資源簡介

高一政治上冊教案：第四課第二節
第二框 勞動合同制度
一、說課
本框題講述勞動合同制度 , 它是一種保護勞動者的合法權益 , 調整勞動關系 , 適合我國社會主義市場經濟要求的新型勞動制度 , 是專門規范勞動合同的制度。它出現于 20 世紀 80 年代 , 開始在全國范圍內推廣開來是在 20 世紀的 90 年代 , 至今已經成為每一個勞動者走上工作崗位時必須熟悉的一項制度。可以說勞動合同與每一個勞動者息息相關 , 所以讓學生弄清勞 動合同簽訂的內容、原則以及法定程序等內容是非常必要的。根據本框內容的特點 , 教法上總的采取講授與自學相結合的方法。具體說有以下幾點：
一、首先從日常生活中的具體實例人手進行展示、分析、提煉 , 抽象出勞動合同和勞動合同制的含義 , 并作重點說明和解釋 , 有助于學生對理論的理解。
二、通過學生自學了解勞動合同的基本內容及訂立合同必須堅持的原則 , 列舉典型案例，引導學生求知解惑 , 發揚教學民主 , 充分尊重他們的主體作用。
三、通過原有的固定工制度與新型的勞動合同制度的對比 , 概括出實行勞動合同制度的意義。增強說服力 , 同時提高學生的對比分析能力。并引導學生多角度思考問題 , 促使思維不斷深入。
總之 , 在教學風格上注重傳授與參與、傳授與實踐相結合 , 使學生既學到了知識又提升了能力。
二、教學目標
（一）知識方面
識記勞動合同的基本含義和訂立的法定程序 , 理解勞動合同的基本內容和訂立的基本原則以及實行勞動合同制度的重要意義。
（二）能力方面
提高學生參與社會實踐 , 參與經濟活動的能力。
（三）覺悟方面
增強學生守法、護法和利用法律武器保護自己合法權益的覺悟和意識。
三、教學重點
訂立勞動合同的基本內容及基本原則和法定程序。
四、教學難點
實行勞動合同制度的意義。
五、教學方法
講授與自學相結合。
六、學習指導
勞動合同制度是一種適合市場經濟要求的新型勞動制度，是對勞動者權利和義務的進一步具體規范。我國的勞動合同制度出現于80年代，90年代開始在全國推行。1995年，我國頒布的《勞動法》又將勞動合同制度以法律條文的形式確定并加以規范。到1996年，我國的絕大部分地區和行業，已基本實行了勞動合同制度。
七、導讀提示
1、80年代前，我國企、事業單位實行什么用人制度？由此給勞動者造成怎樣的印象？
2、當前，在社會主義市場經濟條件下，勞動合同制度成為其必然選擇，為什么？
3、有人說：訂立勞動合同是對勞動者的約束，不利于勞動者。你認為怎樣？
4、有個別企業，尤其是私營企業出現所謂“生死合同”，在勞動合同中公然規定：勞動者在本企業勞動，發生一切工傷事故，死傷一概由工人本人負責，企業一概不負責任。你認為此合同有效嗎？由此談談訂立勞動合同的原則和程序。
八、課堂討論題
訂立勞動合同是否與自主擇業相矛盾？是否會妨礙人才流動？
九、教具準備
多媒體
十、課時安排
一課時
十一、教學過程
（一）[ 導入新課 ]
在我國，由于生產資料公有制的建立，使得每個勞動者都成了國家的主人，都處在了主人翁的地位。而勞動者主人翁地位的個體內容，又是由享有的基本權利和勞動者履行的基本義務構成的。那么，在現實生活中勞動者的權利和義務又是怎樣被體現出來的呢？我們說它是通過勞動者與用人單位確立的勞動合同體現出來的。那么，什么是勞動合同？勞動合同的基本內容是什么？訂立勞動合同的基本原則和法定程序是什么？實行勞動合同制度的意義是什么？這就是我們在這節課要講的主要內容？
[ 講授新課 ]
二、勞動合同制度〈板書〉
本框題教材是分兩個層次展開的。首先 , 介紹了勞動合同的有關問題 ; 然后 , 重點闡述了實行勞動合同制度的重要意義即必要性。
（一）. 我國的勞動合同制度。
教材的分析思路是 : 勞動合同與勞動合同制度的含義→勞動合同的基本內容→訂立 勞動合同的原則→訂立勞動合同的程序。具體分析如下 :
1． 勞動合同及勞動合同制度的基本含義 ( 板書 )
( 多媒體播放人才市場上熱闊的場景)
[ 師 ] 大家注意到了沒有 , 在熱鬧的人才市場上 , 設攤的單位都張貼著一張 " 招聘啟事 ", 攤位前擠滿了前來應聘的各色人物。現代生活中 , 招聘、應聘已經不再是陌生的話題 , 而招聘、應聘一般都要簽訂一份協議 , 這種協議就叫勞動合同。只不過有的合同比較簡單 , 有的比較復雜 , 無論是什么樣的合同都應有一些共同的特點：①簽訂合同的主體； ②主體雙方的關系 ；③主體雙方的權利和義務；④合同期限； ⑤違約責任等。
( 有條件的可找一份完整的合同樣本 , 讓學生概括、歸納 )
（1）什么是勞動合同（板書）
所謂勞動合同，是指勞動者與用人單位之間發生的勞動關系并確立雙方的權利和義務的協議。換句話說，勞動合同，也就是“勞動契約”。它是用人單位與勞動者之間為了確定勞動關系，明確相互之間的勞動權利和義務所達成的協議。
同學們在理解和掌握勞動合同這一概念時應注意以下兩點：
①要理解勞動合同的性質。首先，勞動合同具有法律意義的性質。它是勞動者與用人單位依法確
立勞動關系的協議，是實現勞動權利和招用人員的法律形式。我國《勞動法》規定，“建立勞動關系慶當簽訂勞動合同”。可見，勞動合同是有勞動能力的勞動者實現權利的一種重要的法律形式，因此，它具有法律意義的性質。其次，勞動合同還具有社會性質。因為，勞動合同不僅是有勞動能力的勞動者實現勞動權利的一種法律形式，再次，勞動合同還是用人單位招用和組織使用勞動力的手段，其社會經濟地位在不同性質的國家也是有區別的。
從法律性質來看，勞動合同作為以訂立合同形式確立勞動者與用人單位勞動關系的法律手段，具有合同法規定的性質：1）勞動合同是諾成性合同，訂立勞動合同時，只要雙方當事人協商達成一致，合同就成立，并具有法律效力；2）勞動合同雙方的法律地位是平等的；3）勞動合同是有償合同。當事人一方有提供勞動的義務，另一方有支付報酬的義務，雙方都相應地享有平等的權利和義務。
從社會性質來看，勞動合同是用人單位招用和組織使用勞動力的手段，不僅資本主義國家可以采用，社會主義國家也可以采用。但在不同性質的國家里采用，具有不同的社會性質。在資本主義制度下，由于生產資料歸資本家私人占有，所以勞動者與資本家訂立的勞動合同是一種勞動力買賣契約，它反映的是剝削與被剝削的勞動關系。在我國社會主義制度下，由于實行了生產資料公有制和建立了社會主義市場經濟體制，從而鏟除了產生剝削的經濟基礎。所以，在現代企業中用人單位和勞動者在生產關系中的地位是平等的。因此，從總體上看，我國的勞動合同當事人雙方方之間不存在剝削與被剝削的勞動關系，而是平等互助的合作關系。這是我國勞動合同與資本主義雇傭合同的本質區別。
②要理解勞動合同的特征。勞動合同是合同的一種。它是勞動者與用人單位就有關勞動問題所訂 立的合同。它與一般合同相比，具有自己獨特的法律特征；1）勞動合同的一方當事人必須是用人單位，另一方當事人必須是勞動者本人。如果合同雙方都是用單位，雙方都是勞動者個人簽訂的合同，就不能叫做勞動合同。另外，這一特征也表明，參與勞動法律關系的用人單位，只能是該單位的行政方面，而不是該單位的黨、團或工會組織。2）勞動合同當事人雙方法律地位平等；但從組織管理上看，又具有身份上的隸屬關系。這就是說，勞動合同一經簽訂，勞動者必須加入到用人單位中去成為對方的一員，并在用人單位內，享有相應的權利和承擔相應的義務，服從用人單位的領導和工作安排。這一特征也決定了勞動者個體在同一時期只能與一個用人單位簽訂勞動合同，而不能同時與兩個或兩個以上的用人單位簽訂勞動合同。3）約定試用期。勞動合同除規定合同期限的有效時間外，一般還應明確規定一定的試用期限，一般為3至6個月，最長不得超過6個月。試用期滿雙方愿意繼續履行合同，則合同繼續有效。4）勞動合同在一定條件下，往往涉及到第三人的利益關系。勞動合同不但明確規定合同雙方當事人的責、權、利，而且還直接涉及到勞動者的直系親屬的住房、醫療等問題；職工因病、工傷、殘廢、生育、年老或死亡等原因部分或全部喪失勞動能力時，用人單位應及時給予一定的物質幫助。
上面我們分析了勞動合同這一概念，請同學們思考并回答三個問題：1）勞動合同雙方當事人應是誰？2）雙方當事人為解決什么問題而達成協議簽訂合同？3）勞動合同具有什么性質與特征？
（學生回答后教師歸納）我國勞動法第十六條規定：“勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協議”。這就是說，勞動合同是確立勞動關系的法律依據，是組織社會勞動、合理配置勞動力資源、穩定勞動關系、促進社會經濟發展的重要手段。在合同中，勞動者必須成為用人單位一員，遵守用人單位內部規章制度，完成生產工作任務；用人單位必須為勞動者提供必需的勞動條件、支付勞動報酬及有關保險福利待遇等。
可見，簽訂勞動合同的雙方當事人是勞動者和用人單位，他們為確立勞動關系和為明確在勞動過程中相互間的權利和義務而達成協議簽訂合同。勞動合同既具有法律性質，也具有社會性質。勞動合同的特征是；勞動合同的雙方必須是勞動者本人和用人單位（行政方面）；勞動合同當事人雙方法律地位平等；勞動合同一般都約定適用期；勞動合同在一定條件下往往涉及到第三人的利益關系；勞動合同必須依法定程序訂立。
（2）什么是勞動合同制度（板書）
所謂勞動合同制度，是指專門規范勞動合同的制度。換句話說，勞動合同制度就是通過訂立勞動合同這一法律形式來規范和調節所有者、經營者和勞動者三方之間的勞動關系的一種法律制度。
[ 師 ] ①合同是一份協議 , 既然是協議 , 那么涉及的主體肯定是雙方：勞動者和用人單位。這二者之間發生什么關系時要簽這份協議 ( 生： 發生勞動關系)協議的內容主要是什么
〈生：確立雙方的權利和義務〉
②注意區分勞動合同與勞動合同制度。勞動合同是法律形式，勞動合同制度是法律制度。勞動合同作為經濟概念 , 它是一種用人制度 , 是促使勞動力與生產資料相結合的方式。而勞動合同制度作為法律概念 , 它是一種合同制度 , 是規范勞動者與用人單位勞動關系的制度。
③勞動合同制度出現于 20 世紀 80 年代 .20 世紀 90 年代盛行全國 ,1996 年絕大部分地區實行了勞動合同制度。而且它適用于各類性質的企業、國家機關、事業單位和社會團體。這就意味著每一個勞動者走上工作崗位與用人單位發生勞動關系時都必須簽署這樣一個協議 , 所以說勞動合同與每一個勞動者都息息相關 , 非常有必要了解合同的內容。這是我們要學的第二個內容。
專題一 : 勞動合同制度與勞動者權利和義務的關系
(1) 實行勞動合同制度是維護勞動者權利和義務、體現勞動者主人翁地位的法律保障。
(2) 實行勞動合同制度 , 用勞動合同的形式明確勞動者的權利與義務 , 將每個勞動者納入了法制管理和保護的體系中 , 使勞動者在盡職盡責履行義務的前提下 , 各項合法權益得到切實的維護和保障。
(3) 一旦對方違反勞動合同的規定 , 可以據理力爭 , 依照協議規定將自己的權利找回來。
專題二 : 勞動合同制度與社會主義市場經濟下的宏觀調控
勞動合同制是勞動者與用人單位之間發生勞動關系并確立雙方的權利和義務的協議 , 專門規范勞動合同的制度 , 就是勞動合同制度 , 勞動合同制度是國家運用法律手段 , 對社會主義市場經濟條件下勞動力資源實現優化配置進行的宏觀調控。
2． 勞動合同的基本內容 ( 板書 )
( 讓學生閱讀歸納)
（1）．勞動合同一般應包括的內容（板書）
勞動合同的內容是勞動合同書的主要組成部分，即指合同當事人雙方都各自的權利和義務作出規定的那些條款。換句話說，就是勞動者與用人單位經過平等協商后達成的關于責任、權利和義務事項的條款。依據《勞動法》及企業勞動管理的實際情況，我國的勞動合同一般包括下列內容：雙方當事人名稱（姓名）和地址、合同期限、試用期限、職務（工種、崗位）、工作時間、勞動報酬、、福利待遇、勞動保護、勞動保險、勞動紀律、政治待遇、教育與培訓、勞動合同的變更、勞動合同的解除、違約責任、其他事項（如住房問題、特殊困難）、糾紛處理（勞動爭議）。
上述勞動合同的內容可以分為兩個部分來理解。
第一部分，是雙方當事人自己規定的條件，它包括必要勞動條件和補充條件。如合同期限、工作內容、勞動保護、勞動報酬、勞動紀律、合同終止條件、違反合同的責任等，這是必要勞動條件，有了必要勞動條件，合同才能成立。而解決子女入托、上學及住房等問題則是補充條件。以上這些內容只要不與國家規定相抵觸，完全可以由雙方協商決定。
第二部分，是按照法律、法規執行的條件。在這里需要說明兩點：其一，雙方按法律、法規執行的條件沒有必要再寫進勞動合同，因為這是法定內容，雙方當事人必須無條件堅決執行。其二，因為，這些條件對于高速勞動合同當事人雙方的權利和義務，具有普遍的適用性和強制性。
（2）．簽訂勞動合同具體內容的目的（板書）
請同學們結合前面講過的內容思考和討論以下三個問題：什么是勞動合同？勞動合同的內容是什么？為什么要簽訂勞動合同？
（學生回答后教師歸納）勞動合同也就是勞動契約，它是用人單位與勞動者這宰為了確定勞動關系，明確相互之間的勞動權利和義務所達成的協議。勞動合同的內容，包括勞動者與用人單位雙方經過平等協商后達成的關于責任、權利和義務事項的條款。簽訂勞動合同具體內容目的就在于明確勞動者與用人單位雙方的責任、權利和義務，使勞動者和用人單位都能用勞動合同的有關規定來規范和約束自己的行為，使勞動關系雙方合法權益都能依法得到切實保障。
[ 師 ] 從合同的內容看 , 顯然包括了雙方當事人經過平等協商后達成的關于權利和義務事項的條款。請同學們具體說說看 , 哪些內容應該是誰的權利 又是誰的義務呢
[ 生甲 ] 勞動者有權獲得勞動保護和勞動報酬 , 用人單位提供勞動保護和支付勞動報酬是它的義務。
[ 生乙]從工作內容看 , 勞動者有權選擇干什么與不干什么。
[ 生丙 ] 遵守勞動紀律應該是勞動者的義務 , 要求勞動者遵守紀律則是用人單位的權利。我似乎發現了這樣一個規律： 一方享有的權利就是另一方應盡的義務。
[ 師 ] 好，有道理。我想雙方約定的條款都必須符合法律、法規的規定 , 即雙方都必須維護法律的尊嚴、自覺守法應該是他們共同的職責和義務。看來同學們對合同內容把握的不錯 , 那么 , 聘書是合同嗎
討論題： 聘書可否視為勞動合同
( 多媒體顯示案例)
劉某被單位聘用且發了聘書。工作兢兢業業的劉某連年被評為先進工作者。后該單位領導調整 , 新任領導說聘書不是合同 , 在聘期未到的情況下 , 讓其回家休息。
[ 生甲 ] 我同意新任領導的看法 , 聘書不是合同 , 在我的印象中 , 合同不是聘書那樣的。
[ 生乙 ] 我雖然沒有見過規范的合同 , 也沒有見過聘書 , 但是 , 以我的理解 , 聘書和勞動合同有類似的地方 , 聘書也是勞動者與用人單位之間的權利和義務的協議 , 也應該算合同的一種。
二位同學各自談了自己的看法。在現實生活中 , 認為聘書不是合同的也大有人在。 但在這里我明確告訴大家聘書也是合同。聘書的主要內容也無非就是聘用人員的職責、待遇、 聘用期限而已，從內容上看 , 應屬于勞動合同內容。案例中劉某幾年來一直受聘于該單位 , 并領取工資 , 且聘書已注明聘用期限 , 所以該聘書應視為合同。這一點 , 我們的同學其實也意識到了。
可見聘書與其他勞動合同在形式上可能不一樣，但就其實質上是一樣的
明確了勞動合同的含義和基本內容后 , 我們再來看一下如何簽訂勞動合同。
3．.訂立勞動合同的基本原則 ( 板書 )
[ 師 ] 訂立勞動合同，必須遵守一些基本原則，違背原則而訂立的合同叫無效合同。
( 多媒體顯示)
原則一： 平等自愿 -一核心原則
原則二 ： 協商一致原則一一平等自愿的延伸和結果
原則三 ： 不得違反法律、行政法規的規定一一最基本最重要的原則
注意：無效合同的表現形式
① 違反法律、行政法規的勞動合同。
② 采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。
無效的勞動合同從訂立的時候起 , 就沒有法律的約束力。確認勞動合同部分無效的 , 如果不影響其余部分的效力 , 其余部分仍然有效。勞動合同的無效 , 由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院確認。
（講授以上三項原則時教師可結合書上例子及以下兩個案例）
運用知識分析問題 : ( 多媒體顯示 )
案例一 : 某公司出租汽車司機胡某固不服所在公司與其解除勞動合同的決定 , 到勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
經查 , 胡某調入該公司填寫《錄用人員情況登記表》時 , 隱瞞了自己曾先后兩次受行政、 刑事處分的事實 , 與公司簽訂了 3 年期限的勞動合同。事隔多日 , 該公司因故知道了胡某這一情況并進一步調查核實后 , 以胡某隱瞞受處分情況 , 不符合本單位錄用條件為由 , 在試用期內解除與胡某的勞動關系。
請問公司的做法對不對 胡某應該怎么辦
( 胡某故意隱瞞自己受處分的事實以達到簽合同的目的屬欺詐行為 , 違反平等自愿、協商一致的原則 , 因而公司終止與胡某的勞動合同關系是合法的 , 應予以支持 , 胡某應自動撤訴)
[ 師 ] 案例中的這份合同應該是無效合同。任何違反平等自愿、協商一致原則而采取欺詐或者威脅等手段訂立的勞動合同都屬無效合同。同學們能談談嗎
[ 生 ] 有人為了謀得一份工作 , 用假身份證隱瞞真實年齡； 也有人用假文憑欺騙用人單位 ;也有些用人單位虛構業績、吹捧效益 , 吸引求職者 , 騙簽合同。
案例二 : 趙某 , 男 ,35 歲 , 是北京市某出租汽車公司的司機。 1992 年該公司與其簽訂承包合同。合同規定 , 趙某每年向單位上繳承包利潤后 , 本人的傷、殘、病、亡等企業均不負責。 趙某開的是 “面的”, 一次發生交通事故 , 趙某負傷致殘。根據雙方簽訂的勞動合同 , 該出租汽車公司不負擔趙某任何傷殘待遇費用 , 為此趙某與該公司發生了爭議并找到有關部門解決問題。
（案例二：違反法律、行政法規規定的原則而訂立的勞動合同。）
[ 師 ] 這份合同合法嗎
[ 生 ] 不合法 , 損害了勞動者的權益。 訂立勞動合同最基本、最重要的原則就是不得違反法律、行政法規規定的原則。所謂 " 生死合同 " 這種違反勞動安全衛生和工傷保障法律的無效勞動合同 , 應當廢除。
勞動合同的內容與訂立勞動合同的基本原則的關系 , 如下圖：
勞動合同的內容 訂立勞動合同的原則
限方當事人規定的條件(雙方協商的) 必要勞動條件 主要體現平等自愿原則
補充條件 主要體現協商一致的原則
按法律、法規執行的條件 體現不得違反法律、法規規定的原則
【例題】與就業職工訂立勞動合同時 , 有的用工者在合同中規定 , 再就業者必須交一定數額的保證金或抵押一定物品 , 違反約定 , 保證金沒收 , 抵押物品不退。對此認識正確的是 ( )。
A 這是訂立勞動合同的基本內容 B．遵循了協商一致原則
C 違反了法律、行政法規的規定 D. 遵循了平等自愿原則
答案 :C
簡析 : 此題以實例考查對訂立勞動合同原則這一知識點的理解。由材料內容可知 , 這種做法錯誤 ,A 、 B 、 D 項都與題旨相悖 ,C 項正確揭示了其之所以錯誤的原因。
我們明確了簽訂勞動合同的基本原則后 , 再進一步思考 , 如何具體簽訂勞動合同呢 這就是我們將要談的問題一一訂立勞動合同的程序。
4．訂立勞動合同的程序 ( 板書 )
〈學生看書回答 〉
訂立勞動合同的基本程序即建立勞動法律關系的程序。分為兩個階段 :
（1）簽訂勞動合同書（板書）雙方當事人在公平原則下經過雙方平等協商 , 在無異議的情況下簽訂合同。
（2）鑒證勞動合同書（板書）是由勞動行政部門對所簽勞動合同進行鑒證 , 以證明勞動合同是否真實和合法。經過鑒證的勞動合同生效后 , 具有法律效力 , 雙方當事人都必須認真遵守。如一方有毀約行為 , 要承擔相應的違約責任。
但是在現實生活中 , 勞動合同的簽訂極不規范。特別是一些個體經營戶和私營企業用工隨意性很大 , 不簽勞動合同 , 或簽訂不具有法律效力的 " 招聘協議 " 。 簽訂的勞動合同必須由勞動行政部門進行鑒證。
( 多媒體顯示)
一企業技術職工王某為了多賺些錢利用業余時間在另一企業從事兼職勞動 ( 按照有關規定 , 根據他從事的工作不宜業余兼職 ), 幾個月后 , 這家企業辭退了王某 , 并拒發工資。請思考：
(1) 王某應該怎么辦
(2) 勞動仲裁委員會能做出什么決定呢
( 生答略 )
[ 師 ](l )王某可以向勞動爭議仲裁部門申請仲裁 , 要回自己的工資。 (2) 勞動仲裁委員會會終止王某與用人單位兼職勞動關系。當然 , 按照有關規定 , 勞動仲裁委員會根據王某兼職的具體情況 , 要求用人單位依法支付其兼職勞動期間的勞動報酬。
勞動仲裁委員會之所以會終止王某與兼職單位的勞動關系就是因為該勞動合同不合法。
經過鑒定的勞動合同才有效。合同一旦生效 , 具有法律效力 , 雙方均不能毀約 , 誰毀約誰承擔責任。
那么 , 到底訂立勞動合同有什么作用 , 實行勞動合同制度有何意義呢 是否就如某些人所說訂立勞動合同只是用人單位的事情 , 訂立勞動合同與自主擇業相矛盾呢
〈多媒體顯示漫畫〉
[ 師 ] 這幅漫畫說明什么
[ 生 ] 如果不懂得《勞動法》 , 不懂得《勞動合同法》 , 勞動者的合法權益就會受到侵害 , 聽任某些黑心老板的擺布。可見 , 訂立勞動合同不是對自主擇業的限制 , 而是為你的勞動就業提供保障 , 一旦對方違反勞動合同規定 , 我們可以有據可查 , 有理可爭 ,按照協議將自己的權利找回來。
[ 師 ] 可見訂立勞動合同 , 實行勞動合同制度有著十分重要的意義。
（二）. 實行勞動合同制度的意義（必要性）。( 板書)
這既是本課的重點 , 也是本課的難點。
因為：第一 , 從我國發展社會主義市場經濟的需要來看 , 勞動合同制度的實行勢在必行 ;
第二 , 從目前社會現狀來看 , 相當一部分勞動者尚未充分認識到簽訂勞動合同的必要性 , 由此而引發的一些勞動糾紛案件時有發生 , 勞動者的權利沒有得到應有的保障 ;
第三 , 有些中學生高中畢業后 , 將走上工作崗位 , 明確簽訂勞動合同的重大意義 , 能更好地促進社會主義市場經濟的發展 , 同時激發學習的積極性 , 努力提高自身素質。
因此 , 這個問題既是本課的重點 , 也是本課的難點。
對于這一問題 , 教材是通過四個方面加以闡述的。
1． 實行勞動合同制度 , 可以促進勞動力資源的合理配置。
2．建立勞動合同制度 , 可以增強勞動者的競爭意識 , 促進勞動者自身素質的提高。
3． 實行勞動合同制 , 有利于調動勞動者的勞動積極性和創造性。
4．實行勞動合同制度是維護勞動者權利、體現勞動者主人翁地位的法律保障。
為了加深對這一問題的理解 , 可以把目前所實行的勞動合同制度與我國計劃經濟體制下的固定工為主的勞動用工制度比較 , 總結出實行勞動合同制度的重要性。
①實行固定工制度 , 對勞動者的招收分配統得過死 , 包得過寬 , 勞動力需求單位沒有錄用職工的自主權 , 只有按國家規定的指標安置的義務 , 就業者也無權選擇最適合自己條件的就業崗位。長期實行這種固定工制度 , 使用人單位不可能根據生產情況與市場的變化調配勞動力數量 , 也使勞動者個人不能做到人盡其才 , 造成勞動力資源得不到合理配置 , 導致經濟效益差。而實行勞動合同制度 , 使用人單位真正行使勞動用人自主權 , 可以根據市場情況和企業發展的需要 , 選擇錄用勞動者 , 并與勞動者簽訂有限期的勞動合同 , 靈活地變動職工的數量和結構 ; 同時使勞動者也有選擇職業的自主權 , 可以根據市場需求情況與自身條件選擇職業 , 從而使勞動力資源得到合理配置。
②實行固定工制度 , 不管勞動者是否具有適合生產力發展需要的勞動能力 , 只要到了一定年齡 , 都可就業 , 而且一旦到某個經濟組織就業 , 不管其勞動態度好壞 , 技術水平高低 , 都只能進不能出 , 只能上不能下 , 即使不需要也只能養著不能辭退。這就是人們常說的 " 鐵飯碗 " 。這種缺乏競爭機制的勞動用工制度阻礙了勞動者的積極性、主動性和創造性的發揮 , 不利于勞動者自身素質的提高。而建立勞動合同制度 , 用人單位與勞動者雙方的擇優錄用、擇業選優都必須通過競爭機制加以實現 , 這必然增強勞動者的競爭意識 , 促進勞動者自身素質的提高。
〈多媒體顯示〉固定工制度與勞動合同制度的比較
固定工制度 勞動合同制度
從用人單位的自主權來看 用人單位沒有錄用職工的自主權 用人單位真正行使錄用職工的自主權
從勞動力資源的配置來看 勞動力資源得不到合理配置 促進了勞動力資源的合理配置
從勞動者就業來看 勞動者在就業上無任何壓力 勞動者通過競爭實現就業
從就業后的情況看 就業后,勞動者的勞動報酬與經濟責任不發生直接關系 勞動者勞動崗位的延續,也需要通過競爭實現,勞動報酬與經濟責任發生直接聯系
從勞動者的積極性、主動性和創造性來看 勞動者手捧"鐵飯碗”，吃著"大鍋飯",缺乏主動性和創造性 競爭激發勞動者的積極性、主動性和創造性
從提高勞動者素質來看 勞動者缺乏提高自身素質的自覺性,造成勞動者素質不高 促進勞動者自身素質的提高
為了使大家對勞動合同制度有清楚的認識 , 教材中設立 " 議一議 "“ 想一想”欄目。以便使大家對簽訂勞動合同的重要性有足夠的認識 , 為將來走上工作崗位 , 奠定法制基礎。
教材小欄目詳解
1. 第 121 頁 " 議一議 ": 訂立勞動合同是否與自主擇業相矛盾 , 是否會妨礙人才流動
第一、勞動合同是指勞動者與用人單位之間發生勞動關系并確立雙方的權利和義務的協議。因此 , 在訂立勞動合同前 , 用人單位有選擇勞動者的權利 , 勞動者也有選擇職業的權利 , 經過雙方的雙向選擇才達成協議。這與勞動者的自主擇業權并不矛盾。
第二 , 勞動合同制度的實施 , 不僅不會妨礙人才的流動 , 而且會促成合理的勞動力流動。勞動合同制度這一新的用工制度的建立 , 恰恰解決了過去 " 固定工 " 制度的弊端 ( 一次分配定終身 , 職工基本沒有流動 )。職工自主選擇職業 , 根據市場需求狀況與自身條件選擇用人單位 , 通過勞動力合理流動 , 可以使勞動力資源得到合理配置。
2. 第 123 頁 " 想一想 ": 有人認為訂立勞動合同只是用人單位的事情 , 與勞動者無關。 這種說法對嗎
不對。 (l) 要明確訂立勞動合同是用人單位與勞動者雙方的事情 , 是在用人單位行使選擇勞動者的權利以及勞動者行使選擇用人單位權利的基礎上制定的。
(2) 訂立勞動合同是對用人單位以及勞動者權利與義務的規定與法律保障。一旦對方違反勞動合同規定 , 可以據理力爭 , 依照協議規定將自己的權利補回來。
(3) 持這種觀點的人 , 要徹底擺脫勞動者是受雇傭的誤解 , 提高自己的主人翁意識。
實行勞動合同制度 , 有利于勞動者就業 , 但是在擇業中有人一再失去就業機會。這是為什么呢 ( 多媒體顯示 )
議一議 : 在擇業中有人一再失去就業機會 , 只是因為擇業觀念有偏差 .你認為這種偏差表現在什么地方
[ 生甲 ] 有人認為要找工作就要找體面的工作 , 類似于蹬三輪車的工作堅決不干。
[ 生乙 ] 有人想找高收入的工作。
[ 生丙 ] 有人只憑自己的興趣、愛好去擇業。
[ 生丁 ] 有人只想找一個離家近、不太累的單位。
[ 生戊 ] 有人只想找一個 " 四平八穩 " 的工作。
[ 師 ] 大家談得很具體。現在大家感到就業難 , 壓力大 , 但有些人確實存在擇業誤區。只要誠實勞動、合法經營就是體面的。既體面又收入高的工作固然好 , 但還要考慮自己的實際能 力 ; 現在固然擇業的余地大了 , 但只憑興趣愛好也不行 , 一要考慮能力 , 二要看你所感興趣的職位能提供多少。現在隨著市場經濟的發展 , 產業結構的變化 , 知識的不斷更新 , 找一種 " 四平八穩 " 的工作早已不現實 , 勞動力的合理流動是必然的。總之 , 無論如何 , 勞動合同制度的實行 , 更有利于發揮你的才智 , 更能調動起勞動者的積極性和創造性 , 更有利于勞動者權益的保障。以上就是實行勞動合同制度的四點重要意義。
（三）[ 課堂總結 ] 這節課我們了解了有關勞動合同的含義、內容、訂立原則和程序以及實行勞動合同制度的意義等知識。作為明天的勞動者 , 我們要做好準備 , 當走上工作崗位后 , 要運用所學知識來武裝自己 , 要拿起法律武器來維護自己的合法權益。
（四）板書設計
勞動合同、勞動合同制度的
含義及內容—— 是什么
簽訂勞動合同遵守的
基本原則的及程序—— 怎么樣
實行勞動合同制度的
重大意義—— 為什么
十二、作業
（一）、選擇題
2001 年 7 月 13 日《湖北法制報》報道 , 因不滿勞動合同 , 廣西水電工程局的十名女工無奈要求“ 集體離婚”據了解 ,1996 年 , 廣西工程局發文要求實行全員勞動合同制 , 許多員工連合同的內容也沒有看到 , 后來才知道簽訂的用工期限為 5 年、 8 年不等。而工程局文件規定 , 合同制工人中 , 沒有配偶的可以到期續簽。為了生存 , 這十名女工決定忍痛割愛 , 集體與丈夫離婚。有識之士指出 , 《勞動法》規定 , 勞動者在本單位連續工齡 10 年以上 , 提出簽訂無固定期限合同的 , 單位應予同意。據此回答 l～5 題。
1. 廣西水電工程局的做法…（ ）
A. 維護了企業的利益 , 是正確的
B. 是與《勞動法》的基本精神相悖的
C. 是優化企業內部結構 , 提高經濟效益的重要舉措
D. 侵犯了勞動者取得勞動報酬的權利
2. 勞動合同是指…（ ）
A. 規定勞動者與用人單位之間關系的法律文件
B. 勞動者與用人單位之間發生勞動關系并確定雙方的權利和義務的協議
C 專門規范勞動者義務的協議
D. 適應社會主義市場經濟的勞動制度
3. 材料啟示我們 , 訂立勞動合同應遵守（ ）
①平等自愿原則②協商一致的原則③不得違反法律、行政法規規定的原則④維護勞動者合法權益的原則
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
4. 廣西水電工程局上述十名女工的做法……（ ）
①不利于維護自身的合法權利②說明她們的法律意識比較淡薄③正確履行了勞動者的義務④體現了勞動者具有高度的責任感、事業心
A. ①② B. ①②③ C. ②③④ D. ①②④
5. 實行勞動合同制度（ 　）
①是維護勞動者合法權益 , 實現社會安定的根本性措施②可以增強勞動者的競爭意識 , 促進勞動者自身素質的提高③有利于調動勞動者的勞動積極性和創造性④是維護勞動者 權利和義務、體現勞動者主人翁地位的法律保障 ( )
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
6. 當前 , 在采礦業、建筑業中 , 存在著一些農民為了生計同經營單位訂立 " 生死合同 " 的現
象。這種合同 ( )
A. 是合法的 , 堅持了自愿原則 B. 是無效的 , 違反了法律、法規的規定
C. 是無效的 , 農民的法律意識淡薄 D. 是有效的 , 它幫助農民增加了收人
7. 廣信網深圳中心訊 : 深圳市勞動關系調整成效顯著 , 去年全市鑒證勞動合同 234.86 萬人次 , 勞動合同鑒證率達 80.8% 。關于鑒證勞動合同的正確說法是〈 〉
①鑒證機關必須是人民法院②勞動者與用人單位訂立勞動合同的程序之一③鑒證的目的是證明勞動合同是否真實和合法④簽證后的勞動合同具有法律約束力
A. ①④ B. ①②③ C. ②③④ D. ①②③④
8. 在社會主義市場經濟條件下 , 實行勞動合同制度 , 可以便市場在勞動力資源配置方面
起基礎性作用 , 促進勞動力資源的合理配置。這是因為勞動合同制度的建立( 〉
①用人單位真正行使了勞動用人自主權 , 靈活地調整職工的數量和結構②用人單位可以根據情況和市場變化 , 隨時辭退和解雇職工③勞動者為了在擇業競爭中獲勝 , 必然會努力提高自身素質和職業道德④勞動者有了擇業自主權 , 可以根據勞動力市場需求情況與自身條件選擇用人單位
A. ①②③ B. ①④ C. ①② D. ③④
答案 :1.B 2.B 3.A4.A 5.A 6.B7.C 8.B
（二）、非選擇題
9. 辨析 : 訂立勞動合同與自主擇業相矛盾 , 會妨礙人才流動。
參考答案 :(1) 勞動合同是指勞動者與用人單位之間發生勞動關系并確立雙方的權利和義務的協議。因此 , 在訂立勞動合同之前 , 用人單位有選擇勞動者的權利 , 勞動者也有選擇職業的權利。經過雙方的雙向選擇 , 才達成協議。這與勞動者自主擇業并不矛盾。
〈 2〉 勞動合同制的實施 , 不僅不會妨礙人才流動 , 而且會促進合理的勞動力流動 , 它克服了過去 " 固定工 " 制度的弊端 , 職工可以根據市場需求狀況與自身條件選擇用人單位。通過勞動力的合理流動 , 可以使勞動力資源得到合理配置。所以 , 題中觀點是錯誤的。
固定工制度
勞動合同制度
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