③認識的根本任務是通過現象認識本質
④客觀形勢發展了，主觀認識也要跟著發展
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
6．【提示】選D。此前的分配原則，是與當時我國經濟社會發展的實際相符合的，①認為以前的分配原則屬于認識中的“錯誤”，①觀點錯誤。“初次分配也要處理好效率和公平的關系”，正是針對我國現階段存在著分配不公這一特殊矛盾提出來的，②④當選。③與題意不符。
7．2007年8月1日，國務院常務會議通過了《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。《意見》指出：“要多渠道改善農民工居住條件。用工單位要向農民工提供符合基本衛生和安全條件的居住場所。”這是因為( )
①在我國勞動者都是社會主義國家的主人
②勞動者有基本住房需要
③農民工是特殊群體，對城市建設有很大的貢獻
④侵害農民工合法權益的事件時有發生，農民工的合法權益還沒有得到切實保障
A．①②③ B．①④ C．②④ D．②③
7．【提示】選A。本題考查改善農民工居住條件、保護農民工權益的原因，①②③都符合題意。④與題干不能構成因果關系。
8．表1 2004年我國東部、中部、西部城鄉居民人均可支配收入(單位：元)
城鎮居民 農村居民
東部 中部 西部 東部 中部 西部
10366 7235 4146 4160 2407 1921
表2 1978年以來我國基尼系數變化情況
年份 1978年 1990年 1996年 2004年 2005年 2006年
基尼系數 O．18 0.34 0.424 0.465 0.475 0.47
注：基尼系數是衡量居民收入差距的一個重要指標。按照國際通行標準，基尼系數低于0．3屬于均等分配區間，0．3～0．4屬于合理區間，大于0．4表明收入差距過大。國際上通常把0．4作為貧富差距的警戒線。
材料：2007年10月15日，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。
(1)表1和表2反映了什么經濟現象 表1、表2和材料有什么聯系？
(2)運用聯系的觀點分析調節收入分配差距對構建和諧社會有何意義
(3)用政治學的有關知識說明我國為什么要進行收入分配制度改革
[答案](1)①表1反映出2004年我國城鄉居民收入差距比較大，而且東部、中部、西部的總體收入也存在一定差距。表2反映出1978年以來，我國基尼系數逐年增加，說明我國貧富差距呈擴大趨勢。②表1、表2和材料一是一種因果聯系，社會貧富分化嚴重影響了社會公正和社會穩定，影響了經濟發展和共同富裕目標的實現，因此黨和政府要運用材料一的措施加以調控。
(2)①因果聯系具有普遍性，任何現象的產生都會引起其他現象的產生。收入差距過大已成為影響我國社會和諧發展的原因之一，改革現行的分配制度，有利于促進社會主義和諧社會建設。②部分制約整體，關鍵部分的性能會對整體的性能狀態起決定作用。調節收入分配差距，協調社會內部利益沖突，有利于社會穩定和國民經濟的持續快速健康發展。
(3)①我國的國家性質和國家職能之間的關系。國家進行收入分配制度改革，是國家行使經濟職能、正確處理人民內部關系和利益的政治職能的表現，這體現了我國人民民主專政的國家性質。②國家機構要堅持對人民負責原則和依法治國原則。改革收入分配制度，讓全體人民享受改革發展的成果，這體現了國家機構對人民負責的原則。規范公務員收入分配秩序，是貫徹落實公務員法的具體措施，體現了國家機構堅持依法治國的原則。③是黨的性質、宗旨和“三個代表”重要思想。
專題四 節約能源資源和保護生態環境，建設生態文明
時政與考點
（一）節約能源資源，建設生態文明
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1．十七大指出：“建設生態文明，到2020年基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，生態文明觀念在全社會牢固樹立。”報告首次提出生態文明，這是我們黨科學發展、和諧發展理念的一次升華。
2．為進一步推動高耗能行業節能工作，2007年５月，國務院下發《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》，明確提出制訂粗鋼、水泥、火電、鋁等22項高耗能產品能耗限額國家強制性標準，指導和規范企業節能工作。
3．循環經濟法修訂草案于2007年8月26日首次提請全國人大常委會審議。草案以“減量化、再利用、資源化”為主線，針對我國現階段能耗物耗過高，減量化潛力很大的特點特別強調減量化，強調資源的高效利用和節約使用。
4．2007年9月1日，由國家發改委等17個部門聯合舉辦的“節能減排全民行動”系列活動。節能減排關系經濟社會可持續發展，關系廣大人民群眾切身利益，需要全民動員，從現在做起，從點滴做起，成為每個公民每個家庭每個單位的自覺行動。
5．為了推動全社會節約能源，提高能源利用效率，保護和改善環境，促進經濟社會全面協調可持續發展，2007年10月28日十屆全國人大常務委員會第三十次會議修訂通過《中華人民共和國節約能源法》，自2008年4月1日起施行。
6．2007年11月17日，國務院批轉國家發改委、統計局、環保局等部門制定的《單位GDP能耗統計指標體系監測體系和考核體系實施方案》通知。各級政府以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，把節能減排和應對氣候變化工作擺在更加突出、更加重要的位置，調動一切力量，加大工作力度，務求取得實實在在的進展。
考點鏈接
1．運用經濟常識說明應該如何節約能源資源和保護生態環境，建設生態文明？
（1）綜合運用各種手段，進一步加強國家的宏觀調控，以彌補市場的弱點和缺陷。
（2）轉變經濟發展方式。
（3）發展現代農業，走新型工業化道路。
（4）以高新技術產業為先導，調整優化產業結構。
（5）充分發揮財政稅收和銀行的作用。
（6）重視消費對生產的反作用。
2．節能減排所蘊含的哲學道理有哪些？
（1）承認自然界的客觀性是人類有意識處理人與自然關系的基本前提，做到人與自然和諧相處。
（2）物質決定意識要求一切從實際出發。
（3）尊重客觀規律與發揮主觀能動性相統一。
（4）事物是普遍聯系和變化發展的，要用聯系和發展的觀點看問題。
（5）正確把握因果聯系，提高人們實踐活動的自覺性和預見性。
（6）量變是質變的前提和必要準備，重視量的積累。
（7）主次矛盾關系原理，集中主要力量解決主要矛盾，要統籌兼顧，恰當處理次要矛盾。
（8）社會意識具有能動的反作用，正確的社會意識能促進客觀事物的發展。
（9）樹立正確的價值觀。
（10）在實踐基礎上，正確處理主觀與客觀的關系，達到世界觀的最高境界。
3．在節約能源資源和保護生態環境，建設生態文明的過程中，黨和政府應如何作為？
（1）政府履行經濟、社會公共服務職能。
（2）政府堅持依法治國、對人民負責原則。
（3）黨堅持以人為本、執政為民的執政理念，堅持科學、民主、依法執政。
（4）全面加強黨的建設，提高建設生態文明的執政水平與能力。
（二）保護生態環境，關注全球氣候
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1．十七大報告提出加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻。“保護全球氣候”首次寫入黨代會報告，這既是對全黨全國人民提出的新要求，也是中國作為一個負責任大國對國際社會作出的承諾和宣示。
2．2007年5月29日，一場突如其來的飲用水危機，席卷了江蘇無錫，罪魁禍首是太湖藍藻。隨后，滇池、巢湖藍藻也相繼暴發，高增長的中國進入“水污染密集暴發階段”，凸顯經濟高速成長之痛。7月12日，國家環保總局宣布，中國將在太湖、巢湖、滇池流域制定更嚴格的環保標準。國家有關部門頻頻動用財稅杠桿，調控“兩高一資”行業，遏制資源過度開發畸形出口，抑制高能耗、高污染行業投資反彈。
3．全面闡述2010年前我國應對氣候變化對策的《中國應對氣候變化國家方案》，2007年12月4日正式發布。這是我國第一部應對氣候變化的政策性文件，也是發展中國家在該領域的第一部國家方案。氣候變化是國際社會普遍關心的重大全球性問題。氣候變化既是環境問題，也是發展問題，但歸根到底是發展問題。為人類當代和后代的利益保護氣候系統，是全世界各國義不容辭的義務。
4．2007年12月15日印度尼西亞巴厘島聯合國氣候變化大會產生了世人關注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”，著重討論2012年后應對氣候變化的措施安排等問題，特別是發達國家應進一步承擔的溫室氣體減排指標。
考點鏈接
1．在保護全球氣候，實現全球可持續發展的實踐中給我們哪些哲學啟示？
（1）人類在發展經濟的同時，應該尊重自然順應自然，做到人與自然和諧相處。
（2）堅持一切從實際出發。
（3）充分發揮主觀能動性，要尊重客觀規律。
（4）堅持聯系地、發展地、全面地看問題。
（5）堅持兩點論與重點論的統一。
（6）堅持內外因相結合的觀點。
（7）堅持量變與質變相統一，堅持適度原則。
（8）堅信前途是光明的，準備走曲折的路。
（9）在實踐基礎上要不斷深化發展認識。
（10）要樹立符合事物發展規律和人類根本利益的正確價值觀。
2.國際社會關注全球氣候變化政治學依據是什么？
（1）主權國家具有管理社會事務的社會屬性。
（2）國家有關系的決定是國家利益和國家力量。共同利益是合作的基礎，利益相悖是沖突的根源。
（3）主權國家的義務。
（4）聯合國的宗旨和原則及作用。
（5）和平與發展是當今時代的主題。
問題與探究
探究（一）、節約能源資源，建設生態文明。
探究材料
材料一 我國環境污染治理投資情況表
指標 單位 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年
環境污染治理投資總額 億元 1367 1628 1910 2388 2566
城市環境基礎設施建設投資 億元 789 107 1141 1290 1315
工業污染源治理投資 億元 188 222 308 458 484
建設項目“三同時”環保投資 億元 390 334 461 640 767
環境污染治理投資占GDP比重 % 1.14 1.20 1.19 1.30 1.22
材料二 某市一些企業超標排放工業污水，居民亂扔、亂倒生活垃圾，煤礦煙塵和汽車尾氣造成混合型污染，使酸雨和二氧化硫污染面積擴大，水污染嚴重，群眾呼聲強烈。該市政府采取措施，控制污染，保護環境；加大科普宣傳力度，增強市民環保意識；制定行政法規，嚴格執法，并指示法院對違法企業予以立案。
材料三 由中央17個部門聯合舉辦的“節能減排全民行動”系列活動，于2007年9月1日正式啟動。“節能減排全民行動”包括家庭社區行動、青少年行動等九個專項行動。黨的十七大報告指出，要建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。
探究路徑
(1)材料一反映了什么經濟現象？
表格反映了近年來我國積極落實科學發展觀，不斷加大環境污染治理方面的投資力度，環保投資占GDP的比重總體上在上升。
（2）結合材料二，運用相關知識，評價該市政府的行為。
①該市政府控制污染，保護環境的措施，是在行使社會公共服務職能。②該市政府加大科普宣傳力度，增加市民的環保意識，是在行使文化職能。③該市政府反映廣大市民的要求，制定行政法規、嚴格執法，保護環境，體現了對人民負責原則和依法治國原則。④但是該市政府指示法院立案這一做法是極其錯誤的，違背了人民法院依法獨立行使審判權的原則。
（3）作為公民，你應怎樣積極參與全民節能減排行動，建設生態文明？
①增強公民意識，增強權利意識，依法行使公民權利，不浪費能源；②堅持權利和義務相統一原則，增強公民的義務意識和社會責任感，參與節能減排行動是公民承擔社會義務和社會責任的體現，應當成為每個公民的自覺行動；③堅持國家利益和個人利益相結合原則，積極參與節能減排，促進節約型社會的建設，改善環境，建設生態文明，提高生活質量。
點撥：本題是表格和文字混雜式論述題，圍繞節能減排，建設生態文明，考查考生解讀圖表、獲取材料信息的能力和調動、運用所學知識解決問題的能力。第(1)問，要緊扣圖表標題，進行縱比，將圖表中定量的數據轉化成定性的分析，歸納其中反映的經濟現象。第(2)問，通過解讀和獲取材料信息，運用所學政治學知識對政府行為進行評價和分析。第(3)問考查學生的參與意識，作為公民主要是權利與義務的問題。
探究（二）、保護生態環境，關注全球氣候。
探究材料
材料一 胡錦濤2007年6月8日在德國海利根達姆出席了八國集團同發展中國家領導人對話會議上指出，氣候變化是環境問題，但歸根到底是發展問題。這個問題是在發展進程中出現的，應該在可持續發展框架下解決。只有各方在促進自身發展過程中不斷提高技術水平，積極建立適應可持續發展要求的生產和消費模式，才能從根本上應對氣候變化的挑戰。
材料二 美國總統布什2007年9月28日指出，減少溫室氣體排放，應該遵循自愿原則，各國應重點利用新能源技術來減緩全球變暖。其基本態度是拒絕批準《京都議定書》，不接受《京都議定書》中規定的針對發達國家的強制減排任務。這被外界批評為不負責任的氣候政策。
材料三 2007年亞太經合組織第十五次領導人非正式會議于9月8日至9日在澳大利亞悉尼舉行。胡錦濤在會議上指出：為了有效應對氣候變化，中國將堅持科學發展觀，把人與自然和諧發展作為重要理念，促進經濟發展與人口資源環境相協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；將把可持續發展作為經濟社會發展的重要目標，把減緩和適應氣候變化的政策措施納入國民經濟和社會發展規劃中統籌考慮，協調推進；增強自主創新能力，大力發展新能源、可再生能源技術，節能新技術；將開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節能減排意識；將繼續推動并參與國際合作，積極參與《聯合國氣候變化框架公約》談判及其他相關活動，參與并支持“亞太清潔發展和氣候伙伴計劃”等其他合作機制發揮有益的補充作用。
探究路徑
（1）結合材料一，運用普遍聯系的原理說明氣候與發展的關系。
①事物的聯系是普遍的客觀的，要求我們要用普遍聯系的觀點看問題。②氣候變化與發展問題密切相聯。氣候變化是環境問題，但歸根到底是發展問題。氣候問題是在發展進程中出現的；氣候問題也只能在發展過程中才能得到解決；氣候問題的逐步解決又有利于發展。
（2）結合材料一、二，導致中美兩關于氣候問題上不同立場的哲學依據是什么？
①導致人們對同一客觀事物會有不同反映的主觀原因是由于各自的利益立場和價值觀等因素造成的。②美國考慮其自身利益，強制減排會給本國的經濟發展造成嚴重損失以及在錯誤生態環境價值觀的導向下產生的。而中國作為一個負責的發展中大國，考慮到的不僅是中國國家利益，而且更考慮全人類的共同利益，以及在正確的生態文明價值觀的指導下產生的。
（3）結合材料三，運用國家職能的有關知識，簡要說明怎樣應對全球氣候變暖。
①國家要履行經濟職能，統籌規劃，加強管理，堅持科學發展觀，大力發展新能源，促進環保技術的開發和應用。②國家要履行文化職能，開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節能減排意識。③國家要履行社會公共服務職能，促進經濟發展與人口資源環境相協調，促進人與自然的和諧，走可持續發展的道路。④國家要履行對外交往職能，加強國際合作，積極參與《聯合國氣候變化框架公約》的談判和其他相關活動。
（4）試從生產和消費的角度分析，如何從根本上應對氣候變化的挑戰。
①貫徹科學發展觀、生態文明觀。②生產角度：應積極采用新技術，更新設備，提高素質，轉變經濟發展方式，走新型工業化道路，調整和優化產業結構。③消費角度：樹立正確的消費觀，建立文明的消費模式，倡導綠色消費。
點撥：本題立意是與發展相關的全球氣候變化問題，故第(1)問要求用普遍聯系原理來說明二者的關系。材料一、二是中美兩國在氣候變化問題上的兩種不同態度，故第(2)問仍從哲學角度探討導致不同態度的原因。應對全球氣候變暖，國家應有所作為，故國家職能成為必考知識，要求考生能從材料三中通過解讀信息，從而與相應職能結合。第(4)問命題角度新、小、巧，從生產與消費的角度分析如何應對氣候變化的挑戰，注意不是從生產與消費關系的角度。
演練與提高
1.與漫畫《獎的代價》體現的相同哲理的成語是( D )
獎的代價
①愚公移山 ②飲鴆止渴
③掩耳盜鈴 ④揠苗助長
A．①② B．①③ C．②③④ D．②④
解析：漫畫題注意圖文信息的獲取與解讀。為高耗能公司的所納稅收給獎，意即經濟發展是以高能耗為代價，體現哲理為沒有用聯系觀點看問題，違背客觀規律。所列成語②④與之相符，故選D。
2007年7月12日，國家環保總局、中國人民銀行、中國銀監會聯合出臺了《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》，對不符合產業政策和環境違法的企業和項目進行信貸控制，以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產業的盲目擴張。回答2--3題。
2．“綠色信貸機制”的出臺體現了( C )
A．社會主義國家的銀行不能以盈利為目的
B．銀行具有為經濟建設籌集資金的功能
C．銀行具有調整經濟發展方向，優化產業結構的功能
D．銀行為企業和國家的經濟決策提供信息依據
解析： A表述錯誤，B、D與題意無關。C正確說明銀行在結構調整中的作用。
3．在中央積極遏制高耗能產品過快增長的同時，2007年上半年卻有14個省份以各種方式出臺了對高耗能企業的優惠電價，不少地方通過減免稅收、低價提供土地等方式對高耗能行業繼續“招商引資”。這些地方政府( B )
①沒有堅持聯系與發展的觀點 ②沒有正確處理量變與質變的辯證關系 ③沒有堅持從整體著眼尋求最優目標 ④沒有搞好關鍵性的局部，影響了整體功能的發揮
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：地方政府只注重地方、眼前利益，沒有考慮整體、長遠的利益，故B符合題意。
4．從十二大到十五大，我們黨一直強調，建設社會主義物質文明、精神文明；十六大在此基礎上提出了社會主義政治文明。十七大報告首次提出生態文明，這是我們黨科學發展、和諧發展理念的一次升華。這說明（ D ）
①解放思想，實事求是，與時俱進，是我黨的思想路線 ②中國共產黨不斷深化和發展認識，做到了客觀與主觀的統一 ③中國共產黨加強經濟建設和社會公共服務職能 ④中國共產黨堅持科學執政，把握社會主義建設規律
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
解析：②客觀與主觀統一表述有誤，③黨不履行國家職能。故選D。
5．為了更好地應對氣候變化，中國政府制定和公布了《中國應對氣候變化國家方案》。中國政府明確提出到2010年實現單位國內生產總值能源消耗比2005年末降低20％左右、森林覆蓋率由l8.2％提高到20％等目標要求。為實現上述目標，可供選擇的措施有( C )
①充分發揮政府在調整和優化經濟結構中的主體作用 ②綜合運用宏觀調控的各種手段，特別是行政手段的基礎性作用 ③堅持科學發展觀，建設生態文明 ④轉變經濟發展方式
A．①②③④ B．②③
C．③④ D．①④
解析：經濟結構的調整主體是企業，發揮基礎性作用是市場，故①②表述有誤。
6.2008年１月２日杭州六家企業最近因為污染環境不僅被停產整治、繳納罰款，而且企業的法定代表人還被責令在媒體上向社會公開道歉。環保部門的這一新做法值得肯定：讓污染企業既少了“票子”，又丟了“面子”，還在確保公民環境知情權上向前邁了一大步，有利于在全社會形成“污染環境、人人喊打”的良性局面。環保部門的做法( B )
①堅持對人民負責的原則 ②履行經濟和社會公共服務職能 ③履行政治職能 ④依法維護公民的政治權利
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
解析：材料中環保部門的做法不是屬于政治職能。
7．據權威報道，全球氣候變化已開始改變鳥類、松鼠和蚊子等多種動物的基因。氣候變化對動物習性的影響會反映到遺傳上，從而改變動物的基因和進化方向。這一事實說明( C )
①事物都處在普遍聯系之中 ②事物的運動和靜止依賴于人的意識 ③世界上的一切事物都處于運動變化中 ④事物的運動既是永恒的又是有條件的
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
解析：②、④表述有誤。
8.閱讀材料，回答下列問題。
材料一：2004—2006年我國GDP增長和能源消費
數值年份 GDP總量(億元) 能源消費總量(萬噸標準煤) GDP增長率（%） 能源消費增長率(%)
2004 159878 203227 10.1 16.1
2005 183085 224682 10.4 10.6
2006 209407 245669 10.7 9.3
注：2006年我國萬元國內生產總值能源消耗1.21噸標準煤，仍未能完成年初制定的下降4%的目標。
材料二：經濟發展和節能降耗是一對矛盾。GDP位居全國前列的某省2007年卻對其妥善解決。其具體做法是：省、市政府針對用能企業的不同情況與企業簽訂節能降耗責任書并對其加強監督，扶持關鍵節能技術改造和高效節能產品的應用。加速淘汰高耗能生產能力，大力發展第三產業，2007年度該省服務業快速增長，產值占全省生產總值比重為40.2%，高新技術產業總產值增長33.9%。2007年12月中央經濟工作會議提出“又好又快，好字優先”的經濟發展理念，我國經濟發步入科學發展的軌道。
（1）分析材料一反映的經濟信息。
2004—2006年，我國GDP持續、平穩、高速增長；同期，能源消耗總量也高速增長。04—06年，GDP增長率不斷提高，但是能耗增長率不斷下降。2006年能源消耗雖未能完成年初制定的降代4%的目標，但其增長率首次低于GDP的增長率。
（2）結合材料二，從辯證唯物論的角度分析，該省為什么能夠解決好經濟發展和降低能耗這對矛盾？
①堅持了一切從實際出發。該省針對用能企業的實際采取有效措施，解決好了這一矛盾。
②正確發揮了主觀能動性。該省堅持科學發展觀，積極調整產業結構，促進了經濟發展和能源節約。
（3）結合材料二，運用經濟常識相關知識，說明應如何解決經濟發展和節能降耗這對矛盾，實現經濟又好又快的發展？
①該省約束和監督企業節能降耗，支持企業關鍵節能技術的開發與應用，表明要解決這一矛盾，國家須運用經濟、行政等手段加強宏觀調控。②該省淘汰高能耗生產能力，大力發展第三產業和高新技術產業，表明要解決經濟發展和降低能耗的矛盾必須調整產業結構，逐步形成以高新技術產業為先導，基礎產業和制造業為支撐，服務業全面發展的產業格局。③材料說明企業必須領先改進技術，經濟發展方式由粗放型向集約型轉變，走新型工業化道路，才能解決好這一矛盾。
（4）運用政治常識相關知識，請你談談國家機關應如何為解決經濟發展和節能降耗這一矛盾創建良好的法制環境？
創建良好的法制環境必須堅持依法治國原則。①立法機關要完善有關的法律法律，為經濟發展和節能降耗提供法律支持。②行政機關要依法行政，履行好各種職能。③司法機關要嚴格執法，公正司法。④完善法律監督體系，做好普法宣傳，提高企業和公民的法律意識。
專題五 加強物價監管，維護市場經濟秩序
時政與考點
（一）加強物價監管
時政點擊
1．物價現狀。物價出現結構性上漲：2007年8月份以來，居民消費品價格（CPI）同比漲幅連續5個月超過6%；一些企業趁機哄抬價格：相互串通，囤積居奇，哄抬價格；不合理漲價已影響到社會的安定。
2．2008年1月15日，國家發展改革委公布了《關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》，臨時價格干預措施是在特殊情況下，國家依法控制價格不合理上漲的臨時性行政手段。
3．臨時價格干預的特點。一是合法性，符合我國《價格法》規定。二是合理性，列入臨時價格干預范圍的是極少數價格上漲較多的與居民基本生產生活關系密切的重要商品。實行臨時價格干預并不改變企業自主定價的性質，不是凍結價格。政府干預的是企業的不合理漲價，對合理的漲價，政府不會干預。三是臨時性，在價格顯著上漲的情形消失后，要及時解除。四是輔助性，穩定價格的根本途徑在于發展生產，增加市場供給，行政干預價格只是輔助性手段。
4．臨時價格干預措施重點和意義。重點是制止市場不合理的漲價 ( http: / / / GB / 1037 / 6787331.html )，特別是制止與群眾生活密切相關的成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、牛奶、雞蛋、液化石油氣等重要商品價格的不合理上漲 ( http: / / / GB / 1037 / 6787330.html )。為減輕價格上漲對百姓生活的影響，我國政府還相繼采取了提高低保補助水平等措施。 ( http: / / / GB / 1045 / 6785691.html )
5．臨時價格干預措施意義。規范市場價格秩序，維護市場價格穩定；穩定低收入群體的生活，促進和諧社會建設。
考點鏈接
1．臨時價格干預包含的哲學道理是什么？
（1）物質決定意識，堅持一切從實際出發。
（2）事物是普遍聯系的。
（3）事物的矛盾具有特殊性，要求具體問題具體分析。
（4）主要矛盾原理要求集中力量解決主要矛盾。
（5）人民群眾是實踐的主體。
（6）堅持集體主義價值取向。
2．運用經濟常識說明為什么要加強物價監管，實行臨時價格干預？
（1）商品的價格由價值決定，受供求關系的影響。價格應該既要反映價值，又要反映供求。
（2）市場調節不是萬能的，具有自發性、盲目性、滯后性。
（3）加強國家的宏觀調控。
（4）要正當競爭。
3．運用經濟常識說明怎樣應對物價上漲，保證低收入者的生活？
（1）發展生產，增加市場供給。
（2）控制貨幣發行，提高存款貸款利率，控制信貸，實行緊縮的貨幣政策。
（3）加強國家的宏觀調控。打擊哄抬價格等不合理漲價行為，加強對價格的監管，實行臨時價格干預。
（4）完善社會保障制度，提高低保補助水平。
（5）發揮財政的作用。
（6）遵循市場交易的原則。
（8）保護消費者的合法權益。
4．運用政治常識說明為什么要加強物價監管以及如何加強物價監管？
（1）我國是人民民主專政的國家，人民是國家的主人。
（2）我國的國家職能。
（3）不國家機構是人民利益的捍衛者和執行者，要堅持對人民負責的原則。
（二）維護市場經濟秩序
時政點擊
1．維護市場秩序的要求：全國整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議重點要求：一是著力抓好食品藥品整治和監管，抓緊完善信息通報和發布機制，逐步建立統一的信息發布制度。二是堅決打擊商業欺詐，重點是加大整治藥品、醫療服務、保健食品、化妝品和美容服務等方面虛假違法廣告的力度，控制住虛假信息產生的源頭，切斷傳播渠道。三是堅持不懈地查禁傳銷，集中力量查辦涉及地區廣、參與人員多以及誘騙學生、農民參與的大案要案，嚴密監控網上傳銷，完善“打控防”體系。四是抓好反走私、打擊地下黑血點、黑血站和整頓農村市場等其他專項整治工作。關于保護知識產權工作，國務院將另行部署。
2．維護市場秩序的重要措施：2007年8月30日，全國人大常委會討論通過了中國的反壟斷法，反壟斷法是保護市場競爭、維護市場競爭秩序，充分發揮市場配置資源的重要法律，素有“經濟憲法”之稱；8月31日，國家質檢總局發布《食品召回管理規定》，自公布之日起正式實施，這是國家質檢總局作為產品質量監管部門認真、具體落實國務院近日發布實施的《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，切實履行職能，強化食品安全監管的重要手段，是對中國食品安全監管法律體系進一步完善。
考點鏈接
1．用經濟常識說明為什么要維護市場經濟秩序？
（1）商品是價值與使用價值的統一。
（2）市場經濟具有缺陷，需要國家的宏觀調控。
（3）市場交易的原則
（4）保護消費者的合法權益。
2．運用政治常識說明怎樣維護市場經濟秩序？
（1）國家機構履行國家職能。
（2）國家機構遵循國家機構活動原則。
（3）將以法治國與以德治國相結合。
3．維護市場經濟秩序包含的哲學道理是什么？
（1）意識的反作用原理。
（2）堅持正確的價值取向。
（3）堅持集體主義的價值取向與發展社會主義市場是一致的。
問題與探究
探究（一）、加強物價監管
探究材料
1．自2006年以來，方便面原材料的價格不斷上漲，持續到今年上半年，仍無下降趨勢。年底開始世界方便面協會中國分會，由行業協會參與，國內方便面巨頭召開了3次內部價格協調會議，最近一次于7月初召開，最終達成一致意見：康師傅、統一、今麥郎、日清、農心等10多家知名企業全部參與此次統一調價，其市場覆蓋率達到95％以上，最高漲幅將達40％。受此影響，本土的方便面價格也聞風而動。
2．根據《價格法》第七條“經營者定價，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則”，第十四條“經營者不得相互串通，操縱市場認定價格”，第十七條“行業組織應當遵守價格法律、法規，加強價格自律”的規定，以及國家發展改革委《制止價格壟斷行為暫行規定》第四條“經營者之間不得通過協議、決議或者協調等串通方式統一確定、維持或變更價格”的規定，國家發展改革委認定：方便面中國分會多次組織、策劃、協調企業商議方便面漲價幅度、步驟、時間；印刷會議紀要在《中國面制品》雜志刊發，向全行業傳遞龍頭企業上調價格的信息；通過媒體發布方便面漲價信息，致使部分地區不明真相的群眾排隊搶購。上述行為，已經構成相互串通、操縱市場價格的行為。
探究路徑
（1）試運有關經濟常識分析方便面行業統一調價的經濟行為。
①是市場調節必然性的結果。②也是市場調節自發性的表現。③更是違反國家法律與政策的價格壟斷行為。
（2）方便面行業統一調價的經濟行為會造成什么影響？
①嚴重擾亂了市場價格秩序；②阻礙了經營者之間的正當競爭；③損害了消費者合法權益；
（3）結合材料2，說明政府加強物價監管的職能和責任。
①政府是國家行政機關，肩負經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能；②我國是人民民主專政的社會主義國家，政府是人民意旨的執行者和利益的捍衛者，政府要堅持對人民負責的原則。
點撥：本題第一問從“是什么”的角度考查市場調節的缺陷，屬于考察透過經濟現象認識本質的能力；第二問從“為什么”的角度考查“價格壟斷”行為的危害；第三問從“怎么辦”的角度出題，考查政府的職能及組織活動的原則。
探究（二）、維護維護市場經濟秩序。
探究材料
反壟斷法素有“經濟憲法”之稱。2007年8月30日，全國人大常委會討論通過了中國的反壟斷法。這部法律從1994年開始起草至今，歷時13年。可以說，中國的反壟斷法既堅持了國際上反壟斷法制度設計的基本共識，也強調了中國初步市場經濟的國情特征，是適合當前中國市場經濟發展階段的一部法律。該法的三大內容：一、反壟斷法框架堅持了國際上反壟斷的通常做法，建立了反壟斷的三大基本制度，即反壟斷法禁止經營者

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