資源簡介

《政府的責任：對人民負責》教案
一、教學目標：
1、知識目標：理解我國政府堅持對人民負責原則的基本要求；了解我國政府為公民求助或投訴提供的途徑與方式。
2、能力目標：用政府堅持對人民負責原則的具體要求分析、評價“典型”案例中的政府表現；分析人民與政府的關系。通過多種形式，提高學生處理有關政府信息的能力，從而提高學生的自主探究能力；提高正確價值判斷的能力、形成正確的政府觀、公民觀；學會用唯物辯證思維來觀察、認識我國政府。
3、情感、態度與價值觀目標：引導學生關注我國政府的表現，積極尋求政府的幫助，參與評價政府，培養現代公民意識；培養學生樂于學習、善于團結與合作的進取精神。
二、教學重點：堅持為人民服務的工作態度；堅持求真務實的工作作風。
三、教學難點：堅持求真務實的工作作風。
四、教學用具：傳統教學工具（黑板、粉筆）和多媒體課件。
五、教學方法：情景設置、自學討論法等
六、教學過程：
[情景導入]
師：我們的祖師爺孔老夫子說：“溫故而知新，可以為師矣”，可見溫故的重要性，所以上這節課之前我們先來復習下上節課的內容。
上節課我們學習了政府的職能，先請位同學來回答一下政府的主要職能是什么？
生：。。。。。
師：從我們政府的職能中了解到我們的政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者，同時也深切的體會到我們的政府是便民利民的政府，是為人民服務的政府，那我們政府的責任是什么呢？這就是我們今天要共同來學習的內容《政府的責任：對人民負責》。
下面請同學們將書本翻到39頁，認真閱讀“解讀一個市長的承諾”這則材料，思考探究與共享里的問題。
（1）歸納市長承諾的內容，想一想，市長最關注的問題是什么？
師：市長最關注的問題是政府要搞好公共服務。市長的各項承諾意味著作為市政府應該為人民群眾提供更多的公共服務，增強政府的服務職能，多為人民群眾辦實事、辦好事。
（2）假如我們是該市市民，市長的承諾與我們有什么關系？
師：正是因為有了市長的承諾，才會使更多的人提高了職業技能，實現了就業和再就業；使更多的人解決了飲水困難、交通不便等與人民切身利益密切相關的生活問題的情況；使疫病防治有了健全的防治網絡；使更多的孩子安全地接受教育；使我們每時每刻都會感到政府的作用，享受著政府提供的各種服務，過著安定祥和的生活，充分體味到政府是我們聯系最密切的國家機關。
（3）市長代表政府作公開承諾的目的是什么？有什么好處？
師： 這一公開承諾，一方面，對市民而言，有助于使廣大市民更多的了解政府的性質和職能，相信我們的政府是人民的政府，是為人民服務的政府，從而積極支持政府的工作。另一方面，對政府而言，政府很自覺地接受群眾監督，從而不斷提高行政效率，增強服務意識。可以說有“雙贏” 的作用。
師：從這個市長承諾中不僅使我們同學們充分體味到政府是我們聯系最密切的國家機關，也讓我們同學們感受到了政府為民干實事，做好事的信心和勇氣。
師：同學們再來思考下我們政府要對人民負責，為人民服務，這是由什么決定的呢？同學們可以聯系我們第一課所學過的內容：人民民主專政的本質是人民當家作主，決定了我們人民利益高于一切，要把人民的利益放在首位，所以，決定了政府的宗旨是為人民服務，政府工作的原則是對人民負責。
師：都說：“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，所以，我們政府要成為責任政府，對人民負責，那么政府應該如何堅持對人民負責的原則的呢？請同學們閱讀書本40葉至41頁，快速的閱讀。
生：1、堅持為人民服務的工作態度。
2、樹立求真務實的工作作風。
3、堅持從群眾來到群眾中去的工作方法。
師：很好，我們首先要堅持為人民服務的工作態度。都說態度決定一切，可見態度是非常重要的，同時我們的根本大法《憲法》規定：一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切對聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。都說明了要堅持為人民負責的工作態度。但是態度包含很多，那在這里，我么這個態度具體要做到哪些呢？
生：。。。。。。
師：是的，這個態度的內容包含了兩個必須，三個不能。兩個必須：從思想上必須牢固樹立為人民服務，對人民負責的價值觀和世界觀。而在實際行動中必須深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意。三個不能是指不能損害人民的利益；不能以權謀私；不能搞權錢交易。
同學們，其實在我們身邊有許多公職人員以自身行動實踐著為人民服務的宗旨，他們是人民的公仆，是為人民的利益而工作的。比如說河南登封市的公安局長：任長霞，她從小立志當一名人民警察，當她登上登封市的這片土地時，她就決定了將自己的這一生獻給這里，的確，她做到了，在她在位的三年里，她為登封百姓盡心解決每一件的難事，在2004年4月14日那晚她不幸因公殉職，追悼會那天，登封市14萬百姓自發前來追悼，所有百姓都痛苦不絕，這在登封市的歷史上還是首次的。為什么任局長能受到如此多人民的愛戴呢？這和她的生平事跡分不開的。請同學們認真看材料，分析我們任局長時如何體現她為人民服務的工作態度及對人民負責的原則的。
生：。。。。。。。。。。
師：是的，從這些實際中我們感受到任局長時刻想群眾所想，急群眾所急，人民的利益高于一切，她為人民付出了自己的生命，把為人民服務作為自己的工作準則和宗旨。
其實，像任常霞這樣為人民服務的好公仆，有很多，我們書本上也有兩個例子，同學們可以看一下，那同學們能不能舉出自己所熟悉的例子呢？
生：舉例。。。。
提示（實踐是檢驗真理的唯一標準，關鍵是看其有沒有深入基層，深入群眾，關注民生，體察民情；是否是急群眾所急，想群眾所想，有沒有官僚主義和形式主義的做法，損害了人民利益；有沒有以權謀私、搞權錢交易。）
師：同學們舉了很多，講的非常好，從中我們看到我們政府的公職人員時刻寶我們人民的利益放在首位，堅持為人民服務的工作態度，當然態度是很重要的，但是僅僅只有態度還是不夠的，我們還要樹立求真務實的工作作風。那同學們對于求真務實這四個字的意思了解嗎？
生：求：追求；真：真實/理；務：講究；實：實際/效
師：也就是追求真理，講究實效的意思，所以在實際的工作中我們不能做“虛”的，不搞形象工程，但是目前有些地方，“形象工程”和“政績工程”大肆文章，個別政府還舉巨債來打造行政大樓，花近百萬元來建造豪華公廁的事情也已經不是什么新聞了。那么這些做法是求真務實的表現嗎？顯然不是的，是有悖于求真務實的作風的，同學們看４１頁的材料，思考兩個問題
１、形象工程有哪些危害？一方面，這些“形象工程”增加了政府財政的開支，勞民傷財。另一方面，搞“形象工程”意在追求個人的“社會影響”和“出鏡率”，撈的是所謂的“政績”，而不是著力解決老百姓生產、生活中的實際問題，影響了政府在人民群眾中的形象，損害了與人民群眾的魚水情意。第三，會助長某些公職人員弄虛作假的不良作風，滋長了腐敗。
2、 請你結合上面的事例和論述，說說政府應該如何真心實意為老百姓辦實事？小組討論，師生共同探究。
政府要真心實意為老百姓辦實事，必須樹立求真務實的工作作風。政府及其公職人員要真抓實干，把各項工作一步一步地展開，一項一項地分解，一件一件地落實。要把工作的著力點真正放在研究、解決人民群眾生產、生活中的緊迫問題上，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
（政府要做到真心實意為老百姓辦實事，政府工作應建立在充分反映民意，深入了解民情，廣泛集中民智的基礎上，切實珍惜民力，不斷事項民利，讓人民群眾切實享受到改革的成果，把維護和實現人民群眾的根本利益落實到關心群眾生產，生活的工作的中去，把工作的著力點真正放在研究，解決人民群眾生產，生活中的緊迫問題上。能經的起實踐，群眾和歷史的檢驗，而不是搞形式主義的花架子，好大喜功，勞民傷財。）
師：那同學們能舉出例子來說明我們甌北鎮政府或永嘉縣政府或溫州市政府真心實意為老百姓辦實事？
生：。。。。。。。。
師：是的，我們政府始終是解決我們人民群眾生活中最緊迫的，最緊要的也最重要的事情，那哪些事情是我們人民最緊要，最緊迫的問題呢？這就要我們政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法
同學們對于從群眾來到群眾中去是怎樣理解的？　就是深入群眾，廣集民意，三心辦事　
師：在復雜的社會生活當中，每個人都難免遇到大大小小的困難，有些事情我們可以通過同學，老師，父母的幫助就可以解決，但是有些事情可能會超出我們的能力范圍，自己的合法權益還可能受到侵害。那我們應該怎么辦呢？請同學們看《民工討薪》這則材料，大家相互討論，認為這個民工的作法可不可取，如果是你你該怎么辦？
生１：不可取。。。。
生２：可取。。。。
師：同學們都有自己的道理，有同學認為我們應該有更好的方法來解決問題，我們除了可以從單位、社會團體等方面得到幫助之外，還可以求助于政府。政府是與我們聯系最密切的國家機關。不過我們多少感受到了這個民工的無奈，可能他想過政府的幫忙，但是由于種種原因他選擇了這種偏激的作法，所以政府必須不斷地提高行政效率，增強服務意識，杜絕“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的現象，為公民求助或投訴提供多種途徑。
那么政府為我們公民求助或投訴提供了哪些途徑呢？　
生：開設熱線電話，設立信訪部門，發展電子政務，依法建立行中仲裁，行政復議和行政訴訟制度。
師：政府為我們提供了這四種途徑，同學們相互討論我們這四種途徑各有什么樣的特點和優點呢？
生：。。。。。。。。。
師：政府向社會公布市長、區長等專線電話和各行政職能部門的熱線電話，這些電話我們到政府網上都能找到，那同學們知不知道我們市長熱線的號碼是什么？
生：12345，有事找政府
師：是的，當我們遇到困難得時候，還可以88962345，這是我們溫州市的市長熱線。熱線電話的熱點就是快捷，直接，迅速，避免了很多復雜的環節，通過和市長通話也增加了政府和我們公民的親和力。
師： 設立信訪部門，政府認真對待群眾的來信來訪，為群眾排憂解難，也是政府深入群眾，了解民情的一重方式。
師：發展電子政府，也可以稱其為政務公開或，網上辦公，它的優點是使政府工作便捷化，透明度高，有利于提高工作效率，增強社會服務功能。今年3月份召開的十屆人大五次會議，我們政府在新華網中設立博客叫我有問題問總理，并且還有小丫跑兩會，。。。。這些博客就是專門收集我們人民群眾的意見和建議的，解決我們的問題。
除此之外我們還要學會運用法律途徑，依法保護自己的合法權利至關重要，那么什么是行政仲裁呢？通俗的說，就是當我們與別人的糾紛無法協調時，可以向政府申請行政仲裁。舉例說，如果你們兩個人之間有矛盾無法協調時，就像我(這里我當政府)申請行政仲裁，好，那我就派我的工作人員作為第三者協調你們之間的矛盾。但當我們對政府機關的某個行政行為不服時，可以向其上級機關申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。舉例說：比如說你開了一家店，永嘉縣向你收取稅費的時候，你認為他收取的不合理，那你就向他的上級機關就是溫州市工商局提起行政復議，溫州市工商局的領導就會來調查是否有這樣的事情，并做出相應的決定。或者就直接拿張狀紙去告他，向當地的人民法院也就是永嘉縣人民法院直接提起行政訴訟，如果對于永嘉縣人民法院的判決還是不滿時，可以向其上級人民法院就是溫州市中級人民法院提起行政訴訟，繼續告他。
師：我們看到這四種途徑是各有特點和優點，那我們選擇哪一種呢，要因時因人而異，關鍵要選擇適合自己的方式來維護自己的合法權利，千萬不要在自己的合法權利受到侵害的時候選擇忍氣吞聲或作出像那個民工一樣這么激進的行為。
師：這些方式雖然是政府為公民提供的求助方式，但是公民也要學會向政府部門求助或投訴這有助于解決自己面臨的困難，維護自身的合法權益，也有助于促使政府不斷改進工作。
師： 課堂小結
板書：
政府的責任：對人民負責
一、解讀一個市長的承諾
二、堅持對人民負責的原則：
1、堅持為人民服務的工作態度：二個必須，三個不能
2、樹立求真務實的工作作風：落實行動，真抓實干，著力民生，
3、堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法：廣集民意，三心辦事。
三、求助有門，投訴有道
1、方式和途徑
（1）開設熱線電話：直接、迅速、便捷
（2）設立信訪部門：直接，便捷
（3）發展電子政務：透明、科學化、效率高
（4）依法建立行政仲裁、行政復議和行政訴訟：法律途徑
2、作用和意義
材料一：
任長霞，河南省登豐市公安局局長，她始終把人民群眾的疾苦和安危放在心上；為了更好地了解情況，她把每周六定位局長接待群眾日。誠心傾聽群眾呼聲，解決了十多年來的控訴案件230起，使多年的上訪老戶息訴停訪；她帶領全局破大案、破積案，打響了一場又一場攻堅戰，共破獲各種刑事案件2870多起，抓獲犯罪嫌疑人3200余人，被譽為“警界女神警”；在一次登豐市大冶鎮西施村煤礦特大瓦斯爆炸事故中，16歲的女孩小春成了一名孤兒，她便毫不猶豫地承擔了小春玉生活和學習的全部費用；自入警以來,她從事的都是有一定權力的工作,總是有人通過直接、間接的關系來靠近她，給她送錢、物品，但都被她婉言謝絕。她深入基層調查摸底，跑遍了登封17個鄉鎮區派出所，找到了存在問題的癥結所在。據不完全統計，3年來共接待群眾來信 3467 人次，使 476 戶上訪老戶罷訪息訴，被廣大人民群眾贊譽為"任青天"。2004年4月14日晚8時40分，在偵破“1.30”案件中途徑鄭少公路發生車禍，不幸因公殉職。
閱讀上述材料，小組討論 探究與共享
（1）任長霞同志的事跡體現了政府應堅持什么基本原則？
（2）這一原則在任長霞同志的事跡中是如何體現的？
材料二
新華網北京2007年３月６日電 “政績工程”和辦公樓建設浪費：一些政府舉巨債打造超豪華大廣場、大劇院、大體育館、高爾夫球場及大學城等標志性工程。有關部門披露，我國五分之一的城鎮建設存在“政績工程”。我國各級政府的辦公樓也愈來愈氣派，甚至一些欠發達地區政府也蓋起一座座豪華建筑，例如，我國中部一個國家扶貧開發重點縣年財政預算不足１億元，有的部門卻建起了耗資１０００多萬元的辦公樓；我國南部一個只有７名村干部的村委會耗資４００多萬元興建辦公樓。
合作與探究
幻燈片：浙江省溫州市交通流量高峰期的擁擠狀況十分嚴重，群眾對此反映強烈，這引起了市政府的高度重視，但他們沒有盲目修建、擴建公路，而是在調查并聽取各方面意見的基礎上決定實行錯時上下班制度，為此節省了２０億元的投資，取得了良好的經濟和社會效益。
以上材料是怎樣具體體現溫州市政府堅持對人民負責的原則的？
小測試：共同探究、共同享受
當你發現下列情況，你知道應該怎樣解決、找誰解決？
當你發現有人吸毒——（打110，找公安局）
發現小商販在路邊亂擺攤檔——（找工商局、城市管理局）
看到被暴風刮倒橫在馬路上的樹干——（找園林局）
舉辦一場群眾性的文藝演出——（找文化局）
舉報學校亂收費——（找教育局）
對城市管理提意見——（打市場熱線 找城市管理局）

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