資源簡介

經濟常識教學案
第二課 社會主義初級階段的經濟制度和社會主義市場經濟
第一框 公有制是社會主義經濟制度的基礎
鹽城市第一中學 編寫：秦桐林 2005、10
【學習目標】
公有制是社會主義經濟制度的基礎
【預習導讀】
1、 生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎
（1） 是生產關系的基礎。
（2）社會主義公有制的建立，使整個社會生產過程發(fā)生了根本變化。
社會生產目的

社會成員之間

（3）社會主義公有制和社會化大生產的適應性
所以，生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義制度的基礎。
2、 社會主義公有制經濟
（1）國有經濟：（含義、地位作用）
（2）集體經濟：（含義、地位作用）
（3）混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
3、 公有制的實現形式是多種多樣的。
【解疑釋惑】
1、 生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。
經濟制度是一定社會中占主體地位的生產關系的總和。生產關系包括所有制關系、生產過程中人與人的關系、分配關系。生產資料所有制是生產關系的基礎。社會主義公有制的建立，使整個社會生產過程發(fā)生了根本變化。社會成員之間根本利益一致性決定著人與人之間的關系和分配關系。所以，生產資料公有制決定著社會主義生產關系的性質，是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。
2、 社會主義公有制經濟的含義
我國社會主義公有制經濟包括：國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
國有經濟在國民經濟中的主導作用主要體現在控制力上。第一，對關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位；第二，國有經濟要提高自己的整體質量和競爭力，引導和影響其他所有制經濟的發(fā)展，并在國內外競爭中不斷壯大。集體經濟是社會主義經濟的重要組成部分，起著重要作用。目前，我國農村的集體經濟實行以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。
混合所有制經濟是指由各種不同所有制經濟，按照一定原則，實行聯合生產或經營的所有制形式。這種混合所有制經濟中的國有成分和集體成分，都屬于公有制經濟。
3、 公有制的實現形式是多種多樣的。一切反映社會化生產規(guī)律的經營方式和組織方式，如股份制、承包、租賃等，都可以利用。而股份制是公有制的主要實現形式，關鍵看控股權掌握在誰手里，如果國家和集體控股，企業(yè)就具有明顯的公有性，有利于增強公有制的主體地位，擴大公有資本的支配范圍。
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1、 中共十六屆三中全會提出，要完善國有資本有進有退、合理流動的機制，進一步推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，增強國有經濟的控制力。其他行業(yè)和領域的國有企業(yè)，通過資產重組和結構調整，在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰。這樣做有利于增強國有經濟的控制力、競爭力，進一步增強國有經濟的主導作用。
2、 中共十六屆三種全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出，要堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經濟的主導作用，積極推行公有制的多種有效實現形式，加快調整國有經濟布局和結構。要適應經濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。這是我們在公有制實現形式問題上的重要突破。
3、 十屆全國人大二次會議指出，要深化國有資產管理體制和國有企業(yè)改革。抓緊完善國有資產監(jiān)督管理相關法規(guī)和實施辦法，研究建立國有資本經營預算制度和企業(yè)經營業(yè)績考核體系，進一步落實國有資產經營責任。要積極推進國有企業(yè)規(guī)范的股份制改造，完善產權結構和法人治理結構，推動企業(yè)經營機制轉換。要大力發(fā)展混合所有制經濟，逐步使股份制成為公有制的主要實現形式。要繼續(xù)做好電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組工作，穩(wěn)步推進郵政、鐵路行業(yè)改革。推進市政公用事業(yè)的市場化進程。通過改革和發(fā)展，形成一批核心競爭力強、擁有自主知識產權和知名品牌的大公司大企業(yè)集團。繼續(xù)推進集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經濟。
【高考試題】
（一）單項選擇題
1、（2005·全國卷）下列屬于公有制經濟的是 （A）
A．混合所有制經濟中的集體成分 B。混合所有制經濟中的外資成分
C．有限股份公司中的公眾股 D。合伙企業(yè)
2、（2004 江蘇）要堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經濟的主導作用，使 成為我國公有制的主要實現形式。 （C）
A.股份合作制 B.租賃制 C.股份制 D.承包制
3.（2004 江蘇）黨的十六屆三中全會強調，要“進一步推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，增強國有經濟的控制力”。之所以要增強國有經濟的控制力，從哲學上講是因為 （B）
A.任何事物都是部分和整體的統(tǒng)一
B.事物的性質主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規(guī)定的
C.內因是事物變化發(fā)展的根本原因
D.事物的發(fā)展是由弱到強、由低級到高級的運動過程
4.（2004 上海）黨的十六屆三中全會指出：要適應經濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發(fā)展混合所有制經濟。混合所有制經濟是 （D）
A市場經濟的主體
B.現代企業(yè)制度的基本特征
C.非公有制經濟的重要組成部分
D.由不同所有制形式通過合股方式融合而產生的
5、（04·北京）中共十六屆三中全會提出，要使股份制成為公有制的主要實現形式。這里的股份制 （C）
A．必須由國家或集體控股 B。是產品的分配方式
C．指混合所有制經濟 D。都具有公有制性質
（二）不定項選擇題
6、 （2004 上海）國務院決定注資450億美元國家外匯儲備，對兩家國有獨資商業(yè)銀行中國銀行和建設銀行進行股份制改造，使其成為現代金融企業(yè)，說明 （A）
A.股份制是公有制的實現形式
B.金融業(yè)在國民經濟中起主導作用
C.商業(yè)銀行是現代銀行體系的核心
D.商業(yè)銀行是政府管理金融市場的機構
（三）論述題（2000 全國）
7、 表1 A地區(qū)工業(yè)總產值構成 單位：%
1978年 1998年
國有工業(yè)企業(yè) 城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè) 國有和國有控股工業(yè)企業(yè) 城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè) 私營、集體工業(yè)企業(yè) 其他
60① 39 11② 32 45 12
注：①1978年A地區(qū)工業(yè)產值幾乎在所有行業(yè)中都占很大比重。
②1998年A地區(qū)國有和國有控股工業(yè)企業(yè)產值只在重點行業(yè)中占較大比重，其中
電力、通信、自來水、煤氣生產和供應業(yè)占80%；在化學、冶金等基礎原材料產業(yè)占50%；在電子、醫(yī)療等高新技術產業(yè)占40%。
表2 A地區(qū)工業(yè)發(fā)展狀況比較
國有和國有控股工業(yè)企業(yè)資產總額（億元） 1998年各類經濟成分創(chuàng)造工業(yè)增加值的比重（%） 1978~1998年工業(yè)增加值年平均增產速度（%）
1978年 1998年 公有制經濟 非公有制經濟 全國 A地區(qū)
58.5 2348.8 57 43 11.8 18.1
（1）上述兩表各反映什么經濟現象？
（2）表1和表2之間有什么經濟聯系？
（3）這些經濟現象與聯系說明了什么？
答案：（1）表1反映：A地區(qū)從1978~1998年的20年間，非公有制工業(yè)有很大發(fā)展，國有工業(yè)的比重下降；單純的國有企業(yè)變成國有企業(yè)和國有控股企業(yè)并存；此外，國有工業(yè)企業(yè)的分布也有很大變化，即國有工業(yè)企業(yè)只在重點行業(yè)占較大比重。表2反映：A地區(qū)從1978~1998年的20年間，國有和國有控股工業(yè)企業(yè)有了很大發(fā)展，1998年公有制經濟所創(chuàng)造的工業(yè)增加值超過非公有制經濟；同時該地區(qū)的工業(yè)增加值的年平均增長速度高于全國的平均水平。
(2) A地區(qū)的多種所有制經濟共同發(fā)展的同時，國有經濟也在日益壯大。
（3）A地區(qū)的事例說明：公有制為主體體現在兩個方面：其一，公有資產占優(yōu)勢要有量的優(yōu)勢，更要注重質的提高；其二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用。國有經濟的主導地位主要體現在控制力上。具體地說，國有經濟的作用既要通過國有獨資企業(yè)實現，也要通過國有控股和參股企業(yè)實現。
【高考仿真】
(一)單項選擇題
1、 在我國社會主義初級階段，國有經濟是國民經濟的領導力量，在國民經濟中居于主導地位，其主導作用主要體現在 （A）
A.對國民經濟的控制力上 B.對基本投資的控制力上
C．對關鍵領域的控制力上 D。對重要行業(yè)的控制力上
2、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分屬于 （A）
A.公有制經濟 B.非公有制經濟 C.國家所有制經濟 D.全民所有制經濟
3、我國現階段公有制的實現形式有 （C）
①股份制 ②股份合作制 ③承包經營責任制 ④租賃經營責任制
A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.②③
4、我國512家最大的國有骨干企業(yè)占國有工業(yè)總數不到1%，而資產量占55%，銷售收入占60%以上，向國家提供的利稅占85%。當前，我國國有資產在能源、鐵路運輸、鋼鐵和郵電通信等產業(yè)中的比例分別高達95%以上。這表明 （A）
A.國有經濟在國民經濟中起主導作用
B應提高國有企業(yè)在社會總資產中的比例，才能使其控制國民經濟命脈
C公有制主體地位主要體現在量的優(yōu)勢上
D公有制主體地位，不是體現在量的優(yōu)勢上，而是體現在控制力上
十六屆三中全會的《決定》中指出：“堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經濟的主導作用”，從我國目前國有經濟的布局來看，石油工業(yè)92.1%是國有，石化包括衍生的化工工業(yè)化纖、化肥行業(yè)69.3%國有，電力行業(yè)90.6%國有，汽車行業(yè)72%國有，冶金行業(yè)64.4%國有，鐵路行業(yè)83.1%國有，煤炭行業(yè)70%國有，民航、金融行業(yè)90%以上是國有，軍工行業(yè)更是99.5%國有。據此回答5~6題
5、我國現階段，公有制占主體地位，它要求 （C）
①公有資產在所有行業(yè)、所有地區(qū)占優(yōu)勢②國有經濟控制國民經濟命脈③國有經濟在國民經濟中發(fā)揮主導作用④公有資產占優(yōu)勢，不僅要有量上的優(yōu)勢，更要注重質的提高
A.①②④ B.②③ C.②③④ D.③④
6、我國社會主義的根本經濟特征是 （A）
A.生產資料公有制
B.國有經濟起主導作用
C.人民代表大會制度
D.社會主義市場經濟
（二）不定項選擇題
7、中共十六屆三中全會指出：“積極推進公有制的多種有效實現形式……完善國有資本有進有退、合理流動的機制，進一步推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，增強國有經濟的控制力。”這表明，在我國 （ACD）
A．國有經濟在國民經濟中的主導作用將進一步加強
B．集體經濟在國民經濟中發(fā)揮著重要作用
C．公有制的主體地位將得到進一步鞏固和發(fā)展
D．鼓勵、支持公有制經濟的發(fā)展
8、適應經濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體的多元化，是股份制成為公有制的主要實現形式。這是因為 （ ＡＣ ）
A．股份制和混合所有制經濟是社會化大生產條件下市場配置資源的必然結果
B．由國家或集體控股的混合所有的股份制企業(yè)具有明顯的公有性質
C．股份制成為我國公有制的主要實現形式有利于公有資本支配范圍的擴大
D．股份制從根本改變了公有制的性質從而增強了公有制經濟的活力
９、據統(tǒng)計，在我國9200多家股份公司的6000億元的股本總額中，國家股占43%，法人股占25%，其余社會分散的公眾股占32%。國家用較少的資金控制了更多的資產。這表明
（ A ）
A．實行股份制擴大了公有資本的支配范圍，鞏固了國有經濟的主導地位
B．股份制開始使我國經濟私有化
C．股份制雖然是資本主義性質的，但可以洋為中用
D．公有制的實現形式可以多樣化
（三）簡答題
10、有人說：“在我國，堅持公有制的主體地位，就是要堅持國有經濟的主導作用。”請用所學知識作簡要評價
答案：（1）公有制的主體地位主要體現在：第一，就全國而言，公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢；第二、國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用。可見認為堅持公有制的主體地位，就必須發(fā)揮國有經濟的主導作用是正確的。
（2）公有制的實現形式是多樣的，一切反映社會化大生產規(guī)律的經營方式和組織形式都可以利用，公有制經濟不僅包括國有經濟，還包括集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。因此，不能把公有制經濟等同于國有經濟，也不能把公有制經濟為主體與國有經濟為主導等同。
（3）題中觀點看到了國有經濟對堅持公有制經濟主體地位的重要作用，但把公有制經濟等同于國有經濟是不科學的。

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