資源簡介

第一課、我國的國家制度（上）
第一節、我國是人民民主專政的社會主義國家
一、國家的性質和職能
一教學目標
知識方面：識記國體含義，理解國家、國家職能的含義，理解民主與專政的關系。
能力方面：運用馬克思主義關于國家問題的看法，對有關國家問題的錯誤觀點進行分析和批判，分析資本主義國家和社會主義國家在階級性質上的差別。
覺悟方面：增強熱愛祖國的感情
二教學重點：國家的職能
三教學難點：國家的含義
四教學方法：講授法和談話法
五課時安排：一課時
六教學過程
第一課、我國的國家制度（上）
第一節、我國是人民民主專政的社會主義國家
注意：人民民主專政：不是叫無產階級專政，而是叫人民民主專政：工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。二者實質一樣，但這種叫法是我國特色的無產階級專政。（哲學上共性與個性的關系）
節標題就是我國的國家性質
一、國家的性質和職能
（一）國家的含義
1、 含義：區別于國度，包括的范圍比較大，隸屬于地理學、人口學等學科。怎樣給國家下一個定義呢？馬克思是從國家的產生的角度給出的。
國家的產生 國 家 -----國家機構組織權力分配（核心）
∕ ﹨ 階級矛盾不可調和的產物
統治階級 被統治階級 –政治是階級間的關系和斗爭
﹨ ∕
政治地位
∕ ﹨決定
占有生產資料 喪失生產資料 ----政治是經濟的集中體現
↖ ↗
社會經濟地位分化
↑導致
私有制
↑產生
生產力的發展
2、 構成要素：領土、人口——自然和社會基礎，國家存在前提
政權 ——國家權力的中心和體現
主權 ——國家靈魂，諸要素中居首要地位（主權是國家存在的最重要因素）
關于領土和人口：釣魚島、西藏達賴
關于政權：
關于主權：
主權的含義，按自己的意志處理本國事務而不受其他國家干涉和控制。
主權的特征，對內最高性，比如對臺灣
對外獨立性，eg :半殖民地半封建時期，慈禧：“量中華之物力，結與國之歡心。”；
3、 屬性：
這個詞在物理和化學中經常提到。屬性是指事物所具有的性質和特點。
國家是復雜的社會性組織，因而國家的屬性具有多樣性的特點。屬性是指事物所具有的性質和特點。但是這三個屬性不是并列的關系。
(1)國家具有階級性，階級性是國家的本質屬性。這是從國家的階級本質角度講起，強調的是國家的階級屬性，這在研究國家與革命時被提到首位。恩格斯指出：“國家在一切典型的時期毫無例外地都是統治階級的國家，并且在一切場合其本質上都是鎮壓被壓迫被剝削階級的機器．”列寧也指出：“國家是維護一個階級對另一個階級統治的機器。”
(2)國家具有社會性，即國家執行公共事務和社會職能的屬性。這是從國家的社會管理職能的角度來闡明國家的含義，在研究國家與社會關系時便顯示出其重要性。這種屬性不是直接解決階級之間的關系和斗爭，而是解決國家的各種公共事務，如對自然資源、生態平衡、醫療衛生、交通運輸、郵電通訊的管理對社會生產力、科學技術、文化教育的管理等．這些活動首先對統治階級有利，但在客觀上對全體社會成員也是有利的。必須明確的是，從根本上說，國家熱行這些職能還是為了維護統治階級的利益
(3)國家具有主權性。這是從政治、地理意義的角度闡釋構成國家要素方面來說明國家的，是從國度的角度講起，這里強調的是國家具有主權屬性，這往往在國際交往中更為突出。每一個國家都是由它所必備的要素即人口、領土、政權和主權構成的。主權是國家的生命和靈魂，主權是國家最重要的要素和屬性，是國家具有獨立自主地處理對內對外事務的最高權力。
(4)國家的階級性、社會性和主權性不是并列的關系國家的階級性是國家的本質屬性，而國家的社會性是國家本質屬性的體現和載體。國家的主權性為國家的階級性服務，由國家的階級性決定，其根本目的是為統治階級服務的。因此，既不能否認國家的社會性和主權性，更不能否認國家社會性和主權性的階級性．
Q ：資本主義社會，資產階級和無產階級的地位有何不同？
在我國，工人階級的地位是怎樣的？
資本主義社會：資產階級是統治階級；無產階級是被統治階級。
在我國，工人階級是領導階級，少數敵對分子是被統治的對象。
正是由于各階級在國家中的地位不同，導致了國家性質不同。我們把國家的性質，從政治學上又叫國體。
（二）國家的性質
1、 含義：即國體，是指社會各階級在國家中的地位。統治階級的性質決定國家的性質。具體地說，就是國家政權掌握在哪一個階級手中，哪個階級是統治階級，哪個階級是被統治階級。
2、 標志：國家政權掌握在哪個階級手中，實行為哪個階級服務的政策，是判斷的根本標志。
※ 國家是“全民的”，“超階級的”，都是錯誤的。注意選擇題。
Q：依照這個標準，給國家做一個分類，按照國家性質分，在人類社會發展過程中，存在哪些性質的國家？ 奴封資社四種類型
Q：運用判斷國家性質的根本標志的標準分析發達資本主義國家的國家性質是什么？
由于經濟基礎不同，決定了無產階級和資產階級在國家中的地位不同，資產階級掌握國家政權，實行的是為資產階級服務的政策，所以決定了當代發達資本主義國家的性質是資產階級專政。
※國家性質決定政體，國家職能，決定民主性質，決定外交政策的性質，是國際關系的根本決定因素。
Q：依照這個標準，給國家做一個分類，按照國家性質分，在人類社會發展過程中，存在哪些性質的國家？ 奴封資社四種類型
Q：運用判斷國家性質的根本標志的標準分析發達資本主義國家的國家性質是什么？
由于經濟基礎不同，決定了無產階級和資產階級在國家中的地位不同，資產階級掌握國家政權，實行的是為資產階級服務的政策，所以決定了當代發達資本主義國家的性質是資產階級專政。
※國家性質決定政體，國家職能，決定民主性質，決定外交政策的性質，是國際關系的根本決定因素。
Q：如何正確認識不同性質的民主？
生：(1）資本主義民主制度與封建專制制度相比是一大進步，但資本主義國家的性質決定了資本主義民主只能是資產階級內部的、少數人的民主。從本質上講，它只是資產階級借以統治、壓迫工人階級和人民群眾的手段和工具。
(2)社會主義民主是工人階級和廣大勞動人民的民主，是人類發展史上迄今最先進、最廣泛的民主。社會主義民主與資本主義民主的根本區別，就在于是否實現了人民當家作主。
（三）民主與專政
Q：通常我們怎樣理解民主？
平等，少數服從多數，不是個人說了算，民主不是獨裁。我們口頭上說的民主，和政治上將的民主不一樣。政治常識的民主是什么含義呢？
1、 民主的含義：在一定階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度。
民主是高三政治常識中一個重要概念，教材會在不同的地方出現不同的民主概念，如同政治的含義一樣，民主也使一個具有多重含義的概念，民主與專政，民主與專制，民主與集中，民主權利和民主義務，同一個民主為什么會對應不同的詞語，這就要正確把握民主的本質含義？
（1）民主是國家形態，它表明國家的階級性質。超階級的民主是不存在的。
我們通常說，公民在國家政治生活中一律平等，都可以參與國家和社會的管理。但實際上，在任何國家中，公民都是劃分為階級的，公民與國家政權的關系必然是通過各個不同階級與國家政權的關系體現出來的。只有在經濟上占統治地位的階級才能掌握國家政權，享有民主。說到底，明只不過是居于統治地位的階級的民主，超階級的民主是不存在的。“在一定階級范圍內”是指民主為一定階級（統治階級）所享有，民主具有鮮明的階級性。這是從國體意義上看民主。由此可見，民主是一個階級概念，反映了社會和階級在國家政權體系中的地位和作用，體現國家性質，這就是我們所說的國體意義上的民主。
（2）民主是一種政治統治方法或手段。（民主——專政）
在民主制的國家里，統治階級管理國家和社會的方法和手段不外乎民主和專政。統治階級的民主就是對被統治階級的專政。因此，作為國家制度的民主，總是離不開專政的。無論是對統治階級的民主還是對被統治階級的專政，都旗幟鮮明地體現了國體，它是國家性質的具體體現，仍然屬于國體意義上的民主范疇。
（3）民主也意味著公民有一定的民主權利。
國家性質反映的是階級與國家政權的關系。（統治階級的性質決定政權性質。）階級又是由公民組成，國家性質又表現為公民與國家的關系。這種關系在法律上就是權利和義務的關系。統治階級通過制定法律，規定公民的權利與義務，把統治階級的意志上升為國家意志來實現其政治統治和對社會的管理。這是國家性質在法律領域的體現，因此，它仍然是從國體意義上講的民主。從政治常識的角度，就是民主權利和民主義務，（經濟常識將經濟權利和經濟義務），民主政治建設，政治文明等內容。
（4）民主是一種國家形式。民主是一種與專制制度相對立的國家制度。
國家形式包括國家政權組織形式和國家結構形式，任何一個階級的民主，總要通過一定的政權組織形式表現出來，并借助它得以實現。民主制本身就是一種國家形式?？v觀國家發展史上，出現過多種類型的國家性質，但是歸納起來，無非是專制制和民主制兩種。凡是國家政權按照民選、任期、分權等方式組建的政治體制都是民主制，反之是專制制。這就是我們所說的政體意義上的民主。
歷史上的大部分專制制度都是君主個人專制制度。我國常講“君君臣臣”“君為臣綱，父為子綱，夫為妻綱”“君讓臣死，臣不得不死?！被实垡恢v話“金口玉言”。歷史上的大部分專制制度是君主個人專制制度，即使會出現少數貴族專制最后也會演變為個人專制。例如：西周時發生國人暴動，將周厲王驅逐流放到彘地（山東霍縣）。朝政有諸侯共管，史稱“共和行政”。
但無論何種專制制度，如何民主，也是統治階級內部的權力分配制度，所以，民主必然帶有階級性。
（5) 民主也是國家政權機關活動的原則。
國家政權的活動，其核心是做出政治決策，依據什么原則來獎懲，這是國家形式在國家機關中的體現。這個原則簡單地說就是"按照平等的原則和少數服從多數的原則”是說民主的原則、形式和程序，這些原則只在一定階級范圍內適用。這是從政體意義上看民主，歸根結底是為國體意義上的民主服務的。就是以這樣的原則進行活動，進行決策。這種原則無論是班級活動還是政權機關的活動中具體化就是民主集中制，它是民主與集中的對立統一。
(6）民主是一種政治上層建筑，它建立在一定的經濟基礎之上，并反作用于一定的經濟基礎。
(7)民主是一種國家制度，是國體和政體的統一，是民主與專政的統一。
※(8）民主與專政是辯證統一的關系。
※(9)民主與法制的關系：民主是相對的，世界上沒有脫離法律的民主。法制是對民主的體現和保障。
2、民主的根本屬性： 階級性
3、民主與專政的關系：
民主 專政
區別 含義不同 在一定階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度。 依靠暴力實行的統治
適用范圍不同 統治階級內部 被統治階級和敵對力量
實施方式 平等、少數服從多數 暴力和強制的手段
功能不同 為了有效管理國家 為了有效鞏固國家政權
聯 系 1二者相輔相成，互為前提2民主是專政的社會政治基礎?？梢垣@得有效的政治支持和政治力量，才能有效實施專政。3專政是民主的政治保障。鞏固政治地位，保障穩定，使民主獲得必要的政治條件。
Q:民主制國家不存在專政，對嗎？
答:不對。民主與專政既相互區別、相互對立, 又相輔相成，互為前提．民主制是一種國家制度.民主具有鮮明的階級性，民主是統治階級的民主，只適用于統治階級．而專政則適用于被統治階級。民主是專政的基礎，專政則是民主的保障。任何實行民主制的國家，都是民主與專政的統一體?！懊裰髦茋也淮嬖趯Ｕ钡恼f法割裂了民主與專政的辯證關系，是錯誤的．
Q:在專制制的國家是否還有民主？
只要有國家，就一定有專政，任何國家都具有專政的職能，專政是針對被統治階級的。
在專制制的國家里，統治階級內部實行獨裁，但對被統治階級依然通過暴力實行專政，以鞏固統治階級的統治地位。
Q：專政就意味著消滅民主。
（1） 專政確實意味著消滅被專政階級的民主。
（2） 專政并不消滅統治階級的民主。
（3） 一定階級的民主，就是一定階級的專政，二者是辯證統一的。
（4） 這一說法，沒有準確表達專政與民主的關系。
Q：專政與專制
專政是指依靠暴力實行的統治。任何國家都有專政的職能，都是統治階級對被統治階級的專政。無論是實行民主制的國家，還是專制獨裁制的國家，都概莫能外。
專制作為一種國家制度，其突出特點是，在統治階級內部，權力高度集中地掌握在個別人手中，對國家重大問題的決策實行個人壟斷。民主是對專制的否定，是相對于專制獨裁而言的。
（四）國家的職能
1、 含義：國家在階級統治與社會管理中的職責與功能。
2、 性質與職能的關系：國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。
美國新聞界捕風捉影，想當然地攻擊一些國家：
攻擊古巴：“真懷疑他們中間有多少人愿意回哈瓦那”
攻擊伊拉克：“估計他們用了化學武器”
攻擊中國：“他們存在著人權問題，還對臺灣構成了威脅”
但對美國自己卻報喜不報憂。美國的黑獄事件、虐囚門事件可不是由美國這個自稱最民主的國家報道的。這說明資本主義國家的新聞界是為壟斷資產階級服務的，即資產階級的國家職能體現和反映了資產階級的國家性質。
當然，中國則肯定為工農階級服務。報道政府的施政特色“以人為本”，“全體人民共享社會主義改革開放的成果”，農民工的職業技術培訓，財政撥款800萬元用于扶貧，對農村轉移勞動力進行培訓。焦點訪談連續兩天進行報道。對“走形式”，騙扶貧款，嚴厲打擊懲處，都體現了我國的國體。
任何一個國家都要既管理國家內部事務，又要處理與別國關系。所以，有對內和對外兩種職能。
3、 國家具有對內和對外兩種職能：
（1） 對內職能：
a、政治統治職能（根本職能）：包括四個方面
“專政”審結放火、爆炸、投放危險物品、殺人等案件
“民主”
※“意識形態控制”在全國宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、八榮八恥
“緩和階級矛盾”（注意，緩和不等于調和）
b、社會管理職能，也包括四個方面，
※政治統治職能是國家的根本職能，使社會職能的保證；社會管理職能是實行政治職能的基礎。
恩格斯：“政治統治到處都是以執行某種社會職能為基礎，而且政治統治只有在他執行了他的這種社會職能時才能持續下去?！?br/>A這種職能的內容和性質是社會職能決定的。錯 是由國家性質決定的
B國家性質決定了國家的專政職能。正確 ，但不符
C社會職能是國家的根本職能。錯
D社會管理職能是實行政治職能的基礎。正確
E階級性和社會性是國家的兩個根本屬性。錯
一般來說，政治統治職能是國家的主要職能，社會管理職能居于次要地位。但是，在不同的社會制度下和國家發展的不同歷史時期，二者的地位和作用是不同的。在剝削階級國家中，政治統治職能始終居于主導地位。在無產階級國家中，無產階級剛剛奪取政權時期，應著重執行自己的政治統治職能，（政府機關等都有站崗的哨兵）進入社會主義建設時期以后，社會管理職能則上升到主導地位。
與國家屬性相聯系：對內職能——階級性，社會性；對外交往——主權屬性
對外職能是對內職能的延伸。
（2） 對外職能：
a、 保衛職能：維護國家的獨立和安全，捍衛國家主權和領土完整，防御外敵的侵犯和顛覆。在現代，國家形式保衛職能的方式，除武裝自衛外，還包括外交手段，經濟手段。比如說，向聯合國或國際法院提出控告，呼吁國際社會給與支持。
b、交往職能：國家具有管理對外交流與合作的職能。
近代以來，隨著生產力的發展，社會化生產日益擴大，各國在經濟上相互依存，互相制約。經濟關系決定政治關系。任何國家必然都具有管理對外交流與合作的職能。以協調本國和他國的利益關系。
需要注意的是，剝削階級的本性決定了剝削階級統治的國家往往還通過經濟、政治、文化和外交等和平手段來侵犯他國的利益。當和平擴張的手段不能奏效時，就會發動戰爭，侵略他國。如第二次世界大戰期間，德國發動的侵略戰爭，日本的侵華戰爭。戰后美國對朝鮮、越南、格林納達、巴拿馬等國的入侵和以美國為首的北約對前南斯拉夫的轟炸，都是資本主義國家侵略本性的表現。例如：韓劇《明成皇后》
（3） 二者關系：對內職能是基礎、后盾；對外職能是對內職能的延伸和繼續
　　國家有了鞏固穩定的政治統治和雄厚的經濟實力才有利于對外職能的執行；而某些對外政策的重大失誤會引起國內局勢的動蕩，而崇高的國際威望和有利的國際環境，則有利于鞏固國內的安定和保證本國經濟的繁榮。例如：解救被塔利班綁架的人質，對國民的信心
Q：判斷：
1制定國民經濟發展計劃——社管
2調整產業結構——社管
3將號稱新中國形式第一案的張軍特大系列搶劫殺人案中的14名罪犯執行死刑——政統
4開展反腐斗爭——政統
5與領土爭議的國家舉行和平談判——保衛
6頒布《新聞管理條例》——政統
7規定最低工資標準——政統（協調統治階級內部利益關系）
8降低海關關稅稅率——交往
9舉行全民公決——政統
10有限制地發行鈔票——社管
11開展黃賭毒打擊斗爭——政統
12打擊國際犯罪——交往
Q：國家履行對內、對外職能的根本目的是什么？（和政治活動的根本目的一樣）
答：根本目的是維護統治階級的統治地位和經濟利益。剝削階級統治的國家行使職能是為了維護剝削階級的根本利益，社會主義國家行使職能的根本目的是為了維護人民的根本利益。
二、我國的人民民主專政
一教學目標
知識方面：識記國家制度，理解我國人民民主專政的國家性質以及人民民主專政
是新型的民主和新型的專政。
能力方面：列舉實例說明我國人民民主專制制度的優越性。
覺悟方面：明確我國國體的優越性，提高對堅持人民民主專政的必要性的認識。
二教學重點：我國人民民主專政是新型的民主和新型的專政。
三教學難點：民主的性質和民主的程度的聯系和區別。
四教學方法：自學講授法
五課時安排：一課時
六教學過程
二、我國的人民民主專政
↗那個階級居于國家統治地位——國體
任何一個國家的國家制度都包括
↘政權如何實現————————政體
（一）我國的國家制度包括國體（人民民主專政）和政體（人民代表大會制度）
1、 我國的國體：工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、人民民主專政的社會主義國家
2、 工人階級的領導是我國國家性質的首要標志（工人階級是國家的領導階級與社會主義建設事業的主力軍、中堅力量、中流砥柱）。
工人階級在我國人數大約3億左右。包括：從事體力工作的藍領工人、腦力工作的白領工人，科技人員、知識分子、國家和企業的領導干部。
為什么是首要標志？之所以這樣說，適于農民階級相比較來說是領導階級。
這與工人階級從事機器大生產緊密相關。所以器具有：
先進性——代表先進生產力和生產關系
革命性——無產者，富有革命的徹底性 一無所有，勞動力成為商品。所以才叫無產階級。因此革命態度堅決，對他們來說“打碎的是鎖鏈，獲得的是全世界”
組織紀律性——正是從事機器生產，所以這種一環扣一環的工作環境，定時上班下班培養出這種組織紀律性。
工農都屬于受壓迫、受剝削的階級。所以，惺惺相惜，是天然的同盟軍，是建設現代化的基本力量。這是階級基礎。是我國國家政權的主要依靠力量。
3、 工農聯盟是我國國家政權的基礎（農民階級是工人階級的天然同盟軍，是建設社會主義的基本力量）。
Q：人民民主專政的領導力量、階級基礎和社會基礎分別是什么？
生：（1)工人階級的領導是我國國家性質的首要標志，是人民民主專政的領導力量。、
(2)工農聯盟是我國人民民主專政國家政權的階級基礎
(3)人民民主專政的社會基礎是工人、農民、知識分子和其他社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者在內的全體人民
注意：國家性質，強調階級地位，所以不包括社會基礎
（二）人民民主專政的特點和優點
1、 人民民主專政的特點：
（1） 新型民主與新型專政的統一體
Q:能否認為民主就是大多數人的統治？
生：民主具有階級性，只有社會主義民主才第一次實現了多數人的民主，才實現了多數人對少數人的專政，以往的民主都是少數人的民主，所以說社會主義民主是新型民主和新型專政。
例題：我國的人民民主專政是新型的民主與新型的專政，這是因為（）
A它是由無產階級領導的，以工農聯盟為基礎的國家政權 正確 新在大多數人
B它是民主與專政的辯證統一 任何民主制國家都具有的特點
C它適合我國的國情 任何民主制國家都具有的特點
D它的實質是無產階級專政 沒有表明新
（2） 人民民主具有廣泛性（民主主體廣泛、民主權利廣泛）和真實性（人民當家作主的權利有制度、法律、物質保障）。
民主主體廣泛：全體人民（工、 農、知、社勞、社建、社愛、統愛）
社建：2004年十屆人大二次修憲，包括個體戶階層、受聘于外資企業的管理技術人員、民營企業的創業人員、私營老板（不勞動，以雇傭勞動為基礎），表明人民民主專政的范圍更加廣大了。
13億人口，除了被剝奪政治權利的人，都享有民主，范圍達到99.97%
根據我國刑法的有關規定，剝奪政治權利是指剝奪犯罪人參加管理國家和政治活動的權利的一種附加刑。 政治權利包括：
1.選舉權、被選舉權；
2.言論、出版、集會、結社、游行、示威自由；
3.擔任國家機關職務的權利；
4.擔任國有公司、企業、事業單位和人民團體領導職務的權利。
剝奪政治權利終身是我國刑法中規定的一種附加刑，在我國的司法實踐中，剝奪政治權利一般是在被告人被判處死刑或者無期徒刑時，作為附加刑適用的。許多人認為，既然判了死刑，命都沒有了，還要所謂的“政治權利”做什么呢？其實，特別是判處死刑剝奪政治權利終身中，主要是剝奪被告人的出版權。我國公民有出版、言論自由。是屬于政治權利的。剝奪政治權利是剝奪他的出版權和署名權，即他的著作權利在被繼承后是不能署他的名字的
當犯罪人被判處剝奪政治權利時，不是只剝奪上述權利中的一項，而是同時剝奪上述4項權利。
※人民民主專政的本質是人民當家作主。
我國人民民主專政的最大特點，就在于它與剝削階級掌握的國家政權不同，對占人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵對分子實行專政。在此我們可以看出，占人口絕大多數人民是我國的統治階級，國家政權掌握在人民的手中，人民是國家的主人。因此，人民民主專政的本質是人民當家作主。
這是由生產資料社會主義公有制所決定的。
復習提示：我國社會主義民主與資本主義民主的區別：第一，階級本質不同。我國社會主義民主是人民當家作主，資本主義民主是資產階級當家作主。第二，經濟基礎不同。我國社會主義民主的經濟基礎是生產資料公有制，資本主義民主的經濟基礎是生產資料私有制。
民主內容廣泛：人民當家作主的重要標志就是民主自由權利
政治權利：經濟權利，文化教育權利，社會生活中宗教信仰權利
　 眾所周知，劉少奇之死同千千萬萬個于“文革”期間被迫害致死的生命一樣，是中華人民共和國歷史上的悲劇。但是，曾經作為毛澤東接班人的劉少奇之死，使得這種歷史悲劇則更具有特別觸目驚心的發人深思的意義。他的死不僅充分展示了“文革”時期，中國毫無個體權利的制度現實，也充分展示了個人崇拜發展到頂峰的惡果。一九六七年八月五日，劉少奇被紅衛兵批斗打傷之后，拿出“中華人民共和國憲法”表示，“我是中華人民共和國主席，你們怎樣對待我個人，這無關緊要，但我要捍衛國家主席的尊嚴。”然而，為時已晚。在一個利用國家機器制造個人崇拜，并將最高領袖神化為“真理的代表”的制度里，倘若有違于最高領袖的意志，即使是國家主席也在劫難逃。
（3） 人民民主專政實行大多數人對極少住敵人的專政
階級斗爭在一定范圍內長期存在是堅持國家專政職能的重要依據；防范國際敵對勢力的侵略、顛覆活動，保衛社會主義祖國是堅持專政職能的另一重要依據。
例如：拍《石破天驚》，影視同期聲，炊事班長在喂豬時，發現對面的山坡上閃了一下，警惕性很高，于是趕快報告上級，結果逮著一個間諜，結果搜出來的工具就像手表一樣大小，但是是最先進的，價值七八十萬。
2、 人民民主專政的優點
（1） 在概念表述上直接體現了民主與專政的辯證統一。
（2） 從實踐角度提醒我們民主與專政結合
（三）我國的民主政治建設
1三個文明之間的關系
Ｑ：師：怎樣理解發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明？
生:(1)政治文明是人類社會文明的有機組成部分。人類社會文明是電物質文明、政治文明和精神文明構成的統一體。人們在改造客觀世界的實踐活動中形成的有益成果，表現為經濟生活的進步，即物質文明；人們在政治實踐活動中形成的有益成果，表現為政治生活的進步，即政治文明；人們在改造客觀世界的同時，改造主觀世界過程中形成的有益成果，表現為精神生活的進步，即精神文明。在人類社會的發展中，這三種文明是相互作用、相互貫通、相互滲透的。物質文明是精神文明、政治文明的基礎，物質文明程度的提高可以推動政治制度的變革和思想道德及科學文化水平的提高；政治文明決定精神文明的性質和物質文明發展的方向，進而推動物質文明和精神文明的進程；精神文明可以為物質文明、政治文明提供思想引導、精神動力和智力支持。三者統一于建設中國特色社會主義的偉大實踐中。
(2)社會主義政治文明的內容．政治文明的內容大體包括三個層次，即政治意識文明、政治制度文明和政治行為文明。政治制度是政治文明的核心內容，它包括民主制度和法律制度．我國現階段民主制度主要指的是：人民代表大會制度、基層民主生活制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、宗教信仰自由政策法律制度主要指的是我國依法治國方略。
(3)社會主義政治文明重在建設。社會主義政治文明本質王是人民民主的政治文明。建設社會主義政治文明必須把黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來。這是因為：
《民主是中國政治發展的必由之路》。文章中引述中國社會科學院政治學研究所副所長房寧的點評指出，民主政治現存的問題，并非政治體制本身出了問題，問題產生的原因，主要是隨著市場經濟的發展、經濟結構的調整，出現了如貧富不均、差距懸殊等諸多新問題，從而對作為上層建筑的政治體制提出了新的要求，需要政治體制在調控中去發展、去完善。
　　作為白皮書的主要起草人之一，房寧指出，解決民主政治建設現存問題的一個主要途徑，就是擴大公民有序的政治參與，包括舉行聽證會、推行政務公開等。
2我國民主政治建設的主要任務：擴大民主（民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督是村民自治的主要內容。如同中國農村村民自治，城市社區居民自治的主要內容也是實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。），健全法制。
3關于社會主義民主政治建設
1為什么：
（1）根本上是由我國的國家性質決定的，我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬于人民。
（2）民主是社會主義的本質屬性和內在要求，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。
民主是社會主義的本質屬性與內在要求
溫總理不是也承認自由平等民主博愛是全人類共同追求的永恒價值。
民主是人類政治文明發展的成果，也是世界各國人民的普遍要求。各國的民主是由內部生成的，而不是由外力強加的。
（3）發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是我國全面建設小康社會的重要目標。
Q:為什么把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標？
①全面建設小康社會，不僅包括經濟建設，還包括政治文明等方面。建設社會主義政治文明，是其重要方面，所以是其重要目標。
②我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬于人民。民主是社會主義的本質屬性和內在要求，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。
③我國現階段，社會主義民主政治還不完善。只有發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，才能確保人民當家作主的地位，調動人民群眾的積極性；才能維護社會的安定團結，促進社會的全面進步。
（4）由于受經濟、文化、教育發展水平等制約，我國民主程度還不高，廣大人民的民主意識、民主觀念淡薄。
2怎樣做：
（1） 最根本的是把堅持黨的領導、人民黨家做主和依法治國有機結合起來。堅持以“三個代表”重要思想為指導，加強黨的執政能力建設，全面加強黨的思想、組織、作風建設，堅持和健全民主集中制。在堅持四項基本原則的前提下，積極穩妥地推進政治體制改革。
堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一——最基本最核心的原則
黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證；人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求；依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。
（2） 完善民主制度，提供制度保障。如：人民民主專政的國家制度，人民代表大會制度這一根本制度；中國共產黨領導下的多黨合作制度這一基本政治制度；民族區域自治這一重要的政治制度；各種基層民主制度（街道委員會、村委會、職代會制度）。
（3） 加強社會主義法制建設，提供立法和司法保證。
（4） 完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，大力發展生產力，提供物質保障。
（5） 加強精神文明建設，提高全民族的科學文化素質，增強民主意識、民主觀念。
（6） 社會主義民主政治建設是一個循序漸進的過程，要不斷完善。
（7） 要從我國國情出發，總結自己的實踐經驗，同時借鑒人類政治文明的有益成果，但不能照搬西方政治模式。
（8） 要堅持黨的領導，有步驟、有秩序地進行。
（2）從國情出發，借鑒人類政治文明的有益成果，但不能照搬照抄。
（3）在中國共產黨的領導下，有步驟有秩序地進行。
（4）推進政治體制改革
3意義：
（1） 只有加強民主政治建設，才能調動億萬人民群眾的積極性；
（2） 才能實現黨和國家決策的科學化、民主化。
（3） 才能有效推進我國的政治文明的建設。
4民主性質和民主程度
(1)民主的本質是指民主的根本性質，是指對誰實行民主，對誰實行專政。而民主的程度則是指民主原則和民主精神實施的程度、狀況和水平，它的發展受社會條件的制約。民主的本質揭示了民主的階級性。本質先進的民主，民主程度不一定高
(2）民主的本質與民主的程度也存在密切的聯系。一方面，民主的階級性質是制約民主程度的重大因素;另一方面，民主程度的發展對于維護民主的階級性質具有重大作用。
（四）必須堅持人民民主專政
1、 堅持人民民主專政是我國立國之本。
堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是我國的立國之本。人民民主專政作為四項基本原則之一，已寫入憲法。
2、 堅持人民民主專政是社會主義現代化的政治保證。
堅持人民民主專政的必要性：只有充分發揚社會主義民主，確保人民當家作主，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性。只有堅持國家的專政職能，打擊一切破壞社會主義建設的敵對勢力和敵對分子，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。
3、 堅持人民民主專政，在改革開放的條件下被賦予新的時代內容。
人民民主專政在新的歷史條件下的新時代內容：突出了為社會主義經濟建設服務的國家職能；為改革開放和社會主義現代化建設創造良好的國內條件和國際環境；重視法制建設，依照憲法和法律治理國家；發展人民民主，加強民主制度建設。
4、 堅持人民民主專政，加強國家政權的建設，必須加強國防建設。
三、我國的國家職能
（一）教學目標：
國家職能的含義，國家性質和國家職能的關系，國家職能的分類，我國的對內職能，我國的對外職能，我國的對內職能和對外職能與我國國家性質的關系。
（二）教學重點：
我國的對內職能
（三）教學難點
我國的對內職能
（四）教學方法：
講授法、討論法
（五）課時安排：一課時
三、我國的國家職能
（一）對內職能：
1、政治職能（維護政治統治與政治穩定的職能）
我國的政治職能就是依法打擊敵對勢力和敵對分子的破壞活動．對不對？
答：不對．政治職能是從兩個方面分析的：一是對敵對勢力和敵對分子進行專政；二是對人民實行民主，致力于民主政治建設。二者的關系體現了人民民主專政的兩個基本方面，體現了民主與專政的辯證統一。
（1）政治統治：打擊敵人，打擊犯罪，維護治安，保衛現代化。
具體表現：保衛國家的獨立與主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯。保障人民民主。協調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等職能。
意義：有利于維護國家的政治統治和政治穩定，鞏固人民民主專政的國家政權。
（2）政治穩定：擴大民主，健全法制。
2、經濟職能（組織經濟建設，促進社會經濟發展的職能）
原因：我國的根本任務是集中力量進行社會主義現代化建設，以經濟建設為中心，大力發展社會生產力，不斷滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要。因此，管理經濟建設的職能就顯得尤為重要。
具體表現：在社會主義市場經濟條件下，政府組織社會主義經濟建設的職能主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。具體內容主要是：制定經濟和社會發展的戰略、計劃、方針和政策；制定資源開發、技術改造和智力開發的方案；協調地區、部門、企業之間的發展計劃和經濟關系；部署重點工程，特別是能源、交通和原材料工業的建設；收集和傳播經濟信息，掌握和運用經濟調節手段；制定并監督執行經濟法規；管理對外經濟技術交流與；合作；等等。
意義：行使好組織社會主義經濟建設的職能，有利于促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平，推動國家經濟建設的穩步發展。
.2005年11月28日，國務院總理溫家寶在聯合國教科文組織第五屆全民教育高層會議上表示，“中國將用兩年時間在農村全面免除義務教育階段所有的學雜費”。這對中國教育的振興和發展無疑是一針強心劑。
2005年11月25日中國人民銀行發布通知，要求金融機構對重點家禽養殖企業、禽產品加工企業等應對禽流感疫情所需流動資金貸款，應及時給予必要支持，確保疫情發生期間企業維持運轉和基本生產的資金需要。
材料一：2006年5月，廣東部分患者使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產的“亮菌甲素注射液”出現了嚴重不良反應。國家藥監局、衛生部要求停用齊二藥和原料供應商泰興化工總廠所有藥品和產品。“國藥準字”藥品竟然是假藥甚至毒藥，這不禁讓人們對國藥準字產生信任危機。
材料二：藥品監督管理部門涉嫌兩個方面失職：首先是讓一個管理混亂的企業通過了藥品生產認證，從而讓一個不合格的企業進入了市場，為事件的發生埋下了隱患；其次是藥品監管體系漏洞，監管部門不能僅僅只顧市場準入環節，而應當加強后續監管，隨時將管理混亂的廠商淘汰出局。
材料三：2006年初，國家藥監局“年批萬種新藥”遭到媒體議論。此后國家藥監系統經歷了建國以來最大的一起“涉嫌利用職務行為進行商業受賄案”，紀檢部門帶走了國家藥監局藥品注冊司司長曹文莊、藥品注冊司化學藥品處處長盧愛英和國家藥典委員會常務副秘書長王國榮。全國藥監系統隨即拉響連環雷，官員接連落馬。新藥審批、注冊、市場監管等一系列環節均遭到社會的廣泛質疑。而“國藥準字假藥門”最先曝出的“亮菌甲素注射液”恰恰是新藥。
社會管理與公共服務的區別
社會管理，就是通過制定社會政策和法規，依法管理和規范社會組織、社會事務，化解社會矛盾，維護社會公正、社會秩序和社會穩定。這既是彌補“市場失靈”的必然要求，也是協調各種矛盾與沖突的必要前提。社會管理主要是以行政強制為基礎，以法律為保障，對社會關系進行調整和約束，政府在其中起主導作用。
公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，強調政府的服務性，強調公民的權利。
Ｑ：國家對經濟進行宏觀調控的手段有哪些？國家履行管理經濟職能的方式是怎樣的？
生：（1）國家對經濟進行宏觀調控是國家管理經濟職能的重要內容。其手段包括經濟手段、法律手段和必要的行政手段。
（2）國家履行管理經濟職能的方式主要有經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。
3、文化職能（組織社會主義文化建設的職能）
（1）社會主義文化建設，能夠保證社會主義經濟建設的正確發展方向，能夠為經濟建設提供精神動力、智力支持、思想保證。
（2）組織社會主義文化建設，一是加強宣傳馬克思主義世界觀與科學理論，提高全民族的思想道德素質與科學文化素質；二是組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業。
具體表現：宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制封建主義和資本主義腐朽思想的侵蝕，在全體人民中進行“有理想、有道德、有文化、有紀律”的教育，弘揚和培育民族精神，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；組織和發展教育、科學、文化、衛生、體育等各項事業。
意義：不僅能夠保證社會主義經濟建設的正確發展方向，而且能夠為經濟建設的發展提供精神動力、智力支持和思想保證。
4、社會公共服務職能（為社會的發展創造良好的社會環境與自然環境的職能）
維護治安，保護公共財物，社會保障，公共設施，生態平衡。
具體表現：加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛生設施等方面的建設；提高醫療保健水平；促進收入分配的公平，建立健全社會保障體系；控制人口增長，促進優生優育；保護公共環境，防治污染等。
意義：有利于為社會創造良好的社會環境和自然環境，促進社會主義和諧社會的建設。
.2005年10月21日民政部部長李學舉在“國際減災日”宣傳工作會議上表示，近十年，繼日本和美國之后，中國已經成為世界上第三個自然災害損失最為嚴重的國家，經濟損失超過了兩萬億元人民幣。這說明國家必須加強社會公共服務職能，保護公共環境
為支持建設農村基本醫療體系，加強新興合作醫療制度建設，中央財政和省級財政補貼的標準分別由每人10元提高到20元。2006年，覆蓋面要達到40%，到2008年，在全國基本上建成新興農村合作醫療制度。這說明政府擔負著提供社會公共服務的職能。
（二）對外職能
1、保衛職能。
2、交往職能。
3、維護世界和平，促進共同發展，積極發揮我國在國際社會中的作用。

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