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第1課 生活在人民當家作主的國家
一、考點整合：
（一）人民民主專政——本質是當家作主 P4-7
1、國家：P5 ①國家的產生 ②含義 ③根本屬性和其他屬性
2、國家的性質：P5
①基本含義：即國體，是指社會各階級在國家中的地位。
②決定因素：統治階級的性質決定國家的性質。 ③類型劃分：4種
【例1】“國家無非是一個階級鎮壓另一個階級的機器，這一點即使在民主共和制下，也絲毫不比君主制下差。”這句話說明（ ）
A.國家是階級矛盾不可調和的產物和表現 B.國家沒有本質區別
C.封建國家與資本主義國家在本質上是一樣的 D.國家是統治階級進行階級統治的工具
3、民主與專政P6：
①民主的含義、屬性、對象； ②專政的含義、對象； ③民主與專政的關系
【例2】（不定選）在下列選項中，對民主與專政相互關系的正確理解是（ ）
A民主與專政相輔相成， B民主的性質和專政的性質總是一致的
C對一定階級總是既實行民主又實行專政 D統治階級的民主意味著對被統治階級的專政
【例3】（2006廣東高考，36，）辨析題，有學者認為，民主只是一種決策機制，以少數服從多數為原則。但是，也有學者認為，、多數人的民主，剝奪了少數人的民主權利。
辨題：民主是以犧牲少數人利益為代價的決策機制。
答案：（1)上述說法忽視了民主的本質屬性。因為民主并不僅僅是一種決策機制，而是一種國家制度，具有鮮明的階級性，是統治階級的民主。 (2)就民主的決策功能而言，民主應當堅持多數原則，少數人的利益應服從多數人的利益。 (3)就民主的國家制度屬性而言，民主具有平等原則。雖然少數服從多數，但多數應當保護少數，不能犧牲少數人的合法利益。
4、我國的國家性質——人民民主專政 P5
（1）人民民主專政的含義： P5 ①首要標志：工人階級的領導。 ②階級基礎：工農聯盟。
（2）人民民主專政的本質、特點：P5
①本質：P5 人民當家作主 ② 人民民主專政特點：P5 ——新型民主與新型專政的統一
（3）人民民主的特點：新型民主——人民民主具有廣泛性和真實性的表現 P5
（4）新型專政： P6 ①對象：極少數敵人 ②作用
（5）我國的民主與專政是辯證統一的。
①民主與專政相互區別、相互對立。民主只適用于人民內部，專政則適用于敵對勢力。
②民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。
（6）堅持人民民主專政的正義性（為什么要堅持）： P7
【例4】據報道，十屆全國人大代表中，工人、農民和知識分子代表占39.97%，解放軍代表占8.99%，干部代表占33.16%，民主黨派和無黨派愛國人士代表占15.44%。此外，還包括香港特區、歸國華僑方面的代表。這充分體現我國的社會主義民主＿具有＿性的特征。
A.權利、真實 B.權利、階級 C.主體、廣泛 D.主體、平等
5、我國政府關于人權問題的觀點：P7
【例5】我國政府于1997年和1998年分別簽署了聯合國《經濟、社會及文化權利國際公約》與《公民權利和政治權利國際公約》；2003年3月十屆全國人大二次會議通過憲法修正案，將“國家尊重和保障人權”寫入憲法，這表明（）①保護人權是我國國家意志的體現 ②各國在人權觀念上沒有分歧
③依法治國與保護公民權利相一致 ④我國人權事業同國際人權公約進一步接軌
A①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
（二）政治權利和義務：參與政治生活的準則 P8-11
1、政治權利與義務：P8
（1）政治權利和自由：P8
①政治權利和自由的含義 ②基本的政治權利——選舉權和被選舉權：含義、法律資格
③政治自由的內容 ④監督權：含義、內容
注意1：公民的選舉權和被選舉權是公民的基本政治權利，人權是公民最基本的權利，信仰宗教自由不是政治權利。
注意2：權利與權力：
權利是法律概念，是法律賦予人們的權力和利益，即自身擁有的維護利益之權，與義務相對應產生的而存在的； 權力是政治概念，一般是指有權支配他人的強制之力，與服從聯系在一起的，權力可以分為政治權力、宗教權力、經濟權力等。
注意3：人民與公民
人民是政治概念，是指群體，在我國，人民是國家的主人，在不同階段，人民有著不同的內容。在我國現階段，人民是指全體社會主義的勞動者和一切擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者；
公民是法律概念，公民則一般指單個個人，在我國現階段，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民，公民既包括人民，也包括有我國國籍的敵人，一般來說，人民這個概念是從整體來講的，如一切權力屬于人民。
注意4：自由與法律的關系：①自由是相對的、有條件的。在法律范圍內的自由。②政治自由是民主政治的基礎，是社會主義民主的具體體現；法律是自由的體現和保障。
（2）政治義務：P9 ①含義 ②內容
【例6】在我國，既是公民的民主權利，又是公民參與國家管理的基礎和標志的是（）
A.生存權和發展權 B.選舉權和被選舉權 C.言論、集會等自由權力 D.監督權
【例7】維護國家安全、榮譽和利益，是每個公民義不容辭的職責，這是因為（）
①它是每個公民應盡的義務 ②它是由我國社會主義國家性質決定的
③它是實現國家富強、民族振興的重要保證 ④它是公民愛國主義精神的具體表現
A.①②③ B.③④ C.①③④ D.①②④
2、參與政治生活的基本原則：P10
（1）公民在法律面前一律平等：P10-11
①含義及理解 ：含義 P10 可以從4方面： A.公民在法律面前一律平等是指法律實施上的平等，不是講立法上的平等；B.不是指絕對的平均主義；C. 事實上存在不平等；D.反對一切特權，法律面前沒有特殊的公民，詢私枉法者最終要受到法律的懲罰。
②表現：P10-11 3方面
（2）公民權利與義務的統一：P11
①關系：權利和義務是相輔相成的，是統一的，不可分割的。
A、從法律關系上講，二者是同時產生的，是相對應的一對范疇，沒有時間的先后關系，沒有權利，也就沒有義務；沒有義務，也就沒有權利。一方面，公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體，不存在只享有權利不承擔義務或只承擔義務不享有權利的公民。另一方面，權利的實現要求義務的履行，義務的履行要求權利的實現。
B、有些人只想要權利，不想盡義務；或想多要權利，少盡義務；只想索取，不愿奉獻，缺少社會責任感、義務觀念，都是錯誤的。 但，某些權利可以放棄，義務則必須履行。
C、某些權利和義務彼此相結合，如：勞動權利、受教育權利等既是權利，又是義務。
D、公民的個人權利與自由、與國家、集體的利益相結合。
②要求：P11
（3）個人利益和國家利益的關系： P11 ①關系、 ②要求
【例8】鄧小平曾經說過：“越是高級干部子弟，越是高級干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處……”這表明（）
A．公民的權力與義務是統一的 B.公民應拿起同違法犯罪斗爭的法律武器
C.任何公民都平等地享有憲法、法律規定的權力 D．公民在法律面前一律平等
【例9】在我國，公民在法律上既是權力的主體，又是義務的主體。這意味著（）
A.公民要自覺做到先履行義務再享有權力 B.權利和義務都是不能放棄的
C.每個公民在法律上都具有同樣的權力和義務 D.權利和義務在法律關系上是同時產生又相應而存在的
（三）政治生活：崇尚民主與法制 P12
1、我國政治文明建設（政治生活）的主題——崇尚民主與法制 P12
2、我們政治生活的內容： 4方面 P12-13
3、我們中學生怎樣參與政治生活：3方面 P13
【例10】（不定選）黨的十六屆三中全會號召，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。社會主義政治文明建設（）
A為現代化建設提供政治和法律保障 B.是我國各項工作的中心
C.是建設中國特色社會主義事業的重大任務 D.必須把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來
二、高考大演練： （一）單項選擇：
1、下列關于國家的說法正確的是（）
.①國家不是從來就有的，自人類出現后才產生了國家 ②國家是階級矛盾不可調和的產物和表現
③國家的本質是統治階級進行階級統治的工具 ④政治性是國家的根本屬性 ⑤階級性是國家的根本屬性
A.①②③ B. ②③ C.②③⑤ D.①②③⑤
2、我國社會主義民主的真實性，表現在人民當家作主的權利有（）
①制度保障 ②法律保障 ③物質保障 ④政治保障
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④
3、一名新當選的村委會主任說出了心里話：“原來選上的村干部，你想怎么干就怎么干，所以很多人把參選當成一項投資，花錢當干部，上任后再撈回來?？涩F在，村干部權力沒以前大了，村里的事情都要大家定，沒什么油水可撈，只有那些真心為村里辦實事的人才會參選。” 據此完成（1）一（3）題。
(1)“村里的事情都要大家定”，體現了我國社會主義民主政治的本質是（）
A.國家利益至上 B.真實性和廣泛性 C.對極少數敵人的專政 D.人民當家作主
(2)過去“很多人把參選當成一項投資，花錢當干部，上任后再撈回來”，這種現象產生的原因是（）
A.國家機關內部沒有實行民主集中制 B.村民的素質偏低
C.村干部的權力沒有受到有效的監督 D.國家機關工作人員缺乏為人民服務的精神
(3)村民的愿望是：選好人，過好日子！“選好人，過好日子”給我們的啟示是（）
A.我國公民有選舉權和被選舉權 B.必須十分珍惜、認真對待、依法行使民主選舉權利
C.選個好心人，大家才有好日子過 D.堅持公民權利與義務相統一的原則
4、我國人民民主專政的最大特點是（）
A.經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具 B.在統治階級內部實行民主，對被統治階級實行專政
C.對人民實行民主，對極少數敵對分子實行專政 D.具有鮮明的階級性
5、公民必須按照《中華人民共和國集會游行示威法》行使自己的集會、游行、示威權利，這是對公民政治權利和自由權利的限制。”這種觀點（）
① 認為公民應無拘無束地行使政治自由權利 ②認為法律和自由是統一的
③主張公民在法律范圍內行使政治自由權利 ④割裂了自由和法律的關系，因而是錯誤的
A.②③④ B.①③ C.①③④ D.①④
6、長江三角洲是我國基層民主建設發展較快的地區之一。當地的“民主懇談會”是基層政府就重大政策和建設規劃等問題征詢群眾意見的新舉措，已成為基層政府聯系當地群眾的新形式。在這種場合，群眾行使的政治權利是（）
A.集會自由 B.選舉權 C.監督權 D.行政申訴權
7、公民依法行使監督權，對國家機關工作人員的違法、失職行為進行舉報，有利于（）
① 維護國家利益和公民的合法權益 ②改進國家機關及其工作人員的工作
③保證人民當家作主 ④擴大人民的民主權利
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
人類正在進入信息時代，互聯網與我們每個人的生活日益密切。從事網絡犯罪的“黑客”已經成為當今社會心的犯罪主體，他們主要竊取國家政治、經濟、軍事機密，并直接在網上泄漏和倒賣，給國家安全造成巨大威脅。據此完成10－11題。
10、從上述材料我們要認識到（）
① 維護國家安全是每個公民義不容辭的職責 ②維護國家安全必須重視維護網絡安全
③嚴守國家機密是每個公民的義務 ④人民同“黑客”的矛盾已成為當今社會的主要矛盾
A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
11、針對上述問題我們必須（）
A.避免個人利益與國家利益產生矛盾 B.把個人利益置于國家利益之上
C.自覺維護公民個人的合法權益 D.堅持個人利益與國家利益相結合的原則
12、2005年9月30日，湖北省孝感市中級人民法院公開宣判，原黃岡市副市長楊道州因受賄罪一審判處有期徒刑10年零6個月，并處沒收財產人民幣2萬元，依法追繳非法所得人民幣12.3萬元。對楊道洲案例的查處說明（） ①國家堅持不懈地開展廉政建設和反腐敗斗爭 ②反腐敗是我國當前的主要矛盾
③公民在法律面前一律平等 ④公民的權利和義務是統一的
A.①② B.③④ C.①③ D.②③④
13、.據2005年的統計，我國互聯網用戶總數已經突破1億人，上網人數僅次于美國，位居世界第二；國際主流媒體的網站在國內可以順利瀏覽，各種各樣由網民自己創辦的網站成為民眾表達觀點的重要渠道。這些事實說明（）
A.我國公民享有廣泛的真實的權利和自由 B.互聯網技術將促進中國的政治開放
C.政府無法對虛擬的網絡社會實施有效監督 D.網絡促進了政府辦事效率的提高
14. 據報道，公安部等有關部門目前正在抓緊研究戶籍制度改革的意見，擬取消農業、非農業戶口的限制，建立統一的城鄉戶口管理制度。另據報道，2006年中央國家機關公務員招考網上報名不再受戶口限制。推進戶籍制度改革（）
A.維護了公民的基本政治權利 B.體現了公民是國家的主人
C.表明了公民都應享受同樣的權利 D.反映了政府在履行職能中更加注重人權的維護
（二）不定項選擇題：
15、專家學者指出，雖然人身自由是公民的基本權利和自由，但是，公民的權利并不是任何條件下都不受限制的。當其在行使個人權利過程中侵害了他人的合法權益時，法律就要對其進行強制限制。這說明（）
A公民在行使自己的權利時不得損害他人的合法權利 B權利和義務都是受到法律保護的
C.權利和義務都是不可放棄的 D.自由是相對的，公民必須在法律規定的范圍內行使自由
16、隨著我國經濟的發展，人民生活水平的提高，出國旅游現象相當普遍。不少國家為了方便中國旅客，寫有帶中文的標牌。有一類中文提示使我們中國人感到恥辱，在旅游景點或商場等公共場所，赫然貼著中文警示：“請不要隨地吐痰”“請勿大聲喧嘩”等。這告誡我們（）
A.公民在履行維護國家利益的義務 B.公民要維護國家安全
C.公民要自覺維護國家的榮譽 D.公民要有國家主人翁意識，尊重人格和國格
17、我國社會主義政治文明與資本主義政治文明的本質區別在于（）
A.是否建立在公有制的基礎之上 B.是否堅持依法治國原則
C.是否堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一D.是否堅持人民當家作主、堅持人民民主專政
18、憲法是國家的根本大法，下列行為屬于我國公民增強憲法觀念的有（）
A.認真接受普法教育 B.保守國家秘密，維護國家安全 C.積極應征服兵役 D.參加全民健身活動
19、辨析題：民主指政府是人民的，由人民統治的，為人民服務的。
20、.我國憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。公民依法享有政治、經濟、文化和社會生活等方面的民主自由權利。人民行使國家權力的機關是人民代表大會。人民代表中有工人、農民、知識分子、民主黨派和無黨派愛國人士、歸國華僑等，會務費用由政府開支。
上述材料體現了我國社會主義民主的哪些基本觀點？
第2課 我國公民的政治參與
東莞市光明中學高三政治備課組
一、考點整合：
（一）民主選舉：投出理性的一票 P15
1、選舉方式的選擇：P16
（1）選舉方式： ①選民的角度——直接選舉和間接選舉：含義、利與弊
②候選人的角度——等額選舉和差額選舉 ：含義、利與弊
（2）選舉方式選擇的依據：P16、18
①根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。
②我國選舉制度的發展歷程表明必須體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。
（3）我國選舉的方式——直接選舉和間接選舉、等額選舉和差額選舉相結合： （ P17小字） 3點
2、珍惜自己的選舉權利 ：P18 珍惜自己的選舉權利重要性和怎樣珍惜自己的選舉權利？
3、當選者應具有的條件： P18 小字
【例1】下列屬于公民直接參與選舉的有（）
①縣及縣級以下的人大代表的選舉 ②縣級以上各級人大代表的選舉 ③城市居民委員會的選舉
④農村村民委員會的選舉 ⑤鄉以上各級政府的組成人員的選舉
A.①②③④ B.①③④⑤ C.①③④ D.②③④
【例2】從2005年下半年起，中國鄉鎮人大陸續進行新一輪換屆選舉，參與選舉的選民人數達到7億多。以下說法正確的是（ ） A.選舉權是公民最基本的民主權利 B.鄉鎮人大實行間接選舉的方式
C.鄉鎮人大實行等額選舉 D.直接選舉是我國的選舉制度的本質特征
（二）民主決策：作出最佳的選擇 P19
1、兩種不同的決策方式：——少數精英決策和公民參與決策
2、民主決策的必要性和重要性：
3、參與民主決策的多種方式： P19-20 5種方式的異同
民主選舉； 社情民意反映制度；專家咨詢制度；重大事項社會公示制度；社會聽證制度等
4、公民參與民主決策的重大意義： P22
①有利于決策者：A、民主--民情—民意—民智—民力； B、增強決策的科學性---
②有利于公民： A、理解—自覺性—決策的實施； B、提高—鍛煉—增強—
【例3】（不定選）山東省濟南市物價局主持自來水價格聽證會，從政治生活角度表明（）
A.我國政府聽證于民、決策利民 B.充分的市場競爭，可以保證價格的靈敏性
C.市場經濟必須與國家的宏觀調控相結合 D.公民可以通過社會聽證制度參與決策
【例4】“國家中長期科學和技術發展規劃”網站開通不久，不少青少年學生通過網上專題論壇發表對國家科技規劃的意見。幾名大學生提交的《關于國家科技發展戰略問題的建議》被送到了國務院總理的辦公桌上。請簡要回答：（1）這是公民通過什么方式參與民主決策？
（2）我國公民依法參與民主決策的民主形式有哪些及其有何意義？
（三）民主管理：共創幸福生活 P23-26
1、最廣泛的民主實踐——村民自治和城市居民自治
（1）村民自治組織——村民委員會：P23-24 含義、性質、內容（選舉、決策、管理、監督）
（2）城市居民自治——居民委員會：P25 含義、性質、作用、內容
（3）理解：村民委員會和居民委員會
①不是國家機關，不履行國家職能，而是農村或城市居民自治組織。
②設立的目的是讓村民自我管理日常事務。
③成員都是有村民或居民直接選舉產生，其最高代表是村委會主任。
④村民自治或城市居民自治是我國農民或居民在民主管理上的偉大創造，《中華人民共和國村民委員會組織法》或《中華人民共和國居民委員會組織法》為村民或居民自治提供了法律、制度保障。
2、實施基層民主自治的意義 P26
（1）----擴大----保證---創造---，是-----的實踐，也是-----的基礎性工作。
（2）青年學生參與基層民主實踐的意：能夠獲得---嘗試-----，可以學習----，體驗----，增強和提高----。
注意：民主選舉、民主決策是民主管理的要求
【例5】2005年全國許多地區進行村委會換屆選舉。不少地方在選舉中采用了“海選”方式，設立秘密劃票，候選人向村民發表治村演說，公開唱票、計票、當場公布選舉結果，絕大多數村民選出了群眾滿意的村委會領導班子。這表明（）
①村民選舉是村民參與政治的一種重要途徑 ②村民自治制度建設是我國基層政權建設的組成部分
③村民選舉是村民自治的重要組成部分 ④村民自治是我國社會主義民主建設的組成部分 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
【例6】辨析題：基層群眾自治組織就是基層政權組織
答案： ①基層群眾自治組織是指企事業單位的職工代表大會、城鎮社區的居委會、農村的村委會，都是群眾自我管理、自我教育、自我服務的組織形式。②基層政權組織是指鄉鎮一級的人民代表大會和鄉鎮人民政府。③二者是相互區別的。此觀點錯誤。
（四）民主監督：守望公共家園 P27-30
1、監督權的內容：P27 批評和建議的權利；申訴的權利；控告的權利；檢舉的權利等
2、民主監督權的渠道：P27-29 信訪舉報制度；人大代表聯系群眾制度；輿論監督制度；監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動。
3、負責地行使監督權利
（1）實行民主監督的意義：P29 有利于消除---改進--；有利于維護—；有利于激發----。
（2）如何正確行使監督權：P29-30
①一方面---，另一方面---- ②要求我們---- 還要求我們-----
③正確制訂監督方案：主要步驟有，確定民主監督目標——設計行使監督權的備選方案———選擇方案———實施方案。
【例7】為了使民主監督得到切實保障，取得預期效果，公民要負責地實行民主監督權力。這要求我們（）
①可以把事實任意夸大 ②不可以沖擊國家機關，攔截公務車輛 ③在依法行使申訴、控告或檢舉權力時，堅持實事求是的原則 ④不能以舉報為名制造事端，干擾監察機關的正常工作
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
【例8】（2005全國高考）某區交通局從2003年下半年起連續兩次在部門服務社會評議中名列倒數第一，根據事先確定的規則，交通局領導的5位負責人分別被降職調任處理。上述材料體現了（）
①對政府部門進行社會評議是人民行使民主權利的具體體現 ②對政府部門進行社會評議，可以實現政府職能的轉變 ③社會評議制度是社會主義民主政治的基本制度 ④對政府部門進行社會評議，可以起到監督政府的作用
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
（五）有序與無序的政治參與 P31
1、公民政治參與的內容和要求：P31 2、有序與無序的政治參與的區別：P31 3點
3、有序與無序的政治參與的意義：P31 4、有序與無序的政治參與的后果：P32
【例9】（不定選）公民政治參與的內容是（ ）
A. 民主參與 B.民主決策. C. 民主管理 D.民主監督
【例10】公民參與政治生活的基本要求是（ ）
A 公民有序的政治參與 B. 有序與無序的政治參與 C.選舉權與被選舉權 D.人權
二、體驗高考：
（一）單項選擇題：
1、某縣人大代表換屆選舉中，選民明確提出，不了解的候選人不選，不辦實事的候選人不選，不替百姓說話的候選人不選?！叭贿x”表明（）
A.選舉權是公民的基本政治權利 B.選民的民主意識顯著增強
C.我國的選舉制度已經完善 D人大代表是由選民直接選舉產生的
2、采用什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區是不同的。這是因為（）
A.選舉方式的選擇受人的心理因素的制約 B.選舉方式的選擇受社會政治制度的制約
C.選舉方式的選擇受地理環境的制約
D.選舉方式的選擇受社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件的制約
3、國家提出，政府機關要實行重大事項社會公示制度。這一制度的實施，是基于公民享有對涉及公眾利益的決策的（）
A知情權 B決策權 C監督權 D.表決權
4、2005年7月10日，全國人大常委會辦公廳向社會全文公布已經三審的物權法草案，并向社會公布并廣泛征求意見（）. ①有利于讓所有公民意志得到充分體現
②有利于人民群眾充分行使立法權，培養和強化公眾的法律意識
③有利于增強立法工作透明度，推進立法科學化、民主化
④體現了立法工作堅持走群眾路線、充分發揚民主的原則
A.①②③ B.③④ C.①②④ D.①③④
5、一些重大政策和建設規劃等問題都通過“民主懇談會”的方式，征詢群眾的意見，這種形式已經成為基層政府聯系當地群眾的新形式。對此理解正確的是（）
A.公民通過社情民意反映制度參與民主決策 B.公民通過社會聽證制度參與民主決策
C.公民通過社會公示制度參與民主決策 D.公民通過專家咨詢制度參與民主決策
6、上題材料中，群眾行使的政治權利是（）
A選舉權利 B.集會自由 C.民主監督權 D.行政申訴權
7、十屆全國人大常委會第十七次會議初次審議《個人所得稅法修正案（草案）》后，全國人大法律委員會于2005年9月27日在北京舉行了立法聽證會，舉行聽證會有利于（）
①政府決策的民主化、科學化 ②增強市民的主人翁責任感
③從根本上防止腐敗滋生 ④密切干部與群眾的關系
A.①②③④ B.①② C.①②③ D.①④
8、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”。由“公示制”改為“預告制”將有利于（）
A.人民直接行使國家權力 B.公民行使選舉權和被選舉權
C.進一步擴大群眾的知情權、參與權和監督權 D.加強黨對國家和社會生活的政治領導
9、在基層民主中公民參與政治生活的重要形式有（）
A.集市 B.街道建筑公司 C.村民自治和城市居民自治 D.村務公開
10近年來在我國廣大農村地區進行的村委會干部直接選舉，取得了良好效果。．這表明（）
A我國具有完善的社會主義民主制度 B.直接選舉是我國選舉制度的特色
C.我國公民具有直接管理國家事務的能力 D.擴大基層民主是我國社會主義民主最廣泛的實踐
11、下列有關村民自治的觀點中，正確的是（）
①村民可以直接投票選舉村干部 ②制定的村民自制章程和村規民約只要對村民有利就可以理解 ③村委會主任由鄉鎮政府任命
④村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，都是村民自治的重要方式
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
12、我國村委會選舉經歷了一個從委任制到選舉制、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選擇的轉變過程，實現了從不規范到逐步規范。這反映出（）
①我國的基層民主逐步走向規范 ②我國人民當家作主，管理國家和社會事務的權力已基本實現
③我國社會主義民主具有廣泛性、真實性的特點 ④我國社會主義民主發展程度最高
A.①②③④ B.②③④ C.①②③ D.①③
（二）不定項選擇
13、2005年7月4日在十屆全國人大常委會第十六次會議上，國家審計署審計長李金華掀起“審計風暴”，又一次體現了審計公開是對公民民主權利的有效伸張，并捍衛了公民的知情權和保障了公民的監督權。 上述材料表明（）（某市市政府每年開展一次“萬人評政府”的考核活動。下列說法正確的是）
A.發揚民主有利于改進國家機關及其工作人員的工作 B.我國公民對國家機關及其工作人員有監督權
C.只有通過民主評議才能提高干部的大局意識和服務意識 D.我國公民具有自覺履行監督國家機關的義務
14.我國農村民主建設取得了顯著進展，各地相繼建立了村民選舉制度、村民議事制度、村務公開制度等一系列村民自治制度。為進一步加強和完善村民自治制度，九屆全國人大常委會第五次會議通過了修訂后的村民委員會組織法。這表明（）
A.村民自治是我國社會主義民主建設的組成部分 B.農村基層民主建設在逐步完善
C.村民自治制度有利于農村經濟的發展 D.村民自治制度建設是我國基層政權建設的組成部分
15.下列關于公民直接參與民主決策的意義，表述正確的有（）
A.有助于決策者充分發揚民主、反映民意 B. 有利于決策者把人民的根本利益作為決策的出發點和立足點
C.有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性 D.有利于鍛煉公民參與決策的能力
16.2005年，基層民主政治建設繼續推進，21個?。▍^市）完成了村委會換屆選舉。政務公開、廠務公開和村務公開不斷擴大。對此，理解正確的是（）
A.村民委員會是農村村民進行民主管理的機構 B.居民委員會是城市居民進行民主管理的機構
C.實行村民自治和城市居民自治是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐
D.民主管理與中學生無關，因為那是大人的事情
17、實行村務公開和民主管理，是（）
A維護農民群眾根本利益的表現 B發展社會主義民主的重要內容
C.順利推進農村改革和發展的必然要求 D.密切黨群干群關系的有效途徑
（三）非選擇題
18、某市通過了《征收城市增容費條例》，規定凡是經批準遷入該市的常住人口，按照每人一萬元到十萬元五個檔次的標準征收城市增容費。理由是：由于外來人口增多，該市人口數量迅速增長，使得水、電、熱、道路交通等方面的緊張狀況越來越突出。因此有必要通過征收城市增容費，達到緩解財政壓力的目的。但是，政府在制定該條例時，并沒有與有關方面進行醞釀、探討，征求各方面的意見。條例一出臺，就道到許多市民的反對。在眾多的反對意見面前，市政府不得不推出《增容費減免征收試行辦法》，后來，又進一步推出針對高校畢業生的減免辦法。
(1)《征收城市增容費條例》出臺伊始遭到許多市民反對，說明該市政府在決策時犯了什么錯誤？
(2)面對政府的決策失誤，公民可以行使什么民主權利？列舉公民行使該權力的途徑。
19、2005年7月11日，新華社發布了《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》。《意見》指出：“要充分認識進一步做好村務公開和民主管理工作的重大意義；進一步健全村務公開制度，保障農民群眾的知情權；進一步規范民主決策機制，保障農民群眾的決策權；進一步完善民主管理制度，保降農民群眾的參與權；進一步強化村務管理的監督制約機制，保障農民群眾的監替權；進一步加強對村務公開和民主管理工作的領導?！?回答：擴大基層民主，實行民主管理的重要意義是什么？
19、答案：（1）實行基層民主自治，擴大基層民主，可以保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活、這是社會主義民主最廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作．
(2）實行民主管理，可以增強公民的參與意識，調動公民的積極性、主動性、創造性，有利于推動決策、管理、監督民主化、制度化，推進工作有序、有據地進行；有利于密切干部與群眾的關系，使干部既有壓力，又有動力，增強責任心；有利于激發活力，調動群眾的積極性。
20.小花是初中二年級的一名學生，一天在放學回家的路上看到幾位老爺爺在寒風中下棋。于是她想，要是老人有：有一個安定的交流、娛樂場所就好了。于是，她給居委會主任寫了一份 “建立老年人活動站”的建議書。居委會對此非常重視，經過多方努力，社區的老年人終于有了自己的“老年之家”。
從政治生活角度，談談這件事給我們的啟示。；
20答案：（1）民主管理是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。小花的做法，正是積極嘗試參與民主管理的做法。 (2)通過參與民主管理，我們可以學習管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任感和實際本領。 (3)青年學生即將步入成年，著眼于未來的發展，特別需要參與民主管理的經歷。在基層民主自治這種最廣泛的民主實踐中，我們能夠獲得很多機會，可以采用不同的方式，大膽嘗試參與民主管理的活動。
18.答案：（1）該市政府在決策時沒有征求公民意見，不了解民情，侵犯了公民的參與決策權．
(2）面對政府的決策失誤，公民可以行使監督權。實行民主監督，有多種合法的渠道，如信訪舉報制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度等。
21.有人認為：決策是少數精英的事，讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。請談談你的看法。
21［答案］（l）政府的一個重大決策，往往會涉及社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活起居。因此，決策是否科學、合理，至關重要。（2)讓公民通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度廣泛參與決策，才能保證決策科學合理，避免片面性，也有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施。（3）那種認為“決策是少數精英的事。讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成”的觀點是錯誤的，在實踐中是有害的。
第三課 我國政府是人民的政府
一、課本知識整合
（一）、我國政府：
1、性質P37。我國政府是國家權力機關的 機關，是人民 執行者和人民利益的 。
2、主要職能：P37
例1、（2005上海高考）1994年以來，上海市先后免費開放122座公園，使3億多人更多地享受到親近自然的機會。這是市政府履行的（）
A.組織經濟建設的職能 B.建設政治文明的職能
C.維護社會穩定的職能 D.組織社會公共服務的職能
例2、2005年1月12日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》和北京城市總體規劃（2004-2020年）。這表明政府在行使……（）
A.政治職能和經濟職能 B.經濟職能和文化職能
C.經濟職能和公共服務職能 D.政治職能和公共服務職能
3、作用：P38。便民利民：一方面，人們的公共生活受政府的
另一方面，人們享受著政府提供的
4、宗旨：
5、工作的基本原則
二、知識迷航指南
（一）、國家性質、政府性質和政府職能的關系
1、國家性質決定政府性質。我國是人民民主專政的社會主義國家，決定了我國政府是權力機關的執行機關，是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。
2、國家性質決定政府性質。
3、政府性質決定政府職能，政府職能反映政府性質。
（二）、我國政府以及產生：我國憲法規定，國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高行政機關；地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關，是地方各級行政機關；中央人民政府和地方各級人民構成我國的政府。我國政府由國家權力機關（人民代表大會）組織產生，對其負責并受其監督，兩者是領導與被領導、監督與被監督的關系。
（三）、政府職能是由政府實施，其他機關或團體都不是職能的主體，如政協、黨的機關（如中共中央、市委、省委等）
（四）政府的管理經濟職能意味著政府可以直接干預經濟活動
1、在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中擔負特別重要的職能，主要是進行。。。。。。。
2、政府管理經濟的職能并不意味著政府可以直接干預經濟，而是以宏觀調控為主，變直接干預為間接引導，變“指揮”為“引導”，主要依靠經濟和法律手段為主，輔以必要的行政手段，防止統得過嚴，管得過寬，束縛了各方面的積極性。
同步練習
（ ）1、我國堅決取締、關停許多嚴重污染環境的小企業，這從一個方面說明，我國各級政府在有效地行使（）
A.維護國家長治久安的職能 B.組織文化建設的職能
C.組織經濟建設的職能 D.提供社會公共服務的職能
（ ）2、下列活動中體現我國政府職能的有…（）
①中國外經貿代表團與美國、歐盟等進行加人世貿組織的談判
②教育部頒布《中華人民共和國義務教育法實施細則》
③中共中央宣傳部發出學好、宣傳好十六大文件的通知 ④國務院有關部門發布5項糧食產銷政策
A.①②③ B.②③ C.①②④ D.①③④
（ ）3、從2005年10月下旬起，有關部門向社會公開征集有關“十一五”規劃的意見和建議，共收到2. 7萬封群眾來信。建言獻策者，有常年在田間地頭工作的普通農民，也有學識淵博的院士；有10歲的孩童，也有古稀的老人。 上述材料中，我國的大政方針廣泛問計于民表明…（）
A.制定計劃、方案必須以群眾的意見為依據B.政府把堅持群眾路線和對人民負責的原則貫徹到具體工作中
C.我國國家權力來源于人民 D.國家保護公民的政治權利和自由
（ ）4、某政府旗幟鮮明地提出打造“信用政府”的口號，提出要說實話、辦實事，言必信、行必果，取信于民。這充分體現了某政府
A.所有的決策都必須接受人民的監督 B.必須堅持依法治國的原則
C.必須堅持對人民負責的原則 D.所有工作人員都由人民選舉產生
（ ）5.溫家寶總理在十屆全國人大四次會議上指出：“要推進部分產能過剩行業調整。進行這項調整，要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，充分發揮市場機制的作用?！蓖瓿桑?）一（2）題。
(1)我國政府推進部分產能過剩行業調整所體現的政治生活道理是
A.政府可以包辦一切 B.提供社會公共服務 C.組織社會主義文化建設 D.組織社會主義經濟建設
(2)我國政府推進部分產能過剩行業調整屬于行使
A.經濟調節職能 B.市場監管職能 C.社會管理職能 D.公共服務職能
( )6.人民政府行使管理和服務的職能，人民政府是（）
①國家權力機關的執行機關 ②各民主黨派組成的政治協商機關
③人民意志的執行者和人民利益的捍衛者 ④全體公民意志的執行者和捍衛者
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
( )7.為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。對人民負責原則表現在政府工作中的許多方面，其中在工作方法上的表現是（）
A．為人民服務 B.求真務實 C.從群眾中來到群眾中去 D.依法行政
( )8.（06山東高考）《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》描繪了未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖。綱要更加注重發揮市場對資源配置的基礎性作用和對經濟社會發展的宏觀調控，凸顯行政體制改革和轉變政府職能的有關內容。這是因為
①政府是行使國家職能的行政機關 ②能否實現“十 一五”目標與政府職能有密切的關系
③在市場經濟條件下弱化政府職能是基本趨勢 ④轉變政府職能是更好地履行國家職能的需要
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
( )9.在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中擔負的職能主要是
①經濟調節和市場監管 ②社會管理和公共服務 ③組織企業的生產經營 ④進行科學研究
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
( )10.溫家寶總理在十屆全國人大四次會議上指出：“要推進部分產能過剩行業調整。進行這項調整，要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，充分發揮市場機制的作用。”完成（1）一（2）題。
(1)我國政府推進部分產能過剩行業調整所體現的政治生活道理是
A.政府可以包辦一切 B.提供社會公共服務 C.組織社會主義文化建設 D.組織社會主義經濟建設
(2)我國政府推進部分產能過剩行業調整屬于行使人民政府行使管理和服務的職能，是
①國家權力機關的執行機關 ②各民主黨派組成的政治協商機關
③人民意志的執行者和人民利益的捍衛者 ④全體公民意志的執行者和捍衛者
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
( )11、為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。對人民負責原則表現在政府工作中的許多方面，其中在工作方法上的表現是
A．為人民服務 B.求真務實 C.從群眾中來到群眾中去 D.依法行政
( )12、政府工作報告中指出，要加快建設環境友好型社會，加強對水源、土地、森林、海洋等自然資源的生態保護，繼續實施自然生態保護工程。這體現了政府在行使…（）
A.保護公民的合法利益職能 B.組織社會主義經濟建設職能
C.發展教育、科學事業職能D.提供社會公共服務職能
( )13、.政府在全市范圍內開展有獎征集市民建議活動，這體現了（）
①我國是人民民主專政的社會主義國家 ②公民直接參與國家和社會事務的管理
③我國的一切權力屬于人民 ④我國的民主具有廣泛性和真實性
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④
( )14、國務院即中央人民政府，是最高國家行政機關，是最高國家權力機關的執行機關。國務院行使的職權主要有（） ①行使制定法律和法規的職能 ②行使政治職能
③行使經濟職能 ④行使文化職能 ⑤搞好社會公共服務
A.①②③④ B.②③④⑤ C.①②③⑤ D.①②③④⑤
( )15.進入21世紀，世界范圍內出現了一些重大危機，如非典爆發、禽流感流行。全球新發的30余種傳染病有半數在我國發現，嚴重影響了人民的生活和生命安全。2005年1月，國務院第79次常務會議通過了《國家突發公共事件總體應急預案》。國務院加強應急管理，是（）
①維護國家安全、社會穩定的重要措施 ②履行社會管理和公共服務的職能
③行使國家最高權力 ④行使國家最高行政權力
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
( )16．據報道，某省政府針對一些地區牛羊過度放牧，致使植被慘遭破壞的狀況，決定全省畜牧業一律實行圈養，嚴禁放養。省政府這一決定體現了（）
①國家實施社會管理的職能 ②政府在貫徹和實施可持續發展戰略
③黨對國家事務的政治領導 ④國家機構堅持對人民負責的原則
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
( )17.2003年，全國有近千名官員因防治非典“工作不力”被罷官；2004年4月以來，又有200多名官員因在重大安全事故中“負有責任”受到追究，形成了一波來勢甚猛的“問責風暴”。實施“問責風暴”體現了
①“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的施政理念
②對人民負責，為人民服務是國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨
③我國塑造政府的公信力和良好形象的決心 ④我國政治文明的進步
A.①② B.③④ C.①②③ D.①②③④
( )18.2006年1月1日，中華人民共和國中央人民政府網站正式開通，它是推動政府機關轉變作風，建設透明、高效、務實、廉潔政府的一項重要措施。這充分地體現了中央政府堅持（）
A.民主集中制原則，建設民主政治 B.密切聯系群眾，接受群眾監督
C.依法治國原則，建設法制國家 D.政務公開，便民利民
( )19、近幾年，利用網絡傳播不良信息已經成為影響群眾生活的公害，為此信息產業部出臺了《關于進一步加強移動通信網絡不良信息傳播治理的通知》。這說明（）
A.政府在履行經濟調節職能 B.政府堅持對人民負責原則
C.公民有抵制網絡不良信息的權利 D.公民有抵制網絡不良信息的義務
二、不定項選擇
( )20.政府公職人員在執行公務過程中，堅持為人民服務的工作態度就要
A.維護政府的權威，不能讓群眾提反對意見 B.反對以權謀私、搞權錢交易、危害人民利益
C.深人群眾 D.關注民生，體察民情，尊重民意
( )21.“12315”是全國工商行政管理機關依托12315電話，受理消費者申訴舉報，調解消費者權益糾紛，查處侵害消費者權益案件和制售假冒偽劣商品等經濟違法行為，監督管理市場和行政執法的一項重要工作?！?2315”體現了
A.政府為群眾排憂解難 B.政府為群眾求助或投訴提供了有效途徑
C.要堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 D.政府以為人民服務為宗旨
( )22.2005年6月至10月，有4次臺風在浙江沿海登陸，造成了重大損失。浙江省黨政領導親臨抗臺風第一線，轉移災民，做好抗災、救災的各種工作并強調一定要確保人民生命財產的安全。從政治常識角度看，這種做法是 A.國家機關堅持對人民負責的原則 B.堅持執政為民的原則
C.浙江省委履行政府職能 D.以全心全意為人民服務為宗旨
( )23.2005年10月28日人民網載文指出，人民不僅享受政府服務的權利，還有監督監督政府行政、要求其承擔責任的權利。這是因為：
A．我國是人民主民專政的社會主義國家 B．我國政府的宗旨是全心全意為人民服務
C．我國政府必須對人民負責 D．在我國，人民只享受權利，政府只承擔義務
( )24.加快政府改革和建設的步伐，必須克服政府“越位”、“缺位”和“錯位”的現象，按社會主義市場經濟的要求給政府“定位”?？朔霸轿弧?、“缺位”和“錯位”的現象，就要
A．轉變政府職能，建設服務政府 B．減少政府機構，削弱政府管理
C．強化行政問責，建設責任政府 D．堅持依法行政，建設法治政府
( )25.110報警電話最早開通于20世紀50年代，其主要功能是受理公民報案。而現在群眾如果發現公安機關、民警有違法違紀行為或失職行為，也可以直接打110進行監督投訴。110電話功能的變化表明
A．國家機構堅持民主集中制原則 B、國家機構實行對人民負責的原則
C、國家機構實行依法治國的原則 D、我國堅持公民在法律面前一律平等的原則
( )26、北京圓明園湖底設防滲膜工程的合理性、合法性問題，在全社會引起了廣泛的關注。2005年4月13日國家環?？偩峙e行了聽證會，這是自2003年《中華人民共和國環境影響評價法》的實施以來，國家環?？偩质状闻e行公眾聽證會。這說明
A、我國的國家機構堅持對人民負責的原則 B、我國的司法機關嚴格執法、公正司法
C、我國公民享有監督權 D、我國公民享有直接管理國家重大事務的權利
三、簡答題
27、我國政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者，政府工作人員必須為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。
問題探究：我國政府機關及其工作人員如何才能防止出現脫離群眾的情況？
答案： （1）我國政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者，政府及其工作人員必須堅持全心全意為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則，做到堅持為人民服務的工作態度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
(2）不受制約和監督的權力容易滋生腐敗，政府及其工作人員應當自覺接受民主監督和法律監督，嚴格按照法定的權限和程序行使權力，履行職責。
28、2005年1月24“結束的江蘇省“兩會”上，梁保華省長所做的政府工作報告中的一段話底得了“滿堂喝彩”。梁保華說：“領導干部無論地位多高，都要注意與群眾感情相通。要帶著對人民群眾的深厚感情去做每一項工作，我們要建設人民滿意的政府，首先要解決與人民群眾的感情問題。檢驗工作的成敗和效
果，最有發言權的還是老百姓?！?br/>政府及其公職人員應怎樣堅持為人民服務的工作態度？答案（略）P40
四、辨析題
37、在我國，人民是國家的主人，國家權力是由全體人民直接行使的。這是社會主義民主與資本主義民主的本質區別。
答案：（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，國家權力由人民行使，但不是直接行使。（3分）　
（2）人民代表大會制是我國的根本政治制度，人民行使國家權力的方式是間接的，即通過選舉人民代表，由人民代表組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，代表人民行使國家權力。（5分）　
（3）社會主義民主與資本主義民主的本質區別在于國家是否由人民當家作主。行使國家權力的方式，并不是社會主義民主與資本主義民主的本質區別。 （3分）
第四課 我國政府受人民的監督
一、課本知識整合
（一）、政府的權力：依法行使
1、政府依法行政
（1）內涵：依法行政就是各級政府及其公職人員嚴格依法行使其權力，依法處理各項事務。依法行政要求各級政府合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。（注意：行政機關依法行政；司法機關嚴格執法，公正司法。立法機關嚴格按照法定程序立法。）
（2）必要性：
①政府的權力是人民賦予的
②對人民負責的要求
③貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求
（ ）【例1】（經典題）十屆全國人大一次會議通過的憲法修正案指出：“公民的合法的私有財產不受侵犯?！薄皣覟榱斯怖娴男枰梢砸勒辗梢幎▽竦乃接胸敭a實行征收或者征用并給予補償。”這說明
①政府必須依法行政 ②國家征收或征用公民的私有財產應體現商品經濟的交換關系
③國家征收或征用公民的私有財產應尊重與保護公民財產權④在任何時候公民的私有財產都神圣不可侵犯
A.②③④ B.①②③ C.①②④ D.①③④
（ ）【例2】面對突如其來的“非典”疫情，國務院及時作出反應，頒布了《突發公共衛生事件應急條例》。這表明
A.國務院在突發公共衛生事件的緊急時刻行使立法權 B.司法部門為突發公共衛生事件的處置提供法律保障
C.國家將突發公共衛生事件以及處置納人法制軌道 D.國家公共衛生應急體系的長效機制已經形成
（3）意義：P44（四個有利于）
（4）要求：A、嚴格按照法律規定的權限和程序行使權力，履行職責。
B、具體要求：P44(共6點)
（5）提高依法行政水平的措施（共四點）P44
2、民主決策
（1）民主決策的特征：民主決策要求政府嚴格按照按照法定的權限和程序行使權力、履行職責。P45
（2）民主決策的重要原則：P45小體字
（二）、權力的行使：需要監督
1、必要性： ①政府的權力是人民賦予的
②權力不受制約和監督會導致權力被濫用
2、意義：P47（共四點）
[例3]、2005年8月17日《人民日報》報道：因“不作為”或“亂作為”，今年上半年，山東省有456名公務員受到追究。山東省省長韓寓群在召開的省政府大會上通報了這一情況。截至目前，山東省已在17個市和15個縣，設立了行政投訴中心，普遍開展了相對集中行政處罰權的工作。2005年上半年，山東省各級行政投訴中心共受理行政效能投訴2 997件，查結2 896件。據此完成(1)-(2)題。
(1)行政不作為與亂作為的共同點是
A.不依法辦事，沒有把手中的權力用到為人民服務上 B.行政效率低下，管理方法落后
C.濫用權力，以權謀私 D.沒有堅持民主集中制原則
(2)領導干部行政不作為與行政亂作為，對群眾危害極大。這要求領導干部要
①嚴格依法行使其權力 ②堅持對人民負責的原則，捍衛人民的利益
③堅持法律面前一律平等的原則 ④加強執法監督工作
A.①② B.③④ C.①③ D.①③④
3、措施：
思考：如何建立健全制約和監督機制？P46共三點。
4、政府接受監督的表現：“陽光工程”（開放“紅頭”文件查閱的意義）P48共三點
（三）、政府的權威
1、含義：P49 2、決定因素 3、有權威與無權威政府的根本標志。
4、政府樹立自己的權威最根本的是堅持三個方面：
（1）堅持權為民所用 （2）堅持情為民所系 （3）堅持利為民所謀
二．知識迷航指南
1、依法治國、依法行政與依法執政的關系
區別：
1、依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，堅持依法治國要求黨必須以憲法和法律為根本活動準則，依法執政，要求政府依法行政。
2、依法執政首先是指中國共產黨是合法的執政黨；其次是指黨的領導要靠執政來體現，必須不斷強化執政意識，提高執政能力和執政水平。依法執政是中國共產黨執政的基本方式。依法執政是針對黨的領導而言的。
3、依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權力，依法處理國家各種事務。依法行政是
針對政府部門（行政機關）而言的，是對政府提出的
聯系：依法執政和依法行政都是依法治國的要求，黨的領導和依法執政是行政機關依法行政的政治保證。
同步練習
一、單項選擇
（ ）1、政府行使權力時除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密外，應當公開其行政管理的內容，同時要嚴格遵循法定程序，依法保障公民的合法權益。這要求政府依法行政要做到
A.合法行使 B.程序正當 C.高效便民 D.權責統一
（ ）2、在某市2005年3月召開的人大會議上，代表就政府預算提出質疑：某部門電腦預算平均每臺為何高達25 000元？政府有關部門對質疑作出詳細解釋，說明電腦預算包括軟件等費用。該解釋得到代表認可后，年度預算草案才得以表決通過。對該議案中人大制約政府權力的準確解釋是
A.通過制定政府預算控制政府采購 B.通過審批政府預算約束行政開支
C.通過行使立法權規范政府行為 D.通過行使質詢權監督政府的預算執行情況
（ ）3、權力是把“雙刃劍”，為了防止權力的濫用，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益，需要對權力進行制約和監督。在我國，保證把人民的權力用于為人民謀利益，必須對權力進行有效制約和監督。其關鍵是
A.發揮人民民主對權力的制約和監督 B.加強新聞輿論和社會公共監督
C.加強法制對權力的制約和監督 D.建立健全制約和監督機制
( )4.2005年1月12日新疆維吾爾自治區十屆人大三次會議通過的《政府工作報告》強調：要建立和完善科學合理的行政監督體系，防止和糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。行政監督體系包括
①國家權力機關、司法機關的監督 ②人民政協的監督；
③社會和公民的監督 ④政府系統內部的監督
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
( )5、2005年12月2日，國家環保總局局長解振華因松花江污染事件引咎辭職。我國《公務員法》規定了引咎辭職制度，規定領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當引咎辭去領導職務。這表明
①我國正在完善對政府的法律監督體系 ②完善領導問責制是推進依法行政的關鍵
③我國的政治文明在不斷進步 ④依法治國需要維護公民的基本政治權利
A.①② B.①③ C.②③ D.①④
( )6.某縣公安局長為了解決農村報警難的問題，帶著民警跑遍全縣鄉鎮，開通了農村"110專線”。為讓群眾滿意，他對個別警員駕警車辦私事、接案態度不積極、難為群眾等不良現象進行了認真整頓。下列體現該縣公安局局長為人民服務的工作態度的有
①深人群眾，關注民生，體察民情工 ②堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法
③反對以權謀私，損害人民利益 ④樹立為人民服務、真心實意對人民負責、為人民謀利益的思想
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
( )7. 2005年以來，有200多名政府官員因在重大安全事故中“負有責任”受到追究，形成了一波來勢甚猛的“問責風暴”實施“問責風暴”體現了
①權為民所用、情為民所系、利為民所謀的施政理念 ②對人民負責是政府依法行政的基本原則
③我國塑造政府的公信力和良好形象的決心 ④依法行政要求權力與責任相統一
A.①② B.③④ C.①②③ D.①②③④
( )8.國家審計署將開展績效審計，從一般審計關注的“‘錢是怎樣花的”變為重點考查“政府花錢的效果”。審計重點的變化啟示各級政府
①要不斷提高依法行政的水平 ②要認真落實對人民負責原則
③要樹立正確的政績觀 ④要發揮好審計署作為國家法律監督機關的作用
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
二、不定項選擇
( )1.2002年，全國有許多地方進行村委會換屆選舉。不少地方在選舉中采用了“海選”方式，設立秘密劃票間，候選人向村民發表治村演說，公開唱票、計票，當場公布選舉結果。絕大多數村莊選出了群眾滿意的村委會領導班子。這表明
A.村民選舉是村民參與政治的一種重要途徑 B.村民選舉是我國政府機構改革的重要組成部
C.村民選舉是村民自治的重要組成部分 D.“海選”是產生村民滿意的村委會領導班子的唯一合法途徑
( )2.（不定項）下列屬于政府履行社會公共服務職能的是（）
國務院新修訂的〈〈信訪條例〉自2005年5月1日起施行。修訂后的信訪條例規定，各級政府應當暢通信訪渠道，任何組織和個人不得打擊報復信訪人，違反規定的要承擔相應的法律責任。公民信訪
A．是公民實現監督權和一條重要途徑 B．是公民基本的政治權利
C．會擾亂社會秩序，妨礙社會的穩定 D．有利于促進政府依法行政能力和水平的提高
（ ）3、新〈〈信訪條例〉〉
A．能更好的保護人民群眾的合法權益 B、能更好的保護公民的監督權
C、有利于推進行政機關依法行政 D、有利于公民直接行使國家權力
( )4 06廣東高考.2006年3月，國務院向社會公開發布《國務院2006年工作要點》，明確本屆政府在本年度的主要工作與相關負責部門。這表明
A.政府堅持了依法行政原則 B.政府自覺接受人民的監督
C.政府密切聯系群眾 D.政府堅持了民主集中制原則
( )5.實施“陽光工程”的重大意義是
A.有利于規范政府及其公職人員的行政執法行為 B、能夠實現和維護廣大人民群眾的根本利益
C、能夠解決人民群眾的一切困難 D、使人民的合法權益得到保障
河北省大名縣法院對行政訴訟審理全面“提速”，依法判決“民告官”案，件件都當庭宣判，行政機關敗訴率竟達到80％以上。這些案件沒有一起被上級法院改判。
( )6．行政機關敗訴率較高說明
A-行政機關的行政行為有待進一步規范 B行政機關的執法水平有待進一步提高
C.行政機關依法行政的意識有待加強 D.行政機關是管理國家行政事務的機關
( )7、三峽工程成敗的關鍵在移民。國務院為確保三峽庫區移民的順利實施，批準了相當于三峽工程總投資的45%移民經費，并確保在三峽工程建成后從發電利潤中提取建設基金繼續幫助庫區發展經濟。材料表明
A、我國政府履行組織社會主義經濟建設的職能 B、黨中央在實施社會公共服務的職能
C、我國政府堅持對人民負責的基本原則 D、黨努力實踐“三個代表”重要思想
（ ）8、政府自覺接受人民監督的意義在于（ ）
A、是堅持依法行政、做好工作的必要保B、有利于政府作出正確決策，提高行政水平和工作效率　　
C、有利于防止腐敗行為，保證清正廉潔　　D、有利于保證中央和地方的國家權力的統一
（ ）9、目前,我國市場上假冒產品盛行.假冒偽劣之所以屢禁不止,主要原因之一是地方保護.一些地方以招商引資、增加稅收、創造寬松的發展環境為由，阻礙跨地區的打假行動，不允許執法部門進行檢查。從政治生活角度看，一些地方政府的上述做（ ）
A、沒有正確履行管理經濟的職能 B、忽視了市場經濟的開放性
C、違背了依法行政的要求 D、違背了嚴格執法、公正司法的要求
三、簡答
1、材料一：現行行政管理觀念、體制、方式都不能完全適應社會主義市場經濟的要求，政府職能轉變還不到位，主要表現是政府職能越位，缺位、借位現象大量存在。一方面，政府存在著許多不該管、管不了也管不好的事。另一方面，該政府管的事，卻沒有管住管好；權力與利益掛鉤，亂收費、亂罰款屢禁不止；行政機關辦事手續煩瑣、效率低下。
材料二、2004年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式實施。從中央到地方都加快了與行政許可法“對接”的步伐；許多部門繼續公布長長的清單，宣布取消不合理的行政審批項目；各地政府的領導們紛紛表態，要改變過去“重審批、輕管理：的管理模式，努力轉變政府職能。（見優化設計P67第17題）
（1）材料一反映了什么政治現象？
答（1）材料一反映了我國一些地方和部門還沒有做到依法行政。應根據社會主義市場經濟的要求，徹底轉變政府職能，全面推進依法行政。
（2）結合材料二，說明怎樣解決材料一中的問題。
(2)第一，各級領導干部和所有機關工作人員，應做到學法、知法、懂法、用法，不斷提高依法行政的意識和水平。第二，深化行政管理體制改革，促進政府職能切實轉變到經濟調
節、社會管理和公共服務上來。第三，強化對政府權力的制約監督機制，真正把行政執法置于人民群眾的監督之下。
（3）結合材料三，談談依法行政的重要性。
答：(3)依法行政是依法治國的重要環節，只有各級政府及其工作人員嚴格依法行政，才能把依法治國落到實處。能否依法行政直接關系到人民群眾的切身利益和現代化建設的順利進行。
2、《北京市全面推進依法行政實施意見規定》，今后凡是和百姓利益相關的重大事項，要實行公示、聽證等制度，讓百姓參與法律的建立和廢改中。決定事項、依據和結果要公開，百姓可以查閱對于政府的“紅頭文件”
（1）上述規定體現了什么道理？
（2）各種“紅頭文件”，百姓也可以隨意查閱，這一舉措有什么意義？
答：（1）上述規定說明政府堅持民主決策，接受人民群眾的監督，說明了政府的群眾意識、服務意識正在逐步加強。（2）這一舉措有利于P48
四、辨析（11分） 3、堅持依法行政就是要求國家機關要合法行政。
答：（1）國務院和地方各級人民政府是依法行政的主體。因此，國家機關依法行政的說法是不科學的（2）從政府依法行政的要求看，要堅持下列原則：合法行政、合理行政、高效便民、程序正當、誠實守信、權責統一等。可見，合法行政只是政府依法行政的一個方面的要求。
（3）題目中的說法是不科學的。
4、大量問題經過中央電視臺曝光后迅速得到有效解決，說明新聞輿論監督是有效制約和監督權力的關鍵。
第5課 我國的人民代表大會制度
（東莞市光明中學高三政治備課組）
一、考點整合：
（一）人民代表大會——國家權力機關 P54---57
1.人民代表大會是人民行使國家權力的機關 P54---56
（1）人民行使國家權力的方式：P55
（2）人民代表大會的體系和權力：P55
（3）全國人民代表大會：P55 （性質、職能、地位 ）
（4）全國人民代表大會的常設機關：P55 人大常委會行使立法權、決定權、任免權、監督權
（5）地方各級人民代表大會 P55
誤區1、：全國人民代表大會有制定憲法的權利。
誤區2：我國的地方人大既是權力機關，也是立法機關，有立法權。
【例1】2006年3月，十屆全國人大四次會議通過了《關于2005年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2006年國民經濟和社會發展計劃的決議》。這說明全國人大擁有（ ）
A.最高立法權 B.最高任免權 C.最高監督權 D.最高決定權
【例2】今年沈陽市人大會議否決了市中級人民法院的工作報告，有媒體認為，這在中國各級人大會議的歷史上還是第一次。沈陽市人大行使的是（ ）
A.立法權 B任免權 C.監督權 D.決定權
【例3】.近年來我國頒布實施的法律，約有90％是由全國人大常委會制定和審議通過的。全國人大常委會
A是一個具有獨立地位的國家立法機關 B.具有與全國人大平等的法律地位
C.在法律地位上低于全國人大 D.在法律地位上高于全國人大
2、肩負著人民的重托——人民代表 P56--57
（1）人民代表的法律地位：P56
全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人大代表是地方各級國家權力機關的組成人員。他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，參加國家管理、行使國家權力。
(2)人民代表的產生及任期：P56
（3）人民代表與人民的關系：人民代表來自人民，受人民監督，為人民服務，對人民負責。
注意：人民代表是國家權力的直接行使者，人民是間接行使者。
（4)人民代表的權利：發言、表決免責權；提案權；質詢權；等等，
【例4】質詢權就是指人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求回答。人大代表可以就人民群眾關心的問題向政府等國家機關提出質詢，是因為（ ）
A.人大代表有決定權和監督權 B.人民代表大會制度是我國的根本政治制度
C.人大代表來自人民，對人民負責，為人民群眾服務 D.人大代表是國家機關工作人員
【例5】“人民選我當代表，我當代表為人民”，人大代表必須把聯系選民、反映民意、履行職責作為自己義不容辭的義務。這是因為（ ）
①人大代表來自人民，受人民監督，對人民負責 ②人大代表的權力來自人民
③民主集中制是人民代表大會組織和活動的最重要特點 ④人民代表大會制度是我國的根本政治制度
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【例6】（不定選）每到全國人大開會前夕，會議秘書處都會收到提案。這些提案不但議題廣泛，而且形式規范。這說明（ ）
A.人大代表的履職意識不斷增強 B.人大代表直接行使國家權力
C.人大代表間接行使國家權力 D.人大代表的權利在不斷擴大
【例7】.人大代表可以隨時對政府提出建議、批評和意見，人大代表在閉會期間參與執法檢查、調查觀察和評議等監督活動。
辨題：人大代表對政府工作僅僅有監督權。
答案.（1)人民代表大會是國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國各級地方一切重大事務，國家的行政機關、審判機關、檢察機關都由同級人民代表大會產生，對它負責，受它監督。（2)人大代表是國家權力機關的組成人員，他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，參加行使國家權力，當然對政府工作有監督權。 (3）人民代表的權利主要包括：審議權、表決權，提案權，質詢權等?？梢?，人民代表對政府不僅僅有監督權。
（二）人民代表大會制度——我國的根本的政治制度 P58-61
1、政體的含義及我國的政體是什么？ P59
2、我國國家機構的設置：P59
3、人民代表大會制度的組織和活動的最重要的特點（原則）——民主集中制：P59 含義、體現
4、人民代表大會制度的含義和地位：P60
5、人民代表大會制度的優越性——為什么是適合我國國情的根本政治制度？ P61
【例8】我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?我國憲法上述規定說明（ ）
A我國政權組織形式是人民代表大會 B我國政權組織形式是人民代表大會制
C.人民代表大會是國家權力機關，它在我國的國家機構中居于最高地位
D.我國的權力機關是人民代表大會制
【例9】十屆全國人大常委會第三次會議以154票贊成,2票反對,4票棄權通過了《中華人民共和國居民身份證法》。這說明（ ）
A全國人大常委會是國家最高行政機關 B.法律是多數人意志的體現
C.人民代表大會制度實行民主集中制原則 D.法律是國家的根本大法
【例10】人民代表大會制度是我國的根本政治制度，這表明（）
①中華人民共和國的一切權力屬于人民 ②人民代表大會是國家最高權力機關
③我國是社會主義性質的國家 ④人民代表大會制是我國政權的組織形式
A①②③ B. ②③④ C.①②④ D．①③④
【例11】2006年上海市人代會召開期間，會外共有5655人次的“網上代表”“列席”了會議，大會還收到“網上議案”396件。人大信息網中的“市民心聲”欄目可接收并刊載部分市民發來的電子郵件，供市民發表意見；“網議人代會”欄目每天請部分人大代表，在網上與市民交流。
請回答：這體現了“民主制度”中的哪些知識？
答案：（l）我國實行人民代表大會制度，地方各級人大是地方各級國家權力機關。 (2）人民代表大會同人民保持密切的關系，人民可以通過各種渠道發表意見，行使民主權利，這體現了社會主義民主的本質是人民當家作主。 (3）人大密切與人民群眾的聯系，有利于推進決策科學化、民主化，促進了我國民主建設。
二、難點解疑：
1、澄清人民代表大會制中幾個概念的區別。
①“最高權力機關”與“權力機關”的區別：前者在我國指全國人民代表大會；后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
②“權力機關”與“其他國家機關”的區別：前者指人民代表大會；后者包括行政機關、檢察機關、審判機關。
③“人民代表大會制”與“人民民主專政”的區別：前者指我國的政體，是形式；后者指我國的國體，是內容。
2、人民、人民代表、人民代表大會、人民代表大會制的關系：
①人民選舉（直接或間接）人民代表，人民代表來自人民，受人民監督，為人民服務，對人民負責。
②人民代表組成國家權力機關——人民代表大會，代表人民行使權利。
③“人民代表大會”是我國人民行使國家權力的機關。“人民代表大會制”是一種制度，是我國的根本政治制度，是我國的政體。
三、高考實戰演習：
1.會議分別聽取了政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的報告。這表明（）
①全國人大是最高國家權力機關 ②國家行政機關、司法機關是全國人大的職能部門
③行政機關、司法機關必須向人大負責并報告工作 ④全國人大行使監督權
A.①②③ B②③④ C:①③④ D.①②④
2、（０４江蘇３４）綜合分析了國內外各種情況，第十屆全國人大一次會議通過的《政府工作報告》，將2003年經濟增長預期目標定為7%左右。這說明全國人大在行使（ ）
A.最高立法權 B.最高任免權 C.最高決定權 D.最高監督權
3、改革開放以來，全國人民代表大會及其常務委員會制定和通過了300多個法律和有關法律問題的決定，地方人大制定了4000多項地方性法規。這說明（）
①全國人民代表大會是我國的最高立法機構 ②人民代表大會制度是我國的根本政治制度
③我國的社會主義法制在不斷健全和完善 ④各級地方人民代表大會有制定法律的權力
A.②③④ B.①③④ C.①②③④ D.①③
2006年3月5日，十屆全國人大四次會議開幕，國務院總理溫家寶作政府工作報告，十屆全國人大四次會議聽取和審議政府工作報告。據此回答4-5題。
4．通過材料可以看出，國務院（）
A.是最高國家權力機關的執行機關 B.對全國人大負責并接受其監督
C.由全國人大產生，是最高國家行政機關 D.以行使行政管理職能來實現管理國家的權力
5.材料還告訴我們（）
A.全國人大是我國的最高法律監督機關 B.全國人大擁有最高立法權和最高決定權
C.全國人大擁有最高決定權和最高監督權 D.全國人大擁有最高任免權和最高監督權
6、下列正確反映我國的人民民主專政與人民代表大會的關系的有（）
A前者是后者的依據和基礎，后者體現前者的性質和要求 B前者是指國家性質，后者是指國家機構
C.前者是國體，后者是政體 D.前者是國家權力機關，后者是國家管理機關
7、.我國人大代表的素質不斷提高，過去有的人大代表是當“啞巴代表”—有口不能說話；當“丫環代表”—當家不敢作主；當“舉手代表”—與臺上保持高度一致，現在懂得做個真正的人大代表，必須為百姓鼓與呼，當好百姓的代言人。這反映了（）
A人民代表的民主意識在不斷增強 B,我國的民主制度在不斷完善
C.人民代表的義務在不斷增強 D.人民代表的地位在不斷改變
8、一位代表說的好：每個人都要尊重自己的權利和義務。作為人民代表，不能只是“張張口，舉舉手”。這位代表之所以這樣講，是因為他們認識到人民代表應該（）
A履行政府賦予的權利和義務 B.履行憲法所賦予的權利和義務
C.直接行使立法權和監督權 D.直接行使國家最高權力
近一段時間，“賄選”一詞的曝光頻率似乎高了起來。選村委會主任，選人大代表，甚至選鎮長、縣長……都能見到一些群眾，甚至人大代表以“選票換鈔票”的行為。據此完成9一10題。
9.材料中的“賄選”行為（）
①嚴重危害了社會主義民主法制建設 ②妨礙了公民正確行使民主權利
③違反了法律、法規，將受到刑法的制裁 ④破壞了國家統一和民族團結
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
10、一些群眾，甚至人大代表以“選票換鈔票”的行為（）
①說明應提高公民的民主權利意識 ②表明要進一步把民主制度落到實處，并加大監督力度
③說明行使選舉權和被選舉權是公民的基本政治權利 ④反映了切實做好普法教育工作的必要性
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
11.（不定選）在我國，全國人民代表大會與國家主席的關系是（）
A.國家主席是國家最高權力機關的首長 B.國家主席根據全國人大及其常委會的決定行使國家元首職權
C.國家主席是我國最高權力機關的重要組成部分 D.國家主席是我國對內對外的最高代表
12、（不定選）人民代表大會制度具有強大的生命力和無比的優越性，表現在（）
A保障了人民當家作主 B動員了全體人民投身于社會主義建設
C保證了國家機關協調高效運轉 D維護了國家統一和民族團結
13.（不定選）在十屆全國人大四次會議議案組收到的1050份議案中，有一份關于加快制定《農產品質量法》的議案格外引人注目。這份議案的正文只有4頁，代表的簽名則多達21頁。來自12個代表團的376名代表鄭重地簽上了自己的名字。從上述材料可以看出（ ）
A.人大代表行使了審議權 B.人大代表行使了提案權
C.人大代表非常珍惜自己的權利 D.人大代表密切聯系群眾
14.（不定選）2006年3月，全國各界代表聚集北京，參加十屆全國人大四次會議。會議審議和批準了政府工作報告、兩院報告等，并提出很多指導性意見。上述材料說明 （ ）
A.人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制 B.人民民主專政決定必須實行人民代表大會制度
C.人民代表大會制度直接體現了人民當家作主 D.人民代表大會制度是我國的根本政治制度
15.（不定選）截止2006年3月14日，全國人大及其常務委員會制定和通過了四百多個法律和有關法律問題的決定，地方人大也制定了四千多項地方性法規。這說明（ ）
A.全國人民代表大會是我國最高立法機構
B.各級地方人民代表大會都有制定法律的權力
C.全國人大在國家機構中居于最高地位，其他國家機構都由它產生
D.我國的社會主義法制在不斷健全和發展
16.2003年3月5日，第十屆全國人大一次會議在北京隆重召開，大會的主要議程包括：聽取、審議政府工作報告、國務院關于提請批準國務院機構改革的方案、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告，選舉第十屆全國人大常委會委員長、中華人民共和國主席、中央軍委會主席，決定國務院總理及副總理，各部負責人的選舉。上述材料體現了政治學的哪些知識？
17、一切權力屬于人民，一切權力必須為人民服務，一切權力必須接受人民的監督，這是我們社會主義民主政治制度的優越性。根據材料結合所學知識回答：
（1)我國人民代表大會的代表與人民是什么關系？
(2)假如你是一名市人大代表，你將怎樣做使“人大制度離群眾越來越近”？
18.我國國家權力來源于人民，各級國家權力機關及其代表必須代表人民的意愿行使國家權力。
請回答：為什么說我國國家權力來源于人民？
16答案：(1)全國人大是最高國家權力機關，具有最高立法權、決定權、任免權、監督權。(2)全國人大產生最高國家行政機關、司法機關等，其他國家機關對它負責，受它監督。(3）我國的一切權力屬于人民，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
17答案： (1)①人大代表來自人民，由人民選舉產生。②人大代表代表人民的意志和利益，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力。③人大代表與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民群眾的監督。
（2）①忠實履行自己的職責，使人民群眾切實感受到人大是人民行使管理國家權力的機關。②認真行使自己的權利。正確審議、表決各項議案，積極行使提案權、質詢權，反映人民群眾的要求。③密切聯系群眾，深入群眾生活，了解人民群眾的意見和要求。④努力提高自身的政治素質和能力素質，以更好地擔負起自己的責任。
18、答案：（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民是國家的主人。權力機關及其工作人員只能在人民授權的法定范圍內行使國家權力。(2)我國各級權力機關的代表，由民主選舉產生。他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使國家權力。(3)人民代表在自己的生產、工作和社會生活中，協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。因此，在我國，國家權力來源于人民，人民不直接行使管理國家的權力，人民代表代表人民行使管理國家和社會事務的權力。
第6課 我國的政黨制度
(東莞市光明中學高三政治備課組）
一、考點整合：
（一）中國共產黨執政：歷史和人民的選擇 P62---65
1. 中國共產黨領導和執政地位的確立 ：P63
（1）是歷史和人民的選擇：P63
(2) 是由中國共產黨的性質和宗旨決定的：P63
（3）是中國特色社會主義事業的領導核心及原因？ P64
2. 中國共產黨的執政方式：P64-65
（1）中國共產黨的執政方式：科學執政、民主執政、依法執政
（2）三者的含義：P64
（3）三者的關系：P65
【例1】（不定項）共產黨的領導和執政地位的確立是（）
A中國革命發展的必然結果 B.由黨的性質和宗旨決定的
C.中國人民經歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇 D.在中國革命斗爭中形成的
【例2】當前實行民主執政，一要堅持和完善民主集中制的組織制度，二要堅持和完善人民代表大會制度以及共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。堅持這些制度，實行民主執政的根本目的是（）
A堅持黨的領導，保證其領導核心的地位 B.堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
C.貫徹“三個代表”重要思想 D支持和保證人民當家作主
【例3】在我國，對社會主義現代化建設的重大問題，黨中央提出方針政策，全國人大審議，加以修改完善，最后作出決定。這說明（）
A中共中央和全國人大都是行使國家權力的國家機關
B中國共產黨提出的方針政策是通過全國人大上升為國家意志的
C:中共中央是我國的權力機關，全國人大是其執行機關
D.中國共產黨對國家實行組織領導
（二）中國共產黨：立黨為公 執政為民 P66---68
1、確立“三個代表”重要思想為黨的指導思想：P66
(1)中國共產黨的指導思想及重大意義： P66-67
（2）“三個代表”重要思想的含義及內容：P67
(3) 貫徹“三個代表”重要思想的要求：P67-68
2、“三個代表”重要思想的目的——.實現最廣大人民的根本利益 P68
（1）“三個代表”重要思想的本質：立黨為公、執政為民。
（2）中國共產黨一切工作的出發點和落腳點：最廣大人民的根本利益
【例4】（03廣東 30不定項）十六大報告指出：“貫徹‘三個代表’重要思想，關鍵在于堅持與時俱進”，“必須使全黨始終保持與時俱進的精神狀態，不斷地開拓馬克思主義的新境界?！边@是因為（ ）
A.與時俱進是辯證唯物主義的根本要求 B.能否做與時俱進，決定著黨和國家的前途和命運
C.與時俱進是我們黨堅持先進性、增強創造力的決定因素 D.與時俱進是馬克思主義的理論品質
【例5】（不定項）確立“三個代表”重要思想為黨長期堅持的指導思想，對于黨在新世紀新階段領導全國各族人民，全面開創中國特色社會主義事業新局面具有極為重要的意義。貫徹“三個代表”重要思想（）
A關鍵在堅持求真務實 B.關鍵在堅持與時俱進
C.核心是堅持黨的先進性 D.核心是理論與實際相結合
【例6】黨和國家千方百計促進就業和再就業，體現了（）
①中國共產黨是中國最廣大人民根本利益的代表 ②黨和國家具有組織經濟建設的職能
③政府履行為社會發展創造良好環境的職能 ④國家堅持對人民負責的原則
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
（三）中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度——中國特色的政黨制度 P69---73
1、我國的民主黨派的概況及其性質： P69
2、我國的政黨制度——中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的內容 P70-71
3、多黨合作的重要機構——人民政協的性質和職能 P71
4、我國的政黨制度適合國情，優勢顯著 （為什么實行多黨合作制度？）P71
（1）優越性：P71-72 3個 有利于…..；有利于…；有利于…….
（2）我國的政黨制度符合我國國情，絕不能實行西方的多黨制的原因：P73
【例7】關于中國共產黨和民主黨派的關系，說法正確的是（ ）
A中國共產黨是執政黨 B各民主黨派是參政黨
C.中國共產黨與各民主黨派是親密友黨 D.二者是執政黨與反對黨的關系
【例8】中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（ ）
①是我國的一項基本政治制度 ②是我國的一項根本政治制度、
③是中國特色的政黨制度 ④是具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織
A.①② B③④ C.①③ D.②④
【例9】在我國的政治生活中，人民政協發揮著十分重要的作用。這種作用主要是（ ）
A進行政治協商、制定國家法律 B.檢查政府工作、任免政府領導人
C.開展政治協商、進行民主監督 D.進行政治協商、批準國家預算
【例10】我國的政黨制度具有強大的生命力和顯著的優越性，表現在（ ）
①有利于推進社會主義政治文明建設 ②有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設
③有利于推動祖國和平統一大業的實現 ④有利于民族團結
A①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
二、難點解疑：
1、我國人民民主專政、人民代表大會制、黨的領導之間的關系
（1）三者分別是我國的國體、政體、領導核心。（2）國體決定政體、政體反映國體。人民代表大會制度是人民民主專政的國家性質決定的，并通過它實現人民民主專政的歷史任務。
(3)我國工人階級對人民民主專政政權的領導，是通過它的先鋒隊中國共產黨的領導來實現的。
(4)黨的主張、政策通過人民代表大會，成為國家的法律和決定。
2、中國共產黨和各民主黨派的關系：
中國共產黨和各民主黨派政治上領導與被領導，組織上相互獨立，法律上地位平等。中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是親密友黨關系；既不是執政黨和反對黨、在朝黨和在野黨的關系，也不是共同執政的關系。中國共產黨和各民主黨派是互相監督的關系，不是監督與被監督的關系。
3、中國共產黨、人大、人民政府、政協的區別與聯系：
注意：中國共產黨、政協、村民委員會和居民委員會都不是國家機構，不履行國家職能
4、人大監督與政協監督能否等同
（1）性質不同：人大是運用國家權力進行監督，具有法律約束力；人民政協是中國特色社會主義民主的一種重要形式，是一種民主監督，不具有法律約束力。
（2）方式不同：人大是通過其他國家機關向其報告工作的方式進行監督，帶有領導與被領導的含義，近幾年還探索出了對“一府兩院”的工作進行評議制監督形式；人民政協監督的基本方法是建議和批評。
（3）作用不同：人大的監督既保證了它是“議政合一”的機關，集中行使國家權力，又保證了國家機關之間能夠明確責任、分工合作、協調一致地進行工作；人民政協的監督有利于國家機關改進工作，提高效率，克服官僚主義。
三、高考實戰演習：
（一）單項選擇
1.中國共產黨執政的基本方式是（）
A科學執政 B.民主執政 C.依法執政 D.科學執政和民主執政
2.關于科學執政、民主執政、依法執政關系的說法正確的是（ ）
①科學執政和民主執政互為條件和前提 ②做到科學執政，必須充分發揚民主
③要實現民主執政，就必須以科學的思想、方法和制度為前提 ④依法執政是科學執政、民主執政的保證
A①②③ B②③④ C.①②④ D.①②③④
3.實踐“三個代表”重要思想是這次保持共產黨員先進性教育活動的主要內容?！叭齻€代表”重要思想是（）
①我們黨必須長期堅持的指導思想 ②保障現代化建設的法律武器
③我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源 ④新世紀全面加強黨的建設的偉大綱領
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
4.“三個代表”重要思想，是馬克思主義中國化的最新成果。它（ ）
①全面體現了黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗 ②進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題 ③第一次比較系統地初步回答了社會主義發展的一系列基本問題 ④創造性地回答了在新的歷史條件下建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題 ⑤深化了對中國特色社會主義的認識
A.①②③④ B.①③④⑤ C.①②④⑤ D.②③④⑤
5.中國共產黨之所以堅持立黨為公、執政為民，原因在于（ ）
①人民群眾是歷史的創造者 ②是由中國共產黨的性質決定的
③為人民服務是黨的根本宗旨 ④是“三個代表”重要思想的本質要求
A①②③ B. ②③④ C.①②④ D.①③④
6.李瑞環曾對我國政協組織的特點概括為“說官亦官，說民亦民

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