資源簡(jiǎn)介

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化
★概述
當(dāng)今世界是開放的世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)迅速發(fā)展，各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，必須抓住時(shí)機(jī)，迎接挑戰(zhàn)，立足國內(nèi)、放眼世界，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
★新課標(biāo)基本要求
感受經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，明確應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)。
（一）知識(shí)目標(biāo)
1、識(shí)記經(jīng)濟(jì)全球化及其主要的表現(xiàn)形式。
2、理解經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)、利弊影響，發(fā)展中國家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)度。
3、運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，初步分析在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。
（二）能力目標(biāo)
培養(yǎng)學(xué)生辨證的、全面的分析問題的能力，理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析實(shí)際問題的能力。
（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)
使學(xué)生樹立努力學(xué)習(xí)、為民族振興而奮斗的志向。增強(qiáng)自己的使命感、民族自豪感。
★教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)、實(shí)質(zhì)和影響
★教學(xué)方法
教師利用多媒體（PowerPoint、4段影片），通過啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生討論，讓學(xué)生積極參與教學(xué)。
★教學(xué)過程
（一）導(dǎo)入新課
小品——當(dāng)諸葛亮與劉德華相遇……
（由兩位同學(xué)課前準(zhǔn)備好）
諸葛亮：（輕搖紙扇，從左邊上）大江東去,浪淘盡、千古風(fēng)流人物……我——諸葛亮！
劉德華（拿著麥克風(fēng)唱，由右邊上）：五千年的風(fēng)和雨呀藏了多少夢(mèng)，黃色的臉，黑色的眼不變是笑容，八千里山川河岳象似一首歌……我——?jiǎng)⒌氯A ( http: / / www. / sogoupedia query=劉德華" \t "_blank )！
（二人相遇，互相瞧不起）
諸：哼！奇形怪狀，不象話！
劉：這個(gè)打扮，早就過時(shí)啦！
諸：我穿的是綾羅綢緞，蜀國的特產(chǎn)啊！
劉：我穿的是耐克，嘖嘖，正宗的美國名牌啊！
諸：我喝的是西湖龍井！
劉：我喝的是可口可樂、上島咖啡！
諸：我上個(gè)月坐千里馬訪問了魏國的曹操，這個(gè)月準(zhǔn)備出訪東吳的孫權(quán)。
劉：我剛下飛機(jī)！坐波音747逛了一趟美國紐約、法國巴黎。
諸：飛機(jī)是啥玩意兒？它能跑得比馬快？我不信！
劉：不信？我?guī)愕轿覀兝蠋熌抢镌u(píng)理去！
諸（一起來到老師前）：王老夫子，飛機(jī)是啥玩意兒？它能跑得比馬快？
師：這個(gè)本來對(duì)于我們很簡(jiǎn)單的問題，為什么在足智多謀的諸葛亮看來卻非常難呢？
（學(xué)生踴躍回答）
師：對(duì)，因?yàn)樗麃碜怨糯诠糯隙]有聽說過飛機(jī)。那為什么現(xiàn)在會(huì)有？并且我們現(xiàn)代人還能夠喝到美國的可口可樂，穿到世界名牌耐克呢？
這就要進(jìn)入我們今天的學(xué)習(xí)：面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，讓我們一起來幫諸葛亮解除心里的疑惑。
（二）進(jìn)行新課
一、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)
1、什么是經(jīng)濟(jì)全球化
是指商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)流動(dòng)和配置，使各國經(jīng)濟(jì)日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢(shì)。
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們思考，為什么會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)？
（學(xué)生活動(dòng)：結(jié)合材料，積極思考）
2、經(jīng)濟(jì)全球化的原因
古人能輕易地得到國外生產(chǎn)的物品嗎？為什么他們沒有感受到經(jīng)濟(jì)的全球化呢？
生產(chǎn)力的發(fā)展——根本動(dòng)力
3、經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材107－108頁內(nèi)容，結(jié)合多媒體展示的材料，說明經(jīng)濟(jì)全球化具體表現(xiàn)在哪些方面？
（多媒體介紹，并播放相關(guān)影片a）空中客車(AIRBUS)是世界上最先進(jìn)、舒適、可靠的民用客機(jī)。乘客身處其中，如同在空中(AIR)乘坐“客車”(BUS)，這是它得名的來由。
空中客車工業(yè)的制造和設(shè)計(jì)主要是由來自法國德國英國西班牙的宇航公司共同承擔(dān)。另外，包括北美洲幾百家供貨商在內(nèi)的1,000多家供貨商中的約10萬人也參與了空中客車飛機(jī)的制造。
全球目前正在運(yùn)營中的3700架空中客車中，將近半數(shù)的飛機(jī)已經(jīng)裝配有中國制造的零部件。
教師活動(dòng)：為什么一架飛機(jī)要由許多國家生產(chǎn)？
（學(xué)生活動(dòng)：積極思考，討論發(fā)言。）
教師總結(jié)：一個(gè)產(chǎn)品由多個(gè)國家共同生產(chǎn)，有利于世界各國充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，節(jié)約社會(huì)資源和勞動(dòng)，促進(jìn)資源的合理配置。這就是講的經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)主要表現(xiàn)：
（1）生產(chǎn)全球化
教師活動(dòng)：你還知道哪些產(chǎn)品是由許多國家共同生產(chǎn)的？
（材料）：貼上“日本制造”銷售的SONY：芯片——美國，外殼——印度，部分零件——韓國，組裝——馬來西亞
波音747飛機(jī)的450萬個(gè)零部件，來自近10個(gè)國家，1000多家大企業(yè)，15000多家小企業(yè)。
英國裝配的汽車：發(fā)動(dòng)機(jī)來自瑞典；控制設(shè)備來自德國；底盤、彈簧來自美國；車身來自意大利。
教師活動(dòng)：大家知道我們國家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，從而得到了一個(gè)什么稱號(hào)：
——世界工廠！這說明我國在生產(chǎn)全球化潮流中占據(jù)了一個(gè)相當(dāng)重要的地位。
（材料）十一月9 11月9-15日中國國家主席胡錦濤的歐洲訪問，給德國西門子帶來價(jià)值6.69億歐元訂單——60列高速火車
（材料）今年前三個(gè)季度。
11月20日布什訪華.中美兩國首腦簽署協(xié)議:中向美訂購150架波音飛機(jī),交易總額達(dá)90億美元
這說明了經(jīng)濟(jì)全球化的另一個(gè)表現(xiàn)，是什么呢？
（2）貿(mào)易全球化
貿(mào)易的全球發(fā)展已經(jīng)成為了必然的趨勢(shì)。
2004年全球貨物和服務(wù)貿(mào)易總額超過22萬億美元。而2004年中國貿(mào)易額達(dá)到1萬1547億4000萬美元，成為僅次于美、德的第三大貿(mào)易大國。
外貿(mào)的發(fā)展給我國經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)是舉足輕重的！
（3）資本全球化
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材108頁漫畫材料，想一想它反映了什么問題？
（學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真思考，積極發(fā)言）
教師總結(jié)：資本總是以獲取最大利潤為目標(biāo)的，隨著生產(chǎn)和貿(mào)易的全球化，資本在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)不斷加快。哪里有利潤就到哪里去，哪里利潤高就流向哪里，資本的全球化促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
當(dāng)今每天有2000—5000億美元的資本在世界游蕩，一年累計(jì)達(dá)560000億美元，相當(dāng)于美國一年國民生產(chǎn)總值的6倍。
由于中國等國的迅速崛起，海外直接投資愈加青睞亞洲，而對(duì)象尤以中國最為突出。2003年起我國實(shí)際引進(jìn)的外資首次超過美國，成為全球跨國公司公認(rèn)最值得投資的國家。截至2005年2月底，我國實(shí)際利用外資超過5700億元，預(yù)計(jì)年底有望突破6000億元大關(guān)。（來源于中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)）
4、跨國公司是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的載體
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材，想一想跨國公司在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)揮了什么作用？
學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真思考，積極發(fā)言
教師總結(jié)：跨國公司是指在本國擁有一個(gè)總部，并在其他國家或地區(qū)擁有子公司的國際性企業(yè)。他利用世界各國的優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)和經(jīng)營，促進(jìn)了資金、技術(shù)、人力、商品等在全球范圍的流動(dòng)。
（播放相關(guān)影片b）
（材料）當(dāng)美國人用10000美元從通用汽車公司買回一輛汽車，其中3000美元是支付給韓國裝配工人的，1750美元付給日本零件制造商，700美元是德國設(shè)計(jì)師的報(bào)酬，400美元是用來購買臺(tái)灣、新加坡的零件，250美元付給英國的廣告商，余下的不到4000美元才能供通用汽車公司以及紐約的銀行、保險(xiǎn)公司分享。
美國勞工部長(zhǎng)：“這代表了今天全球汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)系網(wǎng)。……這個(gè)美國名牌企業(yè)含有的本國成分實(shí)在是愈來愈少了。”
二、經(jīng)濟(jì)全球化的影響
教師活動(dòng)：（材料）2005進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)的中國企業(yè)有15家
20世紀(jì)80—90年代亞洲四小龍：韓國、香港、臺(tái)灣、新加坡
20世紀(jì)90年代—現(xiàn)在新的長(zhǎng)龍：中國沿海
我們總結(jié)一下，經(jīng)濟(jì)全球化能給我們帶來什么呢？
（學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真思考，積極發(fā)言）
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教師總結(jié)：
1積極影響：經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展
A、經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)，促進(jìn)了國際分工水平的提高和國際貿(mào)易的發(fā)展；
B、經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了世界范圍內(nèi)資源的優(yōu)化配置效率，和各國生產(chǎn)力發(fā)展，為各國經(jīng)濟(jì)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。
（書109）1997年，源于泰國，泛濫于整個(gè)東南亞的金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)造成了巨大損失
（播放相關(guān)影片c、d）
教師活動(dòng)：這又說明經(jīng)濟(jì)全球化還帶給了人類什么呢？
（學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真思考，積極發(fā)言）
教師總結(jié)：經(jīng)濟(jì)全球化給我們帶來文明的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的騰飛的同時(shí)，還帶來了災(zāi)難。于是有人把經(jīng)濟(jì)全球化比作一把“雙刃劍”，以說明對(duì)世界同時(shí)帶來的兩種截然相反的影響，告誡我們要全面地看待經(jīng)濟(jì)全球化的影響。
2、消極影響：
A、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是以發(fā)達(dá)資本主義國家為主導(dǎo)的
發(fā)達(dá)國家具有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，掌握著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的現(xiàn)代信息技術(shù)，因此，它們主導(dǎo)著世界市場(chǎng)的發(fā)展，左右國際經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”。這種狀況使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不平衡，兩極分化嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國家財(cái)富不斷增長(zhǎng)，發(fā)展中國家貧困不斷加劇。
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材109“相關(guān)鏈接”，這一材料說明了什么？
學(xué)生活動(dòng)：突出表明當(dāng)今世界世界財(cái)富分配的嚴(yán)重兩極分化。
教師活動(dòng)：剛剛播放的“亞洲金融風(fēng)暴”材料，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有什么消極影響？
B、由于經(jīng)濟(jì)全球化把世界各國的經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，使一國的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不可避免的秧及他國，加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，有其對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成極大威脅。
教師活動(dòng)：通過以上內(nèi)容的學(xué)習(xí)我們看到，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。面對(duì)這種局面我們應(yīng)該采取什么態(tài)度？
如果只看重它帶來的積極影響，行不行？
那如果我們僅僅注意它的消極影響呢？
（學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真思考，回答問題）
教師活動(dòng)：同學(xué)們都回答得很不錯(cuò)。我們不妨來看一個(gè)小故事：
在一次盛大宴會(huì)上，來自中國、法國、俄國、德國、意大利、美國的貴賓聚集一堂，各國來賓紛紛夸耀自己國家的文化。他們拿出本國的國粹——酒來彼此相敬，中國人拿出古色古香的茅臺(tái)，瓶蓋一開，沁人心脾，舉座皆驚，俄國人拿出伏特加，法國人拿出大香檳，意大利人拿出葡萄酒，德國人拿出威士忌，只有美國人兩手空空。（你猜他拿出了什么）
只見他不慌不忙的走上前來，把各國的名酒兌在一起，舉杯相敬，說：這就是我們美國的酒——雞尾酒。
這個(gè)故事給我們的啟示是什么？
學(xué)生活動(dòng)：（如）我們要有充分吸收世界經(jīng)濟(jì)的營養(yǎng)，為我所用，這樣才能在經(jīng)濟(jì)全球化中更好的發(fā)展，真正挺立在世界民族之林。
（三）課堂總結(jié)
一、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)
1、經(jīng)濟(jì)全球化的含義
2、經(jīng)濟(jì)全球化的原因（重點(diǎn)）
3、經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)（重點(diǎn)）
4、跨國公司
二、經(jīng)濟(jì)全球化的影響
1、“雙刃劍”——機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
2、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)
3、正確應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化
（四）實(shí)例探究
1、經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)是： （ ）
①生產(chǎn)全球化 ②貿(mào)易全球化
③資本全球化 ④政治全球化
A.① ③ ④ B .① ② ④ C .① ② ③ ④ D. ① ② ③
2、面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，我們應(yīng)該（ ）
①大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力　②加速科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新　
③避開全球化趨勢(shì)，保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)　④與發(fā)達(dá)國家聯(lián)盟，提高開放水平
A．①② B．②③
C．①③ D．②④
3、經(jīng)濟(jì)全球化使貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大的根本原因是（　）
　　
A．經(jīng)濟(jì)全球化使國際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈
　B．發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)上科技上占優(yōu)勢(shì)
C．發(fā)展中國家自然條件惡劣 D．存在著不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序
（五）探討
開放的中國于1世紀(jì)
★課余作業(yè)
評(píng)析經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響。
★ 教學(xué)體會(huì)第十課 走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
一、教育教學(xué)目標(biāo)
1、知識(shí)目標(biāo)
識(shí)記：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義；市場(chǎng)規(guī)則的表現(xiàn)形式；社會(huì)信用制度的內(nèi)涵；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義；國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)、手段。
理解：資源合理配置的必要性；市場(chǎng)配置資源的方式及優(yōu)點(diǎn)；規(guī)范市場(chǎng)秩序和建立社會(huì)信用制度的必要性、方式；市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。
應(yīng)用：理解市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功能；理解我國宏觀調(diào)控更有力，證明社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
2．能力目標(biāo)
本課教學(xué)重點(diǎn)培養(yǎng)綜合分析問題能力、辯證觀點(diǎn)看問題的能力以及口頭、文字表達(dá)能力。
（1）政府宏觀調(diào)控也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，應(yīng)當(dāng)用辯證觀點(diǎn)看問題。
（2）市場(chǎng)有效發(fā)揮調(diào)節(jié)作用要有公正、公平的市場(chǎng)秩序，必須全面看問題。
3．情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)
（1）養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。
（2）樹立起為中華民族爭(zhēng)光的使命感，堅(jiān)定社會(huì)主義信念。
（3）樹立起學(xué)法、懂法、守法的觀念。
二、重點(diǎn)
1、市場(chǎng)怎么樣配置資源.
2、市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)
3、規(guī)范市場(chǎng)秩序的必要性。
4、社會(huì)信用制度建立的必要性。
5、宏觀調(diào)控的必要性
6、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)特征
三、難點(diǎn)
1、市場(chǎng)怎么樣配置資源
2、國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段中的經(jīng)濟(jì)政策
四、課時(shí)安排
兩課時(shí)
五、教學(xué)設(shè)計(jì)
（導(dǎo)入新課）我國這十幾年經(jīng)濟(jì)的飛越，很大程度上歸功于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，那么什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有什么優(yōu)點(diǎn)和不足？讓我們一起走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)look look
（講授新課） 第四單元 第十課 走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（P92）
一、市場(chǎng)配置資源
由P92探究活動(dòng)引出
1、市場(chǎng)調(diào)節(jié)
（1）合理資源配置的必要性
（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義
由P93探究活動(dòng)引出市場(chǎng)是如何配置資源的
（3）市場(chǎng)配置資源的實(shí)現(xiàn)和意義
練習(xí)1：教材全解P225
2、市場(chǎng)秩序
通過請(qǐng)每組一個(gè)同學(xué)上來畫圓和直線（兩個(gè)用規(guī)和尺）活動(dòng)和P94探究活動(dòng)一引出
（1）市場(chǎng)秩序與市場(chǎng)規(guī)則的關(guān)系
（2）市場(chǎng)規(guī)則的含義及主要內(nèi)容（專家點(diǎn)評(píng)）
由P94探究活動(dòng)二引出：
（3）建立健全社會(huì)信用體系的必要性。
總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需要法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)。
由P95探究活動(dòng)引出：
3、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性
（1）市場(chǎng)不能調(diào)節(jié)的領(lǐng)域
（2）市場(chǎng)可以調(diào)節(jié)的領(lǐng)域也存在固有的弊端：自發(fā)性、盲目性、滯后性。
（課堂總結(jié)）本節(jié)課我們重點(diǎn)掌握了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義及其如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的，同時(shí)我們要明白市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用離不開市場(chǎng)秩序的規(guī)范。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性，所以我們發(fā)展的經(jīng)濟(jì)必須由市場(chǎng)起基礎(chǔ)性作用。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
一,教學(xué)目標(biāo)
知識(shí)目標(biāo):A,識(shí)記知識(shí)包括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵,國家宏觀調(diào)控的目標(biāo),手段;B,理解知識(shí)包括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征;C,能初步運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析的問題結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)偉大成就的事例,說明社會(huì)主義國家的宏觀調(diào)控能把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,局部利益和整體利益結(jié)合起來,更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處,從而證明社會(huì)主義制度的優(yōu)越性.
能力目標(biāo):對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的一般做法,資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都這么做.而在我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控會(huì)比資本主義國家更有成效,原因在于:我國是以公有制為主體;國有經(jīng)濟(jì)掌握國民經(jīng)濟(jì)命脈;有共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等.通過本課的學(xué)習(xí),應(yīng)當(dāng)通過我國經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的大量實(shí)例,讓學(xué)生分析,論證"社會(huì)主義國家的宏觀調(diào)控可以比資本主義國家做得更好".
情感態(tài)度價(jià)值目標(biāo):社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有不同于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鮮明特征,在宏觀調(diào)控上,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠做得更好.通過本課的學(xué)習(xí),應(yīng)當(dāng)使學(xué)生樹立起社會(huì)主義制度具有極大優(yōu)越性的堅(jiān)定信念.
二,教學(xué)重點(diǎn)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征.
三,教學(xué)難點(diǎn)
社會(huì)主義條件下,國家能夠進(jìn)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控.
四,教學(xué)課時(shí)
一課時(shí)
五,教學(xué)方法
討論法,講授法,引導(dǎo)法,練習(xí)法
六,教學(xué)過程
(1),導(dǎo)入(3min)
【多媒體展示】"不管白貓黑貓,能抓老鼠就是好貓."
【教師】這句話經(jīng)典是誰說的 "鄧小平".他還說過另外一段經(jīng)典的話:
【多媒體展示】
1992年初鄧小平在南方談話中指出:"計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)."
【教師】也就是說資本主義有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì).大家再一起來看一組圖片:
【多媒體展示】紐約證券交易所和深圳證券交易所
【教師】那么相比美國等資本主義國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又有那些不同之處 也就是說有什么樣的基本特征呢 這就是我們這節(jié)課要學(xué)習(xí)的內(nèi)容.
(2),學(xué)習(xí)新課(30min)
【多媒體展示】社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
第一:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的涵義
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):是使市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下起基礎(chǔ)性配置作用的經(jīng)濟(jì).
a,與社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度聯(lián)系在一起
b,在國家的宏觀調(diào)控下開展
c,市場(chǎng)在資源配置中氣基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用
【教師】上節(jié)課我們學(xué)習(xí)了什么使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),大家對(duì)比一下.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義來說有什么特點(diǎn)呢
【多媒體展示】
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的涵義:市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì).P93
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):是使市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下起基礎(chǔ)性配置作用的經(jīng)濟(jì).
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【教師】首先我們可以看到,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它同資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類型中的一種,有著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性:
【多媒體展示】
A:經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化,即所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都通過市場(chǎng)發(fā)生聯(lián)系;
B:企業(yè)行為自主化,即所有企業(yè)都擁有自己的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);
C:宏觀調(diào)控間接化,即政府通過調(diào)節(jié)市場(chǎng)來引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng);
D:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化,即一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式和關(guān)系都以法律來規(guī)范.
【教師】共性我就不重點(diǎn)講了,同學(xué)們課后自己認(rèn)真看書,我們要重點(diǎn)說的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鮮明特征:除了共性之外還有的"基本特征".
【多媒體展示】
2,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)基本特征
特征一:堅(jiān)持公有制的主題地位.(基本標(biāo)志)
【教師】資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立在資本主義生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上,而我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義節(jié)本制度結(jié)合在一起的.
【多媒體展示】我國的基本經(jīng)濟(jì)制度:公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度.
【教師】這就決定了以公有制為主題的基本特征.讓我們回過頭來看看特別方框里面的探究活動(dòng):
【多媒體展示】
1,有人認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能以私有制為基礎(chǔ),這種看法誤區(qū)何在
2,材料反映除我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)什么特征
【教師】開頭我們引用了鄧小平的話:"計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)."
理解1:
資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別≠資本主義和社會(huì)主義的本質(zhì)區(qū)別,課本的問題正是混淆了這兩個(gè)問題.
計(jì)劃多一點(diǎn)和少一點(diǎn)不是社會(huì)主義與資本主義的區(qū)別,關(guān)鍵是看其所有制制度的區(qū)別,而不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中性的,資本主義可以有,社會(huì)主義也可以有.
理解2:
從空調(diào)行業(yè)中的所有制構(gòu)成中公有制占主體,反映出我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志.
【多媒體展示】
特征二:以共同富裕為根本目標(biāo).(根本目標(biāo))
資本主義:生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ) 兩極分化
社會(huì)主義:生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ) 先富帶動(dòng)后富 共同富裕
效率優(yōu)先,兼顧公平的原則
讓我一起來看看課本的探究活動(dòng):
【多媒體展示】(提供相關(guān)網(wǎng)址)
為了增加農(nóng)民收入,我國政府采取了那些重要措施
這些措施反映出我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的什么特征
提示一,稅費(fèi)改革,糧食直接補(bǔ)貼,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,扶貧工作等等.
提示二,這些措施反映出我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以共同富裕為根本目標(biāo)的.
【教師】下面我們一起來看看課本P98米那的探究活動(dòng):
【多媒體展示】附帶表示圖:
西氣東輸工程是把我國塔里木,柴達(dá)木,鄂爾多斯盆地等西部豐富的天然氣,輸送到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和急需清潔能源的華東地區(qū)的宏大工程.整個(gè)工程包括上游氣田開發(fā),輸氣管道干線建設(shè)和下游利用配套設(shè)施建設(shè).西氣東輸上游已探明的天然氣資源(庫車-塔北地區(qū))地質(zhì)儲(chǔ)量4126億方,可采儲(chǔ)量2925億方,年供氣120億方規(guī)模的儲(chǔ)采比達(dá)到22.8,全長(zhǎng)4000公里,途經(jīng)新疆,甘肅,寧夏,陜西,山西,河南,安徽,江蘇,上海,工程總投資1200億元人民幣.
西電東送工程.西電東送大規(guī)模實(shí)施始于2000年.就單個(gè)工程來說,西電東送與同是西部大開發(fā)標(biāo)志性工程的青藏鐵路,西氣東送工程部可比,但由于西電東送建設(shè)的是一群電站,它的總投資規(guī)模也因此要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出青藏鐵路與西氣東輸幾倍.根據(jù)規(guī)劃,2001年到2010年,不算三峽工程的投資,西電東送總投資規(guī)模就將達(dá)5265億元以上,其中,"十五"期間計(jì)劃開工的西電東送電站總規(guī)模就有5800萬千瓦,是目前我國現(xiàn)有發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康慕种?目前,開工的工程已有1800萬千瓦左右.
青藏鐵路:262億元
南水北調(diào)第一期:1548億元
問題:我國為什么能進(jìn)行這么巨大的工程
【教師提示】可以從下面幾點(diǎn)來討論:
A,這些工程是由誰來組織領(lǐng)導(dǎo)的
B,我國為什么要進(jìn)行這些巨大的工程,從誰利益著點(diǎn)的
C,這些工程與我國的基本經(jīng)濟(jì)制度有什么聯(lián)系
【多媒體展示】
特征三:能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控.
【教師小結(jié)】:
A,公有制決定了人們根本利益的根本一致性.從而國家能夠集中人力,財(cái)力,
物力辦大事.
B,有中國共產(chǎn)黨這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心做政治保證.
這兩個(gè)條件是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所不俱備的.從而發(fā)揮出社會(huì)主義基本制度的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,把人們的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,局部利益和整體利益結(jié)合起來,發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處.
【過度】既然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控,那么什么是宏觀調(diào)控呢 這就是我們接下來要學(xué)習(xí)的內(nèi)容.
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第二,加強(qiáng)宏觀調(diào)控
1,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的必要性.
我們先來看看課本的探究活動(dòng):在防治"禽流感",發(fā)展禽類養(yǎng)殖過程中,我國政府采取了哪些措施
這個(gè)可能與我們城市里面學(xué)生生疏一點(diǎn),那么大家一起來思考另外一個(gè)問題:在防治非典過程中,我國政府采取了哪些措施
A,大力宣傳傳染病防治法,中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例,宣傳價(jià)格法,食品衛(wèi)生法等法律(法律手段);
B,政府部門在防治非典型肺炎的過程中所采取的控制,隔離等措施(行政手段);
C,從減免服務(wù)行業(yè)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)以及下調(diào)成品油價(jià)格等具體措施,到出臺(tái)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加大投資力度,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)等8項(xiàng)對(duì)策,國務(wù)院出臺(tái)了宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一系列政策(經(jīng)濟(jì)手段)
◆彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足:自發(fā)性,滯后性,盲目性
◆◆社會(huì)主義性質(zhì)——生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制——共同富裕
宏觀調(diào)控的涵義:是指國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制.
宏觀調(diào)控的目標(biāo):促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加就業(yè),穩(wěn)定物價(jià),保持國際收支平衡
我國宏觀調(diào)控的手段及其關(guān)系:經(jīng)濟(jì)手段,法律手段,行政手段
①經(jīng)濟(jì)手段
◆首先涵義:國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃,通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施.
◆其次如何理解:
A,財(cái)政政策
B,貨幣政策
C,產(chǎn)品購銷政策
D,產(chǎn)業(yè)政策
②法律手段
涵義:是國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段.
◆ 表現(xiàn)
A通過經(jīng)濟(jì)立法,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的行為;
B通過經(jīng)濟(jì)司法發(fā)火,保證各種經(jīng)濟(jì)合同以及經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行,打擊各種經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為.
③行政手段.
◆涵義:是國家通過行政機(jī)構(gòu),采取帶強(qiáng)制性的行政命令,指示,規(guī)定等措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段.
④三種手段之間的關(guān)系:三個(gè)手段之間示密切聯(lián)系,相互補(bǔ)充的統(tǒng)一,同時(shí)也有不同,各有特色,各有所長(zhǎng).應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,行政手段為輔.那么什么情況下用那種手段呢 這個(gè)主要示依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求來辦事,行政手段不能片面強(qiáng)調(diào),也不能過多使用,否則不利于市場(chǎng)充分發(fā)揮作用,以前我們搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是最大的教訓(xùn).
(3)復(fù)習(xí)小結(jié)
社會(huì)主義
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
(涵義)
(4)作業(yè)練習(xí)
第一道:載人航天是一向規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,它涉及眾多的科技領(lǐng)域和全國許多地區(qū)和部門.我國"神舟"五號(hào)載人飛船的發(fā)射成功,充分說明:(B)
A:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,靠市場(chǎng)機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置
B:社會(huì)主義國家能夠集中人力,物力,財(cái)力辦大事
C:公有制的主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志
D:加強(qiáng)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征
第二道:針對(duì)蘭州市黃河風(fēng)情線只能賣"黃河"牌啤酒的現(xiàn)象,蘭州市人民政府決定:從當(dāng)日起.在蘭州地區(qū)范圍內(nèi),由經(jīng)銷商自主決定銷售各類品牌的啤酒,任何部門,企業(yè)和個(gè)人不得干涉.蘭州市政府的決定:(B)
①符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求②有利于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置③從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,不利于本地企業(yè)發(fā)展④是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的具體表現(xiàn)
A,①②③ B,①②④ C,①③④ D,②③④　第三單元 收入與分配，包括：第七課：個(gè)人收入的分配；第八課：國家收入的分配；第九課：征稅和納稅；以及綜合探究——講求效率，維護(hù)公平。
　　第七課“個(gè)人收入的分配”，包括兩個(gè)框題：“按勞分配為主體、多種分配方式并存”以及“兼顧效率與公平”。其中第一框“按勞分配為主體、多種分配方式并存”包括兩目：“按勞分配為主體”；“多種分配方式并存”。其中第二框“兼顧效率與公平”包括兩目：“效率與公平”；“正確處理效率與公平的關(guān)系”。
　　第一框“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的知識(shí)要點(diǎn)有：1、按勞分配的內(nèi)容、必然性。2、按勞分配的作用、意義。3、按生產(chǎn)要素分配的含義（延伸：按個(gè)體勞動(dòng)成果分配也是按要素分配。提示：不要問按所有權(quán)還是按貢獻(xiàn)分配；不要對(duì)按要素分配作進(jìn)一步的分類）。4、確立按生產(chǎn)要素分配的意義。
　　第二框“兼顧效率與公平” 的知識(shí)要點(diǎn)有：1、效率的含義、收入分配方式對(duì)效率的影響（延伸：效率不是投入與產(chǎn)出的比率，除非產(chǎn)出以度量福利；效率包括三層含義——以最節(jié)約的方式生產(chǎn)產(chǎn)品、產(chǎn)品組合符合消費(fèi)者的需求、產(chǎn)品在消費(fèi)者中間合理分配；經(jīng)濟(jì)學(xué)就一個(gè)效率，不存在多個(gè)效率）；2、公平的含義及社會(huì)主義為什么要重視收入公平分配。3、公平與效率的辯證關(guān)系；4、效率優(yōu)先、兼顧公平的含義及為什么要效率優(yōu)先。5、如何兼顧效率與公平（提示：教學(xué)中處理好“效率優(yōu)先、兼顧公平”與兼顧效率與公平的關(guān)系）。
第三單元 收入與分配
第七課個(gè)人收入的分配
一、教育教學(xué)目標(biāo)
1、知識(shí)目標(biāo)
識(shí)記：按勞分配、按生產(chǎn)要素分配、效率及公平的含義、效率及公平的辯證關(guān)系
理解：現(xiàn)階段實(shí)行按勞分配的必然性；堅(jiān)持按勞分配的意義；按生產(chǎn)要素分配的意義；為什么要堅(jiān)持效率優(yōu)先；效率優(yōu)先，兼顧公平原則的含義；如何堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平原則。
應(yīng)用：聯(lián)系實(shí)際認(rèn)識(shí)我國的分配制度；結(jié)合現(xiàn)實(shí)收入分配差距的事例，說明堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平原則。
2．能力目標(biāo)
本課教學(xué)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用矛盾分析法和綜合分析問題的能力。
3．情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)
使學(xué)生感受我國現(xiàn)階段的收入分配制度。
二、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)
1、 重點(diǎn)：按勞分配為主體；多種分配方式并存；效率優(yōu)先的必要性；堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平；財(cái)政支出問題；財(cái)政的作用；稅收的含義及基本特征；依法納稅是公民的基本義務(wù)。
2、 難點(diǎn)：按生產(chǎn)要素分配；效率優(yōu)先、兼顧公平的含義；影響財(cái)政收入的主要因素；財(cái)政收支平衡問題；財(cái)政政策的運(yùn)用；增值稅；納稅人和負(fù)稅人的區(qū)別；個(gè)人所得稅。
三、課時(shí)安排
兩課時(shí)
四、教學(xué)設(shè)計(jì)
第七課：個(gè)人收入的分配
第一框：按勞分配為主體、多種分配方式并存
第一目：按勞分配為主體。
引言：
做一個(gè)實(shí)驗(yàn)：找7個(gè)學(xué)生（或把學(xué)生分成5組），組成一個(gè)共同生活的小團(tuán)體。他們同吃一鍋粥，為了分配的公平，指導(dǎo)學(xué)生采用試驗(yàn)以下幾種辦法：
其一是：擬定專人來分，結(jié)果是那個(gè)負(fù)責(zé)分粥的人，自己碗里粥最多。對(duì)此，美國社會(huì)學(xué)家阿克頓的結(jié)論是——權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力絕對(duì)導(dǎo)致腐敗；
其二是：輪流分，將分粥的權(quán)力公平分散了，可是在一周中，每天總是只有那持勺的一人喝飽吃足，其他6人則餓肚子；
其三是：公選一個(gè)信得過的人來分，開始時(shí)基本公平，慢慢地，他自己以及會(huì)溜須拍馬的人的碗里就多了起來；
其四是：成立“分粥委員會(huì)”與“監(jiān)督委員會(huì)”共同來抓，開始還不錯(cuò)，后來兩個(gè)委員會(huì)因意見不一互相扯皮，等到“取得共識(shí)”，粥全涼了；
其五是：還是輪流分，但規(guī)定輪值分粥的那個(gè)人，自己必須最后才取剩下的那碗粥。這下奇跡出現(xiàn)了——7碗粥，天天都是不多不少一個(gè)樣。因?yàn)椋鞒址种嗟亩疾幌氤蕴潱虼硕技?xì)心地分得一樣多。
5種方法其實(shí)就是5種制度。不言而喻，5種制度，最后一種最靈、最好。因?yàn)槟阋徊还剑憔蜏?zhǔn)吃那份最少的粥！
最后結(jié)論是：“制度至關(guān)重要，制度是人選擇的。好的制度清晰而精妙，既簡(jiǎn)潔又高效，使人逐漸趨于公平與公正。”
如果我們把社會(huì)財(cái)富比作一塊蛋糕，那么，制作大的蛋糕固然重要，而切分蛋糕同樣值得重視。分配狀況如何，既取決于整個(gè)財(cái)富的增加，又取決于財(cái)富的分配方式。實(shí)行什么樣的分配制度與我們每個(gè)人息息相關(guān)，它直接影響到廣大勞動(dòng)群眾的切身利益和積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。
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由P62探究活動(dòng)一二和回憶復(fù)習(xí)：我國的分配制度是什么？ 導(dǎo)入
1、按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
分析點(diǎn)撥：為什么實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度？
（1）生產(chǎn)決定分配。
（2）生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。
在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
2、按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。
（1）按勞分配的基本內(nèi)容和要求
在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。
（2）為什么要實(shí)行按勞分配？
P63探究活動(dòng) 歸納：按勞分配的作用、意義
實(shí)行按勞分配，勞動(dòng)者的個(gè)人收入與自己付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，是對(duì)以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。
（3）按勞分配是主體的原因（必然性）
第一、實(shí)行按勞分配，是由我國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的（物質(zhì)條件）。（生產(chǎn)決定分配）
第二、生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的（前提）；（生產(chǎn)資料所有制決定分配方式）
第三、社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的（直接原因）。社會(huì)主義勞動(dòng)的性質(zhì)：1）勞動(dòng)仍然是個(gè)人謀生的手段，遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)馬克思“勞動(dòng)是人生第一需要，是人生的熱身手段”。勞動(dòng)還很艱苦。2）勞動(dòng)存在著差別，存在著舊式分工。這種分工體出了勞動(dòng)者智力、體力的特點(diǎn)，勞動(dòng)者的勞動(dòng)力還沒有充分發(fā)揮。分工的不同體現(xiàn)著利益的差別，報(bào)酬體現(xiàn)了勞動(dòng)的差別。
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（4）對(duì)按勞分配為主體的“主體”的認(rèn)識(shí)
第一，從整個(gè)社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu)看，雖然在全社會(huì)范圍內(nèi)存在多種分配方式，但由于公有制在我國國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位，在公有制經(jīng)濟(jì)中就業(yè)的勞動(dòng)者占多數(shù)，因此，按勞分配在所有分配方式中占居主體地位。第二，從公有制企業(yè)中勞動(dòng)者收入結(jié)構(gòu)看，雖然公有制企業(yè)的個(gè)人收入來源逐漸多樣化，但是，在勞動(dòng)者的各種收入報(bào)酬中，按勞分配的部分仍然占較大比重。第三，從按勞分配對(duì)其他收入方式的影響看，公有制企業(yè)勞動(dòng)者按勞分配的收入量，是其他所有制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中勞動(dòng)者收入水平的參照標(biāo)準(zhǔn)。如我國規(guī)定的行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，就是以公有制企業(yè)中確保勞動(dòng)者的基本生活水平而制定的。
第二目：多種分配方式并存
P63第二個(gè)探究活動(dòng)導(dǎo)入
在我國社會(huì)主義初級(jí)階段，除了按勞分配以外，還存在其他多種分配方式，主要包括按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配。
1、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配的含義
個(gè)體勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料，獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，其勞動(dòng)成果扣除成本和稅收后直接歸勞動(dòng)者所有，從而構(gòu)成他們的個(gè)人收入。
他們既是勞動(dòng)者，又是經(jīng)營者、投資者，不僅要付出勞動(dòng)、謀劃發(fā)展，還要承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。（是勞動(dòng)收入，不是剝削收入）
個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受國家保護(hù)。
活動(dòng)二：閱讀課本（64頁---65頁）企業(yè)報(bào)表……。導(dǎo)入：
2、按生產(chǎn)要素分配原則
（1）按生產(chǎn)要素分配的含義
按生產(chǎn)要素分配，是生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等。（簡(jiǎn)單地說，就是根據(jù)各個(gè)生產(chǎn)要素在商品、勞務(wù)的生產(chǎn)和流通中的投入比例及貢獻(xiàn)大小來分配國民收入。）
何謂生產(chǎn)要素：為了進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)而投入的各種經(jīng)濟(jì)資源。生產(chǎn)不同的產(chǎn)品需要各種各樣的物質(zhì)要素的投入。這些我制要素就是生產(chǎn)要素。在現(xiàn)代，勞動(dòng)、資本、土地、信息和管理等都是基本的生產(chǎn)要素。
（2）確立按生產(chǎn)要素分配的意義
確立按生產(chǎn)要素分配的原則，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。
有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。
思考與拓展：
按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的區(qū)別有哪些？（從存在的范圍、分配的方式、體現(xiàn)的性質(zhì)等方面分析）
課后探究：請(qǐng)同學(xué)們對(duì)自己家人與親戚或朋友進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)他們的在什么性質(zhì)的單位工作以及收入的途徑。
第二框：效率優(yōu)先、兼顧公平
引言：
中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的二十多年中，居民收入分配的格局發(fā)生了很大變化。在“讓一部分人先富起來”的政策目標(biāo)下，確實(shí)有一部分人先富裕起來了，居民之間收入分配的差距明顯擴(kuò)大了。這個(gè)差距到底有多大呢？有關(guān)媒體刊登了這樣一條新聞：一位富商請(qǐng)客，１２個(gè)人一頓吃了３６．６萬元。也就是說，如果一個(gè)家庭一個(gè)月的伙食費(fèi)是１０００元的話，那么這３６．６萬就足夠這個(gè)家庭吃上３０年。這個(gè)例子足以說明，社會(huì)分配上巨大的差距是存在的。
看一組數(shù)據(jù)
“九五”以來城鎮(zhèn)居民收入差距及相關(guān)指標(biāo)變化情況
年份 人均可支配收入（元） 收入實(shí)際增幅（%） 城鎮(zhèn)基尼系數(shù) 全國人均GDP增幅（%）
1996 4839 2.9 0.284 8.4
1997 5160 3.2 0.292 7.7
1998 5425 5.8 0.30 6.8
1999 5854 9.3 0.295 6.2
2000 6280 6.4 0.32 7.1
2001 6860 8.4 0.33 6.6
據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計(jì)資料：20世紀(jì)90年代，世界上國內(nèi)10%最富人口占總收入比例最大的10個(gè)國家是巴西47.9%，哥倫比亞46.9%，津巴布韋46.9%,危地馬拉46.6%，巴拉圭46.6%, 智利46.1%，南非45.9%，巴拿馬43.8%，塞拉利昂43.6%，萊索托43.4%。中國為30.9％，美國為26.1％。
中國有句古話：“君子和而不同，小人同而不和”。套用到收入分配問題上來，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的收入分配體制是“同而不和”（沒有差別，但是經(jīng)濟(jì)效率低下，大家心底并不滿意），居民收入差距在1978年曾經(jīng)是世界上最小的國家之一；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的收入分配體制應(yīng)該是“和而不同”（承認(rèn)合理的差別，提高經(jīng)濟(jì)效率，大家比較滿意）。由于目前還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，這個(gè)目標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn)，處在“不同不和”（差別很大，滿意度低下，經(jīng)濟(jì)效率有所下降）的中間特殊時(shí)期。我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要在收入分配體制改革攻堅(jiān)的過程中實(shí)現(xiàn)“和而不同”的終極目標(biāo)。
請(qǐng)同學(xué)們思考一個(gè)問題：前面我們學(xué)習(xí)的關(guān)于我國的分配制度公平嗎？
資料：“時(shí)間就是金錢、效率就是生命”，深圳人提出的口號(hào)。（略）改革開放初期，深圳人提出“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的口號(hào)，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)中國改革開放的領(lǐng)頭羊。短短十幾年時(shí)間，昔日默默無聞的小漁村已成為現(xiàn)代化的大都市。林立的高樓、繁華的街道、充滿活力的企業(yè)、快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)令世界震驚。
第一目：堅(jiān)持效率優(yōu)先
活動(dòng)一：改革之前，李家莊實(shí)行“大鍋飯”式的記工分的分配方式，村民收入沒多大差
別，但普遍處于貧困狀態(tài)。實(shí)行家庭承包經(jīng)營后，村民收入普遍提高，同時(shí)拉大了收入差距。退伍軍人大李除種好自家承包地外，還承包魚塘，建起養(yǎng)雞場(chǎng)，年收入達(dá)十幾萬元。他家建起了樓房，買了汽車，還坐飛機(jī)出國旅游。與丈李同齡的老吳，情況就不同了。老吳患病花了不少醫(yī)藥費(fèi)。全家靠幾畝承包地，只能解決溫飽。
＊大李迅速致富說明了什么 （改革開放以來，農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營，極大地調(diào)動(dòng)了人們靠勞動(dòng)和經(jīng)營致富的熱情，大李的迅速致富就是在這種收入分配機(jī)制激勵(lì)下的結(jié)果。）
＊如何認(rèn)識(shí)致富路上村民之間的收入差距 （由于人們之間存在著身體條件和能力水平的差異，難免會(huì)形成村民之間的收入差距，這種差距在市場(chǎng)機(jī)制的作用下是不可避免的。）
材料補(bǔ)充一：民謠《大呼隆》
一隊(duì)打鐘二隊(duì)喊，三隊(duì)四隊(duì)往外攆，五隊(duì)猛敲生鐵板，六隊(duì)地頭把名點(diǎn)，喊破嗓子砸爛鐘，社員遲遲不上工，樹邊候，路邊等，蹭到地頭坐個(gè)坑。你來我來大家來，男打撲克女納鞋。
你走我走一陣風(fēng)，工分掙錢太稀松，集體活，慢慢磨，干得多了劃不著。勞動(dòng)多了你別喜，“人八勞二”不由你，勞動(dòng)少了不用愁，分配多少按人頭。
《責(zé)任制》
責(zé)任到了田，人人都是技術(shù)員，責(zé)任到了戶，戶戶都有村干部。大鍋飯，清水湯，二鍋飯，有點(diǎn)香，小鍋飯，賽蜜糖。
《大包干》
大包干，大包干，直來真去不拐彎。包了干，聯(lián)了戶，又治窮來又治懶。
材料二、目前,我國單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多,比美國、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%;我國8個(gè)行業(yè) 石化、電力、鋼鐵、有色、建材、化工、紡織 主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進(jìn)水平高40%;燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比國際先進(jìn)水平低15% 20%;機(jī)動(dòng)車百公里油耗比歐洲高25%,比日本高20%。我國建筑采暖、空調(diào)能耗均高于發(fā)達(dá)國家,其中單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家的2 3倍。
材料二說明了什么問題？（我國資源利用效率不容樂觀）
上述說明我們?cè)趯?shí)行我國的分配制度的時(shí)候要堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。
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在分配方式問題上，公平和效率是衡量發(fā)展與創(chuàng)新特別是衡量制度發(fā)展和制度創(chuàng)新的兩個(gè)重要尺度。公平尺度是衡量一個(gè)社會(huì)在尊重人的基本權(quán)利、滿足人的基本需要、促進(jìn)人的共同發(fā)展方面所達(dá)到的水平，效率則是一個(gè)社會(huì)在發(fā)展生產(chǎn)力、繁榮經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平和生活質(zhì)量方面所達(dá)到的水平。能否堅(jiān)持公平尺度和效率尺度，能否達(dá)到公平和效率的正確結(jié)合，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到最大多數(shù)人的需要、權(quán)利、利益能否得到實(shí)現(xiàn)。
1、效率的含義
效率，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用的程度。
投入與產(chǎn)出的關(guān)系理解
按2003年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國不但已經(jīng)成為世界第一煤炭消費(fèi)大國和第二石油、電力消費(fèi)大國，而且消耗了占世界當(dāng)年消耗總量近50%的水泥、35%的鐵礦石、20%的氧化鋁和銅，卻只創(chuàng)造了占世界總量4%的GDP。而且上述統(tǒng)計(jì)中尚未計(jì)入因污染而造成的環(huán)境成本，如果把“環(huán)境投入”也計(jì)入綜合成本，則中國經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出之間的反差將更加驚人。
效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人們自覺的有目的的活動(dòng)，因此，人們總是追求以最少的投入取得最大的成果。
活動(dòng)二、有一家公司，每次開會(huì)要計(jì)算會(huì)議成本。公式為：
會(huì)議成本：本公司每小時(shí)平均工資的3倍x 2 x開會(huì)人數(shù)x會(huì)議時(shí)間（小時(shí)）
以每小時(shí)平均工資的3倍計(jì)算，是因?yàn)閯趧?dòng)產(chǎn)值要高于平均工資；乘以2，是因?yàn)閰⒓訒?huì)議要中斷經(jīng)常性工作，損失要以2倍計(jì)算。與會(huì)人數(shù)越多，會(huì)議開得越長(zhǎng)，會(huì)議成本就越高。＊計(jì)算會(huì)議成本，對(duì)于控制開會(huì)次數(shù)、規(guī)模，提高會(huì)議質(zhì)量，有什么作用
＊減少和縮短開會(huì)時(shí)間，與充分利用人力資源、利用機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)有什么關(guān)系
＊這家公司講求效率的做法，對(duì)我們有什么啟發(fā)
（計(jì)算會(huì)議成本，對(duì)于控制開會(huì)次數(shù)和規(guī)模有重要作用，要使會(huì)議組織者、參加者時(shí)刻都有效率意識(shí)和觀念；減少開會(huì)時(shí)間和次數(shù)，有利于提高人力資源和機(jī)器設(shè)備的使用效率，避免浪費(fèi)。該公司講求效率的做法，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中時(shí)間就是金錢、效率就是生命的價(jià)值追求。）
2、收入分配方式對(duì)效率的影響
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何設(shè)計(jì)一種合理的分配規(guī)則對(duì)于轉(zhuǎn)軌型經(jīng)濟(jì)的順利過渡和未來發(fā)展無疑是極其重要的。合理的分配對(duì)于經(jīng)濟(jì)效率會(huì)起直接的影響作用。改革開放以前，我國所有制結(jié)構(gòu)具有明顯的單一性，只有公有制經(jīng)濟(jì)（包括全民所有和集體所有），分配規(guī)則也只有按勞分配一種方式。改革的深入使所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展打破了公有制的一元格局，所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的多元化特征。所有制的多元化發(fā)展要求對(duì)按勞分配的單一分配規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。分配規(guī)則的調(diào)整要求允許要素參與分配，這就面臨采取一元規(guī)則還是多元規(guī)則的選擇問題。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求，按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，目前基本采取了多元的分配規(guī)則。
收入分配方式對(duì)效率有重要影響。如果分配方式有利于調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，就會(huì)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會(huì)降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。
看課本圖畫：分配不公、企業(yè)破產(chǎn)
我國當(dāng)前的分配制度和形式有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各種生產(chǎn)要素的積極性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。但是，當(dāng)前人們對(duì)收入分配狀況的不滿，主要是由兩方面的原因造成的：其一是根據(jù)貢獻(xiàn)大小應(yīng)該拉開的收入差距沒有拉開，這主要表現(xiàn)在公有制內(nèi)部，包括國有企事業(yè)單位；其二是收入的差別偏離或超過了貢獻(xiàn)的差別，這主要表現(xiàn)在政府壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距過大以及城鄉(xiāng)居民之間的收入差距過大。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要不要堅(jiān)持效率優(yōu)先呢？
3、我國為什么要效率優(yōu)先
追求效率是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求。追求效率符合我國的國情。發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)。我國人口眾多、人均自然資源相對(duì)貧乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源使用效率。因此，在分配中必須堅(jiān)持效率優(yōu)先。實(shí)行多勞多得多貢獻(xiàn)多得，鼓勵(lì)人們把各種生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)，節(jié)約各種資源，并使其充分發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。前面的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率低下資源浪費(fèi)的情況，就是明證。
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第二目：兼顧公平
1、公平的含義
公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)領(lǐng)域。這里所說的公平，主要是指收入分配的公平。
活動(dòng)一、
觀點(diǎn)一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。
觀點(diǎn)二：公平不在于差別的大小，而在于差別是否合理。如果差別不影響社會(huì)穩(wěn)定，并給人以鼓勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，就是公平。（符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平要求）
＊你對(duì)公平是如何理解的？為什么？
我國傳統(tǒng)文化中理解的公平，是“不患寡而患不均”，意思就是不怕東西少，就怕分配不平均。而實(shí)際上收入差距并不等于分配不公，這二者之間不能劃等號(hào)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義上來說，公平是指獲取收入和積累財(cái)富機(jī)會(huì)的均等，也就是說只要人們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處在同一起跑線上，大家在競(jìng)爭(zhēng)中所獲得的機(jī)會(huì)是相同的，就是公平的。
公平不是均等。相反，公平必然是一定程度的不均等。人類社會(huì)各成員的能力是不同的，因此，各人的收入必然不均等。不均等可以是公平的，或者不均等不一定不公平。相反，極端均等是不公平的，極端不均等也是不公平的。不公平是指一味追求收入均等、或一味追求收入不均等或拉開收入差距。在價(jià)值觀上不顧客觀條件和事實(shí)需要，教條地追求均等或追求不均等，同時(shí)在政策上極端地執(zhí)行一種價(jià)值觀并反對(duì)另一種價(jià)值觀，將導(dǎo)致不公平。
2、收入公平分配的意義
收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。
相關(guān)鏈接：鄧小平指出：“我們提倡一部分地區(qū)先富裕起來，是為了激勵(lì)和帶動(dòng)其他地區(qū)也富裕起來，并且使先官起來的地區(qū)幫助落后的地區(qū)更好地發(fā)展。提倡人民中有一部分人先富裕起來，也是同樣的道理。”“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須豎持的社會(huì)主義的根本原則。我們就是要堅(jiān)塊執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)這些社會(huì)主義的原則。”（幫助學(xué)生理解效率和公平的意義）
3、公平與效率的矛盾及一致性（辯證關(guān)系）
根據(jù)上面對(duì)公平的定義，公平和效率是完全一致的。公平和效率之間不存在矛盾。平均主義和兩極分化都可以導(dǎo)致不公平。不公平和效率是不一致的、矛盾的。不公平導(dǎo)致低效。極端均等或極端不均等都將破壞社會(huì)，都將使社會(huì)和這種政策難以為繼。
關(guān)系表述：在收入分配中，效率與公平是一對(duì)矛盾。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，二者又有一致性。
一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。社會(huì)公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。
另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。
活動(dòng)二：李家莊精明能干的大李致富不忘鄉(xiāng)親，用自己的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)帶動(dòng)村民養(yǎng)雞，使李家莊成為有名的養(yǎng)殖基地。老吳得到政府救濟(jì)，在大李的幫助下增加了養(yǎng)殖收入，生活明顯改善。
＊本例中，效率和公平是如何體現(xiàn)并統(tǒng)一起來的
（聯(lián)系活動(dòng)一，體現(xiàn)了效率和公平的統(tǒng)一，也符合社會(huì)主義制度中共同富裕的目標(biāo)追求。）
4、效率優(yōu)先、兼顧公平的含義
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。
效率優(yōu)先，實(shí)質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，分配制度和分配政策要以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高為首要目標(biāo)。
兼顧公平，是指社會(huì)要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，社會(huì)具有生機(jī)和活力。
5、如何堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平（要求）
堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”，要允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，帶動(dòng)其他地區(qū)和個(gè)人致富，最終達(dá)到共同富裕。
堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。
堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系。初次分配注重效率，就是要將個(gè)人收入與其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的貢獻(xiàn)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)人們參與社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的積極性，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。（初次分配注重效率，必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。在社會(huì)主義初級(jí)階段，適當(dāng)拉開收入差距，有利于實(shí)現(xiàn)有限資源的合理配置，鼓勵(lì)更多的人通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)走上富裕之路，激發(fā)不同生產(chǎn)要素所有者追求高效率的投資熱情，創(chuàng)造更多的財(cái)富，從而提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。改革實(shí)踐證明，如果沒有一部分地區(qū)、一部分人先富起來，就不可能有我國綜合國力的迅速增強(qiáng)。）
[NextPage]
在由國家參與的再分配中，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過完善稅收和社會(huì)保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)合理的公平分配，以兼顧各階層各方面群眾的利益，特別是保障低收入者的基本生活。（再分配注重公平，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，由于人們所擁有的稟賦不同、對(duì)生產(chǎn)要素占有的差異，按生產(chǎn)要素分配必然帶來社會(huì)成員收入上的差距，差距過大則有失社會(huì)公平。而且，收入結(jié)構(gòu)的失衡會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)的失衡，最終影響經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡，反過來又影響企業(yè)的效率。所以，再分配要充分發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，實(shí)現(xiàn)收入分配的相對(duì)公平，限制社會(huì)各類人員之間收入差距的過分懸殊，通過稅收、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等政策措施，使高收入者個(gè)人、階層、行業(yè)或機(jī)構(gòu)收入的一部分再轉(zhuǎn)化為社會(huì)的收入，并使低收入階層成為收入再分配的主要獲益者。）
強(qiáng)調(diào)初次分配注重效率、再分配注重公平，能調(diào)節(jié)效率與公平的矛盾，實(shí)現(xiàn)共同富裕。效率與公平的關(guān)系是一對(duì)矛盾。如果完全按效率原則進(jìn)行分配，必然會(huì)產(chǎn)生較大差距，與公平原則相矛盾，不符合社會(huì)主義本質(zhì)的要求；但分配越平均，效率越低，也不符合社會(huì)主義本質(zhì)的要求。強(qiáng)調(diào)初次分配注重效率、再分配注重公平，則將二者辯證地統(tǒng)一起來：初次分配效率優(yōu)先，適當(dāng)拉開收入差距，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)越大收入越高，這本身也體現(xiàn)了公平；再分配注重公平，照顧到大多數(shù)人的利益，有利于普遍調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，這時(shí)公平也是一種效率。這樣，政府按照初次分配注重效率的原則，制定路線方針政策，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高和國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展；按照再分配注重公平的原則，通過強(qiáng)化政府在收入再分配中的主導(dǎo)作用，理順分配關(guān)系以控制收入差距，制定相關(guān)法律以營造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，健全以養(yǎng)老、醫(yī)療、傷殘為主的社會(huì)保障制度，積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)渠道，從而為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速的發(fā)展奠定穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。
（國民收入初次分配和再分配含義略）
國民收入（分配） 一、 國有企業(yè)創(chuàng)造的國民收入經(jīng)初次分配后分為三部分 一部分以稅金和利潤形式上繳國家財(cái)政
一部分以企業(yè)留利的形式歸企業(yè)來支配
一部分以工資的形式分配給每個(gè)勞動(dòng)者
城鎮(zhèn)集體企業(yè)的國民收入經(jīng)初次分配后分為四部分 一部分以稅金的形式上繳國家財(cái)政
一部分以合作基金的形式上繳集資單位
一部分以企業(yè)基金的形式留給企業(yè)自身
一部分以工資的形式分配給企業(yè)職工
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的國民收入經(jīng)初次分配后分為三部分 一部分以農(nóng)業(yè)稅的形式上繳國家財(cái)政
一部分以公積金、公益金形式留給集體
余下的部分為承包戶的個(gè)人收入
私營企業(yè)創(chuàng)造的國民收入經(jīng)初次分配后分為三部分 一部分以稅金的形式上繳國家財(cái)政
一部分以工資的形式分配給企業(yè)職工
一部分為企業(yè)主的個(gè)人收入
個(gè)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的國民收入經(jīng)初次分配后分為兩部分 一部分以稅金的形式上繳國家財(cái)政
剩余部分為個(gè)體生產(chǎn)者的個(gè)人收入
思考與拓展：
某單位的分配方案是否合理：
最近北京某單位提出最高可達(dá)年薪三四十萬元，這相當(dāng)于2000年我國人均GDP（約8000元）的40～50倍。而在美國，其事業(yè)單位的杰出科研人員最高收入每年大致也就是其2002年的人均GDP（約37，66美元）的4～5倍。我國的臺(tái)灣和香港也大致是這個(gè)比例。這個(gè)分配合理嗎？
課后探究：
我國的貧富差距現(xiàn)狀調(diào)查（1、寫出調(diào)查提綱；2、側(cè)重某一群體；3、寫出報(bào)告字?jǐn)?shù)600---800；4、要有事例；5、有觀點(diǎn)；）
補(bǔ)充材料：基尼系數(shù)的含義：20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼，根據(jù)洛倫茨曲線找出了判斷分配平等程度的指標(biāo)（如下圖），
設(shè)實(shí)際收入分配曲線和收入分配絕對(duì)平等曲線之間的面積為A，實(shí)際收入分配曲線右下方的面積為B。并以A除以A+B的商表示不平等程度。這個(gè)數(shù)值被稱為基尼系數(shù)或稱洛倫茨系數(shù)。如果A為零，基尼系數(shù)為零，表示收入分配完全平等；如果B為零則系數(shù)為1，收入分配絕對(duì)不平等。該系數(shù)可在零和1之間取任何值。收入分配越是趨向平等，洛倫茨曲線的弧度越小，基尼系數(shù)也越小，反之，收入分配越是趨向不平等，洛倫茨曲線的弧度越大，那么基尼系數(shù)也越大。如果個(gè)人所得稅能使收入均等化，那么，基尼系數(shù)即會(huì)變小。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對(duì)平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對(duì)合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。
據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計(jì)資料：20世紀(jì)90年代，世界上基尼系數(shù)最高的10個(gè)國家是塞拉利昂0.629，巴西0.601，危地馬拉0.596，南非0.593，巴拉圭0.591，哥倫比亞0.572，巴拿馬0.571，津巴布韋0.568，智利0.565，幾內(nèi)亞比紹0.562。
按前幾年每年遞增0.1個(gè)百分點(diǎn)的速度測(cè)算，我國居民個(gè)人收入的基尼系數(shù)2001年又增加到0.459。以致有專家驚呼：“我國的基尼系數(shù)已嚴(yán)重超過國際警戒線，收入差距比美國（0.434）還要大。”
2006年政治局研究改革收入分配
據(jù)新華社北京二十六日消息：中共中央政治局今天召開會(huì)議，研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會(huì)收入分配體系，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到廣大干部群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須高度重視并切實(shí)抓好。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。要積極推進(jìn)收入分配制度改革，進(jìn)一步理順分配關(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。
會(huì)議指出，要按照《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度的要求，深化公務(wù)員工資制度改革，建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，努力解決當(dāng)前公務(wù)員收入分配領(lǐng)域存在的突出問題，逐步縮小地區(qū)間收入差距，適當(dāng)向基層傾斜，以促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要完善地區(qū)津貼制度特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度。合理調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇。完善機(jī)關(guān)工人工資制度。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城市低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并注意提高其它低收入人員待遇水平 第十一課 小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)
全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(1課時(shí))
從總體小康到全面小康
建國以來,特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來,改革開放使我國發(fā)生了翻天覆地的變化,請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合課本中的閱讀材料思考并回答三個(gè)問題,從而導(dǎo)入新課,而巨大成績(jī)的取得離不開黨提出的我國現(xiàn)代化建設(shè)"三步走"的發(fā)展戰(zhàn)略,中共十三大正式制定了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)"三步走"的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo):"第一步,實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步,到本世紀(jì)末(2000年),使國民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍,人民生活達(dá)到小康水平;第三步,到下個(gè)世紀(jì)中葉,人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化." 在改革的康莊大道上,城鎮(zhèn)居民生活正沿著"溫飽—小康—富裕"的既定目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn);農(nóng)村居民也逐步實(shí)現(xiàn)由基本解決吃飯穿衣問題到溫飽,由溫飽向建設(shè)小康社會(huì)的兩次重大跨越.具體看:(多媒體顯示):
(1).城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高
從農(nóng)村居民看,1978年農(nóng)民人均純收入僅134元, 2001年達(dá)到2366元,1979—2001年平均每年實(shí)際增長(zhǎng)7.3%.農(nóng)民收入水平實(shí)現(xiàn)溫飽有余,部分地區(qū)已實(shí)現(xiàn)小康.從城鎮(zhèn)居民看,城鎮(zhèn)居民收入加速增長(zhǎng),2001年城市居民人均可支配收入6860元,比1989年增加了5484元,扣除價(jià)格因素,實(shí)際年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.1%,與此同時(shí),貧困人口大量減少.到2001年,農(nóng)村貧困人口比1978年減少2.2億多,比1989年減少7000多萬.
(2).恩格爾系數(shù)逐年下降,生活水平不斷提高
恩格爾系數(shù)是國際上衡量生活質(zhì)量的一項(xiàng)綜合指標(biāo),它客觀上反映了不同收入不同價(jià)格水平下各國居民的生活狀況.據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的用恩格爾系數(shù)判定生活發(fā)展階段的一般標(biāo)準(zhǔn):60%以上為貧困,50%～60%為溫飽,40%～50%為小康,30%～40%為富裕,30%以下為最富裕.目前歐美發(fā)達(dá)國家一般為20%左右.
從農(nóng)村居民看,1978年恩格爾系數(shù)高達(dá)67.7%,還處在貧困階段,1989年降至54.8%,由貧困轉(zhuǎn)向溫飽,2001年則進(jìn)一步降至47.7%,開始步入小康.
從城鎮(zhèn)居民看,1978年城市居民恩格爾系數(shù)為57.5%,僅能維持溫飽,1989年略降到54.5%,仍在溫飽上徘徊,進(jìn)入1990年代,城市居民生活水平穩(wěn)步提高,恩格爾系數(shù)逐年下降,1994年首次跌破50%大關(guān),開始進(jìn)入小康,2001年降到37.9%,由小康轉(zhuǎn)向富裕.
恩格爾系數(shù)(食品消費(fèi)比重)逐年下降,標(biāo)志著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高.
(3).居民生活質(zhì)量明顯提高
從耐用消費(fèi)品擁有量變化情況看,農(nóng)民家庭經(jīng)歷了從"老四大件"到"新四大件"的轉(zhuǎn)變.1989年前,農(nóng)民的主體選擇是自行車,縫紉機(jī),鐘表和收音機(jī)等"老四大件",1989年前后,電視機(jī),電冰箱,洗衣機(jī),電風(fēng)扇等"新四大件"成為農(nóng)民追求的新寵.現(xiàn)代家庭生活的許多耐用消費(fèi)品,如電話,移動(dòng)電話,空調(diào),電腦等也進(jìn)入了農(nóng)民家庭.
城鎮(zhèn)居民家庭則經(jīng)歷了從"老四件"到"新六件"(彩色電視機(jī),電冰箱,洗衣機(jī),錄音機(jī),電風(fēng)扇和照相機(jī))再追求電腦,轎車的轉(zhuǎn)變.
(4).城鄉(xiāng)居民居住條件大為改善
實(shí)現(xiàn)溫飽以后,住房成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),"小康不小康,關(guān)鍵看住房".中共十三屆四中全會(huì)以后,各級(jí)政府積極采取措施,努力改善居民的住房條件,居民的居住環(huán)境,住房質(zhì)量有了很大的提高.政府加大了城市住房制度改革的力度,延續(xù)了幾十年的實(shí)物性,福利性分房體制徹底結(jié)束,住房分配貨幣化制度正全面實(shí)施,改善居民住房條件的步伐日益加快.
(5).交通通信消費(fèi)成為持續(xù)增長(zhǎng)的消費(fèi)熱點(diǎn)
中共十三屆四中全會(huì)以來,城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)中變化最大的就是交通和通信.改革初期,城鎮(zhèn)居民的交通方式只有自行車和公共汽車,通信方式只有郵信和電報(bào),交通通信消費(fèi)支出很少.而2001年,城鎮(zhèn)居民人均交通和通信消費(fèi)支出457元,比1989年增長(zhǎng)21.6倍,占消費(fèi)支出的比重從1989年的1.7%增加到8.6%.
隨著各種耐用消費(fèi)品在農(nóng)村得到普及,農(nóng)民意識(shí)到了知識(shí),信息和豐富精神生活的重要性,將更多的消費(fèi)支出用于滿足精神生活的需求.2001年,農(nóng)民用于文教娛樂的支出人均193元,與1989年相比提高了5.2倍;用于交通通訊的支出人均110元,與1989年相比提高了近12倍.
盡管互聯(lián)網(wǎng)尚未普及到農(nóng)村,其他通信發(fā)展程度也遠(yuǎn)不如城市,但從速度上比較,其發(fā)展也是較快的.近幾年的電網(wǎng)改造,通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等,為農(nóng)村通信水平的提高奠定了良好的基礎(chǔ),而描述小康水平的農(nóng)村已通電話行政村比重指標(biāo)也于1997年達(dá)到了小康標(biāo)準(zhǔn).
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(6).人口素質(zhì)一年更比一年高
人口素質(zhì)的高低,是一個(gè)國家一定時(shí)期內(nèi)生活質(zhì)量的綜合反映,是小康社會(huì)必不可少的標(biāo)志之一.1999該項(xiàng)指標(biāo)年實(shí)現(xiàn)小康標(biāo)準(zhǔn)的88.4%,其實(shí)現(xiàn)程度是五個(gè)方面最低的,但比1990年的53%高了34.9個(gè)百分點(diǎn),平均每年推進(jìn)3.9個(gè)百分點(diǎn).改革開放以來,我國的教育事業(yè)取得了顯著的成就,普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的工作取得歷史性進(jìn)展,到2000年底,我國已順利實(shí)現(xiàn)"兩基"目標(biāo),全國普及九年義務(wù)教育的地區(qū)人口覆蓋率達(dá)到85%.
2001年各級(jí)各類學(xué)校達(dá)到135萬所,在校學(xué)生3.2億人,平均每4個(gè)中國人中就有一個(gè)人是學(xué)生,國人接受教育的機(jī)會(huì)大大增加,同時(shí)我國已成為世界上教育規(guī)模最大的國家,教育人口比重由1990年的22.2%上升到2001年的26.6%,增長(zhǎng)了4.4個(gè)百分點(diǎn).
(7).文化事業(yè)不斷發(fā)展(略)
(8).衛(wèi)生保健條件逐步改善(略)
(9).精神生活:走向希望享受人生(略)
(10).生活環(huán)境不斷改善(略)
從宏觀看:國家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng),2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值[是衡量一國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的基本指標(biāo),表示一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格總和],達(dá)8.94萬億元人民幣,排在世界第六位,谷類,肉類,棉花,鋼,煤,水泥,化肥和電視機(jī)等產(chǎn)量均居世界首位.
以上成績(jī)的取得體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的偉大勝利,也是中華民族發(fā)展史上的一個(gè)里程碑,是人類歷史上的一個(gè)奇跡,然而,由于我國還處在社會(huì)主義初級(jí)階段,我國目前的小康還是低水平的,不全面的,發(fā)展不平衡的小康,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾,人民生活總體上還不富裕,貧困人口還為數(shù)不少,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變,地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn),就業(yè)和社會(huì)保障壓力仍然很大.
請(qǐng)同學(xué)們就課本中的材料并結(jié)合自己的所見所聞?wù)f說經(jīng)濟(jì)生活中還有哪些不盡如人意的地方,引出在本世紀(jì)頭二十年我們必須全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),
十六大報(bào)告指出:綜觀全局,21世紀(jì)頭20年,對(duì)我國來說,是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期.根據(jù)十五大提出的到2010年,建黨100年和新中國成立100年的發(fā)展目標(biāo),我們要在本世紀(jì)頭20年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,人民生活更加殷實(shí).
2.經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)
(1) 在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番,綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng).
請(qǐng)同學(xué)們算一算2000年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值是8.94萬億元人民幣,如果翻兩番是多少
(2) 基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力,更加開放的經(jīng)濟(jì)體系.
(3) 城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高,工農(nóng)差別,城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn).
(4) 社會(huì)保障體系比較健全,社會(huì)就業(yè)比較充分,家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加,人民過上更加富足的生活.要深化分配制度改革,完善社會(huì)保障制度.堅(jiān)持效率優(yōu)先,兼顧公平的原則,以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,努力促進(jìn)就業(yè),完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度,健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度,加大扶貧力度,不斷提高全國人民的物質(zhì)文化生活水平.
由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的,因此,有條件的地方可以發(fā)展的更快些,江蘇省提出
"兩個(gè)率先",請(qǐng)你談?wù)剬?duì)它的理解和建議.
全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),政治,文化全面發(fā)展的目標(biāo),符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際,符合人民的愿望,意義十分重大.為完成黨在新世紀(jì)新階段的這個(gè)奮斗目標(biāo),發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措.各地各部門都要從實(shí)際出發(fā),努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo).而我們正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主力軍,我們更要肩負(fù)起歷史責(zé)任,刻苦學(xué)習(xí),努力向上,樹立遠(yuǎn)大理想.
課后作業(yè):調(diào)查常州市2000年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,恩格爾系數(shù),人均住房建筑面積,最低生活保障率各是多少 2010年,2020年分別要達(dá)到什么水平
促進(jìn)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、課程標(biāo)準(zhǔn)要求
課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本框的基本要求：闡明科學(xué)發(fā)展觀的含義；說明全面建設(shè)小康社會(huì)最根本
的是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；理解什么是新型工業(yè)化道路；能夠運(yùn)用
所學(xué)知識(shí)說明我國在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。
二、教育教學(xué)目標(biāo)（見教學(xué)參考）
1．知識(shí)目標(biāo)
(1)通過教學(xué)使學(xué)生識(shí)記的知識(shí)：
片面追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的后果。
以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
(2)通過教學(xué)使學(xué)生理解的知識(shí)：
科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。
走新型工業(yè)化道路。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展。
(3)通過教學(xué)使學(xué)生能夠初步運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析的問題：
結(jié)合典型事例，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)說明我國在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。
2．能力目標(biāo)
通過本課的學(xué)習(xí)，要求著重培養(yǎng)學(xué)生用發(fā)展的眼光看問題的能力；培養(yǎng)學(xué)生用全面的、聯(lián)系的眼光與科學(xué)發(fā)展觀分析和看待問題的能力；培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)分析實(shí)際問題的能力。
結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的一些問題，如片面追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，以GDP的增長(zhǎng)作為衡量工作成就的惟一指標(biāo)，忽視社會(huì)進(jìn)步、人的全面發(fā)展、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、收入差距等問題，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)際工作：認(rèn)識(shí)到事物之間都是普遍聯(lián)系的，只強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng)，忽視其他方面，會(huì)阻礙社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
3．情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)
我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展不能繼續(xù)重復(fù)舊的發(fā)展模式，必須牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路。這一代高中生是全面建設(shè)小康社會(huì)的主力軍，結(jié)合全面小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，講述這些理論，可以增強(qiáng)學(xué)生的使命感和責(zé)任感，促使他們努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)文化，為走出一條中國特色的社會(huì)主義建設(shè)道路而出一份力。
三、教學(xué)提綱
框題：促進(jìn)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1．樹立科學(xué)發(fā)展觀
(1)片面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其后果。
(2)科學(xué)發(fā)展觀
堅(jiān)持以人為本
全面發(fā)展
協(xié)調(diào)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展
2．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
(1)科學(xué)發(fā)展觀的主旨
(2)走新型工業(yè)化道路
(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(4)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
(5)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展
四、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)
1、（重點(diǎn)）全面準(zhǔn)確地理解科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原因措施、新型工業(yè)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)域發(fā)展。
2、（難點(diǎn)）科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
五、教學(xué)方法
1、調(diào)查與講授相結(jié)合的方法
2、討論法
3、運(yùn)用多種手段進(jìn)行教學(xué)
六、課時(shí)安排
兩課時(shí)
[NextPage]
七、教學(xué)過程
引言
通過前面的學(xué)習(xí)，我們對(duì)我國小康社會(huì)建設(shè)的總體目標(biāo)有了初步的了解，今天我們來探討未來小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，首先看看P103圖，讓某同學(xué)講一講對(duì)這個(gè)問題的理解：
另設(shè)問：如果一個(gè)地區(qū)去年增長(zhǎng)的GDP是100億元，而消耗的環(huán)境、資源等成本增加了95億元，這里的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)該如何判斷？
按照我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)核算體系，答案是“GDP增加100億元，形勢(shì)不錯(cuò)”；然而在不久的將來，會(huì)被換成另一種說法：“經(jīng)濟(jì)總量只增加5億元，形勢(shì)不容樂觀”。
判斷結(jié)果的前后變化，原因是未來的經(jīng)濟(jì)核算體系中將多一道“減法”程序。今后將在核算體系中引入“綠色GDP”概念。
綠色ＧＤＰ，指用以衡量各國扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國民財(cái)富的總量核算指標(biāo)。簡(jiǎn)單地講，就是從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的ＧＤＰ中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本，從而得出真實(shí)的國民財(cái)富總量。
人類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，不僅依賴ＧＤＰ的增長(zhǎng)，還依賴自然資源環(huán)境和諧統(tǒng)一度的提高。綠色ＧＤＰ不僅能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，而且能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然保護(hù)和諧統(tǒng)一的程度，可以很好地表達(dá)和反映可持續(xù)發(fā)展觀的思想和要求。綠色ＧＤＰ占ＧＤＰ的比重越高，表明國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低
探究活動(dòng)一(P103)、
教師歸納總結(jié)指導(dǎo)：GDP是目前國際上最流行的國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)，它避免了重復(fù)計(jì)算，能夠比較準(zhǔn)確地反映出一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的價(jià)值。但是，GDP只核算進(jìn)入市場(chǎng)交易的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值，不核算家務(wù)勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值；它不反映地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；它不能夠很好地反映技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)品品質(zhì)的提高，它沒有反映出人類為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而付出的代價(jià)，如環(huán)境污染、生態(tài)破壞、治安惡化等。相反，人類為解決這些因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而帶來的問題所投入的資源，會(huì)以投資的形式計(jì)人GDP。GDP只屬于產(chǎn)出核算指標(biāo)，并不是福利核算指標(biāo)。從本探究活動(dòng)給出的極端例子，可以看出：這種GDP的增長(zhǎng)，沒有帶來社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，沒有提高人民的生活水平，而是人民財(cái)富本來不必要的、可以避免的消耗。）
分析提示：①GDP增長(zhǎng)了，社會(huì)財(cái)富沒有相應(yīng)增加，因?yàn)镚DP的增長(zhǎng)是以汽車高速行駛造成的大小損失帶來的，GDP的增長(zhǎng)甚至與汽車事故造成的損失相抵消。
②無益。因?yàn)槠娴慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、人的全面發(fā)展、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶來一系列社會(huì)問題，出現(xiàn)“沒有發(fā)展的增長(zhǎng)”。
學(xué)生閱讀課本：?jiǎn)渭冏非蠼?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度、GDP的增加，甚至把GDP作為衡量建設(shè)成就和成績(jī)大小的惟一指標(biāo)，而忽視社會(huì)的全面進(jìn)步，是片面的。片面追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，往往帶來一系列社會(huì)問題，甚至出現(xiàn)“沒有發(fā)展的增長(zhǎng)”；導(dǎo)致資源短缺，環(huán)境污染，生態(tài)破壞。
問：怎么辦呢？（學(xué)生思考回答）
指導(dǎo)學(xué)生閱讀課本：黨的十六屆三中全會(huì)提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”這一新的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的重大成果。
1、樹立科學(xué)發(fā)展觀
什么是科學(xué)的發(fā)展觀？
（1）科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵：堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。
（2）科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心：堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。
以人為本的含義：以人為本就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
人的全面發(fā)展涉及人的多種價(jià)值需求，如物質(zhì)的、精神的、生態(tài)的需求的實(shí)現(xiàn)，人的自身價(jià)值的提高，所以我們應(yīng)該避免把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展單純理解為GDP的增長(zhǎng)。
胡錦濤總書記指出：“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”在過去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，國人們片面地把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于GDP的增長(zhǎng)，忽視了人與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)系，從而一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。人既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參與者，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的享有者。發(fā)展說到底是人的發(fā)展，是人素質(zhì)的提高、生活水平的提高、生命質(zhì)量的提高和生存價(jià)值的提高。不以滿足人的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的發(fā)展，就沒有意義，也無從說起。所以樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)當(dāng)把以人為本的價(jià)值取向貫穿于發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。
探究二(P104)、
（分析提示：①張家港的發(fā)展縮小了城鄉(xiāng)差距，保護(hù)了環(huán)境，促進(jìn)了城鄉(xiāng)收入的增加，使張家港市人民群眾得到全面發(fā)展。②給我們的啟示是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。）
張家港的發(fā)展給人們的生活帶來了極大的實(shí)惠，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，每個(gè)人的生活有保障，沒有人與自然的激烈沖突。希望學(xué)生從多個(gè)角度發(fā)表自己在這方面的看法。張家港的發(fā)展告訴我們：必須牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
（3）全面發(fā)展的含義：全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全面進(jìn)步是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求，真正體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性。
全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域的全面發(fā)展體系。我們強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面發(fā)展的中心，實(shí)踐證明，集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)為我國社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展、人民生活水平的提高，提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
所謂“全面”，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)多個(gè)方面的發(fā)展，不能只顧一點(diǎn)不及其余，而要使多個(gè)方面相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。這樣，才能有利于全面建設(shè)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。
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（4）協(xié)調(diào)發(fā)展的含義
協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑 ( http: / / www. / sogoupedia query=上層建筑" \t "_blank )相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相互協(xié)調(diào)。
協(xié)調(diào)發(fā)展，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。
在以上的“五個(gè)統(tǒng)籌”中，學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)理解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展。目前城鄉(xiāng)差距呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，嚴(yán)重制約了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但這只是一個(gè)歷史遺留的問題，在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，工農(nóng)產(chǎn)品不能平等交易，城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力不能自由流動(dòng)，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民的權(quán)利和發(fā)展的機(jī)會(huì)不平等，形成城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，改革開放以后，城鄉(xiāng)關(guān)系逐漸改善，但城鄉(xiāng)失衡問題依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距、農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距均呈擴(kuò)大趨勢(shì)。目前隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化初期階段，由城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展成為必然的選擇，必須大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整國民收入分配格局，調(diào)整城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)平等發(fā)展，城鄉(xiāng)之間和諧發(fā)展。目前我國東、西、中部地區(qū)發(fā)展差距還在不斷擴(kuò)大，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展就是繼續(xù)發(fā)揮多地區(qū)優(yōu)勢(shì)和積極性，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，中央明確提出了促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)的崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東、中、西互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
（5）可持續(xù)發(fā)展的含義：
可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想產(chǎn)生的背景：世界人口激增，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境和資源
遭到越來越嚴(yán)重的破壞。伴隨著人們對(duì)社會(huì)發(fā)展思路認(rèn)識(shí)的深化，可持續(xù)發(fā)展思想在20世紀(jì)70年代逐步形成。聯(lián)合國發(fā)表的研究報(bào)告《我們共同的未來》對(duì)“可持續(xù)發(fā)展”作出科學(xué)定義：“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人需求，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，發(fā)表了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)行動(dòng)議程》，鄭重宣告“促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是我們的責(zé)任”。可持續(xù)發(fā)展理論，是對(duì)傳統(tǒng)的單純追求產(chǎn)量、產(chǎn)值增長(zhǎng)的資源消耗型增長(zhǎng)模式的一種否定。這一理論的核心是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)同步進(jìn)行，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。可持續(xù)發(fā)展問題是世界各國普遍認(rèn)同的一種原則、一種發(fā)展戰(zhàn)略，成為人類發(fā)展的共同目標(biāo)。
相關(guān)鏈接(P104)：
該段資料說明沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀，沒有促進(jìn)人與自然的和諧，沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。為此，我們要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
（6）樹立科學(xué)發(fā)展觀的作用
牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)就能順利實(shí)現(xiàn)，中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)就會(huì)更加卓有成效地推向前進(jìn)。
參考資料：（可以引導(dǎo)學(xué)生探究，也可以把材料作為老師的講解）
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁曾經(jīng)作過一個(gè)比喻，說地球好比是宇宙中一個(gè)孤立無援的系統(tǒng)，與太空中的飛船一樣。兩者的共同特征都是不斷消耗其內(nèi)部的有限資源，一旦資源殆盡，就會(huì)毀滅。為了生存，飛船必須不斷重復(fù)利用自身有限的資源，才能延長(zhǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)壽命……
概括地說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。
傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式是一種“資源－產(chǎn)品－廢棄物”的單向直線過程，這意味著創(chuàng)造的財(cái)富越多，消耗的資源就越多，產(chǎn)生的廢棄物也就越多，對(duì)環(huán)境資源的負(fù)面影響就越大。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，即“產(chǎn)品－資源－廢棄物－再生資源”的循環(huán)過程，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維。傳統(tǒng)的發(fā)展觀，偏重于物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)而忽視人的全面發(fā)展，單純地把自然界看作是人類生存和發(fā)展的索取對(duì)象。在這種發(fā)展觀的影響下，我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，積累了豐富的物質(zhì)財(cái)富，但也為此付出了巨大代價(jià)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就要把發(fā)展觀統(tǒng)一到以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀上來。這就要求我們，在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要講求生態(tài)效益；不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更要不斷改善人們的生活條件，讓“人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，就應(yīng)當(dāng)辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念；辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單等同于發(fā)展的觀念；辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。
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課后探究建議：
目前垃圾分類工作還存在著許多的困難和障礙，為使垃圾分類成為一種大眾的普遍意識(shí)和行為，在請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合各自的實(shí)際，就垃圾分類過程中公民參與的意義及實(shí)施條件提出自己的見解。（垃圾分類與循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題）
例題：作為革命老區(qū)的江西省，森林面積已達(dá)1．43億畝，森林覆蓋率達(dá)59．7％，高出全國平均水平43．15個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年江西省共審批園區(qū)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目2 382個(gè)，否決大型項(xiàng)目59個(gè)，制止70余家可能造成嚴(yán)重污染的項(xiàng)目入園，拒絕此類外來資金十多億元。
(1)江西省的做法堅(jiān)持了一種什么樣的發(fā)展觀 這種發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是什么
(2)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)，說明該地新的發(fā)展思路對(duì)我們的啟示。
答案：(1)、堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。(或答：堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀以人為本。)
(2)①依靠科技，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量、效益統(tǒng)一起來，②在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注意保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。③加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，提高人民生活水平和質(zhì)量。
解析：該題主要考查科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)知識(shí)，要求全面準(zhǔn)確地運(yùn)用知識(shí)，結(jié)合材料作答。
2．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
活動(dòng)：學(xué)生思考問題，并閱讀回答：
(1)為什么要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
(2)怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
(3)何謂新型工業(yè)化道路？
（4）信息化的含義和作用？
教師講解分析：
(1)為什么要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
①發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)發(fā)展觀的主旨在于更好地發(fā)展。國家的發(fā)展首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去。我國作為發(fā)展中大國，需要長(zhǎng)期保持較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，并實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。
②促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
例題：如何理解國家的發(fā)展主要是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
解析：本題主要考查經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，理解科學(xué)發(fā)展觀的主旨在于更好地發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國家發(fā)展中的重要性。
答案要點(diǎn)：目前我國的生產(chǎn)力水平、人民生活水平和綜合國力都上了一個(gè)新臺(tái)階。但我國生產(chǎn)力水平同發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距，發(fā)展過程中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。只有進(jìn)一步發(fā)展，才能使問題得到解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)樯鐣?huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。
(2)怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的水平和效益；走新型工業(yè)化道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展。
探究活動(dòng)(P105)
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)化的促進(jìn)作用主要有：降低資源消耗；減少環(huán)境污染；通過提高產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品的附加值：可以促進(jìn)人們提高自己的人力資本水平。
學(xué)生交流，老師同學(xué)共同評(píng)價(jià)。
(3)新型工業(yè)化道路。
①新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵。
堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
我國是一個(gè)發(fā)展中國家，工業(yè)化的任務(wù)尚未完成，又面臨著實(shí)現(xiàn)信息化的艱巨任務(wù)。我們要在完成工業(yè)化的過程中注重運(yùn)用信息技術(shù)提高工業(yè)化水準(zhǔn)，在推進(jìn)信息化的過程中注重運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。黨的十六大提出：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”為此，要形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
②信息化的含義和作用。
含義：信息化是指在國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中廣泛地應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，以提高生產(chǎn)力和人民生活水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作用：信息化能有效地開發(fā)和利用信息資源；增進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)各部門之間、部門內(nèi)部以及企業(yè)間的信息溝通和交流，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，使企業(yè)的發(fā)展更適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展和不斷變化的市場(chǎng)。（舉例說明信息化的作用）
③高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的含義和特點(diǎn)。
含義：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)指以信息業(yè)為代表的依托高新技術(shù)發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。
特點(diǎn)：科技含量高，發(fā)展速度快，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的滲透和帶動(dòng)作用強(qiáng)。
材料：我國有哪些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如蘇州工業(yè)園的軟件產(chǎn)業(yè)，深圳的……（略）
例題：結(jié)合教材所學(xué)知識(shí)談?wù)勂髽I(yè)和政府應(yīng)如何積極推進(jìn)“信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略”
答案：企業(yè)：①面向市場(chǎng)，加強(qiáng)信息技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。②加快企業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，為信息化帶動(dòng)工業(yè)化創(chuàng)建良好的管理體制環(huán)境。
政府：①加快創(chuàng)新體系建設(shè)，形成健全的創(chuàng)新機(jī)制。②加強(qiáng)國際信息技術(shù)交流與合作。③加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
解析：運(yùn)用教材信息化的作用、新型工業(yè)化的內(nèi)涵進(jìn)行分析。
(4)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
①為什么要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是一個(gè)關(guān)系國家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。
（復(fù)習(xí)與介紹農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)狀以及城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，從感性上讓學(xué)生對(duì)這個(gè)問題的重要性有所認(rèn)識(shí)）
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。
②怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路；堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。
（從農(nóng)民工問題、工業(yè)化中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題、農(nóng)村的稅收改革問題、城鎮(zhèn)化問題等入手）
相關(guān)鏈接(P106)：
城鎮(zhèn)化含義、現(xiàn)狀、目標(biāo)。
a．含義：城鎮(zhèn)化，指我國的農(nóng)村人口、富余勞動(dòng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸在空間上聚集而轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)要素，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要?jiǎng)恿Φ倪^程。
b．現(xiàn)狀：我國的城鎮(zhèn)化水平低，20世紀(jì)末僅為30．9％，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的平均水平。
c．目標(biāo)：力爭(zhēng)2020年城鎮(zhèn)化率由2001年37．7％上升到50％以上。
(5)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
①為什么要統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
我國幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展很不平衡。改革開放以來，東中西部地區(qū)發(fā)展差距還在不斷擴(kuò)大，制約著現(xiàn)代化建設(shè)全局和我國的長(zhǎng)治久安。因此，必須統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。
②怎樣統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西部互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
（可以補(bǔ)充西部大開發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地的有關(guān)材料）
結(jié)束語（本課小結(jié)）
我們只要堅(jiān)定的堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，就一定能夠把我們的國家的未來建設(shè)的高度發(fā)達(dá)、文明進(jìn)步、燦爛美好。
能力拓展
綠色“GDP”與傳統(tǒng)的“GDP”的利弊分析對(duì)比。
課后探究
西方循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示？
課堂練習(xí)：
1、連續(xù)多年保持GDP兩位數(shù)高速增長(zhǎng)的深圳今后將不再單以GDP的增長(zhǎng)來考核政績(jī)，而將更多的重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗、社會(huì)公平及人的發(fā)展等問題，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此，研究和制定新的干部考核評(píng)價(jià)體系工作已被列為市委、市政府今年工作的要點(diǎn)之一。不單以GDP的增長(zhǎng)來考核政績(jī)，這意味著( C )
A.GDP已不再是衡量一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)
B．發(fā)展經(jīng)濟(jì)已退居次要位置
C社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步
D．物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容
解析：不單以GDP的增長(zhǎng)來考核政績(jī)，意味著在實(shí)踐中不能單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是要同時(shí)重視社會(huì)的進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，故C入選。A觀點(diǎn)錯(cuò)誤，GDP仍是全世界通用的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。B觀點(diǎn)錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)，我們要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。D本身正確，但與題干規(guī)定不符，不能入選。第三單元 收入與分配，包括：第七課：個(gè)人收入的分配；第八課：國家收入的分配；第九課：征稅和納稅；以及綜合探究——講求效率，維護(hù)公平。
　　第八課“國家收入的分配” 包括兩個(gè)框“財(cái)政收入和支出”及“財(cái)政的巨大作用”。 其中第一框“財(cái)政收入和支出”包括兩目：財(cái)政收入、財(cái)政支出。其中第二框“財(cái)政的巨大作用”包括兩目：集中力量辦大事；人民生活有保障。
　　第一框“財(cái)政收入和支出”的知識(shí)要點(diǎn)有：1、財(cái)政收入的種類（提示：財(cái)政實(shí)踐中的財(cái)政收入包括哪些項(xiàng)目；什么時(shí)候才能說稅收收入占90％。延伸：財(cái)政收入＝經(jīng)常收入＋債務(wù)收入）；2、影響財(cái)政收入高低的因素；3、財(cái)政支出的種類（延伸：如何準(zhǔn)確畫圖）；4、財(cái)政收入與財(cái)政支出的對(duì)比關(guān)系（提示：如何計(jì)算財(cái)政收支平衡；財(cái)政收支平衡的比較必須去掉債務(wù)收入及債務(wù)還本支出。延伸：區(qū)分會(huì)計(jì)平衡與實(shí)質(zhì)平衡）。
　　第二框“財(cái)政的巨大作用” 的知識(shí)要點(diǎn)有：1、集中力量辦大事的表現(xiàn)：促進(jìn)資源合理配置；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（提示：區(qū)分經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不可濫用）。2、人民生活有保障的表現(xiàn)：財(cái)政是國家政權(quán)的物質(zhì)保證；財(cái)政是社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證；財(cái)政具有促進(jìn)收入公平分配的再分配作用。3、財(cái)政政策如何正確運(yùn)用：經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)如何運(yùn)用；經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)又如何運(yùn)用（提示：財(cái)政政策如何使用：逆風(fēng)向調(diào)節(jié)，貨幣政策也是如此；財(cái)政政策是選擇性的，不是非用不可）。
導(dǎo)言：在我們生活中，不論是百姓的生活保障，還是國家的政治活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，大量地依靠國家提供的財(cái)力來舉辦和維持，因而社會(huì)主義國家必須直接掌握一定的收入。國家的收入從哪里來 具體用到哪里 財(cái)政支出對(duì)于社會(huì)的安全穩(wěn)定、人民的幸福安康有什么作用 這是我們所關(guān)心并需要了解的內(nèi)容。第一框：財(cái)政收入與支出第一目：財(cái)政收入活動(dòng)一、上海徐家匯地鐵站地鐵的優(yōu)點(diǎn)主要是準(zhǔn)確、安全、舒適想象一下：未來城市的地鐵（學(xué)生談）（參考資料：未來城 ( http: / / www. / sogoupedia query=未來城" \t "_blank )市里面的城市地鐵，是未來城市中最主要的交通工具。因?yàn)椤⒚恳蛔磥沓鞘欣锩娴某鞘械罔F、都是上、下二層的，而且、通往未來城市里面的每一個(gè)角落。它快捷、方便、是未來城市里面公民們免費(fèi)乘坐、最理想的交通專用的工具。未來城市里面的公民們、坐上未來城市里面的城市地鐵以后，最多再倒一次地鐵、就可以準(zhǔn)確無誤的，到達(dá)自己想要去的目的地。而且，未來城市里面的公民們、可以不用走出公寓大樓、就能坐上未來城市里面的城市地鐵，到達(dá)未來城市里面的任何地方去。未來城市里面的城市地鐵，是由全智能化計(jì)算機(jī)控制的、無人駕駛的地鐵機(jī)車，是最現(xiàn)代化的交通工具。它安全、方便、快捷和準(zhǔn)時(shí)，設(shè)計(jì)合理和設(shè)施齊備，是最理想和最現(xiàn)代化的未來城 ( http: / / www. / sogoupedia query=未來城" \t "_blank )市里面的城市交通工具。 未來城市地鐵里面的全智能計(jì)算機(jī)、除了控制城市地鐵的正常行駛和安全行駛以外。同時(shí)、還能記錄所有乘坐過自己這一班城市地鐵里面的乘客，并且、也能非常清晰的紀(jì)錄每一位乘客公民們、在這一班地鐵里面的位置、都做了什么和都和誰在一起等等、等等。而且、未來城市里面的城市地鐵、將所有的記錄、全部都輸入進(jìn)未來城市監(jiān)視中心系統(tǒng)里面去和保存二十年。未來城市地鐵車廂里面的全智能計(jì)算機(jī)、記錄的方法是，在城市地鐵的車廂里面、有兩個(gè)攝像機(jī)的鏡頭每一秒鐘同時(shí)拍攝一個(gè)畫面，全智能計(jì)算機(jī)、將拍攝的畫面信號(hào)輸送到未來城市監(jiān)視中心系統(tǒng)里面去。在由未來城市監(jiān)視中心系統(tǒng)里面的、全智能計(jì)算機(jī)挑選出同類照片中最清晰的一張保存。在未來城 ( http: / / www. / sogoupedia query=未來城" \t "_blank )市里面的城市地鐵上、開發(fā)和利用這些特別的新功能的目的、是利用城市地鐵里面的全智能計(jì)算機(jī)、代替所有的乘務(wù)員和警察，來更好的保護(hù)乘客們和為乘客們進(jìn)行服務(wù)。 未來城市里面城市地鐵正常的運(yùn)行速度、是每小時(shí)六十公里，如果在運(yùn)輸高峰期、時(shí)速可以提高到每小時(shí)一百到一百二十公里。在未來城市里面、每一座居民大樓或每一座大型建筑物、都為一站，每到一站、城市地鐵都停車二十秒鐘。 未來城市全城地鐵的數(shù)量，平均每一個(gè)未來城市里面的城市地鐵站點(diǎn)上、都有四列開往不同方向的、城市地鐵列車。 未來城市里面、每一列城市地鐵的全長(zhǎng)是六十米，其中三十米是乘客們使用的。其余的三十米，是歸未來城市餐飲服務(wù)中心和未來城市民用商務(wù)商業(yè)服務(wù)中心及未來城市生活服務(wù)中心來使用的。 在未來城市里面城市地鐵的修理和保養(yǎng)的時(shí)間、是全年當(dāng)中的每一個(gè)三十一號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間里面，都是未來城市里面地鐵停車檢修和更換的時(shí)間。其它時(shí)間里面是根據(jù)具體的情況和運(yùn)輸量，來選擇地鐵的速度不停的運(yùn)行。也就是說，未來城市里面的城市地鐵、每天運(yùn)行都不少于二十四個(gè)小時(shí)。只有這樣才能保證、未來城市里面所有公民們的生活和需要，才能最大限度的滿足于，這座不夜城的需要。 未來城市里面的、每一座未來城市建筑物下面的城市地鐵車站、都是上、下兩層的。一層是向東、西、這兩個(gè)方向循環(huán)行駛、到未來城市東、西這兩個(gè)方向的盡頭。另一層是向南、北、這兩個(gè)方向循環(huán)行駛，最終到未來城市這兩個(gè)方向的盡頭。 未來城市里面的城市地鐵運(yùn)行與轉(zhuǎn)向；因?yàn)槲磥沓鞘欣锩娴某鞘械罔F列車是直的，而且、行駛的路線也是直的，車體的全長(zhǎng)又是六十多米，當(dāng)未來城市地鐵行駛到未來城市里面的兩個(gè)盡頭時(shí)，都有一個(gè)將這六十多米長(zhǎng)的城市地鐵列車、掉轉(zhuǎn)行使方向的專用設(shè)備。使未來城市下面的城市地鐵、形成循環(huán)，開始向相反的方向行駛。 [NextPage]
未來城市里面城市地鐵的車廂；未來城市地鐵的前三十米、是乘客專用的車廂內(nèi)。它寬三到六米不等、是根據(jù)具體情況和運(yùn)輸量來決定的。未來城市地鐵乘客專用車廂內(nèi)的前五米和后五米、是為遠(yuǎn)程乘客設(shè)計(jì)乘坐的、標(biāo)準(zhǔn)的軟坐位。未來城市地鐵車廂內(nèi)中間的二十米，靠里面是一排橫坐椅，其它沒有坐椅的地方、就都是未來城市地鐵的車門。未來城市地鐵車廂的中間、靠車站的這二十米有十多米，是未來城市地鐵的車門，是為了方便隨時(shí)上、下車的乘客們乘坐而設(shè)計(jì)的。也就是說、路程很遠(yuǎn)的城市地鐵的乘客們、從兩邊上車，坐在前、后兩邊的最里面。路程較近的乘客們、都是在城市地鐵車廂的中間上車，可以隨時(shí)隨地的下車、非常科學(xué)和方便等等、等等。 未來城市里面的城市地鐵車站、都有通向每一座樓房建筑物樓上的電梯和樓梯。未來城市里面城市地鐵車站的每一層、都是長(zhǎng)三十米，寬四十米，高四米，共有一千二百平方米，中間有兩排等人和等車時(shí)專用坐的椅子、將向兩個(gè)不同方向去的乘客們和人們都分隔開了。 未來城市地鐵車站里面的安全門；未來城市地鐵列車進(jìn)站以后，未來城市地鐵車站里面才能將上、下地鐵列車的安全門打開。在地鐵列車開車以前，再將上、下地鐵的安全門關(guān)閉好。地鐵車站安全門是用合成金屬制造成的，長(zhǎng)二十米、寬一米、厚一寸、分為上、下兩大塊。當(dāng)?shù)罔F進(jìn)站后，地鐵車站安全門從中間向上、向下、同時(shí)迅速打開后，地鐵車門也同時(shí)快速的打開。在地鐵開車以前，地鐵車門先迅速的關(guān)閉后，地鐵車站的安全門再由上、下迅速的合并到中間來。地鐵列車的車門，離地鐵車站的安全門有二十厘米的安全距離。 未來城市里面地鐵的服務(wù)；上、下兩層相通的地鐵車站，都與上面建筑物的電梯和樓梯相通，公民們從地鐵列車上下來后，直接可以進(jìn)入電梯和樓梯上樓。而且、下樓乘坐地鐵也是非常的方便。每一層地鐵、都同時(shí)有兩列向相反的方向行駛的地鐵列車。同時(shí)、每一層地鐵列車，兩列都同時(shí)從相反的方向、同時(shí)進(jìn)入站，二十秒鐘以后，又同時(shí)開車、向相反的兩個(gè)方向繼續(xù)行駛、把乘客們都送到各自的目的地。 未來城市地鐵車站、每一層都有六個(gè)未來城市監(jiān)視中心系統(tǒng)的攝像機(jī)。將車站里面上下車的乘客、出入電梯的乘客和樓梯里的人們，全部都拍攝下來。再將信號(hào)輸送到未來城市監(jiān)視中心系統(tǒng)里、進(jìn)行長(zhǎng)期的保存。 未來城市地鐵的另一種功能就是，為未來城市餐飲服務(wù)中心和未來城市民用商務(wù)商業(yè)服務(wù)中心及未來城市生活服務(wù)中心，給未來城市里面的市民們運(yùn)輸各種餐飲和各種急需使用的商品及用品。通過未來城市的地鐵將城市里面的公民們需要的各種餐飲和各種商品，以最快的速度免費(fèi)送到他、她們每一個(gè)人的手中、方便他、她們的生活。 未來城市里面的公民們乘坐地鐵的優(yōu)點(diǎn)；乘坐未來城市里面的地鐵、不用管外面的天氣如何，因?yàn)椴挥米叱鼋ㄖ锞涂梢缘竭_(dá)未來城市里面的任何地方。未來城市里面的公民們，出門在也不用看天氣的面子了。 由于有規(guī)模宏大、發(fā)達(dá)的城市地鐵和各種健全的服務(wù)，未來城市里面的公民們乘坐地鐵也是一種特殊的享受。它方便、快捷、通往未來城市中的每一個(gè)角落。乘坐它不會(huì)塞車，在行駛中也不會(huì)顛簸，更不用到處去尋找停車場(chǎng)。它是未來城市里最理想的交通工具。 未來城市里面的地鐵，是未來城市里面的公共免費(fèi)設(shè)施。就是說、未來城市里面的公民們?nèi)慷伎梢悦赓M(fèi)使用它。無論坐多遠(yuǎn)和到多少次車，未來城市里面的地鐵即不用花錢，也不用買票。它完全是為了方便未來城市里面的居民們，而建造的城市公共設(shè)施。它能節(jié)省大量的人力和減少許多必要的麻煩，同時(shí)它安全、可靠、能減少許多城市中的各種交通事故等等、等等。）思考：＊地鐵能靠個(gè)人出資興建嗎 ＊修建地鐵耗資巨大，如果個(gè)人難以承擔(dān)，應(yīng)該由誰來辦 ＊修建地鐵的資金從哪里來 引導(dǎo)學(xué)生思考這些投資資金的來源，并相應(yīng)舉例在日常經(jīng)濟(jì)生活中，人們經(jīng)常可以遇到一些財(cái)政現(xiàn)象和財(cái)政問題。如國家投資興建公路、電站等另外，國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研單位、醫(yī)院主要靠國家撥款來維持和發(fā)展；城鎮(zhèn)居民享受著國家支付的物價(jià)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼；農(nóng)民從農(nóng)副產(chǎn)品提價(jià)中得到好處；1998年長(zhǎng)江、松花江、嫩江流域遭受嚴(yán)重水災(zāi)的地區(qū)和居民得到政府的救濟(jì)。905、 財(cái)政的產(chǎn)生原因國家為了維持自身的存在和發(fā)揮作用，必須消耗一定的社會(huì)產(chǎn)品，但國家本身通常不直接從事生產(chǎn)活動(dòng)。因此必須憑借其自身擁有的政治地權(quán)利、強(qiáng)制性地征收一部分社會(huì)產(chǎn)品，以滿足各方面支出的需要。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，國家的對(duì)內(nèi)對(duì)外職能反映了我國工人階級(jí)和廣大人民群眾的意志和根本利益。國家的存在及其職能的行使，必須占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富。[NextPage]
2、財(cái)政的含義國家的收入和支出就是財(cái)政。（1）從財(cái)政的基本含義看，財(cái)政的主體是國家。所以，財(cái)政是同國家的產(chǎn)生和存在相聯(lián)系的，它隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，（國家不是從來就有，那么財(cái)政也不是從來就有）隨國家的消亡而消亡。國家是歷史范疇，那么財(cái)政就有歷史性的特點(diǎn)。　　（2）國家為了維持自身的存在和發(fā)揮職能，就必須消耗一定的社會(huì)產(chǎn)品。但是，國家本身通常又不直接從事生產(chǎn)活動(dòng)，那么怎么辦呢？只有憑借自身擁有的政治權(quán)力強(qiáng)制性地從國民收入中分得一部分社會(huì)產(chǎn)品，以滿足各方面支出的需要。所以，財(cái)政具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。　　（3）財(cái)政包括收入和支出兩個(gè)方面，財(cái)政收入是國家憑借政治權(quán)力分得的一部分產(chǎn)品，財(cái)政支出是以國家為主體，在全社會(huì)范圍內(nèi)又進(jìn)行的一次集中性分配。可見，財(cái)政本質(zhì)上是一種分配關(guān)系。
（補(bǔ)充這三層意思是為了幫助學(xué)生對(duì)財(cái)政有進(jìn)一步的理解。強(qiáng)調(diào)學(xué)生重點(diǎn)把握財(cái)政的特點(diǎn)和本質(zhì)即可）3、國家預(yù)算和決算由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度收支計(jì)劃，稱作國家預(yù)算，上一年度的財(cái)政實(shí)際執(zhí)行情況，稱作國家決算。在我國，財(cái)政收支計(jì)劃和上一年計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果，由財(cái)政部編制、匯總，提交全國人民代表大會(huì)予以審批。經(jīng)過一定法律程序批準(zhǔn)的國家本年度收支計(jì)劃，稱國家預(yù)算。計(jì)劃在批準(zhǔn)前稱預(yù)算草案。計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果稱決算。財(cái)政收入和支出是國家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。4、財(cái)政收入的定義及種類國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財(cái)政收入。根據(jù)國家取得收入的具體渠道，財(cái)政收入分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收人和其他收入，簡(jiǎn)言之即稅、利、債、費(fèi)。其中，稅收是財(cái)政收入的主要來源。相關(guān)鏈接：稅收收入。稅收在財(cái)政收入中占居主平地位，它是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式。在我國現(xiàn)階段，稅收收入占國家財(cái)政收入的90％以上。 利潤收入。國家是國有企業(yè)的投資者，也在股份制企業(yè)中參股．投資應(yīng)鎮(zhèn)得到回報(bào)，國家要憑借投資者的身份獲得利潤。國家的利潤收入主要包括國有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定上繳國家的部分，國家從參股企業(yè)中取得的股金分紅收入。 債務(wù)收入。債務(wù)收入是國家財(cái)政通過借貸的方式，從國內(nèi)外取得的收入。國家財(cái)政部門通過在國內(nèi)外發(fā)行債券、向外國或國際金融機(jī)構(gòu)取得借款，都形成債務(wù)收入。其他收入。財(cái)政收入中的其他收入，泛指稅，利、債收入形式以外的財(cái)政收入形主要包括收費(fèi)、罰沒和公用事業(yè)收入中上繳國家的部分。A：稅收收入
請(qǐng)同學(xué)們看下面這張圖表，然后計(jì)算出稅收收入占財(cái)政收入的百分比是多少？這組數(shù)據(jù)說明了什么？年度 財(cái)政收入 稅收收入 稅收占財(cái)政收入比例1999年11377億元10312億元2000年13380億元12500億元從上面的數(shù)據(jù)反映，稅收收入都占財(cái)政收入的百分之九十以上，這說明稅收收入是國家取得財(cái)政收入的最主要形式。
B：國有企業(yè)上繳的利潤收入
材料：由于改革和各項(xiàng)措施實(shí)施，國有企業(yè)三年改革與脫困出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折，1999年全國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤900億元左右，比上年增長(zhǎng)70%，全國30個(gè)省、區(qū)、市中有近90%的地區(qū)不同程度地增利或扭虧、減虧，為2000年最終實(shí)現(xiàn)國企脫困目標(biāo)打下基礎(chǔ)。
問：我國國有企業(yè)改革和脫困取得重要進(jìn)展，那么，國有企業(yè)盈利對(duì)于國家財(cái)政有什么意義呢？
教師歸納：國有企業(yè)盈利越多，上繳國家的利潤越多，國家財(cái)政收入也越多。
C：債務(wù)收入
材料：九屆全國人大朱容基作《政府工作報(bào)告》片段：
1998、1999年我國共發(fā)行了2100億元國債，2000年我國繼續(xù)發(fā)行1000億無長(zhǎng)期國債以及500億無本部開發(fā)特別債券。那么，國家為什么要發(fā)行國債？
--根本原因是稅收不能滯國家的各種需要。
可見，債務(wù)收入是國家財(cái)政通過借貸的方式取得的收入，債務(wù)收入分為內(nèi)債和外債，是國家取得財(cái)政收入的形式之一。
D：其他收入：
如車輛違章罰款、戶口登記費(fèi)用等
從我國取得財(cái)政收入的形式來看，財(cái)政收入可以分為稅收收入、國有企業(yè)上繳的利潤收入、債務(wù)收入和其他收入，也可以概括為稅、利、債、費(fèi)四種形式。[NextPage]
5、影響財(cái)政收入高低的因素。財(cái)政收入受很多因素影響，但主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策的制約。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，反映了根與葉、源與流的關(guān)系。根深才能葉茂，源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量，才能保證國家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)總量一定的前提下，如果國家財(cái)政集中的收入過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。相反，如果國家財(cái)政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會(huì)降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持和調(diào)控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。因此，國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。第二目：財(cái)政支出活動(dòng)一、北京奧運(yùn)會(huì)足球賽秦皇島賽區(qū)體育場(chǎng)竣工2001年7月13日，北京獲得2008年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。北京奧運(yùn)會(huì)的順利舉行，需要巨額資金作保障。據(jù)估算，治理環(huán)境需170億元，重大基礎(chǔ)工程項(xiàng)目700億元，興建體育場(chǎng)館160億元，舉辦費(fèi)用15億元，總計(jì)1045億元。905、 以上支出分別屬于財(cái)政的哪項(xiàng)支出 905、 財(cái)政支出的定義財(cái)政支出是國家對(duì)集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程。通過這種分配，國家的各項(xiàng)職能才能得以實(shí)現(xiàn)。2、財(cái)政支出的種類經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字：國家財(cái)政主要支出項(xiàng)目　單位: 億元 ------------------------------------------------------------------------------　年份基本建設(shè)增撥企業(yè)挖潛改造地質(zhì)勘探費(fèi)工交商業(yè)
部門事業(yè)費(fèi)支農(nóng)生產(chǎn)資金和科技支出和各項(xiàng)流動(dòng)資金三項(xiàng)費(fèi)用農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)　195012.50　195127.03　195246.6818.56　195370.3413.780.686.392.99 　195484.2826.301.820.756.913.98 　195588.5330.813.093.6610.085.82 　1956139.5810.792.485.1710.807.70 　1957123.7120.822.296.2712.367.99 　1958229.3825.660.836.9016.259.34 　1959302.3454.282.208.9614.9822.05 　1960354.4567.472.5510.2519.5833.73 　1961110.1829.392.676.4713.5431.01 　196255.6547.7814.654.7910.2919.29 　196380.2136.6518.284.687.8922.19 　1964123.8323.3520.866.4312.7120.92 　1965158.4927.5525.237.7115.9117.29 　1966191.0440.2827.547.9516.4019.11 　1967161.2529.1010.327.7112.0116.12 　1968117.8512.035.666.356.8012.89 　1969206.2226.6110.748.076.3714.87 　1970298.3631.2314.788.766.5815.91 　1971309.5635.3026.4010.306.4919.65 　1972309.0942.9525.4611.297.5525.10 　1973317.1753.8225.4912.208.9035.49 　1974312.8344.7627.2013.0910.0938.23 　1975326.9641.8431.4714.1612.7642.53 　1976311.2545.3634.3415.9613.1246.01 　1977300.8865.6839.4517.2614.4350.68 　1978451.9266.6063.2420.1517.7976.95 　1979443.6852.0571.7921.6720.9089.97 　1980346.3636.7180.4522.5722.8582.12 　1981257.5522.8465.3021.8523.6873.68 　1982269.1223.6369.0223.0523.8379.88 　1983344.9812.8978.7123.6027.8886.66 　1984454.129.96111.7726.2230.6695.93 　1985554.5614.30103.4229.5835.16101.04 　1986596.089.94129.8530.6036.56124.30 　1987521.6412.06124.9330.2933.13134.16 　1988494.769.59151.0132.5138.95158.74 　1989481.7012.09146.3033.1645.01197.12 　1990547.3910.90153.9136.1946.93221.76 　1991559.6213.08180.8138.3452.41243.55 　1992555.9010.63223.6244.0764.58269.04 　1993591.9318.48421.3849.0676.22323.42 　1994639.7217.33415.1364.13100.77399.70 　1995789.2234.80494.4566.32102.76430.22 　1996907.4442.93523.0268.56120.41510.07 　19971019.5052.20643.2073.37136.41560.77 　19981387.7442.36641.1883.13121.56626.02 　19992116.5756.41766.0583.69128.07677.46 　20002094.9071.10865.2088.10150.10766.90 　20012517.9023.00989.0098.90193.00905.30 [NextPage]
活動(dòng)二、我國財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的支出圖表（課本）＊表中不同項(xiàng)目的支出數(shù)額有什么明顯差異 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。在全部經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出中，基本建設(shè)和支持農(nóng)業(yè)的支出占絕大部分，這反映了國家財(cái)政參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。在我國，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出居于財(cái)政支出的首位。活動(dòng)三、我國財(cái)政在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出圖表（課本）＊這一變化的趨勢(shì)說明了什么問題 科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出。主要包括這些單位的人員經(jīng)費(fèi)支出和設(shè)備購置、維護(hù)及公務(wù)費(fèi)用支出。3、財(cái)政收入與財(cái)政支出的對(duì)比關(guān)系經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字：國家財(cái)政收支總額及增長(zhǎng)速度 ------------------------------------------------------------------------------　年份財(cái)政收入
（億元）財(cái)政支出
（億元）收支差額
（億元）增長(zhǎng)速度（%）　　財(cái)政收入　 財(cái)政支出 　1950　　　 62.17　　　 68.05　　　-5.88 　1951　　　124.96　　　122.07　　　 2.89　　　101.079.4 　1952　　　173.94　　　172.07　　　 1.87　　　 39.241.0 　1953　　　213.24　　　219.21　　　-5.97　　　 22.627.4 　1954　　　245.17　　　244.11　　　 1.06　　　 15.011.4 　1955　　　249.27　　　262.73　　 -13.46　　　　1.77.6 　1956　　　280.19　　　298.52　　 -18.33　　　 12.413.6 　1957　　　303.20　　　295.95　　　 7.25　　　　8.2-0.9 　1958　　　379.62　　　400.36　　 -20.74　　　 25.235.3 　1959　　　487.12　　　543.17　　 -56.05　　　 28.335.7 　1960　　　572.29　　　643.68　　 -71.39　　　 17.518.5 　1961　　　356.06　　　356.09　　　-0.03　　　-37.8-44.7 　1962　　　313.55　　　294.88　　　18.67　　　-11.9-17.2 　1963　　　342.25　　　332.05　　　10.20　　　　9.212.6 　1964　　　399.54　　　393.79　　　 5.75　　　 16.718.6 　1965　　　473.32　　　459.97　　　13.35　　　 18.516.8 　1966　　　558.71　　　537.65　　　21.06　　　 18.016.9 　1967　　　419.36　　　439.84　　 -20.48　　　-24.9-18.2 　1968　　　361.25　　　357.84　　　 3.41　　　-13.9-18.6 　1969　　　526.76　　　525.86　　　 0.90　　　 45.847.0 　1970　　　662.90　　　649.41　　　13.49　　　 25.823.5 　1971　　　744.73　　　732.17　　　12.56　　　 12.312.7 　1972　　　766.56　　　765.86　　　 0.70　　　　2.94.6 　1973　　　809.67　　　808.78　　　 0.89　　　　5.65.6 　1974　　　783.14　　　790.25　　　-7.11　　　 -3.3-2.3 　1975　　　815.61　　　820.88　　　-5.27　　　　4.13.8 　1976　　　776.58　　　806.20　　 -29.62　　　 -4.8-1.8 　1977　　　874.46　　　843.53　　　30.93　　　 12.64.6 　1978　　 1132.26　　 1122.09　　　10.17　　　 29.533.0 　1979　　 1146.38　　 1281.79　　-135.41　　　　1.214.2 　1980　　 1159.93　　 1228.83　　 -68.90　　　　1.2-4.1 　1981　　 1175.79　　 1138.41　　　37.38　　　　1.4-7.5 　1982　　 1212.33　　 1229.98　　 -17.65　　　　3.18.0 　1983　　 1366.95　　 1409.52　　 -42.57　　　 12.814.6 　1984　　 1642.86　　 1701.02　　 -58.16　　　 20.220.7 　1985　　 2004.82　　 2004.25　　　 0.57　　　 22.017.8 　1986　　 2122.01　　 2204.91　　 -82.90　　　　5.810.0 　1987　　 2199.35　　 2262.18　　 -62.83　　　　3.62.6 　1988　　 2357.24　　 2491.21　　-133.97　　　　7.210.1 　1989　　 2664.90　　 2823.78　　-158.88　　　 13.113.3 　1990　　 2937.10　　 3083.59　　-146.49　　　 10.29.2 　1991　　 3149.48　　 3386.62　　-237.14　　　　7.29.8 　1992　　 3483.37　　 3742.20　　-258.83　　　 10.610.5 　1993　　 4348.95　　 4642.30　　-293.35　　　 24.824.1 　1994　　 5218.10　　 5792.62　　-574.52　　　 20.024.8 　1995　　 6242.20　　 6823.72　　-581.52　　　 19.617.8 　1996　　 7407.99　　 7937.55　　-529.56　　　 18.716.3 　1997　　 8651.14　　 9233.56　　-582.42　　　 16.816.3 　1998　　 9875.95　　10798.18　　-922.23　　　 14.216.9 　1999　　11444.08　　13187.67　 -1743.59　　　 15.922.1 　2000　　 13395.2　　 15886.5　　-2491.3　　　 17.020.5 　2001　　 16371.0　　 18844.0　　-2473.0　　　 22.218.6 　
注:1.在國家財(cái)政收支中，價(jià)格補(bǔ)貼1985年以前沖減財(cái)政收入，1986年以后列為財(cái)政支出。為了可比，本表將1985年以前沖減財(cái)政收入的價(jià)格補(bǔ)貼改列在財(cái)政支出中。財(cái)政收支平衡指的財(cái)政收支之間的對(duì)比關(guān)系。財(cái)政收支對(duì)比，不外有三種情況：一是收大于支，有結(jié)余；二是支大于收，有赤字；三是收支相等。在編制年度預(yù)算（計(jì)劃）時(shí)，上述三種情況都有可能出現(xiàn)。但是，在預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行過程及年終的決算中，收支完全相等的情況幾乎是不存在的。可能出現(xiàn)的只是兩種情況，或是結(jié)余，或是赤字。在出現(xiàn)結(jié)余的情況下，有一個(gè)結(jié)余數(shù)量大小的區(qū)別。如果結(jié)余過多，意味著財(cái)政資金沒有得到充分有效的運(yùn)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展是不利的。因此，人們自然就會(huì)把略有結(jié)余視為一種理想的財(cái)政平衡的標(biāo)志。所以，財(cái)政收支平衡是指“當(dāng)年國家財(cái)政收入等于支出或收入在于支出，略有結(jié)余”。財(cái)政赤字是指“當(dāng)年國家財(cái)政收入小于支出，出現(xiàn)差額的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”。在財(cái)政赤字中，也有一個(gè)數(shù)量大小的差別，如果是略有赤字，也應(yīng)當(dāng)視為平衡，或是基本平衡。當(dāng)然，如果財(cái)政赤字出現(xiàn)較大數(shù)額，則意味闃國家的財(cái)政支出要靠借債來維持，這種情況有可能導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給的不簡(jiǎn)稱，引發(fā)通貨膨脹。 總之，在預(yù)算及其執(zhí)行過程中，收支相抵是最理想的狀態(tài)。因?yàn)椋@時(shí)財(cái)政資金得到了最充分的利用。收大于支，結(jié)余過多，或支大于收，出現(xiàn)赤字，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是不利的。但是，在預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行過程中，收支完全相抵是很難做到的。因?yàn)椋瑖医?jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況是不斷變化的，不是靜止的；預(yù)算也不可能在完全實(shí)現(xiàn)了收入之后再安排支出，而是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和預(yù)測(cè)來編制的。所以，只要不出現(xiàn)很大規(guī)模的結(jié)余或赤字，都是正常的。財(cái)政收支平衡只能大體平衡，不可能是收支絕對(duì)相等。 活動(dòng)：國債發(fā)行情況（略）發(fā)行國債目的？給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處？能不能用長(zhǎng)期發(fā)行的方法刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展？（可以組織討論）4、財(cái)政政策的運(yùn)用。財(cái)政支出的意義有如下四點(diǎn)：
　　第一，財(cái)政支出推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。
　　第二，財(cái)政支出促進(jìn)了社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的建立、鞏固的和完善。
　　第三，財(cái)政支出促進(jìn)了人民物質(zhì)和文化水平的不斷提高。
　　第四，財(cái)政支出為建立和鞏固人民民主專政的國家政權(quán)提供了物質(zhì)保證。國家通過財(cái)政收入支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（1） 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢：擴(kuò)張性財(cái)政政策（2） 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱：緊縮性財(cái)政政策略思考與拓展：1、 我國現(xiàn)階段的財(cái)政政策是哪一種？為什么？2、 發(fā)現(xiàn)國債的弊端何在？綜合探究指導(dǎo)學(xué)生收集我國與美國的財(cái)政的數(shù)據(jù)對(duì)比，研究財(cái)政的作用。
財(cái)政的巨大作用
一,教學(xué)目標(biāo): 通過教學(xué),使學(xué)生明確財(cái)政五個(gè)方面的作用以及影響財(cái)政收入的兩個(gè)主要因素.掌握為了使財(cái)政的作用得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵是增加財(cái)政收入,即增加財(cái)政資金的總量.理解發(fā)揮財(cái)政的作用要處理好國家,企業(yè),個(gè)人之間的利益關(guān)系,樹立"大河無水小河干"的主人翁責(zé)任感.
二,重點(diǎn)難點(diǎn):
重點(diǎn):財(cái)政的作用
難點(diǎn):發(fā)揮財(cái)政作用的關(guān)鍵為什么是增加財(cái)政收入而不是財(cái)政支出
三,教學(xué)方法:講授法,談話法
四,課時(shí)安排:1課時(shí)
五,授課過程:
[復(fù)習(xí)提問] 有人認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)生活中稅收,罰款,沒收財(cái)產(chǎn)都形成財(cái)政收入,都具有強(qiáng)制性,無償性的特征,因而,從性質(zhì)上講,它們是一樣的.談?wù)勀銓?duì)這種觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí).
[導(dǎo)入新課] 舉世矚目的三峽工程自1993年開始施工以來,已總計(jì)完成投資計(jì)劃為127.96億元,比1999年計(jì)劃增加17億元.如果沒有國家財(cái)政的支持,這樣規(guī)模宏大的工程是無法順利進(jìn)行的.其實(shí),不僅僅是三峽工程需要國家財(cái)政的大力支持,國民經(jīng)濟(jì)的各部門,企業(yè)和單位以至每個(gè)人都與財(cái)政有密切的關(guān)系,財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面都發(fā)揮著巨大的作用.這節(jié)課我們就來學(xué)習(xí)這個(gè)內(nèi)容.
[講授新課] 三, 財(cái)政的巨大作用
(板書)
首先,請(qǐng)同學(xué)們看書,歸納財(cái)政有哪些作用.1,財(cái)政的作用(板書)
(提問后逐條講解)(1)調(diào)節(jié)資源配置.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)是資源配置的有效手段,在資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用.另外,我們也知道,市場(chǎng)在調(diào)節(jié)資源配置過程中,存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷.如果單純地依靠市場(chǎng)配制資源,是不利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù),穩(wěn)定,快速發(fā)展的.因此,國家必須進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足.國家宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟(jì)手段,法律手段和行政手段,其中財(cái)政是一種重要的經(jīng)濟(jì)手段.
(2)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.(板書)我國的財(cái)政支出有相當(dāng)大的部分是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,特別是財(cái)政對(duì)能源,原材料,交通等基礎(chǔ)工業(yè),基礎(chǔ)建設(shè)的投資,為國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件.此外,財(cái)政收入代表著國家可以支配的商品,是社會(huì)總供給的一部分;財(cái)政支出會(huì)形成貨幣購買力,是社會(huì)總需求的一部分.國家通過對(duì)財(cái)政收支數(shù)量,方向的控制,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求和總供給的平衡及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù),快速,健康發(fā)展.
(3)促進(jìn)科學(xué),教育,文化,衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展(板書)
科學(xué),教育,文化,衛(wèi)生事業(yè)等單位,雖然不象企業(yè)那樣以盈利為目的,但它們?cè)趪窠?jīng)濟(jì)中卻有著不可忽視的巨大作用.但是,這些事業(yè)單位不同于企業(yè),它們沒有經(jīng)濟(jì)收入,或者可以取得部分收入,但難以維持自身的日常開支,所以必須依靠財(cái)政的大力支持,在我國,只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高的基礎(chǔ)上,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)大幅度增加,才能為科學(xué),教育,文化,衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供可靠的物質(zhì)保障,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展注入新的活力.
[NextPage]
(4)促進(jìn)了人民生活水平的提高(板書)
在我國,經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出是國家財(cái)政支出的重要內(nèi)容,從而也就為人民生活水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).同時(shí),財(cái)政通過稅收和社會(huì)保障支出,對(duì)社會(huì)分配進(jìn)行著廣泛的調(diào)節(jié),發(fā)揮了積極的作用.
(5)是鞏固國家財(cái)政的物質(zhì)保證(板書)
鞏固的國家財(cái)政需要強(qiáng)大的國防,只有國家獨(dú)立和領(lǐng)土完整,才能實(shí)現(xiàn)人民的安居樂業(yè).在我國現(xiàn)階段,社會(huì)上的各種形勢(shì)犯罪分子,敵視社會(huì)主義的分子,給社會(huì)發(fā)展及人民正常的生產(chǎn)和生活造成危害.這就必須有國家財(cái)政的物質(zhì)保障,國家財(cái)政在這方面的作用是任何力量都無法替代的.
然而,財(cái)政是如何發(fā)揮它的巨大作用的呢
2,怎樣發(fā)揮財(cái)政的作用(板書)
(1)關(guān)鍵是增加財(cái)政收入(板書)
我們已經(jīng)知道,財(cái)政包括兩個(gè)方面,即財(cái)政收入和財(cái)政支出,收入是支出的前提和基礎(chǔ),沒有足夠的收入,片面強(qiáng)調(diào)支出是不現(xiàn)實(shí)的.一個(gè)國家如果財(cái)政赤字過大會(huì)影響到貨幣的穩(wěn)定,引起通貨膨脹,這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高是不利的,因此要發(fā)揮財(cái)政的作用,關(guān)鍵在于增加財(cái)政收入,只有在此基礎(chǔ)上才能擴(kuò)大支出.
(2)正確處理國家,企業(yè),個(gè)人之間的利益關(guān)系(板書)
財(cái)政收入在國民收入中所占比重過大會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大和個(gè)人購買力增加產(chǎn)生不利影響,將最終影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,妨礙財(cái)政作用的發(fā)揮;財(cái)政收入占國家收入的比重過小,又會(huì)直接減小國家對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出,降低國家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的能力,最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高,不利于財(cái)政作用的發(fā)揮.總之,只有正確處理國家,企業(yè),個(gè)人的關(guān)系,恰當(dāng)安排它們的比例關(guān)系,才能更好地發(fā)揮財(cái)政的作用.
[本課小結(jié)] 通過本課學(xué)習(xí),同學(xué)們需要明確財(cái)政五個(gè)方面的作用以及影響財(cái)政收入的兩個(gè)主要因素.掌握為了使財(cái)政的作用得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵是增加財(cái)政收入,即增加財(cái)政資金的總量.理解發(fā)揮財(cái)政的作用要處理好國家,企業(yè),個(gè)人之間的利益關(guān)系,樹立"大河無水小河干"的主人翁責(zé)任感.其中財(cái)政的作用是本課的重點(diǎn).
[鞏固練習(xí)] 材料一:在今天,我們所交納的每100元稅款中就有17.6元用語發(fā)展教育事業(yè),有14.7元用于能源,交通等基礎(chǔ)建設(shè),有8.7元用于改善治安狀況,有3.7元用于自資助他人,還有用于國防科學(xué)技術(shù)研究的等等.
材料二:作為納稅人,我們是一名光榮的建設(shè)者,同時(shí)我們也時(shí)刻享受著納稅所帶來的文明,安寧和幸福的社會(huì)環(huán)境.
材料三:1997年初,山東青島市百余家企業(yè)帶著全市10萬余戶企業(yè)的重托,在北京人民大會(huì)堂 ( http: / / www. / sogoupedia query=人民大會(huì)堂" \t "_blank )以強(qiáng)烈的愛國之情和高度的社會(huì)責(zé)任感向全國納稅人鄭重發(fā)出了"愛我中華,強(qiáng)我民族,依法納稅,報(bào)效國家"的倡議.
依據(jù)材料內(nèi)容回答:
材料一和材料二說明了什么
材料三表現(xiàn)出什么
聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓?duì)上述材料反映出來的問題的理解.
六,板書提綱:
(1)調(diào)節(jié)資源配置
(2)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
,財(cái)政的作用
(3)促進(jìn)科學(xué),教育,文化,衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
(4)促進(jìn)了人民生活水平的提高
財(cái)政的巨大作用
(5)是鞏固國家財(cái)政的物質(zhì)保證
關(guān)鍵是增加財(cái)政收入;
怎樣發(fā)揮財(cái)政的作用;正確處理國家,企業(yè),個(gè)人之間的利益關(guān)系
[課后小結(jié)]
財(cái)政的巨大作用
●教學(xué)目標(biāo)
知識(shí)方面：通過教學(xué)，使學(xué)生明確財(cái)政五個(gè)方面的作用以及影響財(cái)政收入的兩個(gè)因素
能力方面：通過對(duì)發(fā)揮財(cái)政的作用就要處理好國家、企業(yè)、個(gè)人之間利益的關(guān)系的教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生辯證地、全面地、聯(lián)系地認(rèn)識(shí)問題的能力；通過對(duì)財(cái)政的作用的教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
覺悟方面：主要幫助學(xué)生樹立主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)國家政策的理解。
●教學(xué)重點(diǎn)
財(cái)政的五方面作用。
●教學(xué)難點(diǎn)
　　發(fā)揮財(cái)政的作用的關(guān)鍵為什么是增加財(cái)政收入而不是財(cái)政支出。
●教學(xué)方法
　　采用啟發(fā)式范例教學(xué)法，即從日常生活中學(xué)生熟悉且典型的事例引導(dǎo)學(xué)生分析理解財(cái)政的作用；并創(chuàng)設(shè)情景，引導(dǎo)分析，綜合提煉，使教師的主導(dǎo)和學(xué)生的主體相結(jié)合。
●教具準(zhǔn)備
　　多媒體課件
　　●課時(shí)安排
　　一課時(shí)
　　●教學(xué)過程
　　［導(dǎo)入新課］
　　上節(jié)課我們學(xué)了財(cái)政的一般知識(shí)，知道財(cái)政包括收入和支出兩個(gè)方面，誰能說說其中的財(cái)政支出都支在了哪些方面
　　［生］財(cái)政支出都支在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教文衛(wèi)事業(yè)、行政管理和國防鞏固、償還債務(wù)以及社會(huì)保障等方面。
　　［師］是的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要國家投資；軍隊(duì)、警察要保衛(wèi)國家、維護(hù)社會(huì)秩序需要國家財(cái)政支出；學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)離不開財(cái)政撥款來維持和發(fā)展；就連下崗職工的基本生活保障都需要財(cái)政部門的支持。可見，財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面都發(fā)揮著巨大的作用。這就是今天我們要學(xué)的內(nèi)容。
　　［新課教學(xué)］
　　三、財(cái)政的巨大作用（板書）
　　［師］財(cái)政本質(zhì)上是一種分配關(guān)系，財(cái)政的主體是國家。國家為了行使職能而參與社會(huì)產(chǎn)品的分配，即國家的各種職能是以財(cái)政資金作為物質(zhì)條件而實(shí)現(xiàn)的，所以，財(cái)政的作用體現(xiàn)在國家的各種職能之中。概括起來，我國財(cái)政的作用體現(xiàn)在五個(gè)方面。
　　1．財(cái)政的作用（板書）
　　（1）有效地調(diào)節(jié)資源配置（板書）
　　［師］同學(xué)們知道有哪些經(jīng)濟(jì)資源
　　［生］有資金、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)、信息等。
　　［師］其中像資金的分配就是資金資源的配置。那么，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置的手段有哪些？其中基礎(chǔ)性手段是什么
　　［生］是市場(chǎng)，市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。但僅靠市場(chǎng)來配置資源有自發(fā)性、盲目性和滯后性的弱點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。所以必須加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，以彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。“有形手，無形手，手拉手，才能向前走”。（其他同學(xué)跟著說）我記得是這樣。
　　［師］你記得很清楚，很好。那么，財(cái)政應(yīng)當(dāng)屬于哪一種配置方式
　　［生］當(dāng)然是宏觀調(diào)控手段。
　　［師］宏觀調(diào)控手段有經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段，財(cái)政是一種重要的經(jīng)濟(jì)手段。財(cái)政正是通過收入和支出有效地調(diào)節(jié)著資金在全社會(huì)的配置，而資金的流向和流量的不斷調(diào)整又實(shí)現(xiàn)了對(duì)人力資源和物力資源的配置。請(qǐng)看：（多媒體展示圖片：南昆鐵路）
［師］這條電氣化鐵路是國家的重點(diǎn)建設(shè)工程，全長(zhǎng)899公里，穿越滇、黔、桂三省區(qū)的19個(gè)縣，輻射面積達(dá)12.4萬平方公里。這條鐵路的鋪通，國家先后投資了180多億元，對(duì)大西南的資源開發(fā)和改變貧困落后面貌起了促進(jìn)作用。這就是國家運(yùn)用財(cái)政手段配置資源的結(jié)果，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，修建先進(jìn)的電氣化鐵路僅靠市場(chǎng)是難以實(shí)現(xiàn)的。
　　哪位同學(xué)還能舉例說明？
　　［生］今天我國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國家給西部地區(qū)以大量的財(cái)力、物力等方面的支持。
　　［師］是的，如2000年我國政府專門為開發(fā)西部發(fā)行了500億元的特別國債，用于支持該地區(qū)的發(fā)展；2002年的一部分建設(shè)國債也用于了西部大開發(fā)項(xiàng)目，資金的流入同時(shí)也帶來了人才、技術(shù)等其他資源的流入。相對(duì)于80年代改革開放之初出現(xiàn)的人才以及其他經(jīng)濟(jì)資源由西部地區(qū)向東南地區(qū)的流動(dòng)“孔雀東南飛”，有人形象地稱之為“孔雀西北飛”。資源向西部地區(qū)的流動(dòng)不僅僅是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果，宏觀調(diào)控也起著重要的作用。
　　可見，財(cái)政作為宏觀調(diào)控的重要手段，能夠有效地調(diào)節(jié)資源配置。
　　（2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（板書）
　　（多媒體顯示）
　　[NextPage]
［師］國債是國家財(cái)政收入的重要組成部分，在我國的財(cái)政支出中有相當(dāng)大一部分是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，直接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從表格中可以看出，發(fā)行國債也大多定向用于能源、原材料、交通等基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。
　　如：1998年發(fā)行1000億元國債，對(duì)于刺激國內(nèi)需求、迅速帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8%的目標(biāo)起到了積極作用；1999年發(fā)行了1100億元國債全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資具體項(xiàng)目5000多個(gè)，建設(shè)總規(guī)模達(dá)2.2萬億元，帶動(dòng)配套投資1000億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，造就250萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。國債投資中有40%轉(zhuǎn)化為消費(fèi)基金，為1999年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，發(fā)行國債的舉措是正確的，因此，我國連續(xù)6年發(fā)行國債，實(shí)施積極的財(cái)政政策，以充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。
　　其次，國家通過對(duì)財(cái)政收支總量、方向的控制，調(diào)節(jié)了供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了總供給與總需求的平衡及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使物價(jià)穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
　　請(qǐng)看P14插圖——京石高速公路圖，這是國家財(cái)政投資興建的。這條公路的興建，緩解了運(yùn)力緊張的局面，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　誰還能列舉出近年來國家財(cái)政支持的基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幾個(gè)大型項(xiàng)目
　　［生］常說的有“西氣東輸”、“西電東送”、“南水北調(diào)”、“青藏鐵路”四大工程。
　　［生］另外還有著名的“三峽工程”、“黃河小浪底工程”、京九鐵路、京滬高速公路等。
　　（3）促進(jìn)科、教、文、衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展（板書）
　　［師］科、教、文、衛(wèi)事業(yè)對(duì)于社會(huì)的發(fā)展重不重要 為什么重要？
　　［生］重要，這一點(diǎn)早已被人們所認(rèn)識(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠科學(xué)，科學(xué)的進(jìn)步靠人才，人才的培養(yǎng)靠教育。況且，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，科技越來越成為決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，大力發(fā)展科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　［師］可是，這些事業(yè)單位不同于企業(yè)，它們或者沒有經(jīng)濟(jì)收入，或者可以取得部分收入，但卻難以維持自身的日常開支，所以，要大力發(fā)展科、教、文、衛(wèi)事業(yè)，就必須依靠財(cái)政的大力支持。
　　改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入的增加，我國財(cái)政在科、教、文、衛(wèi)事業(yè)方面的支出也在逐年增加，這有力地推動(dòng)了科、教、文、衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，從而為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展注入了新的活力。
　　［生］可是，老師，我國的教育還比較落后，有不少學(xué)生因貧困而失學(xué)，有很多大學(xué)生是靠貸款或者別人和社會(huì)的資助才勉強(qiáng)完成學(xué)業(yè)的。這是不是說財(cái)政對(duì)教育的投入力度不夠大，或者說我國的財(cái)力還有限
　　［師］不是國家重視不夠、投入力度不大，而是我國的財(cái)力還有限。因此，科、教、文、衛(wèi)事業(yè)的大發(fā)展，還有賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和財(cái)政收入的大幅度增加。
　　（多媒體播放）朱镕基總理在2001年九屆全國人大第四次會(huì)議上《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的報(bào)告》片斷：鼓勵(lì)、支持和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。增加國家和社會(huì)對(duì)教育的投入。中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政要加大對(duì)困難地區(qū)、民族地區(qū)教育的支付和專項(xiàng)投入，健全獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款等制度。
　　（再請(qǐng)同學(xué)看教材P15圖片）
　　正是在國家財(cái)政的一貫支持下，湘西土家族的中學(xué)也有了現(xiàn)代化的語言教學(xué)設(shè)備，這對(duì)于提高教育質(zhì)量將發(fā)揮重要的作用。
　　（4）促進(jìn)人民生活水平的提高（板書）
　　［師］社會(huì)主義生產(chǎn)的目的是什么 社會(huì)主義的根本目標(biāo)又是什么
　　［生］社會(huì)主義生產(chǎn)的目的是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，即不斷提高人民的生活水平；社會(huì)主義的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，也就是人民生活水平的整體提高。
　　［師］這位同學(xué)明白了老師提問的用意。而怎樣才能使人民生活水平整體提高呢 一方面取決于財(cái)富的多少，而財(cái)富的多少取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，從而也就為人民生活水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面取決于財(cái)富分配的狀況，如果大量社會(huì)財(cái)富被少數(shù)人享有、大多數(shù)人處于貧困狀態(tài)，這難以說明人民生活水平高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)有利于促進(jìn)效率的提高，但也由于客觀經(jīng)濟(jì)條件存在差異，由于市場(chǎng)機(jī)制的作用，收入差距的拉大是必然趨勢(shì)。這一趨勢(shì)如果任其擴(kuò)大，將不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，不利于社會(huì)穩(wěn)定，最終也將影響效率的提高。而財(cái)政在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平方面發(fā)揮著重要作用。例如，通過征收個(gè)人所得稅，限制了過高收入；通過社會(huì)保障支出，又保障了低收入者最基本的生活需要。就是這樣，在效率優(yōu)先、兼顧公平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的原則下，財(cái)政為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的，發(fā)揮了積極的作用。
　　（5）鞏固國家政權(quán)的保證（板書）
　　（請(qǐng)同學(xué)們看一段錄像：建國50周年的閱兵式）大家肯定被人民軍隊(duì)的威武雄壯、現(xiàn)代化的精良裝備所感染，談一談?dòng)泻胃邢?
　　［生］太令人感動(dòng)了，我深深地感受到了人民軍隊(duì)的強(qiáng)大，我為我們的祖國而感到驕傲。
　　［生］軍隊(duì)裝備水平的提高，說明50年來，我國經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　［生］軍隊(duì)裝備水平的提高，國防實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不僅取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還要靠財(cái)政的分配，即國家財(cái)政支出對(duì)國防建設(shè)的支持。
　　［師］那么，發(fā)展國防事業(yè)到底有何意義
　　［生］在我國現(xiàn)階段，社會(huì)上還存在著極少數(shù)敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子，破壞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，危害社會(huì)的安全和人民的生活；國際上還有少數(shù)奉行霸權(quán)主義的國家，時(shí)刻想干涉別國內(nèi)政，損害別國利益；再加上國內(nèi)人民內(nèi)部的各種矛盾還存在，凡此種種，都會(huì)影響到國家政權(quán)的鞏固。所以，要鞏固國家政權(quán)，就必須鞏固國防。
　　［師］回答得很對(duì)。換句話說也就是：只有強(qiáng)化國家機(jī)器，建立強(qiáng)大的國防，才能有效地調(diào)節(jié)和處理人民內(nèi)部矛盾，鞏固國家政權(quán)，保衛(wèi)國家獨(dú)立和領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)人民的安居樂業(yè)。而要做到這一切就必須有雄厚的財(cái)力作保障，國家財(cái)政在這方面的作用是任何力量都無法替代的。
　　（總結(jié)過渡）
　　以上五個(gè)方面就是財(cái)政的巨大作用。但是目前在我國的社會(huì)財(cái)富總量中，國家集中的財(cái)政收入所占比重過低；在財(cái)政收入中，中央財(cái)政集中的收入所占比重過低。中央財(cái)政同中央應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)不相稱，這樣必然會(huì)給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來一系列問題（如財(cái)政赤字過大，教、科、文、衛(wèi)經(jīng)費(fèi)不足，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大，幾千萬人尚未脫貧，等等），制約財(cái)政作用的充分發(fā)揮。那么，怎樣才能充分發(fā)揮財(cái)政的作用 這是我們要學(xué)的第二個(gè)問題：
　　[NextPage]
2．怎樣發(fā)揮財(cái)政的作用（板書）
　　［生］努力增加財(cái)政收入。
　　［師］財(cái)政的作用主要是通過財(cái)政支出發(fā)揮出來的，那么，為什么發(fā)揮財(cái)政作用的關(guān)鍵不是財(cái)政支出而是增加財(cái)政收入呢
　　［生］財(cái)政包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)方面，收入是支出的前提和基礎(chǔ)，沒有足夠的收入，片面強(qiáng)調(diào)支出是不現(xiàn)實(shí)的。
　　［師］很好。如果片面強(qiáng)調(diào)支出，財(cái)政赤字過大會(huì)影響到貨幣的穩(wěn)定，引發(fā)通貨膨脹，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高很不利。因此要發(fā)揮財(cái)政的作用，關(guān)鍵在于增加財(cái)政收入，只有在此基礎(chǔ)上才能擴(kuò)大財(cái)政支出。
　　（1）關(guān)鍵是增加財(cái)政收入（板書）
　　要增加財(cái)政收入，并不是隨心所欲的。現(xiàn)實(shí)生活中，影響財(cái)政收入的因素很多，但主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策的制約。
　　請(qǐng)同學(xué)們看圖表（多媒體顯示）
單位：億元
　　［師］這個(gè)圖表的數(shù)字反映了什么 表中兩個(gè)指標(biāo)國內(nèi)生產(chǎn)總值、國家財(cái)政收入是何關(guān)系
　　（注意讀圖方法）
　　［生］從橫向看，從1990年到2002年十多年間，無論是國內(nèi)生產(chǎn)總值還是國家財(cái)政收入都有明顯的增長(zhǎng)。國內(nèi)生產(chǎn)總值的大幅度增長(zhǎng)反映出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相當(dāng)快。正是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，才帶來了國家財(cái)政收入的增長(zhǎng)。
　　［師］同學(xué)們分析得很對(duì)，二者之間是密切聯(lián)系的。具體地說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的增加起的是決定性作用，或者說是基礎(chǔ)性作用。就像教材中所說，二者是源與流、根與葉的關(guān)系。源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)，根深才能葉茂。即要增加財(cái)政收入，就必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
　　而大家又知道，財(cái)政收入是國家憑借政治權(quán)力而取得的收入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平只為財(cái)政收入的增加提供可能。在社會(huì)總產(chǎn)值中，最終有多少成為國家集中的財(cái)政收入，要通過現(xiàn)實(shí)的分配過程。也就是說財(cái)政收入還要受到分配政策的制約。那么，國家能不能憑借政治權(quán)力多分一些呢 （啟發(fā)學(xué)生思考）
　　［生］當(dāng)然不能。國家財(cái)政收入過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，這樣既不利于生產(chǎn)的擴(kuò)大，也不利于人民生活水平的提高，最終也將阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增加。
　　［師］而且，如果是脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際而一味地強(qiáng)調(diào)財(cái)政收入增加的話，還會(huì)加重企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象增多，引起群眾的不滿，最終也是不僅不利于財(cái)政收入的增加，而且妨礙了財(cái)政作用的發(fā)揮。如果這樣，干脆財(cái)政收入少一些，行嗎
　　［生］國家財(cái)政收入太少也不合適，這會(huì)直接減少財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，降低國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，最終也不利于經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和財(cái)政收入的增加。
　　［師］過多不好，過少也不好。可見，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上增加財(cái)政收入的同時(shí)，還必須：
　　（2）正確處理國家、企業(yè)、個(gè)人之間的利益關(guān)系（板書）
　　恰當(dāng)?shù)匕才湃叩谋壤P(guān)系，改變國家所占比重過小的問題，更好地發(fā)揮財(cái)政的作用。
　　［課堂總結(jié)］
　　總之，要保證財(cái)政作用的充分發(fā)揮，必須從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要綜合考慮，在保證國家財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。同時(shí)，還要加強(qiáng)財(cái)政管理，保證財(cái)政收入的合理使用，強(qiáng)化稅收征管力度。從企業(yè)和個(gè)人講，一定要自覺維護(hù)國家利益，自覺納稅。關(guān)于這點(diǎn)，則是我們下節(jié)課學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

　　●作業(yè)

　　一、選擇題
　　這幾年，國家不斷加大對(duì)西部開發(fā)的支持力度。如2001年，國家總投資約3000億元，在繼續(xù)搞好上一年開工的10大建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，計(jì)劃再開工建設(shè)12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)此回答1～2題：
　　1．材料中的3000億元是（　）
　　A．財(cái)政收入 B．財(cái)政支出
　　C．稅收收入 D．稅收支出
　　2．國家增加財(cái)政投資，加大西部地區(qū)開發(fā)力度，這一事實(shí)說明（　）
　　A．只有增加財(cái)政投資，才能促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
　　B．國家通過財(cái)政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
　　C．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政的影響是基礎(chǔ)性的
　　D．只有增加財(cái)政收入，才能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　3．在社會(huì)生活中，影響財(cái)政收入的因素主要是（　）
　　A．人們的消費(fèi)觀念
　　B．社會(huì)總產(chǎn)值和國民收入
　　C．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策
　　D．人民生活水平和國家稅收政策
　　4．我國實(shí)行積極的財(cái)政政策主要是通過發(fā)行國債實(shí)現(xiàn)的。6600億元長(zhǎng)期國債的投入，使我國集中力量建起了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如“三河三湖”流域水污染治理、“五縱七橫”國道主干線、“西氣東輸”、“西電東送”等。這表明（　）
　　①國家通過財(cái)政可以有效地調(diào)節(jié)資源的配置　②只有發(fā)行國債，才能興建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目③國債是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素　④國家通過財(cái)政可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
　　A．①② 　　　　　B．②③　　　　　C．③④ 　　　　　　　 D．①④
　　5．國家通過財(cái)政有效調(diào)節(jié)資源配置，這是國家財(cái)政的一項(xiàng)重要作用。下列可以說明這一作用的有（　）
　　①國家投資180億元人民幣建設(shè)南昆鐵路　②國家撥款給山西、內(nèi)蒙古等9個(gè)中西部省（自治區(qū)）抗擊非典　③國家加大農(nóng)村水利建設(shè)的力度，重點(diǎn)投資治理大江大河　④國家發(fā)行國庫券以增加財(cái)政收入
　　A．①②　 B．③④ C．①③　 　D．②④
　　6．“為了確保人民生活水平提高，國家必須給予財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼越多越好。”這一觀點(diǎn)（　）
　　①認(rèn)為一定的財(cái)政補(bǔ)貼是必要的，但要適度　②認(rèn)為財(cái)政有利于促進(jìn)人民生活水平的提高　③主張國家要盡可能多地增加財(cái)政補(bǔ)貼　④不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求
　　A．①②　 B．①②③
　　C．①②③④　 D．②③④
　　7．在我們目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須提高財(cái)政收入在國民生產(chǎn)總值中的比重，必須提高中央財(cái)政收入在國家財(cái)政收入中的比重。這是因?yàn)椋ā。?br/>　　①國家財(cái)政收入越多，國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力越強(qiáng)　②中央財(cái)政收入越多，越有利于國家統(tǒng)一和政權(quán)的鞏固　③財(cái)政收入在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用　④我國存在著很大的財(cái)政赤字，必須努力增加財(cái)政收入
　　A．①②③　 B．①②③④
　　C．①③④　 D．②③④
[NextPage]
　　二、非選擇題
　　8．世界各國財(cái)政支出占國民生產(chǎn)總值的比重為：發(fā)達(dá)國家平均為47.6%,發(fā)展中國家平均為31.7%，我國比發(fā)展中國家的平均水平還低20個(gè)百分點(diǎn)。
　　運(yùn)用財(cái)政重要性的有關(guān)知識(shí)，分析上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果，說明這對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示。
　　參考答案：1．B　2．B　3．C　4．D　5．C　6．D　7．A
　　8．（1）上述統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，我國財(cái)政支出占國民生產(chǎn)總值的比重太低，國家集中掌握的財(cái)力太小。
　　（2）國家集中的財(cái)力太小，不利于調(diào)節(jié)資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平的提高和國家政權(quán)的鞏固。由于支出的不足，導(dǎo)致國家宏觀調(diào)控能力降低，從中長(zhǎng)期看，將會(huì)危害社會(huì)的發(fā)展，不利于全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　（3）為了改變國家財(cái)力不足的局面，國家必須進(jìn)行分配政策的調(diào)整，提高財(cái)政支出在國民生產(chǎn)總值中所占的比重。另外，企業(yè)和公民應(yīng)依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大稅收征管力度，努力增加國家財(cái)力。

　　　　●備課資料
　　◎國家離不開財(cái)政，財(cái)政離不開國家
　　國家通過財(cái)政可以調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)科、教、文、衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人民生活水平的提高，可以鞏固國家政權(quán)。因此，國家離不開財(cái)政。
　　財(cái)政是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配。離開國家政治權(quán)力，就無法形成國家掌握的收入，無法在全社會(huì)的范圍內(nèi)集中分配和使用。因此，財(cái)政離不開國家。
　　割裂二者關(guān)系，既會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國家利益，也會(huì)造成國家財(cái)政枯竭，從而影響國家職能的發(fā)揮。充分發(fā)揮財(cái)政的作用，關(guān)鍵是大力增加財(cái)政收入。要增加財(cái)政收入，必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
　　◎倫敦“千禧巨蛋”黯然謝幕的警示
　　為迎接新千年的到來，許多國家不惜巨資修建應(yīng)景建筑，英國倫敦的“千禧巨蛋”無疑是最著名的。然而，這座輝煌一時(shí)，吞掉了近10億英鎊的標(biāo)志性建筑卻在20世紀(jì)的最后一天悄然關(guān)閉。“千禧巨蛋”前后共吸引了650萬人次參觀，不過卻比預(yù)期的1200萬人次少了近一半，財(cái)務(wù)虧損嚴(yán)重，因此不得不關(guān)門大吉。關(guān)門之后，進(jìn)入該建筑的不再是游客，而是建筑商、拆卸工人以及拍賣人員。這座充滿高科技的建筑，將會(huì)被開發(fā)商當(dāng)廢鐵“論斤”出售，所在地也會(huì)重新規(guī)劃開發(fā)。
　　“千禧巨蛋”的黯然謝幕給了我們很多警示，其中警示我們的政府決策時(shí)一定要注意從實(shí)際出發(fā)，切勿好大喜功，濫用財(cái)政資金，避免勞民傷財(cái)，真正把財(cái)政資金用在該用的地方，充分發(fā)揮財(cái)政的作用。

　　●對(duì)調(diào)整糧食保護(hù)價(jià)范圍的理論思考
　　國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，為了有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)要求，合理安排糧食生產(chǎn)。從2000年新糧上市起，黑龍江 ( http: / / www. / sogoupedia query=黑龍江" \t "_blank )、吉林 ( http: / / www. / sogoupedia query=吉林" \t "_blank )、遼寧省 ( http: / / www. / sogoupedia query=遼寧省" \t "_blank )以及內(nèi)蒙古自治區(qū) ( http: / / www. / sogoupedia query=內(nèi)蒙古自治區(qū)" \t "_blank )東部、河北省 ( http: / / www. / sogoupedia query=河北省" \t "_blank )北部、山西省 ( http: / / www. / sogoupedia query=山西省" \t "_blank )北部的春小麥和南方早燦稻、江南小麥退出保護(hù)價(jià)收購范圍，長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)的玉米也退出保護(hù)價(jià)收購范圍。對(duì)此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度可作以下思考：
　　這體現(xiàn)了國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。具體說來，這是國家通過財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體現(xiàn)。為了保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，國家規(guī)定按較高的保護(hù)價(jià)收購糧食，而對(duì)收購糧食的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。國家對(duì)財(cái)政收支數(shù)量、方向的控制，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求和總供給的平衡及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。這次糧食保護(hù)收購范圍的調(diào)整，對(duì)于調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，具有十分重要的意義。
　　◎國家財(cái)政稅收譜新篇
　　黨的十三屆四中全會(huì)以來，在以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，與全國各行各業(yè)一樣，財(cái)政的改革與發(fā)展也取得了顯著成績(jī)，一個(gè)穩(wěn)固、強(qiáng)大、平衡的國家財(cái)政正在逐步建立。
　　13年間，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.3%。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，我國財(cái)政稅收發(fā)展異常迅速。1978年，我國的財(cái)政收入只有1132.26億元，1993年達(dá)到了4348.95億元。1994年，財(cái)稅體制改革為財(cái)稅收入增長(zhǎng)奠定了制度基礎(chǔ)。從1994年開始，我國的稅收平均每年增收1000多億元。繼1999年全國稅收收入突破10000億元大關(guān)后，2000年和2001年稅收又先后增收2350億元和2501億元，從而使得全國稅收收入進(jìn)一步邁上了15000億元的臺(tái)階，達(dá)到15166億元。這個(gè)數(shù)字是1994年——財(cái)稅體制改革第一個(gè)年頭全國稅收收入5071億元的3倍。財(cái)政收入水漲船高。1997年財(cái)政收入8651.14億元，1999年突破10000億元大關(guān)，達(dá)到11444.08億元，2001年達(dá)到了16386.04億元，2002年達(dá)到了18914億元。
　　財(cái)稅體制改革也取得了巨大成功。根據(jù)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》對(duì)財(cái)稅體制改革的部署，1994年，我國對(duì)工商稅制和分稅制進(jìn)行了改革并取得了巨大成功。2001年與1990年比較，全國財(cái)政收入增加了4.6倍。隨著財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，全國財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1994年改革初期的11.2%提高到2002年的17.1%，由不斷下降的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)步上升的趨勢(shì)；增強(qiáng)了中央宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)了地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一。
　　財(cái)稅收入大幅度增加，政府手中有錢就能在保證吃飯的基礎(chǔ)上搞建設(shè)，解決事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。從1998年起，我國堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策，國債項(xiàng)目投資總規(guī)模近3萬億元，集中力量辦成了許多大事。包括加固大江大河大湖堤防3萬公里，長(zhǎng)江沿岸移民建鎮(zhèn)200多萬人，增加行蓄洪面積近3000平方公里。加快了“五縱七橫”國道主干線和西部開發(fā)八條通道建設(shè)。有了財(cái)政資金的支持，三峽工程、西電東送、西氣東輸、青藏鐵路等大工程進(jìn)展順利，西部大開發(fā)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。社會(huì)保障投入繼續(xù)增加，社會(huì)保障體系逐步完善。2001年，中央財(cái)政用于社會(huì)保障性支出完成982億元，是1998年的5.18倍。
　　當(dāng)前，我們國家形勢(shì)很好，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。我們要以對(duì)黨和人民事業(yè)的飽滿熱情、深厚感情，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以改革和建設(shè)的豐碩成果，投入到全面建設(shè)小康社會(huì)的事業(yè)中去。
　　思考題：國家財(cái)政稅收取得哪些成就？
　　參考答案：伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的財(cái)政稅收發(fā)展迅速，國家堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策，集中力量辦成許多大事：①加固大江大河大湖堤防3萬公里，長(zhǎng)江沿岸移民建鎮(zhèn)200多萬人，增加行蓄洪面積近3000平方公里。②加快“五縱七橫”國道主干線和西部開發(fā)八條通道建設(shè)。③保障“三峽工程”、“西電東送”、“西氣東輸”等重大工程進(jìn)展順利。④社會(huì)保障投入繼續(xù)增加，社會(huì)保障體質(zhì)逐步完善。　第三單元 收入與分配，包括：第七課：個(gè)人收入的分配；第八課：國家收入的分配；第九課：征稅和納稅；以及綜合探究——講求效率，維護(hù)公平。
　　第七課“個(gè)人收入的分配”，包括兩個(gè)框題：“按勞分配為主體、多種分配方式并存”以及“兼顧效率與公平”。其中第一框“按勞分配為主體、多種分配方式并存”包括兩目：“按勞分配為主體”；“多種分配方式并存”。其中第二框“兼顧效率與公平”包括兩目：“效率與公平”；“正確處理效率與公平的關(guān)系”。
　　第一框“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的知識(shí)要點(diǎn)有：1、按勞分配的內(nèi)容、必然性。2、按勞分配的作用、意義。3、按生產(chǎn)要素分配的含義（延伸：按個(gè)體勞動(dòng)成果分配也是按要素分配。提示：不要問按所有權(quán)還是按貢獻(xiàn)分配；不要對(duì)按要素分配作進(jìn)一步的分類）。4、確立按生產(chǎn)要素分配的意義。
　　第二框“兼顧效率與公平” 的知識(shí)要點(diǎn)有：1、效率的含義、收入分配方式對(duì)效率的影響（延伸：效率不是投入與產(chǎn)出的比率，除非產(chǎn)出以度量福利；效率包括三層含義——以最節(jié)約的方式生產(chǎn)產(chǎn)品、產(chǎn)品組合符合消費(fèi)者的需求、產(chǎn)品在消費(fèi)者中間合理分配；經(jīng)濟(jì)學(xué)就一個(gè)效率，不存在多個(gè)效率）；2、公平的含義及社會(huì)主義為什么要重視收入公平分配。3、公平與效率的辯證關(guān)系；4、效率優(yōu)先、兼顧公平的含義及為什么要效率優(yōu)先。5、如何兼顧效率與公平（提示：教學(xué)中處理好“效率優(yōu)先、兼顧公平”與兼顧效率與公平的關(guān)系）。
第三單元 收入與分配
第七課個(gè)人收入的分配
一、教育教學(xué)目標(biāo)
1、知識(shí)目標(biāo)
識(shí)記：按勞分配、按生產(chǎn)要素分配、效率及公平的含義、效率及公平的辯證關(guān)系
理解：現(xiàn)階段實(shí)行按勞分配的必然性；堅(jiān)持按勞分配的意義；按生產(chǎn)要素分配的意義；為什么要堅(jiān)持效率優(yōu)先；效率優(yōu)先，兼顧公平原則的含義；如何堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平原則。
應(yīng)用：聯(lián)系實(shí)際認(rèn)識(shí)我國的分配制度；結(jié)合現(xiàn)實(shí)收入分配差距的事例，說明堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平原則。
2．能力目標(biāo)
本課教學(xué)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用矛盾分析法和綜合分析問題的能力。
3．情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)
使學(xué)生感受我國現(xiàn)階段的收入分配制度。
二、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)
1、 重點(diǎn)：按勞分配為主體；多種分配方式并存；效率優(yōu)先的必要性；堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平；財(cái)政支出問題；財(cái)政的作用；稅收的含義及基本特征；依法納稅是公民的基本義務(wù)。
2、 難點(diǎn)：按生產(chǎn)要素分配；效率優(yōu)先、兼顧公平的含義；影響財(cái)政收入的主要因素；財(cái)政收支平衡問題；財(cái)政政策的運(yùn)用；增值稅；納稅人和負(fù)稅人的區(qū)別；個(gè)人所得稅。
三、課時(shí)安排
兩課時(shí)
四、教學(xué)設(shè)計(jì)
第七課：個(gè)人收入的分配
第一框：按勞分配為主體、多種分配方式并存
第一目：按勞分配為主體。
引言：
做一個(gè)實(shí)驗(yàn)：找7個(gè)學(xué)生（或把學(xué)生分成5組），組成一個(gè)共同生活的小團(tuán)體。他們同吃一鍋粥，為了分配的公平，指導(dǎo)學(xué)生采用試驗(yàn)以下幾種辦法：
其一是：擬定專人來分，結(jié)果是那個(gè)負(fù)責(zé)分粥的人，自己碗里粥最多。對(duì)此，美國社會(huì)學(xué)家阿克頓的結(jié)論是——權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力絕對(duì)導(dǎo)致腐敗；
其二是：輪流分，將分粥的權(quán)力公平分散了，可是在一周中，每天總是只有那持勺的一人喝飽吃足，其他6人則餓肚子；
其三是：公選一個(gè)信得過的人來分，開始時(shí)基本公平，慢慢地，他自己以及會(huì)溜須拍馬的人的碗里就多了起來；
其四是：成立“分粥委員會(huì)”與“監(jiān)督委員會(huì)”共同來抓，開始還不錯(cuò)，后來兩個(gè)委員會(huì)因意見不一互相扯皮，等到“取得共識(shí)”，粥全涼了；
其五是：還是輪流分，但規(guī)定輪值分粥的那個(gè)人，自己必須最后才取剩下的那碗粥。這下奇跡出現(xiàn)了——7碗粥，天天都是不多不少一個(gè)樣。因?yàn)椋鞒址种嗟亩疾幌氤蕴潱虼硕技?xì)心地分得一樣多。
5種方法其實(shí)就是5種制度。不言而喻，5種制度，最后一種最靈、最好。因?yàn)槟阋徊还剑憔蜏?zhǔn)吃那份最少的粥！
最后結(jié)論是：“制度至關(guān)重要，制度是人選擇的。好的制度清晰而精妙，既簡(jiǎn)潔又高效，使人逐漸趨于公平與公正。”
如果我們把社會(huì)財(cái)富比作一塊蛋糕，那么，制作大的蛋糕固然重要，而切分蛋糕同樣值得重視。分配狀況如何，既取決于整個(gè)財(cái)富的增加，又取決于財(cái)富的分配方式。實(shí)行什么樣的分配制度與我們每個(gè)人息息相關(guān)，它直接影響到廣大勞動(dòng)群眾的切身利益和積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。
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由P62探究活動(dòng)一二和回憶復(fù)習(xí)：我國的分配制度是什么？ 導(dǎo)入
1、按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
分析點(diǎn)撥：為什么實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度？
（1）生產(chǎn)決定分配。
（2）生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。
在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
2、按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。
（1）按勞分配的基本內(nèi)容和要求
在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。
（2）為什么要實(shí)行按勞分配？
P63探究活動(dòng) 歸納：按勞分配的作用、意義
實(shí)行按勞分配，勞動(dòng)者的個(gè)人收入與自己付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，是對(duì)以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。
（3）按勞分配是主體的原因（必然性）
第一、實(shí)行按勞分配，是由我國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的（物質(zhì)條件）。（生產(chǎn)決定分配）
第二、生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的（前提）；（生產(chǎn)資料所有制決定分配方式）
第三、社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的（直接原因）。社會(huì)主義勞動(dòng)的性質(zhì)：1）勞動(dòng)仍然是個(gè)人謀生的手段，遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)馬克思“勞動(dòng)是人生第一需要，是人生的熱身手段”。勞動(dòng)還很艱苦。2）勞動(dòng)存在著差別，存在著舊式分工。這種分工體出了勞動(dòng)者智力、體力的特點(diǎn)，勞動(dòng)者的勞動(dòng)力還沒有充分發(fā)揮。分工的不同體現(xiàn)著利益的差別，報(bào)酬體現(xiàn)了勞動(dòng)的差別。
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（4）對(duì)按勞分配為主體的“主體”的認(rèn)識(shí)
第一，從整個(gè)社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu)看，雖然在全社會(huì)范圍內(nèi)存在多種分配方式，但由于公有制在我國國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位，在公有制經(jīng)濟(jì)中就業(yè)的勞動(dòng)者占多數(shù)，因此，按勞分配在所有分配方式中占居主體地位。第二，從公有制企業(yè)中勞動(dòng)者收入結(jié)構(gòu)看，雖然公有制企業(yè)的個(gè)人收入來源逐漸多樣化，但是，在勞動(dòng)者的各種收入報(bào)酬中，按勞分配的部分仍然占較大比重。第三，從按勞分配對(duì)其他收入方式的影響看，公有制企業(yè)勞動(dòng)者按勞分配的收入量，是其他所有制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中勞動(dòng)者收入水平的參照標(biāo)準(zhǔn)。如我國規(guī)定的行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，就是以公有制企業(yè)中確保勞動(dòng)者的基本生活水平而制定的。
第二目：多種分配方式并存
P63第二個(gè)探究活動(dòng)導(dǎo)入
在我國社會(huì)主義初級(jí)階段，除了按勞分配以外，還存在其他多種分配方式，主要包括按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配。
1、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配的含義
個(gè)體勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料，獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，其勞動(dòng)成果扣除成本和稅收后直接歸勞動(dòng)者所有，從而構(gòu)成他們的個(gè)人收入。
他們既是勞動(dòng)者，又是經(jīng)營者、投資者，不僅要付出勞動(dòng)、謀劃發(fā)展，還要承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。（是勞動(dòng)收入，不是剝削收入）
個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受國家保護(hù)。
活動(dòng)二：閱讀課本（64頁---65頁）企業(yè)報(bào)表……。導(dǎo)入：
2、按生產(chǎn)要素分配原則
（1）按生產(chǎn)要素分配的含義
按生產(chǎn)要素分配，是生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等。（簡(jiǎn)單地說，就是根據(jù)各個(gè)生產(chǎn)要素在商品、勞務(wù)的生產(chǎn)和流通中的投入比例及貢獻(xiàn)大小來分配國民收入。）
何謂生產(chǎn)要素：為了進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)而投入的各種經(jīng)濟(jì)資源。生產(chǎn)不同的產(chǎn)品需要各種各樣的物質(zhì)要素的投入。這些我制要素就是生產(chǎn)要素。在現(xiàn)代，勞動(dòng)、資本、土地、信息和管理等都是基本的生產(chǎn)要素。
（2）確立按生產(chǎn)要素分配的意義
確立按生產(chǎn)要素分配的原則，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。
有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。
思考與拓展：
按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的區(qū)別有哪些？（從存在的范圍、分配的方式、體現(xiàn)的性質(zhì)等方面分析）
課后探究：請(qǐng)同學(xué)們對(duì)自己家人與親戚或朋友進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)他們的在什么性質(zhì)的單位工作以及收入的途徑。
第二框：效率優(yōu)先、兼顧公平
引言：
中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的二十多年中，居民收入分配的格局發(fā)生了很大變化。在“讓一部分人先富起來”的政策目標(biāo)下，確實(shí)有一部分人先富裕起來了，居民之間收入分配的差距明顯擴(kuò)大了。這個(gè)差距到底有多大呢？有關(guān)媒體刊登了這樣一條新聞：一位富商請(qǐng)客，１２個(gè)人一頓吃了３６．６萬元。也就是說，如果一個(gè)家庭一個(gè)月的伙食費(fèi)是１０００元的話，那么這３６．６萬就足夠這個(gè)家庭吃上３０年。這個(gè)例子足以說明，社會(huì)分配上巨大的差距是存在的。
看一組數(shù)據(jù)
“九五”以來城鎮(zhèn)居民收入差距及相關(guān)指標(biāo)變化情況
年份 人均可支配收入（元） 收入實(shí)際增幅（%） 城鎮(zhèn)基尼系數(shù) 全國人均GDP增幅（%）
1996 4839 2.9 0.284 8.4
1997 5160 3.2 0.292 7.7
1998 5425 5.8 0.30 6.8
1999 5854 9.3 0.295 6.2
2000 6280 6.4 0.32 7.1
2001 6860 8.4 0.33 6.6
據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計(jì)資料：20世紀(jì)90年代，世界上國內(nèi)10%最富人口占總收入比例最大的10個(gè)國家是巴西47.9%，哥倫比亞46.9%，津巴布韋46.9%,危地馬拉46.6%，巴拉圭46.6%, 智利46.1%，南非45.9%，巴拿馬43.8%，塞拉利昂43.6%，萊索托43.4%。中國為30.9％，美國為26.1％。
中國有句古話：“君子和而不同，小人同而不和”。套用到收入分配問題上來，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的收入分配體制是“同而不和”（沒有差別，但是經(jīng)濟(jì)效率低下，大家心底并不滿意），居民收入差距在1978年曾經(jīng)是世界上最小的國家之一；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的收入分配體制應(yīng)該是“和而不同”（承認(rèn)合理的差別，提高經(jīng)濟(jì)效率，大家比較滿意）。由于目前還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，這個(gè)目標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn)，處在“不同不和”（差別很大，滿意度低下，經(jīng)濟(jì)效率有所下降）的中間特殊時(shí)期。我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要在收入分配體制改革攻堅(jiān)的過程中實(shí)現(xiàn)“和而不同”的終極目標(biāo)。
請(qǐng)同學(xué)們思考一個(gè)問題：前面我們學(xué)習(xí)的關(guān)于我國的分配制度公平嗎？
資料：“時(shí)間就是金錢、效率就是生命”，深圳人提出的口號(hào)。（略）改革開放初期，深圳人提出“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的口號(hào)，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)中國改革開放的領(lǐng)頭羊。短短十幾年時(shí)間，昔日默默無聞的小漁村已成為現(xiàn)代化的大都市。林立的高樓、繁華的街道、充滿活力的企業(yè)、快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)令世界震驚。
第一目：堅(jiān)持效率優(yōu)先
活動(dòng)一：改革之前，李家莊實(shí)行“大鍋飯”式的記工分的分配方式，村民收入沒多大差
別，但普遍處于貧困狀態(tài)。實(shí)行家庭承包經(jīng)營后，村民收入普遍提高，同時(shí)拉大了收入差距。退伍軍人大李除種好自家承包地外，還承包魚塘，建起養(yǎng)雞場(chǎng)，年收入達(dá)十幾萬元。他家建起了樓房，買了汽車，還坐飛機(jī)出國旅游。與丈李同齡的老吳，情況就不同了。老吳患病花了不少醫(yī)藥費(fèi)。全家靠幾畝承包地，只能解決溫飽。
＊大李迅速致富說明了什么 （改革開放以來，農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營，極大地調(diào)動(dòng)了人們靠勞動(dòng)和經(jīng)營致富的熱情，大李的迅速致富就是在這種收入分配機(jī)制激勵(lì)下的結(jié)果。）
＊如何認(rèn)識(shí)致富路上村民之間的收入差距 （由于人們之間存在著身體條件和能力水平的差異，難免會(huì)形成村民之間的收入差距，這種差距在市場(chǎng)機(jī)制的作用下是不可避免的。）
材料補(bǔ)充一：民謠《大呼隆》
一隊(duì)打鐘二隊(duì)喊，三隊(duì)四隊(duì)往外攆，五隊(duì)猛敲生鐵板，六隊(duì)地頭把名點(diǎn)，喊破嗓子砸爛鐘，社員遲遲不上工，樹邊候，路邊等，蹭到地頭坐個(gè)坑。你來我來大家來，男打撲克女納鞋。
你走我走一陣風(fēng)，工分掙錢太稀松，集體活，慢慢磨，干得多了劃不著。勞動(dòng)多了你別喜，“人八勞二”不由你，勞動(dòng)少了不用愁，分配多少按人頭。
《責(zé)任制》
責(zé)任到了田，人人都是技術(shù)員，責(zé)任到了戶，戶戶都有村干部。大鍋飯，清水湯，二鍋飯，有點(diǎn)香，小鍋飯，賽蜜糖。
《大包干》
大包干，大包干，直來真去不拐彎。包了干，聯(lián)了戶，又治窮來又治懶。
材料二、目前,我國單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多,比美國、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%;我國8個(gè)行業(yè) 石化、電力、鋼鐵、有色、建材、化工、紡織 主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進(jìn)水平高40%;燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比國際先進(jìn)水平低15% 20%;機(jī)動(dòng)車百公里油耗比歐洲高25%,比日本高20%。我國建筑采暖、空調(diào)能耗均高于發(fā)達(dá)國家,其中單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家的2 3倍。
材料二說明了什么問題？（我國資源利用效率不容樂觀）
上述說明我們?cè)趯?shí)行我國的分配制度的時(shí)候要堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。
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在分配方式問題上，公平和效率是衡量發(fā)展與創(chuàng)新特別是衡量制度發(fā)展和制度創(chuàng)新的兩個(gè)重要尺度。公平尺度是衡量一個(gè)社會(huì)在尊重人的基本權(quán)利、滿足人的基本需要、促進(jìn)人的共同發(fā)展方面所達(dá)到的水平，效率則是一個(gè)社會(huì)在發(fā)展生產(chǎn)力、繁榮經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平和生活質(zhì)量方面所達(dá)到的水平。能否堅(jiān)持公平尺度和效率尺度，能否達(dá)到公平和效率的正確結(jié)合，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到最大多數(shù)人的需要、權(quán)利、利益能否得到實(shí)現(xiàn)。
1、效率的含義
效率，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用的程度。
投入與產(chǎn)出的關(guān)系理解
按2003年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國不但已經(jīng)成為世界第一煤炭消費(fèi)大國和第二石油、電力消費(fèi)大國，而且消耗了占世界當(dāng)年消耗總量近50%的水泥、35%的鐵礦石、20%的氧化鋁和銅，卻只創(chuàng)造了占世界總量4%的GDP。而且上述統(tǒng)計(jì)中尚未計(jì)入因污染而造成的環(huán)境成本，如果把“環(huán)境投入”也計(jì)入綜合成本，則中國經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出之間的反差將更加驚人。
效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人們自覺的有目的的活動(dòng)，因此，人們總是追求以最少的投入取得最大的成果。
活動(dòng)二、有一家公司，每次開會(huì)要計(jì)算會(huì)議成本。公式為：
會(huì)議成本：本公司每小時(shí)平均工資的3倍x 2 x開會(huì)人數(shù)x會(huì)議時(shí)間（小時(shí)）
以每小時(shí)平均工資的3倍計(jì)算，是因?yàn)閯趧?dòng)產(chǎn)值要高于平均工資；乘以2，是因?yàn)閰⒓訒?huì)議要中斷經(jīng)常性工作，損失要以2倍計(jì)算。與會(huì)人數(shù)越多，會(huì)議開得越長(zhǎng)，會(huì)議成本就越高。＊計(jì)算會(huì)議成本，對(duì)于控制開會(huì)次數(shù)、規(guī)模，提高會(huì)議質(zhì)量，有什么作用
＊減少和縮短開會(huì)時(shí)間，與充分利用人力資源、利用機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)有什么關(guān)系
＊這家公司講求效率的做法，對(duì)我們有什么啟發(fā)
（計(jì)算會(huì)議成本，對(duì)于控制開會(huì)次數(shù)和規(guī)模有重要作用，要使會(huì)議組織者、參加者時(shí)刻都有效率意識(shí)和觀念；減少開會(huì)時(shí)間和次數(shù)，有利于提高人力資源和機(jī)器設(shè)備的使用效率，避免浪費(fèi)。該公司講求效率的做法，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中時(shí)間就是金錢、效率就是生命的價(jià)值追求。）
2、收入分配方式對(duì)效率的影響
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何設(shè)計(jì)一種合理的分配規(guī)則對(duì)于轉(zhuǎn)軌型經(jīng)濟(jì)的順利過渡和未來發(fā)展無疑是極其重要的。合理的分配對(duì)于經(jīng)濟(jì)效率會(huì)起直接的影響作用。改革開放以前，我國所有制結(jié)構(gòu)具有明顯的單一性，只有公有制經(jīng)濟(jì)（包括全民所有和集體所有），分配規(guī)則也只有按勞分配一種方式。改革的深入使所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展打破了公有制的一元格局，所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的多元化特征。所有制的多元化發(fā)展要求對(duì)按勞分配的單一分配規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。分配規(guī)則的調(diào)整要求允許要素參與分配，這就面臨采取一元規(guī)則還是多元規(guī)則的選擇問題。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求，按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，目前基本采取了多元的分配規(guī)則。
收入分配方式對(duì)效率有重要影響。如果分配方式有利于調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，就會(huì)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會(huì)降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。
看課本圖畫：分配不公、企業(yè)破產(chǎn)
我國當(dāng)前的分配制度和形式有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各種生產(chǎn)要素的積極性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。但是，當(dāng)前人們對(duì)收入分配狀況的不滿，主要是由兩方面的原因造成的：其一是根據(jù)貢獻(xiàn)大小應(yīng)該拉開的收入差距沒有拉開，這主要表現(xiàn)在公有制內(nèi)部，包括國有企事業(yè)單位；其二是收入的差別偏離或超過了貢獻(xiàn)的差別，這主要表現(xiàn)在政府壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距過大以及城鄉(xiāng)居民之間的收入差距過大。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要不要堅(jiān)持效率優(yōu)先呢？
3、我國為什么要效率優(yōu)先
追求效率是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求。追求效率符合我國的國情。發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)。我國人口眾多、人均自然資源相對(duì)貧乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源使用效率。因此，在分配中必須堅(jiān)持效率優(yōu)先。實(shí)行多勞多得多貢獻(xiàn)多得，鼓勵(lì)人們把各種生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)，節(jié)約各種資源，并使其充分發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。前面的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率低下資源浪費(fèi)的情況，就是明證。
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第二目：兼顧公平
1、公平的含義
公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)領(lǐng)域。這里所說的公平，主要是指收入分配的公平。
活動(dòng)一、
觀點(diǎn)一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。
觀點(diǎn)二：公平不在于差別的大小，而在于差別是否合理。如果差別不影響社會(huì)穩(wěn)定，并給人以鼓勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，就是公平。（符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平要求）
＊你對(duì)公平是如何理解的？為什么？
我國傳統(tǒng)文化中理解的公平，是“不患寡而患不均”，意思就是不怕東西少，就怕分配不平均。而實(shí)際上收入差距并不等于分配不公，這二者之間不能劃等號(hào)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義上來說，公平是指獲取收入和積累財(cái)富機(jī)會(huì)的均等，也就是說只要人們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處在同一起跑線上，大家在競(jìng)爭(zhēng)中所獲得的機(jī)會(huì)是相同的，就是公平的。
公平不是均等。相反，公平必然是一定程度的不均等。人類社會(huì)各成員的能力是不同的，因此，各人的收入必然不均等。不均等可以是公平的，或者不均等不一定不公平。相反，極端均等是不公平的，極端不均等也是不公平的。不公平是指一味追求收入均等、或一味追求收入不均等或拉開收入差距。在價(jià)值觀上不顧客觀條件和事實(shí)需要，教條地追求均等或追求不均等，同時(shí)在政策上極端地執(zhí)行一種價(jià)值觀并反對(duì)另一種價(jià)值觀，將導(dǎo)致不公平。
2、收入公平分配的意義
收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。
相關(guān)鏈接：鄧小平指出：“我們提倡一部分地區(qū)先富裕起來，是為了激勵(lì)和帶動(dòng)其他地區(qū)也富裕起來，并且使先官起來的地區(qū)幫助落后的地區(qū)更好地發(fā)展。提倡人民中有一部分人先富裕起來，也是同樣的道理。”“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須豎持的社會(huì)主義的根本原則。我們就是要堅(jiān)塊執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)這些社會(huì)主義的原則。”（幫助學(xué)生理解效率和公平的意義）
3、公平與效率的矛盾及一致性（辯證關(guān)系）
根據(jù)上面對(duì)公平的定義，公平和效率是完全一致的。公平和效率之間不存在矛盾。平均主義和兩極分化都可以導(dǎo)致不公平。不公平和效率是不一致的、矛盾的。不公平導(dǎo)致低效。極端均等或極端不均等都將破壞社會(huì)，都將使社會(huì)和這種政策難以為繼。
關(guān)系表述：在收入分配中，效率與公平是一對(duì)矛盾。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，二者又有一致性。
一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。社會(huì)公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。
另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。
活動(dòng)二：李家莊精明能干的大李致富不忘鄉(xiāng)親，用自己的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)帶動(dòng)村民養(yǎng)雞，使李家莊成為有名的養(yǎng)殖基地。老吳得到政府救濟(jì)，在大李的幫助下增加了養(yǎng)殖收入，生活明顯改善。
＊本例中，效率和公平是如何體現(xiàn)并統(tǒng)一起來的
（聯(lián)系活動(dòng)一，體現(xiàn)了效率和公平的統(tǒng)一，也符合社會(huì)主義制度中共同富裕的目標(biāo)追求。）
4、效率優(yōu)先、兼顧公平的含義
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。
效率優(yōu)先，實(shí)質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，分配制度和分配政策要以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高為首要目標(biāo)。
兼顧公平，是指社會(huì)要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，社會(huì)具有生機(jī)和活力。
5、如何堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平（要求）
堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”，要允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，帶動(dòng)其他地區(qū)和個(gè)人致富，最終達(dá)到共同富裕。
堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。
堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系。初次分配注重效率，就是要將個(gè)人收入與其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的貢獻(xiàn)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)人們參與社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的積極性，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。（初次分配注重效率，必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。在社會(huì)主義初級(jí)階段，適當(dāng)拉開收入差距，有利于實(shí)現(xiàn)有限資源的合理配置，鼓勵(lì)更多的人通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)走上富裕之路，激發(fā)不同生產(chǎn)要素所有者追求高效率的投資熱情，創(chuàng)造更多的財(cái)富，從而提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。改革實(shí)踐證明，如果沒有一部分地區(qū)、一部分人先富起來，就不可能有我國綜合國力的迅速增強(qiáng)。）
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在由國家參與的再分配中，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過完善稅收和社會(huì)保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)合理的公平分配，以兼顧各階層各方面群眾的利益，特別是保障低收入者的基本生活。（再分配注重公平，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，由于人們所擁有的稟賦不同、對(duì)生產(chǎn)要素占有的差異，按生產(chǎn)要素分配必然帶來社會(huì)成員收入上的差距，差距過大則有失社會(huì)公平。而且，收入結(jié)構(gòu)的失衡會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)的失衡，最終影響經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡，反過來又影響企業(yè)的效率。所以，再分配要充分發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，實(shí)現(xiàn)收入分配的相對(duì)公平，限制社會(huì)各類人員之間收入差距的過分懸殊，通過稅收、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等政策措施，使高收入者個(gè)人、階層、行業(yè)或機(jī)構(gòu)收入的一部分再轉(zhuǎn)化為社會(huì)的收入，并使低收入階層成為收入再分配的主要獲益者。）
強(qiáng)調(diào)初次分配注重效率、再分配注重公平，能調(diào)節(jié)效率與公平的矛盾，實(shí)現(xiàn)共同富裕。效率與公平的關(guān)系是一對(duì)矛盾。如果完全按效率原則進(jìn)行分配，必然會(huì)產(chǎn)生較大差距，與公平原則相矛盾，不符合社會(huì)主義本質(zhì)的要求；但分配越平均，效率越低，也不符合社會(huì)主義本質(zhì)的要求。強(qiáng)調(diào)初次分配注重效率、再分配注重公平，則將二者辯證地統(tǒng)一起來：初次分配效率優(yōu)先，適當(dāng)拉開收入差距，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)越大收入越高，這本身也體現(xiàn)了公平；再分配注重公平，照顧到大多數(shù)人的利益，有利于普遍調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，這時(shí)公平也是一種效率。這樣，政府按照初次分配注重效率的原則，制定路線方針政策，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高和國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展；按照再分配注重公平的原則，通過強(qiáng)化政府在收入再分配中的主導(dǎo)作用，理順分配關(guān)系以控制收入差距，制定相關(guān)法律以營造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，健全以養(yǎng)老、醫(yī)療、傷殘為主的社會(huì)保障制度，積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)渠道，從而為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速的發(fā)展奠定穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。
（國民收入初次分配和再分配含義略）
國民收入（分配） 一、 國有企業(yè)創(chuàng)造的國民收入經(jīng)初次分配后分為三部分 一部分以稅金和利潤形式上繳國家財(cái)政
一部分以企業(yè)留利的形式歸企業(yè)來支配
一部分以工資的形式分配給每個(gè)勞動(dòng)者
城鎮(zhèn)集體企業(yè)的國民收入經(jīng)初次分配后分為四部分 一部分以稅金的形式上繳國家財(cái)政
一部分以合作基金的形式上繳集資單位
一部分以企業(yè)基金的形式留給企業(yè)自身
一部分以工資的形式分配給企業(yè)職工
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的國民收入經(jīng)初次分配后分為三部分 一部分以農(nóng)業(yè)稅的形式上繳國家財(cái)政
一部分以公積金、公益金形式留給集體
余下的部分為承包戶的個(gè)人收入
私營企業(yè)創(chuàng)造的國民收入經(jīng)初次分配后分為三部分 一部分以稅金的形式上繳國家財(cái)政
一部分以工資的形式分配給企業(yè)職工
一部分為企業(yè)主的個(gè)人收入
個(gè)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的國民收入經(jīng)初次分配后分為兩部分 一部分以稅金的形式上繳國家財(cái)政
剩余部分為個(gè)體生產(chǎn)者的個(gè)人收入
思考與拓展：
某單位的分配方案是否合理：
最近北京某單位提出最高可達(dá)年薪三四十萬元，這相當(dāng)于2000年我國人均GDP（約8000元）的40～50倍。而在美國，其事業(yè)單位的杰出科研人員最高收入每年大致也就是其2002年的人均GDP（約37，66美元）的4～5倍。我國的臺(tái)灣和香港也大致是這個(gè)比例。這個(gè)分配合理嗎？
課后探究：
我國的貧富差距現(xiàn)狀調(diào)查（1、寫出調(diào)查提綱；2、側(cè)重某一群體；3、寫出報(bào)告字?jǐn)?shù)600---800；4、要有事例；5、有觀點(diǎn)；）
補(bǔ)充材料：基尼系數(shù)的含義：20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼，根據(jù)洛倫茨曲線找出了判斷分配平等程度的指標(biāo)（如下圖），
設(shè)實(shí)際收入分配曲線和收入分配絕對(duì)平等曲線之間的面積為A，實(shí)際收入分配曲線右下方的面積為B。并以A除以A+B的商表示不平等程度。這個(gè)數(shù)值被稱為基尼系數(shù)或稱洛倫茨系數(shù)。如果A為零，基尼系數(shù)為零，表示收入分配完全平等；如果B為零則系數(shù)為1，收入分配絕對(duì)不平等。該系數(shù)可在零和1之間取任何值。收入分配越是趨向平等，洛倫茨曲線的弧度越小，基尼系數(shù)也越小，反之，收入分配越是趨向不平等，洛倫茨曲線的弧度越大，那么基尼系數(shù)也越大。如果個(gè)人所得稅能使收入均等化，那么，基尼系數(shù)即會(huì)變小。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對(duì)平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對(duì)合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。
據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計(jì)資料：20世紀(jì)90年代，世界上基尼系數(shù)最高的10個(gè)國家是塞拉利昂0.629，巴西0.601，危地馬拉0.596，南非0.593，巴拉圭0.591，哥倫比亞0.572，巴拿馬0.571，津巴布韋0.568，智利0.565，幾內(nèi)亞比紹0.562。
按前幾年每年遞增0.1個(gè)百分點(diǎn)的速度測(cè)算，我國居民個(gè)人收入的基尼系數(shù)2001年又增加到0.459。以致有專家驚呼：“我國的基尼系數(shù)已嚴(yán)重超過國際警戒線，收入差距比美國（0.434）還要大。”
2006年政治局研究改革收入分配
據(jù)新華社北京二十六日消息：中共中央政治局今天召開會(huì)議，研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會(huì)收入分配體系，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到廣大干部群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須高度重視并切實(shí)抓好。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。要積極推進(jìn)收入分配制度改革，進(jìn)一步理順分配關(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。
會(huì)議指出，要按照《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度的要求，深化公務(wù)員工資制度改革，建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，努力解決當(dāng)前公務(wù)員收入分配領(lǐng)域存在的突出問題，逐步縮小地區(qū)間收入差距，適當(dāng)向基層傾斜，以促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要完善地區(qū)津貼制度特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度。合理調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇。完善機(jī)關(guān)工人工資制度。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城市低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并注意提高其它低收入人員待遇水平面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化
★概述
當(dāng)今世界是開放的世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)迅速發(fā)展，各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，必須抓住時(shí)機(jī)，迎接挑戰(zhàn)，立足國內(nèi)、放眼世界，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
★新課標(biāo)基本要求
感受經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，明確應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)。
（一）知識(shí)目標(biāo)
1、識(shí)記經(jīng)濟(jì)全球化及其主要的表現(xiàn)形式。
2、理解經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)、利弊影響，發(fā)展中國家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)度。
3、運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，初步分析在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。
（二）能力目標(biāo)
培養(yǎng)學(xué)生辨證的、全面的分析問題的能力，理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析實(shí)際問題的能力。
（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)
使學(xué)生樹立努力學(xué)習(xí)、為民族振興而奮斗的志向。增強(qiáng)自己的使命感、民族自豪感。
★教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)、實(shí)質(zhì)和影響
★教學(xué)方法
教師利用多媒體（PowerPoint、4段影片），通過啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生討論，讓學(xué)生積極參與教學(xué)。
★教學(xué)過程
（一）導(dǎo)入新課
小品——當(dāng)諸葛亮與劉德華相遇……
（由兩位同學(xué)課前準(zhǔn)備好）
諸葛亮：（輕搖紙扇，從左邊上）大江東去,浪淘盡、千古風(fēng)流人物……我——諸葛亮！
劉德華（拿著麥克風(fēng)唱，由右邊上）：五千年的風(fēng)和雨呀藏了多少夢(mèng)，黃色的臉，黑色的眼不變是笑容，八千里山川河岳象似一首歌……我——?jiǎng)⒌氯A ( http: / / www. / sogoupedia query=劉德華" \t "_blank )！
（二人相遇，互相瞧不起）
諸：哼！奇形怪狀，不象話！
劉：這個(gè)打扮，早就過時(shí)啦！
諸：我穿的是綾羅綢緞，蜀國的特產(chǎn)啊！
劉：我穿的是耐克，嘖嘖，正宗的美國名牌啊！
諸：我喝的是西湖龍井！
劉：我喝的是可口可樂、上島咖啡！
諸：我上個(gè)月坐千里馬訪問了魏國的曹操，這個(gè)月準(zhǔn)備出訪東吳的孫權(quán)。
劉：我剛下飛機(jī)！坐波音747逛了一趟美國紐約、法國巴黎。
諸：飛機(jī)是啥玩意兒？它能跑得比馬快？我不信！
劉：不信？我?guī)愕轿覀兝蠋熌抢镌u(píng)理去！
諸（一起來到老師前）：王老夫子，飛機(jī)是啥玩意兒？它能跑得比馬快？
師：這個(gè)本來對(duì)于我們很簡(jiǎn)單的問題，為什么在足智多謀的諸葛亮看來卻非常難呢？
（學(xué)生踴躍回答）
師：對(duì)，因?yàn)樗麃碜怨糯诠糯隙]有聽說過飛機(jī)。那為什么現(xiàn)在會(huì)有？并且我們現(xiàn)代人還能夠喝到美國的可口可樂，穿到世界名牌耐克呢？
這就要進(jìn)入我們今天的學(xué)習(xí)：面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，讓我們一起來幫諸葛亮解除心里的疑惑。
（二）進(jìn)行新課
一、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)
1、什么是經(jīng)濟(jì)全球化
是指商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)流動(dòng)和配置，使各國經(jīng)濟(jì)日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢(shì)。
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們思考，為什么會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)？
（學(xué)生活動(dòng)：結(jié)合材料，積極思考）
2、經(jīng)濟(jì)全球化的原因
古人能輕易地得到國外生產(chǎn)的物品嗎？為什么他們沒有感受到經(jīng)濟(jì)的全球化呢？
生產(chǎn)力的發(fā)展——根本動(dòng)力
3、經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材107－108頁內(nèi)容，結(jié)合多媒體展示的材料，說明經(jīng)濟(jì)全球化具體表現(xiàn)在哪些方面？
（多媒體介紹，并播放相關(guān)影片a）空中客車(AIRBUS)是世界上最先進(jìn)、舒適、可靠的民用客機(jī)。乘客身處其中，如同在空中(AIR)乘坐“客車”(BUS)，這是它得名的來由。
空中客車工業(yè)的制造和設(shè)計(jì)主要是由來自法國德國英國西班牙的宇航公司共同承擔(dān)。另外，包括北美洲幾百家供貨商在內(nèi)的1,000多家供貨商中的約10萬人也參與了空中客車飛機(jī)的制造。
全球目前正在運(yùn)營中的3700架空中客車中，將近半數(shù)的飛機(jī)已經(jīng)裝配有中國制造的零部件。
教師活動(dòng)：為什么一架飛機(jī)要由許多國家生產(chǎn)？
（學(xué)生活動(dòng)：積極思考，討論發(fā)言。）
教師總結(jié)：一個(gè)產(chǎn)品由多個(gè)國家共同生產(chǎn)，有利于世界各國充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，節(jié)約社會(huì)資源和勞動(dòng)，促進(jìn)資源的合理配置。這就是講的經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)主要表現(xiàn)：
（1）生產(chǎn)全球化
教師活動(dòng)：你還知道哪些產(chǎn)品是由許多國家共同生產(chǎn)的？
（材料）：貼上“日本制造”銷售的SONY：芯片——美國，外殼——印度，部分零件——韓國，組裝——馬來西亞
波音747飛機(jī)的450萬個(gè)零部件，來自近10個(gè)國家，1000多家大企業(yè)，15000多家小企業(yè)。
英國裝配的汽車：發(fā)動(dòng)機(jī)來自瑞典；控制設(shè)備來自德國；底盤、彈簧來自美國；車身來自意大利。
教師活動(dòng)：大家知道我們國家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，從而得到了一個(gè)什么稱號(hào)：
——世界工廠！這說明我國在生產(chǎn)全球化潮流中占據(jù)了一個(gè)相當(dāng)重要的地位。
（材料）十一月9 11月9-15日中國國家主席胡錦濤的歐洲訪問，給德國西門子帶來價(jià)值6.69億歐元訂單——60列高速火車
（材料）今年前三個(gè)季度。
11月20日布什訪華.中美兩國首腦簽署協(xié)議:中向美訂購150架波音飛機(jī),交易總額達(dá)90億美元
這說明了經(jīng)濟(jì)全球化的另一個(gè)表現(xiàn)，是什么呢？
（2）貿(mào)易全球化
貿(mào)易的全球發(fā)展已經(jīng)成為了必然的趨勢(shì)。
2004年全球貨物和服務(wù)貿(mào)易總額超過22萬億美元。而2004年中國貿(mào)易額達(dá)到1萬1547億4000萬美元，成為僅次于美、德的第三大貿(mào)易大國。
外貿(mào)的發(fā)展給我國經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)是舉足輕重的！
（3）資本全球化
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材108頁漫畫材料，想一想它反映了什么問題？
（學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真思考，積極發(fā)言）
教師總結(jié)：資本總是以獲取最大利潤為目標(biāo)的，隨著生產(chǎn)和貿(mào)易的全球化，資本在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)不斷加快。哪里有利潤就到哪里去，哪里利潤高就流向哪里，資本的全球化促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
當(dāng)今每天有2000—5000億美元的資本在世界游蕩，一年累計(jì)達(dá)560000億美元，相當(dāng)于美國一年國民生產(chǎn)總值的6倍。
由于中國等國的迅速崛起，海外直接投資愈加青睞亞洲，而對(duì)象尤以中國最為突出。2003年起我國實(shí)際引進(jìn)的外資首次超過美國，成為全球跨國公司公認(rèn)最值得投資的國家。截至2005年2月底，我國實(shí)際利用外資超過5700億元，預(yù)計(jì)年底有望突破6000億元大關(guān)。（來源于中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)）
4、跨國公司是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的載體
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材，想一想跨國公司在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)揮了什么作用？
學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真思考，積極發(fā)言
教師總結(jié)：跨國公司是指在本國擁有一個(gè)總部，并在其他國家或地區(qū)擁有子公司的國際性企業(yè)。他利用世界各國的優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)和經(jīng)營，促進(jìn)了資金、技術(shù)、人力、商品等在全球范圍的流動(dòng)。
（播放相關(guān)影片b）
（材料）當(dāng)美國人用10000美元從通用汽車公司買回一輛汽車，其中3000美元是支付給韓國裝配工人的，1750美元付給日本零件制造商，700美元是德國設(shè)計(jì)師的報(bào)酬，400美元是用來購買臺(tái)灣、新加坡的零件，250美元付給英國的廣告商，余下的不到4000美元才能供通用汽車公司以及紐約的銀行、保險(xiǎn)公司分享。
美國勞工部長(zhǎng)：“這代表了今天全球汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)系網(wǎng)。……這個(gè)美國名牌企業(yè)含有的本國成分實(shí)在是愈來愈少了。”
二、經(jīng)濟(jì)全球化的影響
教師活動(dòng)：（材料）2005進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)的中國企業(yè)有15家
20世紀(jì)80—90年代亞洲四小龍：韓國、香港、臺(tái)灣、新加坡
20世紀(jì)90年代—現(xiàn)在新的長(zhǎng)龍：中國沿海
我們總結(jié)一下，經(jīng)濟(jì)全球化能給我們帶來什么呢？
（學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真思考，積極發(fā)言）
：
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教師總結(jié)：
1積極影響：經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展
A、經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)，促進(jìn)了國際分工水平的提高和國際貿(mào)易的發(fā)展；
B、經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了世界范圍內(nèi)資源的優(yōu)化配置效率，和各國生產(chǎn)力發(fā)展，為各國經(jīng)濟(jì)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。
（書109）1997年，源于泰國，泛濫于整個(gè)東南亞的金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)造成了巨大損失
（播放相關(guān)影片c、d）
教師活動(dòng)：這又說明經(jīng)濟(jì)全球化還帶給了人類什么呢？
（學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真思考，積極發(fā)言）
教師總結(jié)：經(jīng)濟(jì)全球化給我們帶來文明的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的騰飛的同時(shí)，還帶來了災(zāi)難。于是有人把經(jīng)濟(jì)全球化比作一把“雙刃劍”，以說明對(duì)世界同時(shí)帶來的兩種截然相反的影響，告誡我們要全面地看待經(jīng)濟(jì)全球化的影響。
2、消極影響：
A、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是以發(fā)達(dá)資本主義國家為主導(dǎo)的
發(fā)達(dá)國家具有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，掌握著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的現(xiàn)代信息技術(shù)，因此，它們主導(dǎo)著世界市場(chǎng)的發(fā)展，左右國際經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”。這種狀況使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不平衡，兩極分化嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國家財(cái)富不斷增長(zhǎng)，發(fā)展中國家貧困不斷加劇。
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材109“相關(guān)鏈接”，這一材料說明了什么？
學(xué)生活動(dòng)：突出表明當(dāng)今世界世界財(cái)富分配的嚴(yán)重兩極分化。
教師活動(dòng)：剛剛播放的“亞洲金融風(fēng)暴”材料，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有什么消極影響？
B、由于經(jīng)濟(jì)全球化把世界各國的經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，使一國的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不可避免的秧及他國，加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，有其對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成極大威脅。
教師活動(dòng)：通過以上內(nèi)容的學(xué)習(xí)我們看到，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。面對(duì)這種局面我們應(yīng)該采取什么態(tài)度？
如果只看重它帶來的積極影響，行不行？
那如果我們僅僅注意它的消極影響呢？
（學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真思考，回答問題）
教師活動(dòng)：同學(xué)們都回答得很不錯(cuò)。我們不妨來看一個(gè)小故事：
在一次盛大宴會(huì)上，來自中國、法國、俄國、德國、意大利、美國的貴賓聚集一堂，各國來賓紛紛夸耀自己國家的文化。他們拿出本國的國粹——酒來彼此相敬，中國人拿出古色古香的茅臺(tái)，瓶蓋一開，沁人心脾，舉座皆驚，俄國人拿出伏特加，法國人拿出大香檳，意大利人拿出葡萄酒，德國人拿出威士忌，只有美國人兩手空空。（你猜他拿出了什么）
只見他不慌不忙的走上前來，把各國的名酒兌在一起，舉杯相敬，說：這就是我們美國的酒——雞尾酒。
這個(gè)故事給我們的啟示是什么？
學(xué)生活動(dòng)：（如）我們要有充分吸收世界經(jīng)濟(jì)的營養(yǎng)，為我所用，這樣才能在經(jīng)濟(jì)全球化中更好的發(fā)展，真正挺立在世界民族之林。
（三）課堂總結(jié)
一、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)
1、經(jīng)濟(jì)全球化的含義
2、經(jīng)濟(jì)全球化的原因（重點(diǎn)）
3、經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)（重點(diǎn)）
4、跨國公司
二、經(jīng)濟(jì)全球化的影響
1、“雙刃劍”——機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
2、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)
3、正確應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化
（四）實(shí)例探究
1、經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)是： （ ）
①生產(chǎn)全球化 ②貿(mào)易全球化
③資本全球化 ④政治全球化
A.① ③ ④ B .① ② ④ C .① ② ③ ④ D. ① ② ③
2、面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，我們應(yīng)該（ ）
①大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力　②加速科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新　
③避開全球化趨勢(shì)，保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)　④與發(fā)達(dá)國家聯(lián)盟，提高開放水平
A．①② B．②③
C．①③ D．②④
3、經(jīng)濟(jì)全球化使貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大的根本原因是（　）
　　
A．經(jīng)濟(jì)全球化使國際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈
　B．發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)上科技上占優(yōu)勢(shì)
C．發(fā)展中國家自然條件惡劣 D．存在著不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序
（五）探討
開放的中國于1世紀(jì)
★課余作業(yè)
評(píng)析經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響。
★ 教學(xué)體會(huì)第九課征稅和納稅
一、教育教學(xué)目標(biāo)
1、知識(shí)目標(biāo)
識(shí)記：稅收的含義及特點(diǎn)；增值稅及個(gè)人所得稅的含義與特點(diǎn)；納稅人及負(fù)稅人。
理解：稅收基本特征之間的關(guān)系；納稅人和負(fù)稅人的聯(lián)系和區(qū)別；納稅是義務(wù)；違反乘法的幾種行為。
應(yīng)用：增強(qiáng)學(xué)以致用的能力，結(jié)合現(xiàn)實(shí)說明誠信納稅、依法納稅的必要性。
2．能力目標(biāo)
本課教學(xué)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生分析問題、提高學(xué)生理解事物內(nèi)部聯(lián)系，把握事物本質(zhì)的能力。
（1）提高辨別比較能力、觀察分析實(shí)際問題的能力。
（2）提高邏輯思維能力。
3．情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)
（1）使學(xué)生懂得依法納稅是公民的義務(wù)，自覺納稅是愛國，偷稅等違法、可恥。
（2）使學(xué)生懂得公民既要有自覺納稅的意識(shí)，也要有監(jiān)督意識(shí)，維權(quán)意識(shí)。
二、重點(diǎn)
1、稅收的含義及特征
2、依法納稅是公民的基本義務(wù)
三、難點(diǎn)
1、納稅人
2、增值稅
3、個(gè)人所得稅
四、課時(shí)安排
兩課時(shí)
五、教學(xué)設(shè)計(jì)
（導(dǎo)入新課）
在第八課學(xué)習(xí)了財(cái)政及其作用后，進(jìn)入第九課，我們將一起來學(xué)習(xí)財(cái)政收的基本形式——稅收的基本知識(shí)。稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，也是社會(huì)主義國家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。這是從社會(huì)產(chǎn)品分配的角度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程的分析，是全書的重點(diǎn)之一。通過對(duì)第九課的學(xué)習(xí)，不僅可以更深刻地理解財(cái)政，而且可以認(rèn)識(shí)個(gè)人在社會(huì)分配中的地位。
（講授新課） 第九課征稅和納稅
一、稅收及其種類
1、稅收的基本特征
（1）稅收的含義。（理解稅收含義主要從主體、目的、途徑著手）
注意：A稅收是國家憑借政治權(quán)力而不是憑經(jīng)濟(jì)條件取得收入
B是依法取得的收入，不是隨心所欲，沒有標(biāo)準(zhǔn)的
C是無償取得的收入
D是取得財(cái)政收入的基本形式
E是國家為實(shí)現(xiàn)其職能服務(wù)的
（2）稅收的基本特征（強(qiáng)制性、無償性、固定性）
比較：稅、利、債、費(fèi)的特征得出稅收三特征是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志。
P81探究活動(dòng)過渡到
2、我國稅收的種類 增值稅
（投影顯示）：流轉(zhuǎn)稅 營業(yè)稅
消費(fèi)稅
關(guān)稅等
所得稅 企業(yè)所得稅
按征稅對(duì)象 個(gè)人所得稅
資源稅（礦產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅等）
財(cái)產(chǎn)稅（契稅等）
行為稅（車船使用稅等）
目前我國影響最大的兩個(gè)稅種：
含義：
納稅人
稅率：17%
（1）增值稅 計(jì)稅方法：
優(yōu)點(diǎn)
通過P82探究活動(dòng)一掌握增值稅計(jì)稅方法，體會(huì)優(yōu)點(diǎn)
含義
納稅人
（2）個(gè)人所得稅 稅率
特色
作用
通過P82探究活動(dòng)二三掌握個(gè)人所得稅的含義及納稅人。
通過P83探究活動(dòng)一二掌握個(gè)人所得稅的作用及計(jì)稅方法，體會(huì)特色。
看名詞點(diǎn)擊了解比例稅率和累進(jìn)稅率
（課堂總結(jié)）本節(jié)課我們重點(diǎn)掌握了稅收的含義、特征及增值稅、個(gè)人所得稅，我們要增強(qiáng)依法納稅觀念。
練習(xí)：一課一練的計(jì)算
第九課 框題二：依法納稅（P85）
（導(dǎo)入新課）通過問題導(dǎo)入
思考：1、納稅人與負(fù)稅人的關(guān)系
2、公民自覺納稅的必要性（從一般意義上和我國稅收性質(zhì)角度思考）
3、公民怎么樣科學(xué)地對(duì)待征稅與納稅
二、依法納稅（板書）
1、納稅人與負(fù)稅人（板書）
（1）納稅人（板書）
（2）負(fù)稅人（板書）
（3）納稅人與負(fù)稅人的關(guān)系
一個(gè)單位或個(gè)人成為納稅人的條件：是否取得應(yīng)稅收入，是否發(fā)生應(yīng)稅行為（結(jié)合稅收種類）
換言之：是由稅法和企業(yè)或個(gè)人所處的經(jīng)濟(jì)地位決定的。
通過P84探究活動(dòng)和舉例掌握納稅人與負(fù)稅人的區(qū)別與聯(lián)系。
由每個(gè)人都是實(shí)際的負(fù)稅人過濾到
2、依法納稅是公民的基本義務(wù)（板書）
（1）自覺誠信納稅（板書）（為什么？）
（2）違反稅法的行為及其處罰（板書）
結(jié)合P86、87的漫畫、探究活動(dòng)及案例了解各種違反稅法的行為及其區(qū)別
①偷稅 ②欠稅 ③騙稅 ④抗稅
注意：騙稅與偷稅的主要區(qū)別是騙稅是騙得稅收優(yōu)惠，偷稅是設(shè)法隱瞞應(yīng)稅收入。
（3）公民要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，以主人翁態(tài)度積極關(guān)注國家對(duì)稅收的征管和使用。（板書）
相關(guān)鏈接P88
了解發(fā)票的相關(guān)知識(shí)
（課堂總結(jié)）本節(jié)課我們重點(diǎn)掌握了納稅人與負(fù)稅人的關(guān)系，同時(shí)我們要增強(qiáng)納稅意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)。
結(jié)合探究：（P89-90）

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