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高中政治選修三《國家和國際組織常識》考點詮釋及典型例題
（專題三）
一、考點詮釋
1、美國兩黨制的實質
美國是典型的兩黨制國家。美國的兩黨制主要表現為兩大政黨通過競爭爭奪執政地位。①在國會選舉中，獲得議院多數席位的政黨為多數黨，獲得少數席位的政黨為少數黨，多數黨議員擔任國會領袖，并借此主導國會事務，但少數黨仍能發揮重要的制衡作用。②在總統選舉中，獲勝的黨成為執政黨，敗北的黨則淪為在野黨。執政黨通過由本黨中堅人士組成的行政部門掌握政治權力。
美國兩黨的意識形態和階級基礎是一致的，都是為了維護資產階級利益。兩黨相互牽制，避免背離美國的基本價值觀，避免各自權力的濫用。同時，兩黨制的運行離不開金錢，兩黨競選實際上是有錢人的游戲。因此，美國的兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障。實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。不管哪一個政黨執政，都實行有利于資產階級的政策，都不可能代表廣大人民群眾的利益。
2、美國聯邦制的特點
美國是典型的聯邦制國家，其聯邦制的特點是：（1）聯邦與州分享政治權力。聯邦擁有憲法列舉的權力，州擁有保留的權力。（2）聯邦和州在各自范圍內享有最高權力，它們不是嚴格的中央和地方的關系，而有各自的權力范圍，相互不得干涉。（3）聯邦地位高于州，聯邦憲法優于各州法律。
聯邦制有它的積極作用，它保證了美國的強大和統一，也確保了各州的靈活性和創造性。聯邦制也有它的弊端，主要在于效率不高，政府和各州相互推諉，各州政府各自為政。
3、“三權分立”制的實質
國家的立法權、行政權和司法權分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權力均衡，按照這種權力分立和權力制衡的原則來組織國家機關、行使國家權力的制度，被稱為“三權分立制”。
美國選擇三權分立的政體是由其歷史、國情和階級實質所決定。三權分立的核心是權力的分立、制約和平衡。中央政府機構由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個部門組成。（1）立法權屬于國會，國會由選民直接選舉產生，負責制定法律，各國家機關都要遵守。其他國家機關不得干預國會立法行為，總統也無權解散國會。（2）行政權屬于總統，總統由選民間接選舉產生，對選民負責，不對國會負責，總統負責組織政府，政府官員對總統負責。（3）司法權屬于法院，最高法院有終審權，司法審查權。
但美國的三種權力又相互制衡。（1）立法權屬于國會，又受到總統和法院的制約，但總統有權否決國會立法，并有立法倡議權。法院有權宣布國會立法違憲。（2）行政權屬于總統，又受到國會和法院的制約，行政機構的設置和經費開支需由國會批準，并受到國會的監督。法院有權宣布總統的行政命令和行政行為違憲。（3）司法權屬于法院，又受到國會和總統的制約，法官由總統提名，經議會同意后任命，并以此影響法院的組成。三種權力相互制約，保持權力平衡。
三權分立和權力制衡的原則對于反對封建專制，調節資產階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。但是，三權分立制的階級局限性和消極作用也是顯而易見的。（1）由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就不可能對權力的運用施加重要影響。所謂分權與制衡，事實上成為協調資產階級內部權力分配的一種機制。（2）實行三權分立、權力制衡的一個必然結果，是三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下。（3）即使在美國，三權分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。
三權分立的本質是資產階級民主制度。
二、典型例題
例題一：1816年4月王6日，美國國會通過《國家第二銀行法案》，并在各州設置第二國家銀行，該行動受到部分州的強烈抵制。1 8 l 8年，馬里蘭州依據州的征稅權規定，所有在該州營業而未經該州議會許可的銀行必須納稅。第二國家銀行巴爾的摩分行出納員麥卡洛克拒絕納稅，馬里蘭州立即到州法院起訴，麥卡洛克在該州法院敗訴，他立即上訴到聯邦最高法院，最高法院判決《國家第二銀行法》符合憲法，馬里蘭州向聯邦銀行征稅的法案因違憲而無效。
(1)上述材料反映了美國什么政治制度？這種制度的弊端是什么？
(2)在美國，聯邦政府與州政府之問是如何分權的
分析說明：該題考查美國的聯邦制，要重點了解美國聯邦制的特點。這部分知識的復習必須與專題一“現代國家的結構形式”結合起來，并要注意美國聯邦制與我國單一制的比較。
參考答案：（1）材料反映的是美國的聯邦制。美國聯邦制的最大問題是效率不高，聯邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。
(2)①聯邦政府享有憲法“列舉的權力”，以及根據最高法院的解釋可以從“列舉的權力”中引申出來的權力。州政府擁有保留的權力，主要是處理本州范圍內的事務。②聯邦設有最高的立法、行政和司法機關，有統一的憲法和法律，是國際交往的主體，各州也有自己的立法、行政和司法機關，有自己的憲法、法律。 ③聯邦憲法和法律優于州的憲法和法律。
例題二：根據美國憲法，總統選舉每4年舉行一次，國會選舉每兩年舉行一次。其中一次國會選舉與總統選舉同時舉行，另一次在兩屆總統選舉之間舉行。在兩屆總統選舉之間舉行的國會選舉，叫做中期選舉。
2006年11月，美國中期選舉結果揭曉；民主黨分別以超過半數席位取得對參眾兩院的控制權。民主黨眾院領袖南?！づ辶_西成為美國歷史上第一位女性眾院主席。有關專家指出，失去了過去由共和黨控制的眾議院的支持，布什政府的一些政策可能擱淺。同時，對這次美國中期選舉，他們把大選戲稱為“從兩個爛桃子中挑一個不太爛的?！?br/>依據上述材料，簡要說明美國政黨制度的特征及其實質。
分析說明：該題考查美國兩黨制。要注意聯系實際分析問題，如該題材料中提到，對美國的選舉，“美國民眾熱情不高，投票率較低，”其原因也要從兩黨制的實質來分析，正因為無論哪個政黨上臺執政，都不會改變資產階級統治的現實，所以民從才會對兩黨失去信心。
參考答案：（1）美國是世界資產階級兩黨制的典型國家。美國的兩黨黨制主要表現為兩大政黨通過競選爭奪執政地位。①在國會選舉中，獲得議院多數席位的政黨為多數黨，獲得少數席位的政黨為少數黨，多數黨議員擔任國會領袖，并借此主導國會事務，但少數黨仍能發揮重要的制衡作用。②在總統選舉中，獲勝的黨成為執政黨，敗北的黨則淪為在野黨。執政黨通過由本黨中堅人士組成的行政部門掌握政治權力。
（2）美國的兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障。實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。
例題三：閱讀下列材料，回答相關問題：
美國總統布什北京時間1月24日10點在國會開始發表國情咨文講話。
布什首先向眾議院議長佩洛西致敬，并對民主黨控制參眾兩院表示了祝賀。布什告訴參眾兩院聯席會議：“我們的國家正在追尋新的伊拉克策略，我請求你們給（這個策略）一個機會……我請求你們支持我們在戰場上的軍隊……”
布什說：“我們并不是最先在政府分裂和不確定的氣氛下在這里見面的人，但跟很多我們的前人一樣，我們可以求同存異，為美國人民完成重大任務。”
（1）作為美國總統的布什，其增兵計劃為什么還需要國會給“一個機會”？
（2）結合材料說明美國政府與國會之間關系的實質和消極作用。
分析說明：該題考查美國的三權分立制。三權分立制是美國政體的基本原則，必須根據這一原則來理解美國國會、政府、法院三者的關系，以此了解其本質。
參考答案：（l）美國實行三權分立的政體，國會、政府、法院三權分立又相互制衡。美國憲法將立法權授予國會，行政機關要依法行事；行政機構的設置和所需經費須由國會批準，國會還有權監督行政執行情況、經費開支和官員行為。布什的增兵方案如果得不到國會的支持，其方案就不具有法律效力，也得不到所需經費。
（2）材料中美國政府與國會的關系反映的是美國的三權分立制度。①實質：美國的三權分立制本質上是一種資產階級民主制度，它有效地調節資產階級內部各集團的利益，維護了美國資產階級的統治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。②消極作用：首先，由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就不可能對權力的運用施加重要影響。所謂分權和制衡，事實上成為協調資產階級內部權力分配的一種機制。其次，三權分立的一個必然結果是三大權力機關之間相互扯皮，導致效率低下。再次，三權分立的原則在政治實踐中難以真正貫徹。
例題四：2006年11月7日，美國舉行的國會中期選舉以民主黨戰勝共和黨而告結束。在時隔12年后民主黨重新奪回國會參眾兩院控制權，改變了近年共和黨同時控制白宮和國會的政治格局。選舉過后，在美國政壇上，國會與白宮、民主黨與共和黨之間展開了新一輪博弈。11月8日，布什突然宣布伊拉克政策的主要制定者之一——國防部長拉姆斯菲爾德辭職。隨后，布什還與多次批評其伊拉克政策的眾議院民主黨領袖會晤，就美國對伊拉克政策聽取其建議。
上述材料是如何體現美國現行政治制度特點的？
分析說明：在現代資本主義國家，要了解其政權組織形式，必須了解其政黨制。因此，政黨制度和政權組織形式是相互聯系的，要注意同一材料同時體現這兩個問題。
參考答案：（1）美國實行兩黨制。在美國國會選舉中，兩黨競爭參眾兩院議員席位，獲得多數席位的政黨控制國會。2006年美國中期選舉中民主黨戰勝共和黨重新奪回國會參眾兩院控 制權體現了美國政黨制度的特點。
（2）美國實行三權分立制。選舉過后，布什政府調整國防部長人選，并聽取眾議院關于改變伊戰政策的建議，說明美國的行政機關與立法機關之間相互制約、相互監督。
（3）美國現行的政治制度，其實質是維護美國資產階級的統治。
例題五：在當代資本主義國家中，法國實行的是半總統半議會制的“三權分立”；美國實行的是總統共和制的“三權分立”。請結合所學知識，說明在法國和美國的現行體制下總統的地位和權力有何區別。
分析說明：法國和美國都有總統，但總統的地位和權力是有區別的，要聯系教材總結出它們的區別。同時又要注意，在三權分立制度下，法國和美國的總統權力又都是受到制約的，這種制約有什么相同點和不同點，考生也要注意歸納。
參考答案：（1）美國總統兼任國家元首和政府首腦，獨立掌握國家行政權，擔任武裝部隊總司令。總統是國家政治生活的中心，實際權力非常廣泛，直接組織和領導政府。政府不對國會負責，只對總統個人負責，總統有權接受部長的辭職或解除其職務，但無權解散議會，也不能決定議員的工資待遇。
（2）法國總統是國家元首和武裝部隊的統帥，是國家權力的中心。總統通過任免總理和組織政府、主持內閣會議，直接領導國家行政權力的實施，尤其在國防和外交領域發揮著決定性作用；在國家遇到重大問題時，總統可以通過解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態等，控制國家局勢，決定國家命運。
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1高中政治選修三《國家和國際組織常識》考點詮釋與典型例題
（專題二）
一、考點詮釋
1、英國的君主立憲制
英國是典型的議會制君主立憲制國家。（1）英王在國家生活的角色。英國君主立憲制發展到今天，英國國王名義上是國家元首和武裝部隊總司令，在形式上，有權任免首相、各部大臣等高級官員，有權召集、停滯和解散議會，有批準法律等權力。但在實際社會生活中，英國國王只是一個“虛位元首”，受到許多法律規定的嚴格限制，僅具有象征性的地位，真正的國家權力掌握在議會和內閣手中。（2）英國君主立憲制的國家性質。①英國君主立憲制的結構和特點。英國君主立憲制國家的主要機構有英王、議會和內閣。英國政體的顯著特點是存在君主。其中議會是國家最高權力機關，是立法者和監督者。內閣是國家最高行政機關。內閣必須從議會中產生，由占議會多數席位的政黨組成，并對議會負責。英王按內閣的意志行使權力，承擔國家元首等禮儀性職能。它們三者之間既有分工，也有制約，體現了英國政體運行的特點。②英國是典型的君主立憲制國家，君主、議會、內閣之間雖有基本分工，但分權界限不是很清楚，權力交叉，相互制約等情況突出。英國憲法賦予議會至尊之上的地位。但20世紀中期以來，權力重心逐步向內閣和首相傾斜，首相成為英國真正最有權勢的人。③從英國君主立憲制的結構來看，君主、議會、內閣都是資產階級和貴族的代表，他們的階級屬性和實施的政策證明了一點。因此，君主立憲制這一政體在本質上是為資產階級服務的，是一種資產階級國家的政權組織形式。
2、法國的民主共和制
法國是“半總統半議會制”國家。（1）法國國家機構由總統、政府和議會組成。總統由選民直接選舉產生，總理由總統任命，政府成員由總理提名總統任命，國民議會由選民直接選舉產生，參議院由選舉人團選舉產生。（2）法國政體的運行。①總統是國家行政權力中心?？偨y通過任免總理和組織政府、主持內閣會議，直接領導國家行政權力的實施，尤其在國防和外交領域發揮著決定性作用。在國家遇到重大問題時，總統可以通過解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態等，控制國家局勢，決定國家命運。②總理領導政府具體行使國家行政權力。由于總統和總理都有行政權，人們把法國行政領導體制稱為“行政雙頭制”。③議會擁有立法權和監督權，在國家政治體制運行中發揮著重要作用。（3）法國政體的特點。①“半總統半議會制”：在法國政體中，總統處于很高地位，權力很大，總統不僅對總理和政府有一定的權力，而且可以在必要時解散國民議會。但總統權力受到一些結構性因素的限制。其一，盡管總統任命總理并主持內閣會議，但憲法規定政府應對議會負責。議會可以通過“政府對議會負責”的規定制約政府行動，可以通過質詢、投不信任票直至彈劾等方式追究政府的政治責任。其二，議會對總統有直接和間接的監督權。其三，總統的重要文件、命令要由總理副署。法國政體兼具總統制和議會制的特征，成為不同于西方國家政治體制“半總統半議會制”。 ②“左右共治”是法國政體結構導致的一種特有現象。出現的原因是總統和總理的權力來源不同?？偨y由選民直接選舉產生，議會無法干涉選民?？偫黼m然由總統任命，但總理要對議會負責。因此總統任命總理時，必須接受議會多數黨推薦的總理候選人，否則總理領導的政府就無法正常開展工作。議會多數黨不一定和總統是同一個黨派。因此，會出現總統與總理不是一個黨派的“左右共治”局面。③多黨制也是法國政體的一個特點。
3、英法政治體制比較
類型 英國 法國
不同點 政體 議會制君主立憲制 民主共和制的半總統半議會制
議會 議會是最高立法機關和最高權力機關 議會是立法機關，其地位和作用都不能與英國相提并論
國家元首 國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主” 總統是國家行政權力的中心
政黨 兩黨制，由議會多數黨組閣 多黨制，往往是幾個黨派聯合形成議會多數派并組成多黨聯合政府
政府首腦 首相由議會中多數黨領袖擔任，權力很大 總理由總統任命，權力較之英國首相要小得多
不同原因 從理論來看 國體決定政體，并通過一定的政體來體現；政體體現國體，并服務于特定的國體。適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。但政體也有其相對獨立性。一個國家的政體還受到其地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等因素的影響，因此，國體相同的國家，其政體不一定相同。
從具體情況上來看 ①英法在資產階級革命后，分別建立了不同的資本主義國家政體，究其緣由，與兩國資產階級革命不同的歷史背景、階級力量對比和政治傳統有密切關系。英國資產階級具有革命的不徹底和妥協軟弱性，走與封建貴族妥協的道路，最終以革命加改良的方式建立了君主立憲制政體。資產階級革命前的法國，封建勢力特別強大，新興資產階級受壓迫程度特別深，因而革命性特別強，最終建立了與英國政體形式不同的民主共和制。②綜觀英國社會政治歷史的發展進程，英國政治文化傳統比較保守，善于妥協，政體變革往往采用漸進方式，這是英國君主立憲制政體形成的另一個重要因素。與英國不同，法國資產階級啟蒙思想家，對宗教神學和封建專制展開了猛烈的批判。他們為資產階級革命提供了輿論準備和理論武器，形成了法國激進的革命政治文化，對法國政治體制的確立產生了深遠的影響。
相同點 從政體與國體的關系來看 英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統治形式。兩國的政權都是資產階級政權，執政的根本目的是維護資本主義制度，為資產階級服務
從執政黨的性質和作用來看 英法兩國執政黨的階級性質相同，都體現了資產階級的國家性質，都代表資產階級的利益
從國家權力的運行來看 英法兩國權力機關的變化趨勢相近，都出現了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢
從現狀上來看 就維護資產階級利益而言，英法兩國的政體都漸趨成熟，但它們都同樣面臨困擾、存在各種弊端，這是無法通過調節政體從根本上加以解決的
二、典型例題
例題一：伊麗莎白二世，1926年4月21日生于倫敦，原名為伊麗莎白·亞歷山德拉·瑪麗·溫莎 ，是英國溫莎王朝第四代君主、英王喬治六世的長女。1936年，她的伯父愛德華八世堅持同離婚兩次的辛普森夫人結婚而被迫遜位。由她的父親艾伯特繼承王位，稱為喬治六世，伊麗莎白則成為王儲。1952年2月喬治六世病逝。伊麗莎白接替父王正式即位，并于次年6月2日在倫敦威斯敏斯特教堂舉行加冕儀式。除了作為英國世襲國家元首，女王同時也是澳大利亞、新西亞、加拿大、新加坡、馬來西亞等53個英聯邦國家的元首。1986年10月，伊麗莎白二世訪問中國，是英國目前唯一一個來華訪問的國家元首。
結合上述材料，運用《國家和國際組織常識》的知識，談談伊麗莎白二世作為國王有哪些特點？
分析說明：英國政體的顯著特點是存在君主。因而把握英國的君主立憲制必須發解英國國王。這是理解英法不同政體的重要內容。
參考答案：（1）英王是世襲的，實行終身制。
（2）英王是國家元首，但只擁有虛位，沒有實權。英王名義上是國家元首和武裝部隊的總司令，形式上有權任免首相、各部大臣等高級官員，有權召集、停止和解散議會，有權批準法律，但在實際政治生活中，國王受到法律和慣例的嚴格限制，僅具有象征性的地位。
（2）英王在英國社會政治生活中發揮著重要的作用。主要表現在：①作為國家元首，體現英國政治制度的歷史延續性，國王的存在意味著國家的延續、政治的穩定。②承擔國家元首禮儀性的職能。③維持英聯邦的團結。④在政治生活中行使三項重要的權力：磋商權、鼓勵權和警告權。
例題二：材料一：1997年5月1日，布萊爾率領工黨在議會下院選舉中大獲全勝，贏得659席中的419席，結束工黨18年的在野黨地位。布萊爾隨后出任首相，成為自1812年以來英國最年輕的首相。2001年6月在大選中再次獲勝，連任首相，成為英國歷史上首位連任的工黨首相。在2005年5月5日的英國大選中布萊爾領導的工黨再次獲得勝利，布萊爾也成為工黨歷史上第一位三次蟬聯首相職務的領導人。
材料二：2007年6月27日英國首相布萊爾前往白金漢宮，向女王伊麗莎白二世正式遞交辭呈，從而結束了自己長達10年的首相生涯。按照相關規定，布萊爾正式辭去首相職務后，現任財政大臣布朗（現任工黨領袖）將被召集到白金漢宮，接受女王任命，從當天開始成為英國歷史上第52位首相。
結合材料說明英國君主立憲憲制的結構和特點。
分析說明：該題考查英國君主立憲制的結構和特點，要求能結合材料進行分析說明。
參考答案：英國君主立憲制國家的主要機構有英王、議會和內閣。英國政體的顯著特點是存在君主。其中議會是國家最高權力機關，是立法者和監督者。內閣是國家最高行政機關，從議會產生，由占議會多數席位的政黨組成，并對議會負責。英王按內閣的意志行使權力，承擔國家元首等禮儀性職能。國王、議會和內閣三者之間既有分工，也有制約，體現了英國政體運行的特點。
例題三：材料一：法國是民主共和制國家?？偨y的權力很大，但議會可以通過多種方式限制政府的行為，并對總統有直接或間接的監督權，使總統的實際權力受到很大制約。
材料二：2007年是法國的總統大選年。來自執政黨的右翼政府人民運動聯盟主席薩科齊、左翼政黨社會黨人羅亞爾女士、中間派法國民主聯盟主席貝魯、極右派民族主義法蘭西民族陣線領導人勒龐等12位候選人參加了第一輪投票選舉。結果薩科齊和羅亞爾分別以31.1%和25.8%的得票率進入第二輪選舉。2007年5月6日，法國總統大選第二輪投票結束，人民運動聯盟主席薩科齊擊敗社會黨人羅雅爾，贏得總統大選。
結合上述材料回答：
（1）從上述材料中體現了法國政體的哪些特點？
（2）法國總統在國家政治生活中的地位和作用是什么？
分析說明：該題考查法國政體?？忌貏e注意結合材料總結法國政體的特點，這是掌握法國政體的一個重要知識。
參考答案：（1）①法國是半總統半議會制的國家。②法國是實行多黨制的國家。
（2）①法國總統是法國國家權力的中心。②總統通過任免總理和組織政府、主持內閣會議，直接領導國家行政權力的實施，尤其在國防和外交領域發揮著決定性作用；在國家遇到重大問題時，總統可以通過解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態等，控制國家局勢，決定國家命運。
例題四：20005年7月6日，英國倫敦以54:50的微弱優勢擊敗了呼聲最高的法國巴黎，獲得2012年奧運會的舉辦權。倫敦的勝利，英王室功不可沒，英王伊麗莎白二世的致辭和安妮公主的陳述打動了評委們的心。
(1)英法兩國政體分別代表了資本主義國家政體的兩種基本形式。從國家元首的職權上看，二者有什么不同
(2)盡管英法兩國政體存在諸多差異，但也有許多相同之處，請簡要概括二者的共同特點。
分析說明：該題考查英法兩國政體的相同點與不同點?？忌貏e注意區別英法兩國的國家元首。
參考答案：(1)英國女王是“虛位元首”，國王按內閣的意志行使形式上的權力，承擔國家元首等禮儀性職能；而法國總統既是國家元首，又直接領導國家行政權力的實施，是國家行政權力的中心。
(2) ①從政體與國體的關系來看，兩國的政體都屬于資本主義國家的統治形式。兩國的政權都是資產階級政權，執政的根本目的是維護資本主義制度，為資產階級利益服務。
②從執政黨的性質和作用來看，兩國執政黨的階級性質相同，都體現了資產階級專政的國家性質，都代表資產階級的利益。
③從國家權力的運行方式看，英法兩國權力相關的變化趨勢相近，都出現了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢。
例題五：材料一：2005年5月，英國大選結果顯示，以現任首相布萊爾為首的工黨戰勝保守黨，在新一屆議會中獲得多數席位。英國女王伊麗莎白二世接見工黨領袖布萊爾并授權其組閣。但分析人士預計，由于工黨在議會下院席位中超過半數的優勢大幅減少，僅為2001年大選后的一半左右，工黨多數地位的削弱將對布萊爾今后在議會順利通過各項政策和立法增加難度。
材料二：在2002年6月17日，具有決定性意義的法國議會選舉第二輪時，由總統希拉克領導的中間偏右執政聯盟，在577個選區當中，贏得了大約400個選區，戰勝了由社會黨、共產黨、綠黨等組成的左翼聯盟，獲得了壓倒性勝利，一舉結束了5年來“右翼總統左派總理”的“左右共治”現象。在法國的“左右共治”期間，右派的總統希拉克必須與在議會中占主導地位的左派人士組成的政府合作，雙方因此都感覺“非常不便”。“中右”執政聯盟的獲勝，將有利于總統與政府的合作。
上述兩則材料體現了英法兩國政體的哪些相同點和不同點
分析說明：該題考查英法兩國政體的比較。要求考生不僅能熟知英法政體的相同點與不同點，更要能學會從材料中歸納和總結。
參考答案：(1)相同點:英法兩國政府都是由議會大選中獲勝的政黨或政黨聯盟組織；“工黨多數地位的削弱將對布萊爾今后在議會順利通過各項政策和立法增加難度”，“‘中右’執政聯盟的獲勝，將有利于總統與政府的合作”，說明政府都要受議會的監督和制約。
(2)不同點:英國由國王任命議會多數黨領袖為首相，說明英國實行君主立憲制政體；法國由總統任命議會多數黨領導人為總理，說明法國實行資產階級民主共和制政體；工黨戰勝保守黨后贏得大選，說明英國實行兩黨制；法國右翼政黨聯盟戰勝左翼政黨聯盟贏得議會選舉的勝利，說明法國實行多黨制。
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1高中政治選修三《國家和國際組織常識》考點詮釋及典型例題
（專題一）
一、考點詮釋
1、政體
（1）國體與政體的關系
區別：國體，即國家性質、國家的階級本質。它反映社會各階級在國家中的地位，即表明國家政權掌握在什么階級手中，什么階級是統治階級，什么階級是被統治階級。
政體，即國家管理形式、國家政權的組織形式，即統治階級采取什么樣的形式來組織自己的政權機關。
聯系：國體和政體是內容和形式的關系。國體決定政體，并通過一定的政體來體現；政體體現國體，并服務于特定的國體，適當的政體能夠鞏固政體，不適當的政體會危害國體。政體具有相對獨立性，由于地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度、外來勢力的影響，同樣的國體也會采取不同的政體。
（2）專制政體與民主政體
專制政體和民主政體是對立的兩種政體。專制政體的主要特征是“集權制”“世襲制”“終身制”。專制政體集國家權力于少數貴族乃至個人（即君主）身上，君主是世襲、終身的。民主政體是指在一定階級的范圍內，按照少數服從多數的原則來共同管理國家事務，法律上承認全體公民自由、平等的統治方式。民主政體的政府依據憲法組成，依據憲法及各項法律的規定施政。公民擁有選舉政府官員為民服務，選舉民意代表監督政府。各級政府依法行使行政權，向選民負責，保障公民的權利與自由。
（3）國家管理形式的多樣性
國體決定政體，但由于地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度、外來勢力的影響，同樣的國體也會采取不同的政體。
從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍來看，現代國家有兩種政體，即民主共和制和君主立憲制（如英國、荷蘭、瑞典還有西班牙、葡萄牙、荷蘭、盧森堡、比利時、瑞典、挪威、加拿大、日本、泰國、馬來西亞等都屬于君主立憲制政體）。
從立法機關和行政機關的關系來看，現代資本主義國家分為四種政體，即議會制國家、總統制國家（如美國、俄羅斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等）、半總統半議會制國家（如法國）、委員會制國家（如瑞士）。
2、現代國家的結構形式
（1）國家形式
國家形式包括管理形式和結構形式，兩者有著密切的聯系。國家結構形式側重解決的是領土結構劃分，整體與組成部分之間的關系，即體現政權體系縱的方面。管理形式側重解決的是權力機關同行政機關、司法機關以及其他國家機關之間的相互關系、權力機關同人民之間的關系，即體現政權體系橫的方面。國家結構形式同管理形式共同構成了作為國家性質外在表現的國家形式，兩者缺一不可。
（2）單一制與聯邦制的區別（見表）
單一制 聯邦制
不同點 內 涵不 同 中央享有最高權力，地方權力由中央授予，地方在中央政體的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權 國家整體和組成部分都在各自的權限范圍內享有最高權力，相互之間不得任意干涉
特 點不 同 （1）公民只有一個統一的國籍（2）全國只有一部憲法，一種法律體系（3）全國只有一個中央政權（4）在對外關系中是單一主體 （1）公民具有雙重國籍（2）除有聯邦的憲法外，聯邦各組成部分也有自己的憲法（3）除有聯邦中央下政府外，聯邦各組成部分也有自己中央政權機關（4）在對外關系方面聯邦是對外交往的國際法主體
主 要區 別 單一制國家地方的權力是中央授予的 聯邦制國家聯邦中央政府的權力是由它的成員單位讓予的
相同點 （1）都屬于國家結構形式（2）都是指國家政權的縱向分配問題，即國家的整體與部分、中央與地方之間相互關系（3）各國采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史和文化因素綜合起作用的結果
3、國際組織
（1）現代國際組織的發展
國際組織是國際關系發展到一定歷史階段的產物，其形成和發展反映了生產力發展的水平和要求，也表明人類交往日益頻繁和人類面臨的問題日益復雜。第二次世界大戰以后國際組織迅猛發展，適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要，適應了當代世界多極化的需要，體現了對全人類面臨的共同課題的關注。
（2）國際組織在國際社會中的作用
全球各類國際組織的數量在20世紀經歷了一個快速增長的過程。國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色，對國際政治經濟格局有重要影響。國際組織以自己的名義開展活動，是國際社會中重要的行為主體。國際組織可以促進主權國家在政治經濟、文化等領域開展交流與協作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。但是，我們也應看到，國際組織參與國際事務受諸多因素的制約，有其局限性；一些國際組織在國際和平及世界經濟中發揮著消極甚至負面的影響。
二、典型例題
例題一：美、英、德的國體都是資產階級專政，但美國實行總統共和制，英國實行君主立憲制，德國實行議會制共和制。
運用《國家與國際組織常識》的有關知識回答：
（1）國體與政體的關系是什么？
（2）為什么美、英、德三國的國體相同而政體不相同？
分析說明：該題是通過國體與政體關系的理論，考察對國家管理形式多樣性的理解。
參考答案：（1）國體決定政體，并通過一定的政體來體現。政體體現國體并服務于特定的國體。適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。
（2）政體除了由國體決定之外，還受地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等因素的影響。美、英、德三國雖然國體相同，政體卻各有其特點，但其目的都是為了更好地維護統治階級的利益。
例題二：2007年6月27日，54歲的布萊爾前往議會下院，最后一次回答議員的質詢。之后他離開唐寧街，驅車前往白金漢宮，向女王伊麗莎白二世正式遞交辭呈，從而結束了10年的英國首相任期。幾分鐘后，女王召見布朗，邀請他組建新一屆政府。56歲的布朗日前剛剛從布萊爾手中接過帥印，出任工黨領袖。由于工黨在英國議會占據多數議席，因此在布萊爾辭職后，布朗不必經過選舉，便順利接任英國第52任首相。
結合上述材料說明英國實行的是什么樣的政治組織形式？
分析說明：該題是考查國家管理形式的多樣性。要求考生必須掌握各種政體的特點，特別是要重點掌握民主共和制與君主立憲制、議會制與總統制的特點，并能通過材料分析歸納這些特點，以判斷政體的類型。
參考答案：①英國實行的是議會制君主立憲制。②英國的國家元首是由世襲的女王擔任，說明英國實行的是君主立憲制。③在英國，政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。政府由首相組建，提請國家元首任命。政府接受議會監督，定期向議會報告工作。這說明英國實行的是議會制。
例題三：當今國際社會中有著重要影響的兩個國家的國旗，兩國在政治、經濟、文化等諸多領域存在巨大差異。試比較兩在國家結構上的差異。
分析說明：該題考查的是國家的結構形式。要求考生必須掌握單一制與聯邦制的區別，并能把這部分知識與專題三“美國的聯邦制”聯合起來復習。
參考答案：圖中所示是中國和美國兩國國旗。中國的國家結構形式為單一制，美國為聯邦制。
二者的主要區別是：①中國的國家組成單位是按地域劃分的普通行政區域和自治區域；美國的國家組成單位是享有相對主權的完整政治實體。②在中國，中央享有最高權力，地方政權置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律范圍內行使職權；在美國，聯邦與州分享政治權力，各自在權力范圍內享有最高權，相互不得干涉。③中國只有一部憲法和法律體系；美國聯邦與州都有自己的憲法和法律體系。
例題四：近一時期，陳水扁當局不斷采取挑釁行動，推動“以臺灣名義加入聯合國”的“公投”、“以臺灣名義申請加入聯合國”等“臺獨”分裂活動。陳水扁“入聯公投”的實質就是分裂國家。搞“一中一臺”，遭到兩岸同胞和國際社會的強烈反對與嚴厲譴責。
請結合材料，概述單一制國家的特征，并說明我們在臺灣問題的立場、態度。
分析說明：該題主要考查我國在臺灣問題上的立場。這一知識點雖然在考點中沒做明確要求，但它應該屬于國家結構形式中的重要內容，要特別關注。
參考答案：(1)單一制國家的特征是：全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系。
（2）①世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬于一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。②解決臺灣問題，實現祖國統一，是中國的內部事務，不受任何外國勢力干涉。③國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現和平統一。④“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。
例題五：近幾年來，中國主動參與各個領域的多邊外交活動，在國際事務中發揮著積極的作用。2006年由中國參與創建的上海合作組織峰會于6月15日在上海舉行，此外，中國積極參加亞太經濟合作組織，與東南亞國家聯盟建立了“10+3”和“10+1”領導人對話機制；中國還積極發展與區域性國際組織的關系，如與東盟建立了領導人年度會晤機制；與非洲聯盟、阿拉伯國家聯盟、石油輸出國組織等發展友好關系；同時，中國在聯合國、世界貿易組織中都發揮著積極的作用。
分析說明中國同相關國際組織加強合作的原因和意義。
分析說明：“中國與國際組織”這一知識點在教材上是在專題一講的，但考試大綱卻把它列在專題五中，希望考生注意這一變化。
參考答案：（1）中國與相關國際組織加強交流與合作是由我國的國家性質和國家利益決定的，國家間的共同利益是合作的基礎；
（2）國際組織在國際社會中發揮著重要作用，它可以促進國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展；
（3）中國主動參與各個領域的多邊外交活動，有利于本地區的繁榮穩定；有利于建立國際新秩序；有利于促進世界和平、穩定和發展；有利于維護我國的國家利益，提高我國的國際地位，提升我國的對外開放水平。
例題六：材料一：2007年8月16日，上海合作組織（以下簡稱“本組織”）成員國元首理事會例行會議在比什凱克舉行。六國元首就深化上海合作組織框架內合作和中亞地區形勢深入交換了意見。 會議結束后，元首簽署了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》等重要文件，并出席一系列重要文件的簽字儀式。會議還發表了《上海合作組織成員國元首理事會會議聯合公報》和《比什凱克宣言》。
材料二：2006年11月18日，亞太經合組織第十四次領導人非正式會議在越南首都河內舉行。21個成員圍繞“走向充滿活力的大家庭，實現可持續發展與繁榮”這一主題，深入討論了支持多哈回合談判、實現貿易目標、區域貿易安排、經濟技術合作、亞太經合組織改革等議題。中國國家主席胡錦濤在題為《推動共同發展謀求和諧共贏》的講話中，提出的構建持久和平、共同繁榮的和諧亞太的主張得到了廣泛贊同，并被作為亞太大家庭成員共同努力追求的目標，寫入會議的主要文件——《河內宣言》之中。
(1)請結合材料簡單談一談中國是如何發展同國際組織之間的關系的。
(2)簡單闡述中國加強同國際組織的合作和交流的意義。
分析說明：該題考查的是中國與國際組織。這一知識點在必修2和選修3中都涉及到，我們認為必修和選修要作為一個整體來復習，不能將它們獨立起來。
參考答案：①中國奉行獨立自主的和平外交政策，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領域的多邊外交活動，倡導建立和諧世界。
②中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好關系和區域合作。
③中國積極發展與區域國際組織的關系，高度重視同發展中國家的友好合作，為建立公正合理的國際新秩序而努力。
(2)①中國加強同國際組織的合作和交流,為改革開放和現代化建設創造了良好的國際環境。
②彼此之間不斷增強政治信任度，經濟融合日趨加深。在重點領域的合作全面展開，進一步拓寬了我國的發展空間。
③增強了我國的綜合國力和國際競爭力，提高了我國的國際地位和國際影響力。
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