資源簡介

第五課 財政稅收和納稅人
教學目標
　　通過本課教學，使學生初步了解我國財政和稅收的基本情況；
　　準確掌握國民收入及其分配、財政收入和支出、財政的作用、稅收及其基本特征、稅收的性質和作用、納稅人的基本含義和個人所得稅的征稅范圍等基本知識；
　　幫助學生認識到正確處理積累和消費的相互關系，運用有效的手段和途徑組織財政收，合理安排財政支出，使社會全體成員都樹立依法納稅意識，并做到自覺納稅，這些都是促進經濟發展和社會進步的具體措施。
課時安排
　　共6課時，第一節3課時，第二節3課時
第一課時教學設計與教案 第一節：國民收入的分配與財政
國民收入的分配
一、課程標準三維目標
1．知識與能力目標
(1) 學習社會總產品和國民收入兩個基本概念，培養學生抽象概括能力；
(2)通過積累與消費相互關系及處理原則的學習，學會運用理論正確觀察分析社會經濟現象的能力；
(3)培養辯證、全面地認識問題的能力，根據事實說明問題的能力，以及調查研究的能力。
2．過程與方法目標
(1)通過閱讀、對比分析的方法，引導學生概括社會總產品和國民收入兩個基本概念
(2)在分析積累與消費的相互關系時，采用了討論法交流，培養辯證思維能力、全面地看待問題的能力
(3)在教學中，引導學生通過從兼顧經濟建設和人民生活需要兩個方面，說明正確處理積累和消費關系的原則；
3．情感態度價值觀目標
(1)通過積累與消費相互關系及處理原則的學習，能夠正確看待在國民收入分配中社會共同利益、長遠利益與個人利益及目前利益的關系，正確看待國家、集體和個人三者之間的關系；
(2)在實際生活中，要自覺抵制不切實際的高消費和鋪張浪費的不良習氣。
二、教學重點
正確處理積累和消費的關系
三、教學難點
積累和消費的關系有及怎樣正確處理兩者的關系；
四、教學手段：多媒體教學
五、教學過程
導入：
神州六號宇宙飛船成功發射和順利返回
的錄像，思考問題：“神州六號”飛船成功發射和返回的開支是從哪里來的？這種開支是什么開支？
新課學習： 第五課 財政稅收和納稅人
第一節：國民收入的分配與財政
1、 國民收入的分配
2、
本節課學習要解決以下問題：
（一）社會總產品和國民收入
學生閱讀課本：
多媒體顯示：
（社會總產品） （社會總產值）
指導學生閱讀課本回答下列問題：
1、 各生產部門生產的產品總和的實物形態
2、
3、 各生產部門生產的產品總和的價值形態
4、
3、社會總產品和社會總產值的含義
學生發言（略）
教師歸納總結：（設計本活動的目的，是希望學生對社會總產品和社會總產值的含義這個知識有一個完整的、全面的認識，為認識“國民收入的分配”
儲備知識。）
學生閱讀課本回答下列問題：
1、國民收入的兩種存在形式
2、國民收入的實際內容
學生發言（略）
教師引導學生用圖表的形式國民收入的兩種形式和實際內容
3、比較社會總產值、國民收入和國民生產總值
第一步：復習：
比較概念內容 國民生產總值 (GNP) 國內生產總值(GDP)
相同點 計算時間 一定時期（通常為一年） 一定時期（通常為一年）
計算內容 生產的最終產品和勞務總量 生產的最終產品和勞務總量
表現形式 貨幣 貨幣
不同點 計算范圍 本國居民為標準、本國居民創造（在國內和國外） 國界為標準（在本國領土范圍內）本國居民和外國居民共同創造
問題：
（1）、國民生產總值和國內生產總值有哪些相同點？
（2）、國民生產總值和國內生產總值有哪些不同點？
（3）、國民生產總值和國內生產總值有哪些聯系（用圖表表示）
學生發言（略）
教師歸納總結指導：（設計的目的，是希望學生對GNP這個概念有一個完整的、全面的認識，為下一步的比較做準備）
A：本國投在國外的資本和勞務的收入；
B：兩者共有部分，“國民國內生產總值”
或“國內國民生產總值”
C：外國投在本國的資本和勞務的收入
第二步：比較社會總產值、國民收入和國民生產總值
社會總產值 國民收入 國民生產總值（GNP）
概念 社會總產品用貨幣表示即社會總產值 社會總產品中，扣除已消耗的生產資料的那部分凈產品，用貨幣表示的凈產值 一國在一定時期（通常為一年）內，所有部門生產的最終產品和勞務總量的貨幣表現
包括部門 物質生產部門 物質生產部門 物質生產部門和非物質生產部門
計算方法 C+V+M V+M V+M+固定資產折舊+服務部門收入
大小 大于國民收入 小于社會總產值和國民生產總值 大于國民收入
利弊 有重復計算不準確 無重復計算，但范圍太窄，不能全面反映國民經濟和社會成果，不利于國際比較 面廣；準確；無重復計算；能全面反映國民經濟和社會成果，不利于國際比較
問題：
比較社會總產值、國民收入和國民生產總值及國內生產總值
學生發言（略）
教師引導學生對比分析：
社會總產品是指一個國家在一定時期內（通常是一年），由各個生產部門的勞動者生產出來的產品的總和。社會總產品指生產成果的物質形態，即使用價值形態。用貨幣表現，就是社會總產值。它包括中間產品、最終產品以及生產過程中的折舊費等。
國民生產總值（GNP）----一個國家（或地區）在一定時期內（通常是一年），由國民經濟各部門所生產和提供的最終產品和勞務（包括物品和服務）的價值（用貨幣表現出來）總和。
國民收入是指一個國家（或地區）在一定時期內（通常是一年），由國民經濟物質生產部門生產和提供的最終產品的價值除去同期消耗的生產資料價值而余下的新創造的價值
4、增加國民收入的根本途徑——采用新技術，提高勞動生產率
國民收入是凈產值（已扣除生產資料）屬于新創造的社會財富。因此，增加國民收入就是增加社會財富。所以，我們要想方設法增加國民收入。
如何實現國民收入的迅速增加 （見書P3 “想一想” ）
在社會生產過程中，采用新技術，提高勞動生產率是增加國民收入的根本途徑。
理由：
勞動者人數的增加，要受生產資料數量的限制，如果勞動者數量增加了，但設備原材料不增加，勞動者不能發揮作用，他們創造的新價值也不會增加，而人均國民收入可能還會減少。
如果勞動生產率不變，延長勞動時間可以創造更多國民收入，但勞動時間的延長不是無限的，它要受到自然條件和勞動者生理條件的限制，而且延長勞動時間超過一定限度的會損害人的健康，同人們從事生產活動的目的是相違背的。
提高勞動強度可以提高效率，增加國民收入，但勞動強度也不能無限制地提高，并且勞動強度超一定限度，也會損害人的健康，同生產活動的目的相違背。
人類對自然、社會的認識是無止境的，因而科技進步和勞動生產率的提高也是無止境的，這樣就可以實現國民收入的不斷增加。通過提高勞動生產率來發展生產，可以在增加國民收入的同時，減輕人們的勞動負擔；還可以在生產資料不增加的條件下，增加國民收入。
（二）國民收入的分配
國民收入的最終用途（通過初次和再分配）
國民收入由生產部門創造出來，最終進入消費要經過復雜的分配過程
國民收入的最終用途：積累與消費
國民收入 積累 用于擴大再生產。例如……
非生產性基本建設。例如……
社會物資儲備。包括……
消費 個人消費。即 ……
公共消費。（行政管理、國防、科、教、文、衛、社會保障）
（三）正確處理積累和消費關系的原則
探究活動： 吃蛋原理
一戶人家養了一只母雞，這只母雞一天下一個蛋，對于這戶人家來說，可有三種方案：
A 堅持一天吃一個雞蛋 B 把雞殺了吃掉
C 堅持在一段時期少吃雞蛋，省出10個，孵成小雞。如果成活8 只，4只母雞，4只公雞，過上些日子，這家人一天可吃5個雞蛋，遇上特殊的日子還可以殺只公雞來改善生活……這樣堅持下去，那么消費水平會不斷提高，積累也會越容易。
問題：
1、這三種方法如何評價？
2、針對積累和消費之間的關系，我們應該采取什么樣的處理原則？
學生發言：略
教師總結：
A 收支平衡。但是平衡中暗藏危機，原地踏步卻意味著落后
B 透支 。 自取滅亡，只顧眼前，不顧長遠
C 表明適當的積累不會壓制消費，反而會促進消費水平的提高
經濟學理論：積累與消費是對立統一的（不一致、相互促進）。
（1）一定時期內，總額是有限的，積累與消費是相互制約的，兩者之間是此消彼長的關系。
（2）長遠看，適當的一定比例的積累與消費又相輔相成。要正確處理積累與消費的關系。
1、積累與消費是對立統一的關系
（1）積累和消費之間具有一致性
在社會經濟生活中，積累和消費個有相互促進的一面。積累主要是用于擴大再生產，而生產的發展是提高消費水平的基礎。事實證明，任何一個國家，如果沒有積累和生產的發展，消費水平的提高必然落空。同時，消費是生產的出發點和歸宿。消費水平的提高不僅有利于提高勞動者的素質和技能，激發勞動者的勞動熱情，而且可以對生產提出更高的要求，促進生產的發展，促進國民收入的增加和積累的擴大。所以，在國民收入的分配中，積累和消費具有一致性。在社會主義社會，公有制經濟是國民經濟的主體，從根本上說來，國民收入不論用于積累還是用于消費，都是為全體人民謀利益的，因此二者的一致性體現更為明顯。
(2)積累和消費之間也存在不一致的一面
在經濟生活中積累和消費之間也存在不一致的一面。因為積累代表社會的共同利益、長遠利益，消費代表經濟活動參加者的個人利益和社會的目前利益。在一定時間內，國民收入總量是既定的。用于積累的部分過多，消費部分必然相應減少，這樣就會挫傷人們的勞動積極性，降低生產發展速度，增加積累也會落空。同時，消費萎縮，或者消費的增長趕不上生產的增長，生產的擴大和積累的實現也會受到阻礙。當然，消費部分過大，對生產成果搞“分光吃盡”，生產發展沒有后勁，最終也會對消費水平的提高產生不良影響。在社會主義條件下，積累和消費之間矛盾的一面依然存在。因此，在國民收入的分配中，必須正確處理積累和消費的關系。
多媒體播放：“積累與消費”動畫片進一步說明這一觀點
2、正確處理積累和消費之間相互關系的原則
（1）在生產發展、國民收入增加的基礎上，使積累和消費部分都有增長
請同學們討論這樣三個問題：
第一，為什么要使積累和消費都有所增長？
第二，怎樣做才能使積累和消費都有所增長？
第三，積累和消費各增長到什么程度是最合理的？
（學生討論后教師歸納講授）
在國民收入總量一定的情況下，如果只讓積累增長，用于積累的部分過多，消費部分必然相應減少，這樣就會挫傷人們的勞動積累性，降低生產發展的速度，增加積累也就會落空。如果只讓消費增長，用于消費的部分過大，把生產成果“分光吃盡”，那么生產的發展就會缺乏后勁，最終也不得消費水平的提高。因此，既不能生積累、輕消費，也不能輕積累、重消費，而要兼顧積累和消費。怎樣做才能使積累和消費都有所增長呢？這就要大力發展社會生產，只有生產發展了，國民收入總量增加了，才能使積累和消費都有所增長。
確定積累高低的依據是：
積累的最高界限：保證人民的消費水平的所提高（保證原有人口和新增人口的當前消費水平不能降低）
積累的最低界限：保證國家的生產規模有所擴大（保證原有的和新加的勞動者就業所需的平均技術裝備程度不能降低）
積累和消費的比例不能憑人們的主觀愿望而任意確定，它是受國民收入的實物形式制約的。
在國民收入中，積累和消費兩部分的價值形式稱作積累基金和消費基金。在現實經濟生活中，國民收入的分配首先是通過價值形式進行的，但是，這種分配并不能憑人的主觀愿望而任意確定，因為它是受國民收入的實物形式制約的。具體地說，就是積累基金必須同社會增加的生產資料的數量相一致，消費基金必須同社會的消費資料的總量相一致。實物形式的國民收入表現為社會增加的生產資料和全部消費資料兩部分，前者用于積累，后者且于消費。所以
（2）積累基金和消費基金必須同這兩部分實物相一致。
教師用圖表講解：
多媒體顯示圖表：
問題：如果不一致帶來什么問題呢？
學生帶著問題閱讀教材P6第二段，得出結論：
①積累基金＞生產資料：生產資料供應緊張，物價上漲，在建工程不能按期完成，企業所需的生產資料出現短缺；
積累基金＜生產資料：生產資料積壓，減緩國民經濟的增長速度
②消費基金＞消費資料：消費資料供應緊張，物價上漲，不利于經濟和社會的穩定
消費基金＜消費資料：消費品積壓，對改善人民生活和企業生產的擴大造成不良影響
因此，我們必須
（3）正確處理國家、企業、個人三者之間的相互關系
這一點是從局部與全局之間，國家、集體、個人三者之間的相互關系的角度，來分析如何處理積累與消費的關系。從社會經濟發展的角度考慮，國家必須有一定的積累，這樣才能集中力量辦大事，加快現代化建設的步伐，實現國民經濟的協調發展。企業也必須有一定的積累，這樣才能有力量擴大生產規模，采用新技術，增加發展的后勁。在國民收入的分配中也必須充分考慮勞動者個人的利益，使廣大人民群眾能從經濟的發展中得到實惠。
【課堂小結】
以上我們講了正確處理積累和消費之間關系的三條原則。這三條原則的存在說明：國民收入的分配從根本上說，不能由人們的主觀愿望決定，而是受經濟條件制約的。因此，我們在進行國民收入分配時，在考慮積累和消費的比例關系時必須遵循這三條原則。
【課堂練習】
請同學們討論三個問題：
1）如果要用“一要吃飯、二要建設”來表達國民收入的分配，它所反映的是什么關系？
2）如果全社會的消費資料的數量不增加，而貨幣工資水平不斷升高，會出現什么后果？
3）我國人民的消費水平能不能在短時期內達到發達國家水平？
【課后作業】
1、課后作業：《高中政治質量檢測》高一（下）第五課的相關聯系
2、預習作業：
（1）財政、預算、收支平衡、財政赤字、財政收入支出的含義；
（2）財政收入、支出的范圍；
【板書設計】
【課后反思】
1、概念的教學采用圖表和對比的方法，使學生能夠掌握其區別和聯系。
2、對重點內容采取引導學生探究的學習方式，對難點問題采用圖表講解和相應的閱讀討論結合，充分體現出學生的“主體”地位和教師的“主導”作用，激發了學生學習興趣，降低教學和學生學習的難度，使學生易于理解和掌握重難點知識。
第二課時教學設計與教案 財政收入與支出
一、課程標準三維目標
1．知識與能力目標
（1）識記財政、預算、決算、財政收支平衡、財政赤字的含義，我國財政收入和支出的種類。
（2）理解影響財政收入的因素，如何正確使用財政手段調節經濟運行。
（3）運用財政圖表、數字分析領會政府的路線、方針、政策。
2．過程與方法目標
學生收集、整理有關資料，教師啟發、引導，課上討論等學生主體參與的教學形式。培養學生辨證的、全面的認識問題的能力，針對事實說明問題的能力，正確分析、觀察社會經濟現象的能力和調查研究能力。
3．情感態度價值觀目標
通過本框學習，增強學生國家觀念，教育學生關心支持財政工作，以國家利益、經濟建設為重。
二、教學重點
財政收入和支出的范圍
三、教學難點
財政收支平衡
四、教學手段：多媒體教學
五、教學過程
★教學方法
★教學過程
（一）導入新課
教師活動：引導學生閱讀 “天津地鐵建設”材料
問題：“天津地鐵建設”的資金從哪來？
學生活動：討論問題，在教師引導下明確：地鐵耗資巨大，只能有國家出資興辦，國家必須有一定的收入，才能保證其各項職能的順利實施。
（二）新課學習
財政收入
1、什么是財政
教師活動：講解引導財政的含義
國家的收入和支出就是財政
從這一含義中我們可以看到，財政的實質就是國家在社會范圍內獲得國家收入，并將它集中性分配使用。
（2）國家預算和國家決算
教師活動：請大家想一想，財政實施過程中首先需要做什么工作？
學生活動：積極思考、討論，回答問題。制定收入、支出計劃。
教師點評：政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度收支計劃，叫做國家預算。
上一年度的財政實際執行情況，叫做國家決算。
國家就是通過財政收入和支出這兩個方面，參與社會分配，實現國家職能的。
2、財政收入的渠道
教師活動：財政收入就是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。請同學們閱讀教材9頁，想一想，利財政收入有哪些具體渠道？什么是主要的財政來源？
學生活動：認真思考總結，得出結論
教師總結：四大渠道，稅收收入、利潤收入、債務收入、其他收入。其中稅收是財政收入的主要來源。
二、財政支出
財政支出就是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。
教師活動：引導學生閱讀教材71頁彩圖材料，并思考所提問題。
學生活動：閱讀課本，認真總結，發表見解
教師引導：這里面基礎工程屬于經濟建設支出，治理環境、興建體育館、奧運舉辦費用等屬于科學、教育、文化、衛生事業支出。
財政支出的分類
按財政支出的用途，分為經濟建設支出，科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務支出五大類型。
（1）經濟建設支出
經濟建設支出占據財政支出的首位。在全部經濟建設支出中，基本建設和支持農業的支出占絕大多數，反映了國家財政參與經濟建設的重點。
教師活動：引導學生閱讀72頁財政在經濟建設方面支出圖表，并列舉國家經濟建設方面的重大投入項目，了解我國財政在經濟建設方面的作用。
學生活動：積極發言。三峽工程、南水北調工程、西氣東輸工程等等。
（2）科學、教育、文化、衛生事業支出
主要包括這些單位的人員經費支出，設備購置、維護及公務費用支出。
教師活動：引導學生閱讀72頁財政在科教文衛方面支出圖表，并思考回答所提問題。
學生活動：思考討論，發表見解。圖表說明科教文衛方面的支出逐年增加，但所占財政支出的比重有所下降。
（3）行政管理和國防支出
是指用于政府機關、司法部門、駐外機構、軍隊建設、國防建設、國防科研方面的支出。
教師活動：引導學生閱讀73頁財政在行政管理和國防方面支出圖表，并思考所提問題。
學生活動：思考討論，發表見解。圖表說明行政管理方面的支出穩中有增，但國防建設方面的支出穩中有所下降。
（4）社會保障支出
是指國家財政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救濟、社會優撫的各種費用。
教師活動：引導學生閱讀73頁相關鏈接，并了解社會保險、社會福利、社會救濟、社會優撫的內容。
學生活動：閱讀思考。
（5）債務支出
用于償還國家各種債務本息方面的支出。
教師點評：注意國家財政發行債券、向金融機構借款，形成財政收入，償還這些債務屬于財政支出。
政收支平衡和財政赤字
（1）財政收支的三種情況：收大于支，支大于收，收支相等。
在財政預算、決算中，收支相等是最理想狀態，表明國家籌集的資金得到充分利用。但收支平衡是在動態中實現的，由于具體條件不斷變化，收支完全相等的情況幾乎是不存在的。
（2）財政收支平衡
是指當年財政收入等于支出，或收入大于支出略有節余，或支出大于收入略有赤字。
（3）財政赤字
是指當年財政支出大于財政收入的部分。赤字意味著要靠借債過日子，有可能導致社會總供給與總需求不平衡，引發通貨膨脹。必須把財政赤字控制在一定范圍之內。
教師活動：請同學們思考教材75頁虛框內問題。
學生活動：閱讀課本，認真思考，積極發言
教師點評：發行國債可以增加財政收入，擴大政府投資，刺激消費需求，促進經濟發展。但是國債發行規模過大，會增加政府還債負擔，不利于經濟的長期穩定發展。
在經濟生活中，國家可以通過調整財政收入支出控制經濟運行。當經濟增長緩慢時，采取積極的財政政策，增加經濟建設支出，減少稅收，以刺激需求，拉動經濟增長。反之，當經濟發展過熱時，采取緊縮性財政政策，減少財政支出，增加稅收，以抑制社會需求，降低通貨膨脹率，給經濟降溫。
（三）課堂總結、點評
這節課我們重點學習了國家收入與分配的有關知識，知道了國家的收入和支出就是財政，國家是通過財政預算和國家決算參與社會分配的，知道了財政收支的具體途徑和用途，以及要保持財政收支平衡等常識。這對于我們在經濟生活中正確地理解國家用財政手段調控經濟、管理經濟的政策和措施，將有重大指導作用。
★課余作業
討論：財政收入增加，有利于國家各項職能的實現，因此，財政收入越多越好。
★教學體會
本節內容相對學生生活實際來講，有一定的抽象性，在學習中應該多引入日常生產、生活中常見的一些財政活動實例，讓學生去深刻理解這些知識，并能夠從自己的實踐中理解、把握國家財政的實質。
貨幣表現
生產資料
扣除
生產資料的價值
扣除
貨幣表現
社會總產品
社會總產值
凈產品
凈產值
國民收入的兩種形式
國民生產總值和國內生產總值比較：
消費資料
生產資料
國民收入
物質形式
適 應
適 應
消費基金
積累基金
價值形式
國民收入民收入
1、什么是社會總產品和社會總產值？兩者的關系是怎樣的？
2、國民收入及其最終用途怎樣？
3、積累和消費的關系怎樣？
4、正確處理積累和消費關系的原則是什么？（怎樣正確處理積累和消費關系？）
PAGE
2005～2006學年第二學期經濟常識第五課教案 第 10 頁 共 13 頁

展開更多......

收起↑