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年終盤點：2007影響民生的十件大事
2007年歲末，記者梳理出免除學雜費、醫保、低保、廉租房、生態文明等影響民生的大事。從這些民生變化，我們可以清晰感受到中國改革的脈搏、發展的心跳。12月1日，面向全民公開征求意見后的國家法定節假日調整方案公布實施，增設清明、端午、中秋3個假期。 新華社發 這是“五一”期間游客在北京天安門附近游玩（5月1日攝）。 影響民生的十件大事 2007年歲末，記者梳理出這一年影響民生的大事。從這些民生變化，我們可以清晰感受到中國改革的脈搏、發展的心跳。
（一）1.5億農村孩子學雜費免除，義務教育“實至名歸” 2007年1月，全國農村義務教育經費保障機制改革領導小組辦公室發出通知，從今年春季學期開始，國家將免除全國農村地區義務教育階段學生學雜費，農村1.5億中小學生家庭經濟負擔將普遍減輕。不僅如此，今年政府還啟動了免費師范生教育計劃，并增加財政撥款140多億元完善國家助學體系。
（二）2億多城鎮居民受惠醫保，夢想的陽光照進現實 7月10日，國務院印發《關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》。建立城鎮居民基本醫療保險制度，是我國在建立城鎮職工基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度之后的又一重大舉措，主要解決城鎮非從業人員，特別是中小學生、少年兒童、老年人、殘疾人等群體看病就醫問題，共惠及2億多城鎮居民。
（三）逾2000萬農民納入低保，城鄉一體化再提速 7月11日，國務院發出《關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》，要求將符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，穩定、持久、有效地解決全國農村貧困人口的溫飽問題。2007年我國將全面建立農村低保制度，目前納入農村低保的人口超過2000萬人。
（四）物權法施行，有恒產者有恒心 10月1日，物權法正式施行。這部在立法過程中多次刷新最高立法機關審議次數的法律，明確界定了公民私有財產權與國有、集體財產權的平等主體地位，意味著更多的人將更充分、更平等地享受財富陽光。
（五）“財產性收入”進入黨代會報告，百姓進入理財新時代 10月中下旬，黨的十七大召開，順應中國向全面小康社會邁進的時代趨勢，黨的代表大會報告首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”。
（六）廉租房“高調”推出，低收入群體有望“住有所居” 8月7日，國務院發布了《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，其中廉租房被擺在了顯要位置。按照這一意見確定的時間表，2007年底前，所有設區城市要對符合規定住房困難條件、申請廉租房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保；2008年底前，所有縣城要基本做到應保盡保。而到“十一五”末，全國廉租房制度保障范圍要擴大到低收入住房困難家庭。
（七）食品價格上漲過快，政府頻出調控之手 今年，以豬肉價格持續快速上漲為標志，食品價格居高不下，讓人們特別是貧困家庭感受到了壓力。受食品價格上漲影響，今年前11個月CPI累計上漲4.6%，預計全年物價將出現自1996年以來的年度最高漲幅。為調控肉價，中央財政增加約18億元，用于補助城鎮低保戶和大中專困難學生。國家同時加大扶持生豬養殖戶，僅實施能繁母豬補貼等，各級財政就增加支出48億多元。
（八）“勸辭風潮”起波瀾，勞動合同法梳理勞資關系 6月29日，全國人大常委會表決通過勞動合同法。隨后在北京、廣東等地發生一些企業與工齡較長職工提前解除勞動合同或重新訂立勞動合同的事件，最終形成一股“勸辭風潮”。而引發這股風潮的深層原因，正是即將于2008年1月1日起施行的勞動合同法。
（九）太湖藍藻事件暴發，催生“生態文明”新理念 5月29日，一場突如其來的飲用水危機，席卷了江蘇無錫，罪魁禍首是太湖藍藻。隨后，滇池、巢湖藍藻也相繼暴發，高增長的中國進入“水污染密集暴發階段”，凸顯經濟高速成長之痛。7月12日，國家環保總局宣布，中國將在太湖、巢湖、滇池流域制定更嚴格的環保標準，對違法排污者采取“高限處罰”措施，并進一步擴大“區域限批”范圍。隨后，國家有關部門頻頻動用財稅杠桿，調控“兩高一資”行業，遏制資源過度開發畸形出口，抑制高能耗、高污染行業投資反彈。
（十）調整休假制度引發全民關注，帶薪休假有了法律保障 12月1日，面向全民公開征求意見后的國家法定節假日調整方案公布實施，將原有的“五一”7天假期縮短為3天，增設清明、端午、中秋三個假期。同步出臺《職工帶薪休假規定》，為全面落實職工休假權利提供法律保障，使廣大職工可以更加人性化地安排家庭及個人休閑。
2008物價“五大”焦點問題待解
2008物價“五大”焦點問題待解
肩負“兩個防止”的重任，中國經濟即將邁入2008年，展望明年的物價走勢，有一系列焦點問題在等待答案。
■肉價會否大起大落
受玉米等飼料價格上漲、生豬生產周期性波動和藍耳病疫情等因素綜合影響，今年5月份以來，豬肉價格出現較大幅度上漲，其走勢已經成為判斷CPI短期走勢的風向標。
據農業部調查，9月份，生豬存欄同比增長10.4%，扭轉了幾個月來同比下降的局面；據國家發改委調查，10月底母豬存欄比9月份增加6.4%。國家發改委有關負責人上周預測，從生豬生產周期判斷，預計明年下半年生豬供給將明顯改善。
但有關專家已經提前擔心，如果產能增加過度，2008年或許又會出現相關產品的大幅回落。目前，國家發改委也會同有關部門研究制定防止生豬價格過度下跌的調控預案，防止再次出現豬賤傷農的情況，促進生豬生產平穩發展。
■糧價還要漲到何時
糧食價格的高漲是今年物價上漲的重要推動力之一，明年糧價的走勢自然也關系到全年CPI的漲幅。
位于冀東平原的河北省深州市東安莊鄉農民王敦，似乎隱約感到明年糧價還要繼續上漲。他告訴記者，現在農業生產從播種到收割都是機械作業，要消耗大量柴油。而現在柴油提價了，明年的成本肯定要增加。
但國家發改委有關負責人此前表示，我國糧食連續4年豐收，今年糧食產量預計超過1萬億斤，小麥、稻谷、玉米國內供需基本平衡。雖然玉米產量略有減少，但在嚴格控制玉米深加工盲目發展和出口的情況下，我國玉米也可以基本滿足國內市場需要。總體上看，明年糧價可以保持基本穩定。
這位負責人表示，大豆、食用植物油價格已漲至歷史最高點，隨著主要生產國種植面積擴大，明年5月份以后大豆價格可能逐步趨穩。
■成品油提價了，漲電價還會遠嗎
國際市場石油價格大幅上漲是全世界面臨的共同問題。11月1日，我國上調成品油價格，據預測此舉將把CPI推高0.05個百分點。但由于調價半個多月以來國際市場油價繼續大幅上漲，國內成品油價格與原油價格倒掛的矛盾沒有根本緩解，有人在擔心，明年成品油是否還會提價？
成品油、工業天然氣的提價剛剛落定，有消息傳來，提高電價的也在醞釀之中，作為上游產品，這些能源產品的提價可謂牽一發而動全身。
從更大的范圍講，資源性產品價格改革已經箭在弦上，勢在必行。專家表示，我國資源性產品價格和環保收費標準偏低，理順資源環境價格，對于促進資源節約和環境保護，抑制投資和出口過快增長，具有重要意義。
但推進資源性產品價格和環保收費改革也會一定程度推動價格總水平上升。兩難之中，何去何從，2008年或將就有答案。
■貨幣政策到底要有多緊 應該承認，由來已久的流動性過剩問題目前還沒有根本解決，由此也導致通貨膨脹的貨幣條件繼續存在。
5日結束的中央經濟工作會議10年來首次強調采取“從緊”的貨幣政策，為貫徹會議精神，加強銀行體系流動性管理，抑制貨幣信貸過快增長，央行8日下午宣布，決定從2007年12月25日起，4年多來首次雙倍(調高1%)提高準備金率。
貨幣政策從緊的大幕已經拉開，加之財政政策和適當的行政手段，明年固定資產投放和外貿順差問題有望得到好轉，從而為防止發生明顯的通貨膨脹創造有利條件。
同時，在美國不斷降息的局面下，中國利率上調空間已越來越小的情況下，相當一部分專家建議，借助匯率工具來緩解通脹壓力。
中金公司首席經濟學家哈繼銘表示，但考慮到國際大宗商品價格在美元持續貶值下將繼續高企，輸入型通脹可能給中國未來物價走勢帶來壓力，貨幣緊縮和人民幣升值將是政府對抗通脹的最有效方式。
■樓市股市還會漲多久 今年以來，以股票和房地產為代表的資產價格的快速上漲已經引起社會廣泛關注，特別是部分城市房地產價格上漲過快過高，已經嚴重影響到公眾的切身利益。
與商品服務價格主要由市場供求決定不同，資產價格的影響因素，除了資產本身狀況外，還取決于未來的再貼現率，帶有相當大的主觀性。
但是資產價格的高企，會在很大程度上助長社會公眾的漲價預期，從而推高物價，因此，中國社科院數量技術經濟研究所李金華研究員表示，抑制資產價格過高上漲已是抑制通貨膨脹的重要內容。
記者截稿時得到消息，包括北京郊區在內的部分城市商品房價格開始出現下降，但是真降還是“假摔”，市場還廣為猜疑，答案有待隨后揭曉。

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