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第二課第2框 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
編寫 濱海中學 顧 忠
[教學目標]
1、我國現階段的主要非公有制形式
2、公有制的主體地位體現
3、我國社會主義初級階段的基本經濟制度確立的必然性
[預習導讀]
1、在我國現階段，非公有制經濟形式和地位
（1）形式：個體經濟、 經濟和 經濟。
（2）地位：非公有制經濟是我國 的重要組成部分。
2、公有制在國民經濟占主體地位
公有制在國民經濟中占主體地位，主要體現在：第一就全國而言， 。第二， 。
3、社會主義初級階段的基本經濟制度：公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。
確立這一基本經濟制度的原因，從根本上說，是由 決定的。具體地說，是由 和 決定的。
首先， 。
其次， 。
第三， 。
[解疑釋難]
1、非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
（1）非公有制經濟的存在，是由我國社會主義初級階段的基本國情決定的。社會主義市場經濟的發展、運行，同非公有制經濟緊密聯系在一起，非公有制經濟是促進我國經濟發展的重要力量。
（2）“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”與過去的提法“非公有制經濟是社會主義經濟必要的有益的補充”是有區別的。現在的提法是非公有制經濟作為“社會主義初級階段基本經濟制度的有機組成部分”，使非公有制的地位和作用得到進一步的確認。
在現階段，我國不是把非公有制經濟看作社會主義經濟制度之外的異己力量，而是社會主義經濟制度內不可缺少的一部分，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。
（3）盡管在我國現階段公有制經濟是主體，但非公有制經濟與公有制經濟的市場地位是平等的，都是市場競爭的主體。
2、公有制經濟的主體地位和國有經濟的主導作用的關系。
（1）公有制經濟的主體地位體現在公有資產在社會總資產中占優勢；國有經濟控制國民經濟的命脈，對經濟發展起主導作用。公有制的主體地位是就全國來說的，有的地方，有的產業，可以有所差別；公有資產占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高。
（2）國有經濟的主導作用的發揮表現為：第一，在關系到國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。第二，從發展的角度來說，國有經濟還必須不斷提高自己的整體質量和競爭力，引導和影響其他所有制經濟的發展。
（3）堅持公有制的主體地位，是側重于所有制結構中各種所有制成分的比例；而國有經濟的主導作用，則是側重于國有經濟在國民經濟的發展中所處的地位和對國民經濟的性質和發展方面所起的作用而言。
[熱點點擊]
（1）黨的十六大報告指出：“根據解放和發展生產力的要求，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展；堅持公有制為主體，促進非公有制經濟的發展，統一于社會主義現代化的進程中，不能把二者對立起來，各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自的優勢，相互促進，共同發展。”
（2）黨的十六屆四中全會報告指出：“正確處理堅持公有制為主體和促進非公有制經濟發展的關系，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟、發揮國有經濟的主導作用，毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展，使兩者在社會主義現代化建設進程中相互促進、共同發展。”
[鞏固練習]
一、單項選擇題：
1、來自海關總署的統計顯示，2004年前7個月我國私營企業進出口額達到280.2億元，同比增長1.7倍，遠遠高于全國外貿進出口增長37.9%的平均水平。這表明（ ）
A、私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分
B、私營經濟已成為社會主義經濟的基礎
C、私營經濟是市場經濟發展的主體
D、私營經濟在我國經濟發展中起主導作用
2、我國公有制經濟是社會主義制度的經濟基礎。公有制經濟的主體地位主要體現在
在社會總資產占優勢。（ ）
A、國有資產 B、集體資產 C、公有資產 D、混合資產
3、要堅持公有制的主體地位，必須做到（ ）
A、國有資產在社會總資產占優勢 B、國有企業在全國企業總數中占絕大多數
C、國有經濟控制國民經濟命脈 D、公有制經濟在各地區各部門都起主導作用
4、黨的十六大報告指出：“必須毫不動搖地鼓勵支持和引導非公有制經濟的發展。各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自的優勢，相互促進，共同發展。”這表明（ ）
A、在社會主義初級階段，各類經濟在國民經濟中的地位是平等的
B、在我國現階段，個體、私營和外資經濟已成為社會主義經濟的重要組成部分
C、在我國現階段，非公有制經濟和公有制經濟在市場競爭中的地位是平等的
D、在我國現階段，非公有制經濟經營范圍完全放開
二、不定項選擇題：
5、黨的十六屆四中全會強調，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。這是因為（ ）
A、公有制是社會主義經濟制度的基礎
B、只有堅持公有制的主體地位，才能保證我國經濟發展的社會主義方向
C、公有制在國民經濟中起主導作用
D、只有堅持公有制為主體地位，才能實現共同富裕
6、2005年《人民日報》曾載文指出，黨的十六屆四中全會以來，我國在公有制為主體的條件下鞏固和發展了非公有制經濟，實行按勞分配與按生產要素分配相結合，促進生產力的發展和社會經濟的繁榮。在公有制為主體的條件下，鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展有利于（ ）
A、培育新的經濟增長點，增加國家財政收入
B、活躍市場，方便人民群眾生活
C、防止兩極分化，實現共同富裕
D、擴大就業，增加勞動者收入
三、辨析題：
7、辨題：加快調整國有經濟布局和結構，國有經濟的比重會相對下降，因此一定會改變公有制的主體地位和我國的社會主義性質。
四、論述題：
8、表1：某地區各種所有制企業數量情況
年份 國有企業 集體企業 非公有制企業 混合所有制企業
2000 35家 22家 18家 5家
2005 5家 8家 42家 60家
注：表中所減少的國有企業和集體企業大多與非公有資本以股份制的形式組成混合所有制企業。五年來該地區經濟總量翻了兩番，其中非公有制企業和混合所有制企業所創造的產值占全部產值的80%以上。
表2：該地區勞動力在各種所有制企業中的就業情況
年份 國有企業 集體企業 非公有制企業 混合所有制企業 失業率
2000 23% 25% 34% 10% 8%
2005 5% 10% 40% 44% 1%
注：五年中該地區每年新增勞動力達10萬人，還有近20萬人實現了再就業。另據統計，該地區五年來，各種民事糾紛大大減少，刑事案件發生率降低了50%。
閱讀上述材料，請回答：
（1）表1、表2（含注）各反映了什么經濟現象？
（2）結合表1和表2，談談該地區的做法對其他地區改革和發展有哪些啟示？
第2課第二框參考答案
一、單項選擇題：
1、A 2、C 3、C 4、C
二、不定項選擇題：
5、ABD 6、ABD
三、辨析題：
7、調整國有經濟布局和結構不會改變公有制的主體地位和我國的社會主義性質。（1）公有制為主體，不等于說國有經濟占主體，公有制的實現形式可以多樣化。（2）公有制的主體地位主要表現在：公有資產在社會總資產中占優勢；國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。（3）從量上看，調整后，國有企業的數量會相對減少，國有資產的比重會相對降低，但公有制經濟的比重仍然會占優勢。（4）從質上看，調整后，國有經濟將會更加有力地控制國民經濟命脈，競爭力會進一步增強，其主導作用將會得到更好的發揮。總之，只要公有制的主體地位不變，只要國有經濟控制國民經濟命脈，只要國有經濟的控制力和競爭力得到增強，我國的社會主義性質就不會改變。
四、論述題：
8、（1）表1反映了某地區1998年以來的五年間，包括國有企業和集體企業在內的公有制企業數量在減少，而非公有制企業特別是混合所有制企業的數量不斷增加，所有制結構在不斷調整和優化，股份制成為該地區公有制的主要實現形式，由此帶來了該地區經濟的跨躍式發展，非公有制企業和混合所有制企業對當地經濟發展貢獻巨大。表2反映了該地區1998年以來的五年間，勞動力在各種所有制企業中的就業情況發生了很大的變化，國企和集體企業的勞動力大量向非公有制和混合所有制企業轉移，非公有制企業尤其是混合所有制企業成為該地區新增勞動力就業和下崗人員再就業的主要渠道，由此使該地區的失業率不斷下降，社會穩定，人民安居樂業。（2）要注重所有制結構的調整和優化，加大公有制企業尤其是國有企業改革的力度，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體的多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式；大力發展和積極引導非公有制經濟；把所有制結構的調整和優化與勞動力的就業結合起來，使非公有制企業特別是混合所有制企業成為解決勞動力就業的主要渠道；就業是民生之本，在改革和發展過程中，一定要把解決就業問題作為大事來抓，只有這樣才能在經濟發展的同時，促進社會的全面進步。
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