資源簡介

人民代表大會制度：我國的根本政治制度
教學目標：
知識目標：讓學生了解民主集中制原則的具體表現；
理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度
能力目標：提高運用政治理論分析政治現象的能力，能分析說明人民代表大會制度適合我國國情，具有無比的優越性；
增強收集材料的能力，能從報刊或網上查閱，收集有關資料學習
情感、態度和價值觀目標：使學生認同我國人民代表大會制度的優越性；初步樹立公民要為完善和鞏固人民代表大會制度作努力的觀念，增強愛國感情。
教學重點：我國的政體；民主集中制的具體表現；人民代表大會制度是我國的根本政治制度
教學難點：人民代表大會制度是我國的根本政治制度
教學方法：多媒體輔助、討論法、講授法
課時安排：1課時
教學設計思路：
聯系時政熱點，把握時代脈搏，充分利用十屆全國人大第四次會議錄像材料，激發學生的學習興趣——→利用視頻錄像、圖片等，通過師生互動，采取釋疑解惑、循循善誘的方式，幫助學生明確人民代表大會制度是我國的政體，了解其組織活動原則、含義及基本內容——→設計討論題，通過學生自主合作探究，明確人民代表大會制度是我國的根本政治制度，必須要堅持和完善，激發學生參與民主政治建設熱情。
教學過程：
[走進新課]
師：讓我們一起走進十屆全國人大四次會議的現場，了解本次會議表決通過了哪些決議？
[錄像：人大閉幕]
師：為期十天的十屆全國人大四次會議于3月14日勝利閉幕了.。在本次會議上，表決通過的決議有哪些？
生：2006年政府工作報告；“十一五”計劃綱要；最高人民法院工作報告；最高人民檢察院工作報告；等
師：那這些決議草案為什么要經全國人大表決批準呢？
生：因為全國人大是我國最高權力機關。
師：這表明：國家機關之間存在著某種關系，是什么呢？它們又是如何行使國家權力的呢？我國為什么會采取這種政權組織形式？這就需要我們共同探究本節課的內容。
［投影：課題］ 師：請同學們把書打開到P59
［推進新課］
師：除了全國人大這個國家機關外，同學們還知道哪些國家機關呢
［投影：知識搶答］（可提示：課本P59/專家點評）
生：國務院、人民檢察院等等
師：不錯！同學們列舉的都是國家機關。這是我國國家機構組織系統表，要全面、系統地了解他們之間的關系，又是如何行使國家權力的，這就涉及到政權組織形式的問題，也就是政體問題。
（注意：人民政協不是我國的國家機關。它是我們黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織）
一、我國的政權組織形式
［投影：政體］
1、政體的含義：
師：什么是政體？請同學們看課本P59第一段。 （請同學們集體朗讀）
生：政體是一個國家的政權機關的組織形式。
師：具體來說，政體就是統治階級采取什么樣的形式來組織自己的政權機關，以便使國家權力得到更好地運用，從而實現階級統治的目的。
2、我國的政體
師：我國的政體是什么？
生：人民代表大會制度！
師：我國是人民當家作主的國家，采用的是人民代表大會制度的形式來組織國家政權機關的。
同學們還記得，我國的國體是什么？
生：人民民主專政的社會主義國家。
師：對，我國的政體是同我國的國體相適應的，并且能反映全國各族人民的共同利益和共同愿望。為什么能這樣說呢？我們可以從它的組織和活動的最重要的特點上得到證明。請同學們看投影，了解人大代表們在進行什么活動？
3、民主集中制原則（師生互動、交流）
［錄像：人大代表分組討論、審議］
師：從錄像可看出，人大代表們在進行什么活動？
生：暢所欲言，在進行分組討論、審議一些草案。
師：草案為什么要讓人大代表們討論、審議？
生：因為人大代表是人民選的，要代表人民的利益。
師：而代表們討論、審議的這一過程體現出了什么作風？
生：體現了民主作風。
師：對！通過第一段錄像我們知道：經過民主討論后，對于這些草案，代表們還要在全國人大會上進行集體表決，以便形成集中統一的意見，這又體現出什么作風？（學生討論）
生：體現了集中統一。
師：由此，我們可以看出，我國政權組織活動的最重要的特點是什么？
生：民主集中制
（1）民主集中制的含義
師：對！那什么是民主集中制呢？請同學們看書P59/第三段。（集體朗讀）
［投影：民主集中制的含義］
生：（書/P59 略）
師：民主集中制原則主要表現在哪些方面呢？
（2）民主集中制的主要表現
①在人民代表大會與人民的關系上
師：請同學們繼續看投影：
［投影：代表提議案 （點擊“民主集中制的表現”的字樣）］
師：從錄像中，我們不難看出，代表們的議案內容，體現了誰的利益呢？
生：人民的利益
師：那么，他們的議案為什么必須要體現人民的利益？（學生討論）
（師可以提示：代表們是如何產生的？）
生：他們由民主選舉產生，所以要對人民負責，還要接受人民監督。
師：對，我國的國家本質是人民當家作主的國家。因此，這就要求代表們必須要體現人民的
利益。民主選舉出這些代表的目的是讓他們代表人民行使管理國家事務的權力！
那么，在人代會的活動中，代表們是怎樣行使這一權力的呢？請同學們看課本P59/第四段
生：（書/P59 略）
師：在審議和表決重大決策的過程中，讓代表們充分討論，說明發揚了什么作風？（生：民主），實行少數服從多數的原則，則能形成什么樣的意見。（生：集中統一）
可是，如果選出的代表不能為民辦事，該怎么辦？
生：人民有權依照法律程序予以罷免。
師：通過上面的分析，我們可以看出，民主集中制首先是表現在誰與誰的關系上？
生：人民代表大會與人民的關系上。
師：除此之外，還體現在哪些方面呢？
生：在人民代表大會與其他國家機關的關系上
②在人民代表大會與其他國家機關的關系上
師：他們是一種什么樣的關系呢？
［錄像：溫家寶總理、最高人民法院院長肖揚分別作工作報告，］
師：這兩段錄像分別講述了什么事情？
生：國務院向全國人大作工作報告，最高人民法院也向全國人大作工作報告。
師：國務院是我國的什么機關？
生：國家的行政機關，而且是最高國家行政機關。
師：國家的行政機關通常也稱為政府，所以國務院是我國的（生：中央政府。）
最高人民法院是我國的什么機關？
生：審判機關，而且是最高審判機關。
師：人民法院和人民檢察院又合稱為司法機關。
政府等國家機關不但要向人大作工作報告，而且所作的工作報告還必須要經人大的審議和表決。這是為什么？請同學們結合課本P59/最后一段的內容進行討論
生：因為他們都是由人大產生，對人大負責、受它監督
師：既然由人大產生，那么他們的工作就必須要怎么樣？（生：對人大負責，受人大監督），并且還要貫徹執行人大的決議。
師：那么，作為國家權力機關的人民代表大會，它又是如何產生的呢？
生：是人民選出人大代表，由他們組成的。
師：由此可以看出，其他國家機關對人大的負責，就是對誰的負責？（生：人民）
師：可根據我國憲法和法律的規定，司法機關卻是依法獨立行使職權的，也就是說他們在依法行使職權的過程中不應受到干涉。這是否說明，司法機關是個例外，可以不對人大負責，不接受人大監督？請同學們結合課本P60/中間方框內的內容進行討論。
（學生討論）
師：司法機關在依法獨立行使職權的過程中不應受到哪些方面的干涉？
[投影：獨立行使職權]
生：行政機關、社會團體和個人。
師：作為國家權力機關的人大在其中嗎？
生：不在！
師：不錯！可見，司法機關依法獨立行使司法權，并不意味著他們想怎么干就能怎么干，也是有約束的。那來自哪些方面的監督呢？
生：人大可以監督！
師：還有嗎？（教師可提示：司法機關要依法行使司法權）
生：法律有約束。
師：這正是他們行使司法權的依據。這也體現出我國當前要依法治國的要求。
有了嗎？（教師可提示：人民是國家的主人）
生：人民可以監督。
師：還有輿論的監督；司法系統內部的上級對下級的監督；當然他們必須還要接受黨的領導。
司法機關既要依法獨立行使司法權，又要接受監督，同學們，你們認為目的何在？
（ 學生討論）
（提示：這樣的規定，有利于他們在行使司法權時，能做到什么？（生：公正、公平等）
師：他們做到司法公正，其實就是保障了誰的利益呢？
生：人民；保證人民當家作主的地位；保證人民充分行使當家作主的權力。等等
師：這體現出我國的一切權力是屬于人民的。
以上的分析，就是我們所探究的民主集中制的第二個表現：人大與其他國家機關的關系
[投影：點擊“我國的政權組織形式”字樣返回到：民主集中制表現]
③在中央和地方國家結構的關系上
師：民主集中制的第三方面的表現是什么呢？請同學們看課本P60/第一段內容
生：在中央和地方國家結構的關系上……
師：民主集中制作為我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點，就是從這三種關系中表現出來的。根據前面的分析，現在我們可以概括出人民代表大會制度的含義了。
[投影：人民代表大會制度的含義（點擊“我國的政權組織形式”字樣）]
4、人民代表大會制度的含義及基本內容
（1）人民代表大會制度的含義
師：什么是人民代表大會制度？
生：（書/P60，略）
師：顯然，人民代表大會與人民代表大會制度不是同一概念，那二者是什么關系呢？
[投影：比一比]（學生討論）
生：區別：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體；人民代表大會是我國的國家權力機關。
聯系：人民代表大會制度是以人民代表大會為基石的。
（2）人民代表大會制度的基本內容
師：作為我國的根本政治制度，人民代表大會制度的基本內容是什么呢？請同學們看課本P61/第一段
[投影：人民代表大會制度的基本內容]
生：（書/P61，略）
師：這四項內容，其實就是對我們前面所分析的知識點的一個全面的概括。
師：（小結）人民代表大會制度是我國的根本政治制度，那么，它為什么會成為我國的根本政治制度，這是我們必須回答，不能回避的問題。下面，我們就一起來探究這個問題。
二、適合我國國情的根本政治制度
師：人民代表大會制度之所以會成為我國的根本政治制度，簡單地說就是因為它是適合我國國情的政治制度。那么，是我國的哪些國情所決定的呢？請同學們結合課本P61/的兩段內容進行學生討論（提示：可從政體與國體的關系看）
生：我國的人民民主專政的社會主義國家性質決定的。
師：為什么？這就需要從政體與國體的關系上看
[投影：政體與國體的關系]
分析：（師生互動）
師：我國的政體是什么？
生：人民代表大會制度
師： 我國的國體是？
生：人民民主專政的社會主義國家
師：它決定了政體，我國的一切權力是屬于人民的，因此，從我國的國體可看出我國的本質是什么？
生：人民當家作主
師：對！如何才能實現人民當家作主呢？我們知道，我國是一個由13億多人口，56個民族構成的大國，人民不可能坐下來一起開會討論、決定國家大事。因此，必須有一種制度，既能保證人民當家作主，又能克服和消除由人民直接決定國家一切大事所引起的困難。這種制度就是
生：就是人民代表大會制度。
師：對。通過第一課的學習，我們知道我國人民的民主是真實的。為什么？
生：因為人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障。
師：通過這節課的學習，我們明白了，其中最重要的制度保障就是：人民代表大會制度，它是實現人民當家作主的有效形式，可以毫不夸張地說，如果沒有人民代表大會制度，我國也就不能成為名副其實的人民民主專政的國家了。所以這一制度，也直接體現了我國的國體。還有其他原因嗎？
生：……（學生可能答不出）
師：實踐是檢驗真理的唯一標準。實踐的證明。經過長期的實踐，人民代表大會制度顯示出
了強大的生命力和無比的優越性，有哪些呢？請同學們看課本P61/下面的方框
生：（答；略）
師：顯示出這些優越性的依據何在？請同學們進行分組討論。
[投影：人民代表大會制度的優越性]
1：它保障了人民當家作主。
師：何以見得？
生：人民不僅有權選擇自己的代表，隨時向他們反映自己的要求和建議，而且對代表有權進行監督。
2：它動員了全體人民投身于社會主義建設。
師：依據呢？
生：人民是國家的主人。有利于調動人民的積極性……
3：它保證了國家機關協調高效運轉。
師：為什么？
生：人大對它產生的其他國家機關有監督權。
4：它維護了國家統一和民族團結
師：有什么依據？
生：在各級人民代表大會中，都有適當名額的少數民族代表。
師：同學們概括的非常正確
師：（小結）人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，它既體現了我國的國家性質，又被我國人民的民主實踐所證明。所以，我們絕不能照搬、套用西方的議會民主制，應必須堅持和不斷完善人民代表大會制度。
師：本節課的內容已講完。通過這節課的學習，同學們有什么收獲呢？
[投影：課堂小結]
師：所學知識要及時鞏固，請同學們做幾道習題。
[投影：課堂練習]
答案：D；B；D；ABCD
師：課后，請同學們在團結合作的基礎上，完成這次課外實踐活動。在這兒，老師提供了一些網站，供同學們參考。
希望同學們通過這個實踐活動，能更加堅定不移地堅持我國的人民代表大會制度，積極投身到社會主義民主政治建設中去！
[投影：課后實踐]
師：本節課就到此結束，謝謝大家！

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