資源簡介 第一課我國的國家制度(上) 教學目標 通過教學使學生初步掌握馬克思主義關于國家性質與國家管理形式的基本知識;了解我國是人民民主專政的社會主義國家,明確全國人民代表大會是我國的最高權力機關,它的組織原則是民主集中制;明確國體與政體的關系;培養學生觀察分析社會基本問題的能力;培養學生熱愛社會主義祖國的思想感情。1、知識方面識記:國家制度的內容、國體的含義、政體的含義、當代國家政體的基本類型、國家結構形式的含義及當代國家結構形式基本類型、我國的國家結構形式、我國人民代表大會產生的方式及其行使權利與履行職責的方式。理解:國家職能及其分類、我國對人民實行民主與對敵人實行專政的辯證關系、從領導階級和階級基礎角度說明我國人民民主專政的國家性質、一定范圍內的階級斗爭和人民民主專政的關系、階級性是國家的根本屬性、從民主的真實與廣泛性說明我辦民民主專政是新型的民主和新型的專政、國體與政體的關系、列舉人民代表大會職權說明它是我國最高權力機關、人民代表大會的組織活動原則是民主集中制、“一國兩制”的主要內容。運用:運用國家性質與國家職能關系的原理闡明現階段我國國家的根本任務、用事實說明現階段我國堅持人民民主專政的重要性、用事實說明我國是人民當家作主的國家、結合實例說明我國必須遵循在中央統一領導下,充分發揮地方主動性和積極性的原則。2、能力方面初步培養學生運用唯物辯證法的觀點分析社會政治現象及其關系的能力,如:國家性質與國家職能、政體與國體、民主與專政、民主與集中、中央與地方;初步學會對有關知識的轉換能力如用經濟與政治關系的原理分析說明一個國家的性質是由一個國家的經濟基礎決定的。3、覺悟方面通過學習增強學生的國家觀念,培養學生熱愛社會主義祖國的思想和感情,學會關心國家大事,增強學生的民主觀,培養學生的民主意識,熱愛人民,樹立全心全意為人民服務的志向。教學重點我國國家的對內職能、人民民主專政是新型民主和新型專政、團體與政體的關系、我國的人民代表大會制度、“一個國家,兩種制度”。教學難點國家的含義、民主的性質與民主程度的聯系與區別。課時安排本課共10課時第一課時復習提問(1)高三政治常識課講述的主要內容有哪些?(2)我們應當從哪些方面去理解政治的含義?(3)什么叫對立統一關系?(設計前二個問題是為了從學過的前言中進一上歸納出關于政治常識知識體系及國家問題是政治的核心問題,設計第三個問題,是為了分析新課中民主與專政的辯證關系。)導入新課通過前言的學習,我們已經明確,高三《政治常識》主要講述我國的政治制度、治理國家的基本原則和公民參與政治生活的基本知識。我們還認識到,理解政治的含義,必須弄清政治與經濟、政治與階級、政治與國家政權的關系,把握政治的核心問題是國家政權問題。高三政治常識的內容也是圍繞著國家這個核心問題來展開的。這一點,請同學們學習時特別予以注意。下面,我們開始學習第一課。第一課 我國的國家制度(上)(板書)請同學生先閱讀引言部分的內容,知道通過第一課的學習,我們應當了解和掌握哪些知識,確立哪些觀念。接著,請同學們閱讀第一課的內容。這次閱讀的要求是只讀這一課的課標題、節標題、框標題,明確這一課的知識框架結構。第一課 知識總體框架結構(板書)當今世界有近200個國家。有大、有小、有強、有弱、有富、有窮,但我們都稱謂“國家”;我們還把其中的一些國家說成“獨立的國家”或“殖民地國家”;“社會主義國家”或“資本主義國家”。那么,我們這樣稱謂的依據是什么?我們還依據什么對這些國家進行分類?這些問題都是我這節課要學習和理解的。下面,我們先學習第一節第一框。第一節 我國是人民民主專政的社會主義國家(板書)一、國家的性質和職能(板書)1、國家含義和性質(板書)請同學們閱讀教材6-7頁第一自然段,并舉例說明下列問題:1)構成國家的要素有哪些?它們各起什么作用?2)什么是國度?(學生閱讀,回答,教師歸納)(1)國家的含義。第一,國家的構成要素,主權是最主要的要素如中 國。構成國家的要素有人口、領土、政權、主權。首先,它有一定的國界,表明它的領土范圍,是國家存在的空間(出示國界碑圖片);其次,它有一定的人口,即在這塊領土上生活、工作的公民,這是國家存在的社會基礎;再次,在這塊領土上還存在著體現國家權力的政權機關,對內進行管理,維護正常秩序,對外代表國家(出示國務院《新華門》圖片)。最后,主權是一個國家靈魂,在諸要素中居于首位。因為即使具備了人口、領土和政權機關,如果這個政府一切受命于或依附于外國,本身不能當家作主,它仍不算是一個主權國家,獨立國家。因此,飽受了殖民主義痛苦的廣大發展中國家,特別珍視國家主權的存在。如果只從國家的地理位置和構成要素上來說明國家,通常稱謂國度。第二,國家政權是階級統治的政治權力機關教材上又講到,國家是一種社會歷史現象,是階級矛盾不可調和的產物和表現。為了便于我們理解,教材上有一段楷體字,幫助我們回顧了國家的產生。請同學回憶一下初中所學過的內容,并回答:“奴隸制國家是如何產生的?”(學生回答,教師歸納)在教材的前言中,我們已經認識到:政治是經濟的集中表現,政治是指階級之間的關系,政治的核心問題是國家政權問題。在國家的產生問題上,這三種關系是得到充分體現的。進入階級社會以后,由于奴隸主與奴隸對生產資料的占有和產品的分配不同,形成了不可調和的利益沖突。奴隸主為了維護自己的經濟利益,鎮壓奴隸階級的反抗,就建立起表面上凌駕于社會之上的力量,把階級沖突限制在有利于奴隸主階級的社會秩序的范圍內,使之對奴隸的剝削和統治合法化、固定化。這種力量 ,即有組織的暴力,就是國家。可見,國家是階級矛盾不可調和產物和表現。人類最早出現的奴隸制國家有古羅馬、古埃及、古印度和中國的夏王朝。國家的產生與階級的階級斗爭分不開;國家的存在,也同樣是作為階級統治的工具而存在,“是一個階級對另一個階級的專政”。這一點,下節課我們在講國家職能時還會闡述。因此,階級性是國家的根本屬性這是從國家的本質方面來說明國家的含義的。第三,國家具有社會管理屬性前面,我們已經談到,國家一旦產生,它在表面上是以一種凌駕社會之上的力量出現的,它必須致力于維護整個社會的秩序,把各種社會矛盾,階級沖突控制在有利于統治階級的范圍內,同時,它必須取得某種合法存在的地位,即被多數公民所認可。這樣,國家就必須擔負起管理社會公共事物,維護社會秩序,發展社會公共事業等職責以顯示其政績,為公眾所承認。盡管在本質上,國家擔負這些職責是為維護統治階級的根本利益,但它是一個國家的存在發展所不可缺少的。關于國家這方面的職能,下節課還會講到。綜上所述,我們看到,國家具有主權的特征,階級性和社會管理的屬性。這些屬性,都是客觀存在的。但是在不同的領域強調的側重點不一樣。在國際交往中,特別強調國家的主權、領土等;在研究和認識一個國家的本質時,階級性就顯得十分突出;而在考慮國家與社會、民眾的關系時,國家的社會管理屬性又顯而易見。所以,我們必須從總體上把握好國家的含義。下面,我們又回到開頭的問題上,我們把一些國家分成“社會主義”或“資本主義”,是因為這些國家的性質不同,那么,什么是國家性質呢?這就是我們講的第二個問題:(2)國家的性質。第一,國體即國家性質,指社會各階級在國家中的地位。具體地講,就是國家政權掌握在哪一具階級手里;哪個階級是統治階級,哪具階級是被統治階級。由于統治階級和被統治階級在國家中的地痊不同,因此,國家的性質不是由他們共同決定的,而是由:“統治階級的階級性質決定著國家的性質。”根據這一觀點,聯系人類社會的歷史發展,國家有下列幾種歷史類型;第二,國家的歷史類型:奴隸制國家,封建制國家、資本主義國家和社會主義國家前三類稱為剝削階級國家,后一類是新型國家,即由多數人對少數人專政的國家。在了解了國家的四種類型以后,我們再講講如何判斷國家性質。第三,判斷國家性質的根本標志。馬克思主義認為:“國家政權掌握在哪個階級手中,實行為哪個階級服務的政策,這是判斷國家性質的根本標志。”教材依據這一觀點,對當代資本主義國家進行了分析。請同學們依據教材提出事實,“議一議”框里的問題。(學生閱讀,回答,教師歸納)首先,馬克思主義認為,判斷國家性質的根本標志,應當看國家政權掌握在哪個階級手中,實行為哪個階級服務的政策。其次,依據這一觀點,結合資本主義國家產生變化的實際情況,我們看到,股份資本的經營方式,并沒有改變資本主義的私有制;階級矛盾的緩和,并沒有改變資產階級遙統治地位;資本主義國家實行的政策,從根本上來講是為了保證資產階級在政治上、經濟上、思想上的統治地位,國家政權仍然掌握在資產階級手中。依據以上幾點,我們可以看出,當代發達資本主義國家仍然是資產階級進行階級統治的工具,它的性質是資產階級專政。那么,什么是專政?另外,在社會生活中,我們還經常講到“民主”,喜歡談論民主問題,民主與專政的含義是什么?這就是我們下面討論的問題:2、民主專政(1)民主是一種國家制度。請同學們閱讀教材第9頁第二、三自然段,并回答下列問題:1)民主的原意是什么?2)“多數人的統治”是指什么范圍內的“多數”?3)民主的含義是什么?4)民主的特征是什么?為什么?(學生閱讀回答,教師歸納)。民主的原意是一種與個別人專制獨裁統治不同的,實行“多數人統治”的國家形式。“多數人的統治”是指在統治階級范圍內的多數人。民主的含義則是指一種國家制度。是指一定階級范圍內,按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國有事物的國家制度。教材上講到的“民主”,首先是指它的本意,即作為國家制度的民主,通常又叫“民主制”。是一種與專制制度相對立的國家制度。民主的特征是指它的階級性。(2)民主具有鮮明的階級性。從民的含義中,我們可以看到,民主實質上是一種對國家進行管理的制度。在階級社會里,管理國家的權力,從來就是統治階級的事,被統治階級是不可能享有管理國家的權力的。哪個階級真正享有管理國家的權力,就表明哪個階級在國家的階級關系中處于統治地位。所以,民主總是屬于統治階級的,體現統治階級的意志和利益的。世界上不存在著超階級的民主。我們說民主具有鮮明的階級性就是從這個角度上說的。請同學們再看楷體字的材料(速度,教師歸納)。從材料中我們可以看到,無論是古代的雅典,還是當代的美國,真正享有管理國家權力的,只是統治階級。民主,只是屬于統治階級的。下面,我們再談談民主與專政的關系。(3)民主與專政是辯證的統一。請同學們閱讀教材第9頁最后一個自然段,并回答下列問題:1)什么是專政?2)為什么說任何國家都具有專政的職能?(學生閱讀回答,教師歸納)專政,即依靠暴力實行的統治。國家是階級矛盾不可調和的產物和表現,是在經濟上占統治地位的階級憑借國家力量鎮壓被剝削階級的反抗,實現其政治統治的工具。因此,國家的這種本質特征,決定了任何國家都具有專政職能,都是統治階級對被統治階級的專政。請同學們再看看教材上的“議一議”中提出的問題:“在民主制的國家不存在專政,這個說法對嗎?為什么?”(學生回答,教師歸納)不對,因為:(1)國家是階級矛盾不可調和的產物和表現,是階級統治的工具。國家的這種特征,決定了任何國家都具有專政的職能;(2)在民主制約國家,民主只屬于統治階級,是在統治階級內部按照平等原則和少數服從多數的原則來管理國家的制度;對被統治階級來說照樣實行專政,也只有這樣,才能維護統治階級的統治地痊。因此,在民主制的國家也存在專政。下面,我們歸納一下民主與專政的關系:民主與專政,是辯證的統一。表現在兩個方面:一方面,民主與專政是相互區別,互相對立的。民主只適用于統治階級內部,專政則適用于被統治階級;另一方面,民主與專政相輔相成,互為前提。民主是專政的基礎,專政是民主的保障。對于第一方面的關系,前面已經說得很清楚了,不再重復。對于第二方面的關系,再作一點解釋:即只有在統治階級內部實行充分的民主,才能保持階級的一致性,對敵對階級實行強有力的專政;反過來,只有這種對敵對階級的專政,才能統治階級的統治秩序,使統治階級享有民主。這節課。我們在復習前言的基礎上,歸納了第一課的知識框架。我們從不同的角度,對國家的含義進行了全面的學習和探討;我們還學習了國家性質的基本觀點,并運用這一觀點,對當代資本主義國家的性質進行了分析,從而掌握了判斷國家性質的根本標志;最后,我們還比較深入地探討了民主和專政的含義,民主與專政的關系。下面有道辨析題(先抄在黑板上),請同學思考,下節課我們進行討論。辨析下列一段話:“在共同的生活的共同勞動中,需要一個為公共利益服務的機構,這就是國家。國家的目的就是利用社會力量去謀社會福利。”(板書)第一課時復習提問上節課結束前,布置了一道辨析題。現在請一位同學談談自己思考的結果。(學生回答,教師歸納)(1)國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的政治權力機關,是階級統治的工具,階級性是國家的根本屬性。(2)國家具有社會管理屬性,題中談到這一點是對的。但是,在階級社會里,統治階級和被統治階級的根本利益是對立的。作為統治階級工具的國家不可能為全社會謀福利,其管理社會公共事務的目的,還是為了維護統治階級的根本利益。因此,題中把“國家的目的”說成是“為全社會謀福利”是不正確的。(3)在當代,資產階級國家是資產階級進行階級統治的工具,為資產階級謀利益;社會主義國家是無產階級及其勞動人民進行階級統治的工具,為無產階級和勞動人民謀利益。(設計以上問題是使學生進一步理解國家的含義,特別是認識其階級性的本質特征,為導出資本主義國家職能問題奠定知識基礎。)導入新課通過以上練習,我們對國家的本質有了進一步的認識。那么,在社會生活中,統治階級是怎樣運用國家機器來維護自己的統治呢?請同學們聯系當今的社會實際,舉出具體的例子,談談國家進行哪些活動,產生了什么作用?(學生討論、回答,教師歸納,并對學生的舉例作扼要講評。)3、國家職能(板書)(1)國家職能是指國家在階級統治與社會管理 中的職責和功能。(板書)通俗地講,國家職能就是國家的任務和功能。也就是統治階級掌握了國家權力以后,用它來完成哪此載作,以達到階級統治的目的。它反映了國家活動的基本方向,根本任務和主要作用,同時,它與國家性質緊密相關,兩者的關系密切而不可分。(2)國家性質與國家職能的關系:國家性質決定國家職能,國家職能反映國家性質。(板書)教材上的楷體字扼要地列舉了資本主義國家職能行使的根本目的,說明了資本主義國家的職能由資產階級的國家性質決定,又反映了資產階級國家的性質。請同學們根據第10頁體中的材料,聯系最近美國發生的事情,說明這一點。(教材指定一同學舉例,并對學生的舉例作扼要講評。)(3)國家職能分類。(板書)1)國家對內職能:政治統治職能、社會管理職能。(板書)政治統治職能,是國家維護階級統治所進行的政治活動。這些活動是具有鮮明的階級性,是國家的階級職能。教材上對這些活動都作了大致的歸納、概括。但我們應當對這些活動形成一個具體的印象。(教師對各種活動進行具體的解釋與說明;或由學生把這些活動具體地舉例說明。)教材上的楷體字是列舉了美國資產階級在實施政治統治時,使用了暴力鎮壓和安撫兩種手段的實例。這些例子都鮮明地表現出資產階級在階級統治的過程中,運用國家機器,實行政治統治的情形。社會管理職能,是國家對全社會的經濟和公共事務進行管理的職能。教材上對當代資本主義國家在行使這些職能干預社會經濟生活、維護社會秩序,發展社會公共事業和搞好環境保護,維護生態平衡等方面的活動進行了說明。值得我們特別注意的是第11頁下面引用了恩格斯的語錄,請同學們將這段話并配上教材上楷體字資本主義國家行使社會管理職能的說明中的最后一段話一起閱讀,并談談自己的理解。(學生閱讀,回答問題,教師歸納、講解)恩格斯這段話,深刻地提示了國家的政治統治職能與社會管理職能之間的關系。國家的政治統治職能,直接體現了國家的性質;體現了統治階級的意志和利益,有鮮明的階級性。國家的社會管理職能,從現象上看,它具有“全社會”的性質,這些職能的實施,在客觀上也有利于社會經濟的穩定和發展。但是,從根本上說,它從屬于政治統治職能,從屬于資本主義現代化發展和維護資產階級所需要的社會經濟、政治、生活等方面的秩序,使整個社會按照資產階級的意志運轉和發展。也必然具有階級性。2)國家的對外職能:保衛職能、交往職能。(板書)國家 的保衛職能,是維護國家的獨立與安全,捍衛本國主權和領土完整,防御外敵的侵犯和顛覆。在現代,這種職能的行使方式還包括外交、經濟制裁,向國際組織控告,呼吁國際社會給予支持,直至武裝自衛。(可請同學們具體舉例說明)。國家的交往職能,是在國際社會中,國家從事對外政治、經濟、軍事、文化、科學技術等的交往和合作,創造有利于本國發展的國際環境。在現代,隨著社會化大生產的發展,各國在經濟上相互依賴和制約的關系愈加明顯,國際間的聯系越來越緊密,任何一個國家的發展都不可能置身于世界之外,國家的交往職能日趨擴大。而且,由于現代交通和通訊技術的迅速發展又為國際間的交往與合作提供了物質基礎的極大便利,這就使國家更有利于實施這一職能。(可請同學們具體舉例說明)教材還談到,剝削階級國家出于其國家的階級本質,還具備有對外發動侵略的國家職能。這是剝削階級國家行使職能的特殊情況,不能作為是國家對外的基本職能。教材第12頁的楷體材料已經列舉了這方面的情況,請同學們閱讀。這節課,我們主要學習了關于國家職能方面的知識。我們了解了國家職能的含義,說明了國家性質與國家職能的關系,并具體地對國家職能進行了分類,把國家職能分為對內職能和對外職能。其中,對內職能分為政治統治職能和社會管理職能,對外職能分為保衛職能和交往職能。下面,我們做幾道練習,以檢驗我們學習的效果。1、以下列國家行使國家職能的具體事實,判斷其屬于何種職能:1)制定國民經濟發展計劃2)調整產業結構3)開展反腐敗斗爭4)與有領土爭議的國家舉行和平談判5)頒布 新聞管理條例6)規定最低工資標準7)降低海關關稅稅率8)進行全民公決9)有限制的發行鈔票10)開展掃黃斗爭11)聯手打擊國際犯罪12)制定21世紀發展綱要屬于政治統治職能:3)5)6)8)10)屬于社會管理職能:1)2)9)12)屬于保衛職能:4)屬于交往職能:7)11)2、國家執行對內對外職能的根本目的是什么?國家執行對內對外職能的根本目的主要有兩方面,一方面是為了維護統治階級的統治地位。這主要體現在“政治統治職能”的行使上,當然,國家的“社會管理職能”、“保衛職能”和“交往職能”的行使,從根本上來講也是為維護統治階級的根本利益。另一方面是為維護國家的根本利益。這主要體現在國家的“社會管理職能”、“保衛職能”和“交往職能”的行使。這兩方面的作用是相互聯系、相互影響的。第三課時復習提問前面,我們學習了民主和專政兩個概念的含義,了解了它們兩者之間的關系。同時,我們還進一步對“民主制國家是否存在專政”的問題展開了討論,加深了民主與專政的本質的認識。現在,結合以往我們所學習的知識,回答以下兩個問題:(1)有人認為“專政就意味著消滅民主”,這種說法對嗎?(2)在當代資本主義國家里,民主屬于哪一個階級?請舉例說明。(設計以上問題,是使學生在深入理解民主與專政關系的基礎上,進一步認識資本主義民主的現象與實質,為學習我國的人民民主專政的知識做好準備。)導入新課(學生回答,教師歸納)從大家對上面兩個問題的回答中,我們可以進一步認識到,民主與專政的關系產辯證統一的,對被統治階級的專政,意味著被統治階級實質上沒有民主,不但沒有影響統治階級享有的民主,這恰恰是維護統治階級民主的需要,保護了這種民主。在當代資本主義國家里,民主只屬于資產階級。從教材第10頁所提供的材料看,在發達資本主義國家里,資產階級不僅牢牢地把握著國家的經濟命脈,而且牢牢地把握著國家的統治權,制定和執行著一系列利于資產階級國家的方針和政策,根本談不上對普通勞動人民的民主。資本主義國家的階級性質是資產階級專政。今天,我們開始研究我國的國家性質,即我國的國體、政體和國家職能。請同學們先閱讀教材第13頁下面的楷體字,并回答下列問題:國徽是代表一個國家的標志,那么,我國的國徽是怎樣體現我國的國家性質的?(學生閱讀回答,教師作扼要講評,并導入新課。)二、我國的人民民主專政(板書)1、新型的民主和新型的專政(板書)(1)我國的國家制度包括國體和政體。(板書)我國的國家制度包括國體和政體。國體表明的是哪個階級處于統治地位,哪些階級處于被統治地位。國體決定政體,又通過政體表現出來。(2)我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。(板書)從前面國徽所體現出來的內涵,我們可以看到我國的國家性質,是工人階級(通過共產黨)領導下的人民民主共和國。這個來之不易,奮斗了幾十年的勝利,在我國是以1949年10月1日,中華人民共和國成立為標志,人民民主專政就作為我國國體被確定下來。教材14頁下面的插圖,是毛主席當年在開國大典上的莊嚴宣告,它標志著中國人民從幾午年來被剝削、受壓迫的地位轉變為掌握國家權力,成為國家的主人的時代開始了。(3)我國的人民民主專政是工人階級領導的,以工農聰明為基礎的國家政權。(板書)1)工人階級的領導是我國國家性質的首要標志。(板書)請同學結合《社會發展簡史》的知識回答為什么說工人階級是我國的領導階級。(學生回答,教師歸納)這是由工人階級的性質和解放后的歷史地位所決定的。首先從工人階級的性質看,工人階級與現代大 工業相聯系,具有高度的組織性、紀律性;隨著大工業的發展,它的人數斷增加,力量不斷加強,是唯一不斷成長壯大的階級,教材上講到,我國工人階級隊伍現在已經發燕尾服到1.45億人。從生產力和生產關系的角度去分析,工人階級是先進生產力和生產關系的代表,是最革命、最有覺悟、最有遠大前途的、最先進的階級,是生產資料的主人。所以,工人階級是我國的領導階級,是社會主義建設的主力軍。我想,同學們從電視中看到三峽水力工程中那一輛輛運石的大卡車、運水泥的大吊車及那秩序井然的場面,已深深地感受到工人階級的力量及偉大精神。(可放一段三峽截流成功的錄相)2)工農聯盟是我國國家政權的階級基礎。(板書)我國的農民階級,經過1956年的農業社會主義改造,已經由原來的小生產者,轉變為與社會主義集體經濟相聯系的社會勞動者。政治上,農民是我國政權的階級基礎之一,農民是國家的主人;經濟上,農業是國民經濟的基礎,農民階級是發展我國農業,發展我國社會主義現代化事業的基本依靠力量。另我,我國新民主義革命的歷史證明,工人階級只有同農民結成鞏固的聯盟,才能取得革命的勝利;農民也只有在工人階級及其政黨領導下才能取得革命的勝利,才能使自身得到徹底的解放。所以,從對我國的階級現狀和對我國歷史現狀的分析來看,工農聯盟,是我國國家政權的基礎。(4)人民民主專政是新型的民主和新型的專政。(板書)我國的人民民主專政是馬克思主義普遍原理與中國革命實踐相結合的產物,是無產階級專政在中國的具體形式,它的實質是無產階級專政。但它又是中國共產黨和中國人民的一大創造。早在新民主主義革命時期,中國共產黨領導中國人民的革命斗爭中,就逐步形成了以工人階級為領導,以工農聯盟為基礎,聯合城市小資產階級和民族資產階級的人民民主專政的思想,并建立了民主政權。因此,人民民主專政具有適合我國國情的特點和優點。我國的人民民主專政作為新型民主和新型專政的國家,它擔負著對廣大人民實行民主和對極少數敵人實行專政的雙重任務。它的特點是:第一,人民民主專政具有廣泛的民主性。(板書)人民民主專政是新型的國家制度,在人類歷史上第一次真正實現了“大多數人統治”。其顯著特點有:其一:民主具有廣泛性。(板書)1)民主主體的廣泛性。(板書)由于我國特殊的歷史條件和復雜的社會階級關系狀況,我國的人民民主專政始終存在著包含工農聯盟在內的兩個聯盟為基本形式的廣泛的社會基礎:一是建國初由工農聯盟和工農勞動者與民族資產階級以及其他愛國人士等非勞動者之間的聯盟;二是社會主義時期由工農聯盟和全體社會主義勞動者與擁護社會主義的愛國者與擁護祖國統一的愛國者之間的聯盟,它們都遵循一個共同的原則,就是要團結一切可以團結的人,調動一切積極因素,為實現人民民主專政的歷史任務而服務。據統計,我國享有選舉和被選舉權的人數,占18周歲以上公民 人數的99.97%,這個數字,有力地說明我國政權具有廣泛的社會基礎。2)人民享有的民主權利的廣泛性。(板書)請同學們回顧一下初中所學的內容,回答“憶一憶”小框里提出的問題:“我國公民有哪些民主自由權利?”(學生回答,教師歸納)我國公民享有憲法和法律規定的民主自由權利有:政治權利、公民個人權利、勞動和社會權利、文化教育權利、宗教信仰權利等五個方面。我國公民享有這樣廣泛的權利,正是人民當家作主的重要標志。隨著我國社會主義事業的發展,公民的民主權利還將更加豐富和充實,具有更深更廣的范圍。其二,民主具有真實性。(板書)在我國,人民當家作主的權利有制度、法律和物質上的保障。請同學們閱讀教材15頁楷體字列舉的材料,并根據自己所掌握的知識分別舉例說明:我國人民當家作主的權利是怎樣受到制度、法律和物質的保障的。(學生閱讀,并回答問題,要求不能照書念,并引用現實生活中學生所了解的實例說明,教師可以適當進行提示,列舉一些學生所知道的資本主義國家公民權利實現的虛偽性實例進行對比。)由此可見,我國人民民主專政是一種新型的民主制度,這種制度的“新”首先就在于民主的廣泛性,是大多數人的民主,其次是民主的真實性,是有法律、制度和物質的保證。第二,人民民主專政體現了民主與專政的辯證統一。(板書)在前面的教學中,我們已經說到:民主是專政的基礎,專政是民主的保障,二者是辯證統一的關系。我國的人民民主專政是新型民主與新型專政的統一。所謂新型民主是指“絕大多數的人享有的民主”;而所謂新型專政,則是指在最廣大人民內部實行民主的同時,對極少數人實行專政,專政的對象占社會總人口的極少數,并且將愈來愈少。1)階級斗爭在定范圍內長期存在,是堅持國家的專政職能的重要依據。(板書)在我國現階段,階級斗爭主要是指廣大人民同極少數敵視和破壞社會主義制度的敵對勢力和敵對分子的斗爭。請同學們閱讀教材15頁楷體字,以了解在經濟領域、政治領域、思想文化領域、社會生活領域中還存在的極少數敵對分子的狀況。2)防御國際敵對勢力的侵略、顛覆活動,保衛社會主義祖國,是堅持國家專政職能的另一重要依據。(板書)我國還處在復雜的國際環境之中,兩種社會制度的對立與共處將長期存在。國外各種敵對勢力還會對我國進行滲透、顛覆、分裂活動,因此,抵御敵對勢力妄圖對我國“西化”“分化”,維護國家的主權獨立,捍衛社會主義制度,都是人民民主專政的重任。第三,人民民主專政的概念準確、完整。(板書)我國的人民民主專政,在概念表述上直接體現民主與專政的辯證統一,確切地反映了我國國家政權的階級性質,階級狀況和政權的廣泛基礎,在實踐上使人們正確理解我國政權的性質和職能,防止片面性。這節課,我國學習了我國的國體,了解了我國國體的內涵,說明了我國民主制度的顯著特點,及人民民主專政制度的含義。下面,我們大家看二道選擇題:(可用小黑板寫好)1、我們之所以說社會主義民主是新型的民主,是因為:( )A.社會主義民主是民主與專政的統一B.社會主義民主既具有廣泛性,又具有真實性C.社會主義民主具有鮮明的階級性D.社會主義民主建立在一定的經濟基礎之上。 (答案:B)2、我國是人民民主專政的社會主義國家,人民民主專政的國體充分體現了民主與專政的辯證統一,下面選項中最能體現這種辯證統一關系的是:( )A.我國人民民主專政擔負著對人民民主與對敵人專政的兩項任務B.對少數人實行專政,對多數人實行民主C.對人民實行民主才能有效地對敵人實行專政;對敵人實行專政,才能保障人民民主D.民主與專政都是由經濟基礎決定的,又反作用于經濟基礎(答案:C)第四課時復習提問上節課,我們學習了有關我國國體方面的知識,了解了人民民主專政是一種新型的國家制度,現在,請同學們根據自己對這些知識的理解,回答下列問題:(1)我國新型民主制度的“新”主要體現在哪里?舉例說明。(2)在現實生活中,我國公民的民主權利是否完全得到了充分的體現?舉例說明。(設計以上問題,是使學生具體地運用新學知識,去認識和分析社會生活,并為這節課所學的內容奠定基礎。)導入新課(學生回答,教師歸納)我國新型民主制度的“新”主要體現在人類歷史上第一次真正實現了“大多數人的統治”,這種民主具有廣泛性和真實性的特點。例如:從享有民主的主體和范圍來看,工、農、知識分子的和社會主義的勞動者和擁護社會主義和擁護祖國統一的愛國者都是國家和社會的主人,都平等地享有廣泛的民主權利;人民主實現的情況來看,我國從制度上、法律上、物質上保障人民民主權利,如選舉所需經費由國家開支,其宣傳活動由國家安排等,都體現了這一點。但是,在現實生活中,人民各項民主權利在某些方面還未得到充分體現,例如,如何運用基層民主制度去監督基層事務,體現人民當家作主的精神,杜絕和防止少數行政官員和企業領導腐敗問題;如何提高選民參政、議政的意識,更好地發揮人代會制度的作用等。在現實生活中,也還會發生公民的人身權利、政治權利受到侵害的現象,體現了我國的社會主義民主還有不夠成熟完善的一面。那么,為什么會產生這些情況呢?這就是這節課要繼續講的內容:2、我國的民主政治建設(板書)(1)民主是社會主義的本質屬性和內在要求。(板書)上節課,我們講到,我國的人民民主專政是一種新型的民主制度,這種民主的本質屬性就是人民當家作主。我國政治體制目標就是要建設有中國特色的社會主義民主政治。(2)社會主義民 主政治建設是逐步發展的歷史過程。(板書)但是,我國的社會主義民主制度的建立和發展,只有幾十年,不可能一下子達到十分完備的程度。這就是教材上講到的,“民主程度是否等同于民主性質?為什么?”請大家討論這一問題。(學生討論,回答問題,教師歸納)民主程度不能等同于民主性質。因為:民主程度是指民主原則和精神實施的程度、狀況和水平,它的發展受社會條件的制約;民主性質則是指民主的階級規定性,這一種民主區別于另一種民主的本質屬性,它是由這種民主制度所依賴的經濟基礎決定的。正如教材上所講到的,由于我國的經濟、文化教育發展水平還較低,因而,我國的社會主義還有不夠成熟的地方,人民當家作主管理國家和社會事物的權利在某些方面還未得到充分的實現,有待于進一步完善。關于這一點的具體現象,我們一上課討論時就提出來了。現在,再請同學們把我國民主還不夠成熟、不夠完善的現象與經濟、文化、教育發展水平較低的狀況聯系起來進行說明。(學生討論,回答問題,教師歸納)我國是一個生產力發展水平很低,科學技術落后,商品經濟不發達,且全民族的科學文化素質還較低的國家。在這樣一個國家里,公民從整體上講,還難以對整個社會及其發展有深刻的了解,也就難以提高政治參與能力和監督能力。列寧曾經說過:在一個經濟落后、文盲充斥的國家里,要建設高度的社會主義民主是不可想象的。同時,要建立和健全一整套社會主義的民主制度,必須以長期的實踐為基礎,逐步使其制度化、法律化,這也是一個相當長的歷史進程。所以,我國的社會主義建設,是一個長期的慚進的發展過程。必須在黨的領導下,有步驟、有秩序地建設我國的民主政治。3、必須堅持人民民主專政(板書)(1)堅持人民民主專政是我國的立國之本。(板書)我國建國以來的歷史表明,國家的強盛、社會的安定、經濟的發展、人民權利的保障、群眾生活的改善和我國國際地位的提高,都依賴于強大的人民民主專政。是四項基本原則之一,已被載入我國憲法之中。(2)堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。(板書)1)發揚民主才能調動億萬人民的積極性。(板書)只有進一步發揚社會主義民主,使人民的民主權利受到國家的切實保護,確保人民當家作主的地位,才能調動億萬人民群眾的積極性,投身于社會主義現代化建設中來。現在請同學們舉例說明這一道理。(學生回答,教師歸納)2)堅持專政職能才能保障人民民主和維持國家長治久安。(板書)請同學們根據剛才所講的教學內容,舉例說明這一點。(學生回答,教師歸納)(3)堅持人民民主專政的時代新內容。(板書)在改革開放的條件下,人民民主專政被賦予新的時代內容,主要體現在;1)突出為經濟建設服務的國家職能;(板書)2)創造良好的國內條件和國際環境;(板書)3)發揚民主,使民主法制化、制度化,以法治國。(板書)(4)堅持人民民主專政必須加強國防建設。(板書)人民軍隊是人民民主專政的堅強柱石,只有不斷增強我國的國防實力,才以國家的安全,統一,提供強有力的保證。(以96年我國東海集團軍學習所產生的巨大政治影響為例,說明這一點)這節課,我們說明了民主的完善,是一個長期的發展過程的道理;進一步說明了堅持人民民主專政的現實意義。下面,請大家思考一個問題:說明“我國社會主義的民主是最高類型的民主”和“我國現在的民主還不夠完善‘這兩個觀點是統一的。參考答案:“我國社會主義的民主是最高類型的民主“這是從本質上說的。我國社會主義的民主以公有制為基礎,以工人、農民、知識分子為主體,是人民當家作主的民主。它具備兩個基本特征,即廣泛性和真實性。所以,我國社會主義民主同資本主義民主有本質區別,是最高類型的民主。“我國現在的民主還不夠完善,”這是從我國民主本身的發展過程說的,我國還處于社會主義初級階級,歷史條件和現實情況決定了我國社會主義民主建設必然是一個逐步積累的慚進過程。因此上述兩個觀點是統一的,我們既要緊信社會主義的目標一定能夠實現,又要充分認識社會主義民主建設的長期性和艱巨性。第五課時復習提問(1)什么叫國家職能?國家的兩種基本職能是什么?(2)國家職能與國家性質的關系如何?導入新課我國是人民民主專政的社會主義國家,我國社會主義的性質,決定了我國的國家職能要集中體現我國工人階級和廣大人民群眾的意志和根本利益,使工人階級和廣大人民群眾享受各種民主權利,真正成為國家和社會的主人。也要以極少數破壞社會主義的敵對分子實行專政。要解放和發展生產力,實現社會主義的根本任務,滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要。那么,這些國家職能體現在哪些方面呢?請同學們先看看教材17頁“我國的國家職能”開頭的一段楷體字。三、我國的國家職能(板書)1、國家的對內職能(板書)教材上的楷體字列舉了我們國家行使國家職能的具體表現。正是由于國家這些作用,我 們才能安定的社會秩序、和平的生活環境和正常的生態環境中學習、工作、生活。我國同任何國家一樣,具有對內對外職能,但由于我國的國家性質與剝削階級國家不同,所以,我國的國家職能與剝削階級的國家職能有本質的區別。在我國社會主義初級階段中,國家對內職能主要有;第一,依法打擊敵對勢力和敵對分子的破壞活動。(板書)這是由于階級斗爭在一定范圍內還將長期存在這個客觀事實決定的。極少數敵視和破壞社會主義事業的敵人的破壞活動,會直接侵害工人階級和廣大人民群眾的根本利益。因此,人民當家作主的國家,必須借助于它的國家機關行使專政職能,維護社會治安和社會秩序,保護各企業和事業單位及公民不受非法侵害,以保衛人民民主,保衛社會主義建設。第二,組織和領導社會主義建設。(板書)我們國家的根本任務是集中力量進行社會主義現代化建,以經濟建設為中心,大力發展生產力,這也是由我國社會的主要矛盾決定的。所以,組織和領導社會主義經濟建設是國家的基本職能。但是,政府在組織和領導經濟建設中,其主要職能已隨著市場經濟體制代替計劃經濟體制的變化而變化,已由過去的政府直接管理轉變為間接管理,以微觀管理轉變為宏觀調控。教材已對這些職能作了歸納,請同學們閱讀教材18頁最后二個自然段,注意結合社會生活中的實際情況加以理解。第三,正確處理人民內部矛盾,維護社會穩定。(板書)在我國,廣大人民的根本利益是一致的。但是,由于我國在所有制結構上多種經濟制度并存,人民內部也存在著不同的階層和利益集團,這些矛盾和問題,往往表現為不同民族之間、地區之間、部門之間、單位之間和不同社會群體之間的利益矛盾。這些矛盾和問題,都屬于在根本利益一致基礎之上的具體利益和要求的矛盾和問題,都屬于人民內部矛盾的范圍。因此,國家按照統籌兼顧的原則,調整的協調好各方面的利益和要求,以維護社會的安定和人民的團結。(舉例說明)第四,組織和領導社會主義精神文明建設。(板書)社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征,是現代建設的重要目標和重要保證。社會主義精神文明建設,不僅能夠保證社會主義經濟建設的正確發展方向,而且為經濟建設的發展提供精神動力和智力支持。因此,國家必須組織和領導以馬克思主義理論為指導的社會主義精神文明建設,在人民中進行“四有”教育,以提高整個民族的思想道德素質和科學文化素質。另一方面,國家還必須組織和發展教育、科學、文化、藝術、廣播電視、衛生體育等事業。第五,搞好社會公共服務。(板書)由于社會發展需要良好的社會環境和自然環境,國家必須維護社會的安定團結,搞 好社會治安,保護公共財物,興辦各種公共工程,完善各種公共設施,保護公共環境,保持生態平衡,建立和健全社會福利制度和社會保障制度等。國家行使這一職能既是國家自身發展的需要,也是我國對全人類生存和發展應盡的義務。下面,請同學們根據教材上“想一想”中提出的問題,列舉我國執行國家對內職能具體事例。(學生回答,教師歸納、講解)2、國家的對外職能(板書)第一,防御外部敵人的侵犯和顛覆,捍衛國家的主權和領土的完整。(板書)主權是一個國家的生命和靈魂,領土是國家賴以生存和發展的物質基礎,一個國家必須捍衛自己主權和領土完整。我國處在復雜的國際環境中,國外各種敵對勢力黨政軍會對我國進行滲透、顛覆、分裂等活動,我國的社會主義現代化建設仍將在復雜多變的國際環境中進行。所以,防御外敵的侵犯,捍衛國家的主權和領土的完整,是我國對外職能最重要的方面。第二,發展國際的交流和合作,創造有利于我國發展的國際環境。(板書)當代的世界是開放是世界,任何一人國家和民族要存在和發展,都需要不斷吸收別的國家和民族先進的科技成果和經驗,吸收 和代鑒人類社會創造的一切文化成果,包括先進的經營方式、管理方式。因此,我們把對外開放作為我國的基本國策,成為我國的項基本職能。第三,維護世界和平,促進全球經濟發展,發揮我國在國際社會中的積極作用。(板書)和平與發展,是當代社會的主題,我國應當而且可以在促進世界的和平與發展方面作同自己的貢獻。1997年底發生的亞洲金融風暴中,我國再三強調人民幣不貶值,有力地穩定了亞洲以至全球的金融秩序。關于這一點,我們還將第五課中關于我國的對外政策中作具體闡述。通過對我國國家的這些具體職能的分析講解,我們可以認識到;我國國家職能與我國的國家性質之間有十分密切的關系。下面我們大家一起來“說一說”我們的國家性質和我國的國家職能有什么關系?(學生討論回答,教師歸納總結)3、我國的對內對外職能體現了我國是人民民主專政的國家(板書)國家性質即國體,是指社會各階級在國家中所處的地位,統治階級的階級性質決定國家的階級性質;國家職能是指國家在實現階級統治和社會管理中所負的職責和功能。國家性質決定國家職能,國家職能反映國家性質。我國由于消滅了剝削階級和剝削制度,建立了以社會主義公有制為主體的經濟制度。所以,我國在對內的國家職能上要打擊極少數敵對勢力和敵對分子,維護社會治安和社會秩序,維護人民當家作主的政治地位;要組織和領導好經濟建設,宏觀調控國民經濟的發展;要協調好人民內部的關系和利益,維護社會的安定團體;要建設社會主義精神文明,以保證經濟建設的政治建設的正確發展方向,為經濟建設提供精神動力和智力支持。要搞好社會公共服務,為現代化事業的健康發展,創造良好的社會環境和自然環境。實踐證明,正確行使這些國家職能,有利于解決社會的主要矛盾,保證人民當家作主的地位,體現了我國的國家性質。第六課時復習提問(1)國家性質和國家職能體現了國家哪方面的問題?(2)請說出參加西方發達國家七國首腦會議的首腦名稱。(設計以上問題的目的是引導學生進一步認識到前面學習的國家性質和國家職能都是研究國家的內容,而內容總是要通過一定形勢表現出來,而表現出來的形式就是國家的政體。由于政體的不同,導致各國首腦的稱呼不同。)導入新課根據同學們的回答,我們可以明確,國家性質和國家職能反映的是國家內容方面的問題,從這節課起,我們開始研究國家的形式,也就是國家的政體。正是由于每個國家的政體不同,說明了國家管理形式的多樣化,使國家首腦的稱呼多樣化,有的叫總統、有的叫總理、還有叫首相的等等。在我們弄清政體及其與國體一般關系和國家的結構形式等一般問題后,再具體研究和認識我國在這方面的問題。第二節 人民代表大會制度是我國的根本政治制度(板書)一、國家政權的組織形式(板書)1、政體及其與國體的關系(板書)國家是內容與形式的統一,每一個國家都有自己的組織形式,借以表現其階級統治的內容,這個組織形式就是政體。(1)政體是指國家政權的組織形式,即統治階級采取何種形式來組織自己的政權機關。(板書)每一個國家實行階級統治的內容就是國體。二者關系密切。(2)國體與政體的關系:國體決定政體,政體反映國體。(板書)國體是內容,政體是形式。但適當而健全的政體,對于維護和鞏固統治階級的統治地位有重要的作用,例如,美國的總統制共和制,建立于剛剛獨立后的美國。當時的美國社會動蕩不安,需要在美國建立強有力的中央政權。因此,一個以總統為行政首腦,同時行政與立法相分立的總統制就在美國應運而生了。(見教材23頁下面的楷體字)統治階級歷來都十分重視政權組織形式問題,不斷完善國家的政體。毛澤東所說的,“沒有適當的形式的政權機關,就不能代表國家。”(3)決定政體的因素。(板書)政體由國體決定并反映國體,國體是主要的方面。但是,政體也具有一定的獨立性,影響它形成的因素主要有:歷史條件、階級力量對比、傳統習慣、國際環境影響等(板書)2、當代國家政體的基本類型(板書)請大家先閱讀教材21頁第二段楷體字。這就是我們剛上課時提出的問題的答案:正是由于這些國家政體具有不同的類型,所以七國政府首腦會議上,各國政府的首腦在稱呼上有所不同。那么,當代國家政體有哪些基本類型呢?當代國家政體的基本類型有君主立憲制和民主共和制(板書)(1)君主立憲制。(板書)1)君主立憲制的含義。(板書)(含義見教材,并指導學生畫書)目前世界上大約還有41個在位君主作為國家元首,他們都是以世襲的方式把王位子孫后代,君主的權力按憲法規定受到一定限制。這種政權組織形式的產生,是資產階級革命時期資產階級與封建地主階級相互妥協的結果,也可以說是資產階級革命不徹底的結果。2)君主立憲制在當代的主要形式是議會君主制。(板書)(還有一種稱為二元制君王立憲制,不作介紹和要求)3)議會制君王立憲制的主要特征 。(板書)這是指在資本主義國家里議會處于主導地位,作為國家權力中心的一種政權組織形式。君主是象征性的國家元首。其特征見教材。(指導學生畫書)4)實行議會君主制的主要國家:(板書)英國、日本、泰國、比利進、西班牙、瑞典、挪威(板書)(2)民主共和制。(板書)1)民主共和制的含義。(板書)指國家的權力機關和國家元首由選舉產生并有一定任期的政權組織形式。當今多數資本主義國家都采用了民主共和制的管理形式。其原因主要是:他更能適應資本主義現代化社會化大生產和資本主義自由競爭的經濟制度;比君主立憲制更進步,不帶封建色彩。請大家閱讀教材22頁上端的楷體字,這段材料說的是美國實行的民主共和制中,憲法所規定的原則與實踐嚴重脫節,導致普通公民和進步政黨被拒于競選大門之外,其民主的實質是金錢的民主——資產階級的民主。2)資本主義民主共和制的類型:議會制共和制; 總統制共和制。(板書)注意區分這兩者的根據是立法機關與行政機關關系的不同。3)議會制共和制的主要特征;(板書)(教師講解,舉例說明,并指導學生畫書)實行議會制共和制的主要國家有:意大利、德國、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等。(板書)請同學們閱讀教材22頁下端的楷體字,了解資本主義國家議會選舉的本質。(教師解釋,說明資本主義國家議會選舉的本質也同樣是金錢的民主,是維護資產階級統治的政治制度)4)總統制共和制的主要特征:(板書)(教師講解,舉例說明,并指導學生畫書)實行總統制共和制的主要國家有:美國、墨西哥、巴西、阿根遷、埃及、印度尼西亞等。(板書)美國是典型的實行總統制共和制的國家,教材23頁第二段楷體字材料對它的產生作了說明,這已經在前面提到。在說明了資本主義的民主共和制的兩種類型:議會制共和制和總統制共和制后,請同學們“比一比”教材23頁小框里的問題:議會制共和制和總統制共和制有何異同?(學生討論、回答問題、教師歸納)議會制共和制和總統制共和制的共同特點:二者的國家代表機關和元首都是由選舉產生,并有一定任期的國家政權組織形式。其不同點有:議會制共和制的議會是國民的代議機關,代議,顧名思義由代表議政,擁有立法、組織和監督政府等權力;總統制共和制的總統既是國家元首,又是政府首腦。總統總攬行政權力,統率三軍;議會制共和制的政府由占議會多數席位的政黨或政黨聯盟來組織,政府對議會負責;總統制共和制的政府與議會互相獨立,相互不能兼任職務。議會制共和制的總統只擁有虛位,沒有實權;而總統制共和制由總統選舉結果產生政府。資產階級各政黨能否上臺行政的關鍵不在于是否取得議會的多數,而在于總統選舉中能否獲勝。5)社會主義國家的政體是民主共和制。(板書)決定這一形式的因素是兩點,其一是社會主義生產資料公有制的經濟基礎;其二是無產階級的國家性質。由于各社會主義國家的具體條件不同,實行民主共和制的具體形式也具有多樣性。我國的政權組織形式是人民代表大會制度。為節課,我們學習了政體的概念,掌握了政體與國體的關系,了解了當代國家政體的基本類型,并具體地分析了不同類型的國家政體之間的異同。這些知識,對于我們認識當代資本主義國家的許多政治現象是很有幫助的。希望同學能夠經常運用這些知識去分析各種政治現象,提高自己的認識水平。最后,請課后思考下列問題:辨析題;國體決定政體,同一國體必然采用同一政體。第七課時復習提問上節課結束前,請同學們回家去思考一道辨析題。現在請一位同學回答。(學生回答,教師歸納)一般地說,一個國家采用什么樣的政體形式,是由其國體即國家性質決定的。但它也會受到這個國家的歷史特點、階級力量對比、傳統習慣和國際環境的影響。因此,國體相同的國家,政體不一定相同。該題后半句認為“同一國體必然采取同一政體”的結論是錯誤的。導入新課上節課,我們學習了關于政體及其與國體相互關系等方面的知識,講的是統治階級采取何種形式來組織自己的政權機關,以維護和鞏固自己的統治地位的問題。這節課,我們再進一步研究,我國的人民代表大會制度,是怎樣保證人民當家作主的地位,體現我國的國家性質。二、我國的人民代表大會制度(板書)1、人民代表大會是人民行使國家權力的機關(板書)前面一課,我們曾經講到,國體與政體的關系,展開講就是國家政權的組織形式由國家的階級性質決定,并且反映這一階級性質的關系。我國是人民民主專政的社會主義國家,這一性質決定了“人民必須當家作主”。因此,我國憲法規定:中華人民共和國的一切權力屬于人民。那么,通過什么樣的組織形式,才能體現出這一點呢?這就是我們要講的第一點:(1)我國人民行使國家權力的機關是人民代表大會。(板書)人民行使國家權力需要一定的組織形式來實現。就是說,不但要通過人民代表大會制度的組織形式把全國人民組織起來,并保證人民要通過人民代表大會這個國家權力機關來實際行使國家和社會事務權力。具體體現在:國家的行政機關、審判機關、檢察機關、都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。(2)全國人民代表大會是最高國家權力機關。(板書)1)全國人民代表大會的職權。(板書)全國人大及其常委會行使立法權、決定權、任免權、監督權。(監督)這四個方面的最高權力具體表述在教材25頁上端的楷體字,請同學們閱讀。2)全國人民代表大會的常設機關。(板書)全國人大的常設機關是全國人大常委會,它由委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議,處理全國人大常委會的重要日常工作。全國人大閉會期間,它的部分職權由全國人大常委會行使,主要職權有以下幾大類:行使國家立法;監督國家機關工作;任免國家機關工作人員;決定和規定國家生活中的重大問題。教材25頁下端的楷體字,著重介紹了全國人大常委會的立法工作。請同學們閱讀。(3)地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。(板書)它是本行政區域人民行使國家權力的機關,本行政區域內的一切重大問題,都由它討論決定,并由它監督實施。(教師可列舉本地人代會討論通過并執行的某項決定說明這一觀點)(4)人民代表大會的組織和活動原則是民主集中制。(板書)請同學們先閱讀26頁上端楷體字部分的材料,并思考:“為什么材料最后說‘三峽工程的拍板定案,可以說是全國人民代表大會貫徹民主集中制原則的具體體現’”。(學生閱讀,討論,教師引導歸納、小結)首先,我國各級人民代表大會都是由民主選舉產生的,對人民負責,受人民監督。蕨在三峽這樣事關全國的重大問題決策上,全國人大進行了充分討論,有贊成的,有反對的,有棄權的,還有沒有按表決機器的。但最后以少數服從多數的原則獲得通過。現在三峽工程已得到迅速的實施,完成了大江截流,使一項對國家對人民有得大影響的跨世紀工程得以實現。因此,三峽工程的拍板安定案,體現了我國人代會制度既民主,又集中,真正集中和代表了人民的意志和人民的利益,是貫徹民主集中制的具體體現。2、人民代表是國家權力機關的組成人員(板書)(1)人民代表是各級權力機關的組成人員。(板書)教材26頁下端的小框“談一談”中問題:為什么說我國國家的權力來源于人民?請同學們根據教材,談談自己的看法。(學生回答,教師歸納)因為,一方面,我國各級人民代表大會的代表,無論是全國人民代表大會的代表,還是地方各級人民代表大會的代表,都是由人民民主選舉產生,由選舉產生的各級人代會的代表,組成地方各級國家權力機關和最高國家權力機關。由他們代表人民,討論、決定國家大事,行使國家權力。另一方面,人民代表來自人民,受人民監督,為人民服務,向人民負責。因此,我國國家的權力來源于人民。教材26頁下端的楷體字材料不僅說明人民代表大會代表人民的意愿行使國家權力,而且通過對八屆全國人民代表構成的分析,說明代表的廣泛性。請同學們閱讀。(2)人民代表的產生及任期。(板書)1)產生:全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人代會代表由下一級人代會選出(間接選舉);縣、自治縣、不設區的市、市 轄區、鄉、民族鄉、鎮的人代會代表由選民直接選出(直接選舉)。(教師具體地列舉兩種選舉方式的操作方式,并指導學生畫書)。2)任期:全國、省、直轄市的人代會代表每屆任期五年;縣、市、市轄區鄉、民族鄉、鎮的人代會代表每屆任期三年。教材27頁的楷體字材料請同學們閱讀,并請大家思考:這段材料主要說明了什么?(學生閱讀、討論,回答問題,教師適當引導,歸納小結)這段材料主要說明了:1)我國各級人大的代表都是由選舉產生的,選民的廣泛性和選舉方法的民主性,有利于人民行使當家作主的權力;2)我國的國家機構是按照民主集中制的原則組織起來的,在國機構中,人民代表大會處于核心地位,其他國家機關都是在人代會的基礎上建立起來的。這一方式,便于人民參加國家管理,也便于接受人民的監督。(3)人民代表的權利:(板書)(指導學生畫書,并對這些權利的實施作具體說明)。(4)人民代表的義務:(板書)(指導學生畫書,并對這些義務的遵守進行說明。)請同學們閱讀教材28頁上端的楷體字材料。以上人民代表的義務,說明人民代表大會的權力主體是人民,人民代表要代表人民利益,受人民監督,對人民負責,從另一角度反映了人民當家作主的本質。3、人民代表大會制度是我國的根本政治制度(板書)(1)人民代表大會制度的含義。(板書)教材對人民代表大會制度的含義作了文字定義。在理解時應注意以下幾點:首先,國家的一切權力屬于人民。它說明了人民代表大會制度的實質;其次,它是依據馬克思主義學說,結合我國國情建立起來的;再次,它是我國人民管理自己國家的組織形式,是中華人民共和國的根本政治制度。(2)人民代表大會制度直接體現了我國人民民主專政的國家性質。(板書)一切權力屬于人民,人民是國家的主人,這是人民民主專政國家制度的核心內容和根本準則。人代會制度直接體現了這一性質,它保證人民參加國家管理,把人民的意志和利益通過法定的程度直接轉化為國家意志,真正實現人民的權力,是體現了我國國家性質的民主共和制。(3)人民代表大會制度是建立其他有關國家管理制度的基礎。(板書)一方面,由于全國人大及其常委會擁有立法權,凡屬國家管理范圍內的一切重要制度都是由人代會直接和間接創建和決定的。另一方面,全國人大有權依法組建其他國家機關,擁有對這些機關的組織、領導、監督權。這些權力的運用和立法權配合起來,就可以直接批準或授權批準其它國家機關所建立的各種制度。教材28頁的比一比中提出的問題,請一位同學回答:(學生回答,教師歸納。)人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關,人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民代表大會制度作為我國人民管理國家的政權組織形式,把全國人民組織起來,并保證人民的各種政治權利,而人民行使國家權力,尤要通過人民代表大會這個國家權力機關來實際行使管理國家和社會事物權力。4、人民代表大會制度的優越性(板書)(1)有利于保證國家權力體現人民的意志。(板書)主要體現在人民有權選擇代表來反映自己的意愿,而且對代表有監督權、罷免權,而代表也有義務與人民群眾保持密切聯系。(見教材小黑體字)(2)有利于保證中央與地方國家權力的統一。(板書)由中央決定,需要在全國作出統一決定的重大問題;由地方根據中央的方針因地制宜處理地方性事務。這既保證中央的集中統一領導,又發揮地方的積極性、創造性。(適當舉例)(3)有利于我國各民族的平等和團結。(板書)體現在兩方面:第一,各級人民代會中,都有適當少數民族的代有名額;第二,在少數民族聚居區實行民族自治。(4)必須堅持和完善人民代表大會制度。(板書)請同學們閱讀29頁的楷體字材料,材料中提出的完善我國人民代表大會制度的一些做法,都是結合我國社會發展的需要和現實生活中已經暴露出的問題,有針對性提出的,是完善我國人民代表大會制度的舉措。然而,完善的前提是堅持,因為人民代表大會制度,符合人民當家作主的宗旨,適合于我國國情,能夠確保國家權力掌握在人民手中。這節課,我們繼續學習有關我國人民代表大會制度的知識。了解了人民代表的產生方式和任期,明確了人民代表大會制度是我國的根本政治制度以及確立這一制度的優越性。我們還了解了堅持和完善人民代表大會制度需要進一步加強的幾項工作。最后,再強調一下,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,它體現我國社會政治生活的全貌,是高三政治常識學習的重點,希望大家今后還要進一步在實踐中去理解和運用這方面的知識。請同學們回去采訪人民代表,回去報告采記情況,以使大家更加深入具體地理了解我國的人民代表大會制。第八課時復習提問(1)馬克思主義認為,國家性質決定國家政體,國家政體體現國家性質。請根據這二者的關系說明人民代表大會制度是怎樣體現人民民主專政這一國家性質。(設計以上問題,一方面是復習和運用以前的知識點;另一方面也為這節課的知識聯系奠定基礎。)(學生回答,教師歸納。)我國的政體是人民代表大會制度。它是由人民民主專政性質決定的,并體現這一國家性質。因為,中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力是由人民通過選舉代表組成各級人民代表大會來行使的。在我國,各級人民代表大會對人民負責,受人民監督;其它國家機關都是在人民代表大會上基礎上產生,對人民代表大會負責,受人民代表大會監督。所以,人民代表大會制度充分肯定和保證了人民當家作主的地位和權力,體現了人民民主專政這一國家性質。導入新課當一個國家確立了它統治的內容與形式(國體與政體)后,怎樣才能更有效地進行統治和管理呢?這節課,我們將進一步研究國家的結構形式問題。三、國家的結構形式(板書)1、國家結構形式的含義(板書)任何一個國家的統治階級都希望有效地進行統治與管理。但是,國家之大,問題之多,情況之復雜,往往使統治者“鞭長莫及”。為了使國家權力落實到一切地方和所有的人,使統治階級的意志得到較好地貫徹落實,統治階級就把國家劃分為若干行政區域,設置若干級國家機構,這就是國家結構的問題。因此,“國家結構形式是指國家的整體和部分,中央與地方間的相互關系。”(板書)請同學們閱讀教材30頁中間的楷體字材料,它說明了國家結構形式已由古代的簡單,發展到近代的復雜,并產生了多種形式。2、國家結構形式的類型(板書)依據國家權力集中程度的不同,當代國家的結構形式分為兩大類:(1)單一制。(板書)1)單一制的含義。(板書)單一制國家,就是由若干行政區域構成的單一主權國家。(板書)2)單一制。(板書)全國只有一個立法機關,一個中央政府;全國只有一中憲法,公民只有一國籍;全國按地域劃分為若干行政區域,各行政區接受中央政權機關的統一領導;國家是一個完整的主權國家,也是國際交往中的單一主體。3)實行單一制的國家:(板書)中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等。(板書)(2)聯邦制。(板書)1)聯邦制的含義:由若干成員單位(共和國、州、邦等)組成的聯盟國家。2)聯邦制的特點:(板書)除有聯邦中央政府外,聯邦各組成部分也有自己的中央政權機關;除有聯邦的憲法外,聯邦各組成部分也有自己憲法;在對外關系上,聯邦是國際交往的主體,但有的聯邦國家也允許成員國有某些外交權。請同學們閱讀教材31頁上端楷體字,這段材料正說明美國是一個典型的聯邦制國家。(學生閱讀)3)實行聯邦制的國家:(板書)美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等國。(板書)4)單一制和聯邦制的區別。(板書)聯邦制國家的權力是它的成員單位讓予的;單一制國家地方的權力是中央授予的。(板書)講了單一制國家和聯邦制國家的含義和各自的特點以后,現在我們請同學們思考一下教材31頁“比一比”小框里提出的問題:如何區分單一制國家和聯邦制國家?(學生討論,回答問題,教師歸納小結。)區分單一制國家和聯邦制國家主要應當看:第一,全國是否只有一個中央政府統一領導國家事務;第二,全國是否只有一部憲法作為法律依據;第三,中央政府對外是否統一行使外交權。前面,我們講了國家結構形式的含義及其類型等,這節課,我們具體講講我國的國家結構形式問題。四、我國是單一制國家(板書)1、我國實行單一制的國家結構形式(板書)(1)我國由23個省、4個中央直轄市(含重慶市)和5個自治區,一個特別行政區(香港)組成。這種區域劃分本身,即表明我國是由普通行政區域和特別行政區組織的統一的主權國家。是實行單一制的國家結構形式。(2)我國國家結構的特點。(板書)全國只有一部憲法,一個最高國家權力機關,一個中央人民政府,各省、自治區、直轄市 、特別行政區都是中華人民共和國不可分離的組成部分,都在中央政權的統一領導下,行使其職權。請同學們閱讀教材32頁上端的楷體字材料對我國行政區域劃分的憲法依據。行政區域的劃分,就是國家把自己的領土劃分為大小不等,層次不同的許多部分,建立系統的地方國家機關,進行行政管理的一種領土結構。各個行政區域是國家的組成部分,它和國家的整體關系就是國家結構形式。那么,我國各行政區域或中央的關系,就是中央和地方的關系。這是國家管理上的一個重大問題,具有重大的現實意義。下節課,我們將討論這一問題。第九課時復習提問(1)實行單一制的國家有哪些特點?(2)請同學們回顧香港、澳門、臺灣問題的歷史由來。(設計以上問題,是通過復習前面的知識和歷史知識,為深入理解“一國兩制”構想做準備。)導入新課前面,我們已經談到,從國家的結構形式來看,我國屬于單一制。當今世界上,無論是實行單一制的國家,還是實行聯邦制的國家,如何處理好中央和地方的關系,都是一個關系到國家安危、平穩的重大問題。另外,當今世界各國,都是一個國家里只有一種社會制度。但是,今天我們要學習的卻是我國實行的“一國兩制”。這兩個問題,都是我國國家管理上的重大問題,有很重要的現實意義和深遠的歷史意義。希望大家認真學好。2、正確處理中央和地方的關系(板書)(1)正確處理中央和地方的關系的關鍵是:發揮兩個積極性。(板書)依據憲法規定,中央和地方國家機構職權的劃分,是遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。這一原則的關鍵就是有利發揮中央和地方兩個積極性。(2)中央和地方之間要適度分權。(板書)中央和地方的適度分權要兼顧到以下兩個方面的要求:即要加強中央的統一領導,維護中央權威;又要在中央集中領導下賦予地方必要的自主權力。實行中央的統一領導,維護中央權威,主要體現在國家事務中,凡屬全國性的,需要在全國范圍內統一決定的重大問題,都由中央決定,地方必須服從中央,下級必須服從上級,上級機關的決議、指示,下級機關必須執行。中央賦予地方必要的自主權力,主要體現在:凡屬地方性的問題,由地方機關自主安排和處理,以利于因地制宜和因時制宜。(教材上的小框“想一想”中提出的問題:“應如何正確處理中央與地方的關系?”的回答,可參照以上解釋和教材上的楷體字材料,主要由教師通過舉例來說明歷史淵源的。)五、一個國家的兩種制度(板書)1、“一國兩制”構想的提出(板書)同學們已經閱讀了教材33頁上端的楷體字材料,材料簡略地介紹了港、澳、臺問題的歷史由來和現實狀況。(1)完成祖國統一大業,是根本原則問題。(板書)完成祖國統一大業,是中華民族的根本利益所在,是全中國人民的共同愿望,也是維護國家領土主權和民族尊嚴的根本問題。在原則問題上,是不能讓步的。但是,由歷史遺留下來的分裂現實是客觀存在的。鄧小平同志曾指出:“中國有香港、臺灣問題,解決這一問題的出路何在呢?……用武力收回,這對雙方都是不利的,……怎樣解決這個問題,我看只有實行‘一個國家,兩種制度’。新問題就得用新辦法來解決。”(《建設有中國特色的社會主義》增訂本47、48頁)(2)“一個國家,兩種制度”是我國實現祖國和平統一的基本方針。(板書)這一方針的提出,是黨和政府根據實事求是的原則在尊重世界和中國現實的基礎上,逐步形成的。其間,鄧小平同志作出了突出的貢獻。請同學們閱讀教材33頁下端的楷體字材料,材料簡略地說明了這一方針的形成過程。(3)“一國兩制”方針所具有的法律效力。(板書)第五屆全國人民代表大會第五次會議 通過的《中華人民共和國憲法》第31條:國家在必要時得設立特別行政區。為“一國兩制”提供了憲法依據;1990和1993年分別通過的《中華人民共和國香港特別行政區基本法》和《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》,使“一國兩制”具有了法律效力。這節課,我們學習了兩個方面的內容。第一,了解了我國在單一制的國家結構形式下如何正確處理中央和地方的關系的原則及其做法。第二,我們了解了“一國兩制”構想提出的歷史背景及現實狀況和“一國兩制”所具有的法律依據。1997年7月1日,我國政府已經順利地對香港恢復行使了主權。但對“一國兩制”方針的認識和理解,還將是一個重要的問題。希望同學們下課后再翻看1997年7月1日前后的報刊、雜志,重溫7月1日的回歸慶典的過程。為下節課我們繼續學習一這內容做好準備。第十課時復習提問(1)在中英香港政權交接儀式上,對中國人民來說,最激動人心的時刻是什么時候,為什么?(2)香港回歸祖國后,對香港人民來說哪些方面變了,哪些方面沒有變?(設計以上問題,是進一步激發學生對香港回歸的自豪感,為學習“一國兩制”的內容創設良好的氛圍。有條件的學校播放一段香港回歸的錄相。)(學生討論、回答問題,教師小結。)(1)在中英香港政權交接儀式上,對中國人民來說,最激動人心的時刻是五星紅旗冉冉升起的時候,因為,它象征著歷經百年風雨滄桑的香港,終于順到祖國的懷抱,中華人民共和國于1997年7月1日開始恢復對香港行使主權。(2)香港回歸后,對香港人民來說發生變化的方面主要有:殖民統治的歷史結束了,由英人治港變為港為治港;頭項上的米字旗變了,變成鮮艷的五星紅旗,祖國恢復了對香港行使主權;原殖民地的英軍離開了,由中國人民解放軍作為恢復行使主權的象征進駐了香港。沒有發生變化的方面有:繼續實行資本主義制度不變,保持原有的社會經濟制度不變,生活方式不變,法律基本不變。導入新課從以上兩個問題中,我們可以看到,香港回歸祖國后,不少方面發生了變化,更多的方面沒有發生變化。這都是因為實行了“一國兩制”的原因。這節課,我們繼續學習“一國兩制”方面的知識。2、“一國兩制”的含義和主要內容(板書)(1)“一個國家”的含義。(板書)教材對“一國兩制”和“兩種制度”的含義作了規范。這里應特別注意的是:中國的主權和領土必須完整,其合法代表是中華人民共和國,在統一的中華人民共和國內,大陸實行社會主義制度,港、澳、臺保留原有的資本主義制度。(2)“一國兩制”的基本內容。(板書)第一,“一國兩制”的前提了基礎是一國,即中華人民共和國。(板書)一國是中華人民共和國統一行使國家主權,在國際上代表中國;港、澳、臺將分別設立特別行政區,直接受中央人民政府管轄。第二,兩種制度并存,但兩種制度在國家中的地位是不同的,國家的主體是社會主義制度。(板書)在中華人民共和國內,大陸實行社會主義制度,港、澳、臺實行資本主義制度,兩種制度長期存在,互惠互利,共同發展。大陸實行的社會主義制度是國家的主體,體現了國家性質,代表著統一后國家發展的歷史方向。港、澳、臺是特別行政區,是國家的非主體部分,不會改變我國的社會主義方向和人民民主專政的性質。第三,“一國兩制”下設立的特別行政區享有高度的自治權。(板書)“一國兩制”下的特別行政區與其他行政區相比,享有高度自治權。請同學們閱讀教材35頁楷體字材料,歸納一下香港特別行政區享有的高度自治權。(學生閱讀)但應注意的不是“完全自治”。特別行政區的外交和國防事務仍屬中央人民政府管理。“一國兩制”的含義和主要內容就講到這里,請同學們看看教材35頁第一個小框里“想一想”提出的問題:實行“一國兩制”是否會影響我國的國家性質“(學生討論、回答問題,教師歸納)。事物的性質主要是由矛盾的主要方面決定的。大陸與特區相比,在人口比例、土地面積等方面占有絕對的優勢,所代表的社會主義制度又是國家的主體,體現了國家的性質,代表著統一后國家發展的歷史方向,符合歷史發展的趨勢,所以,“一國兩制”的實施不會改變我國的國家性質。教材35頁的“想一想”提出的問題,請同學們自己課后歸納。3、“一國兩制”的意義(板書)“一國兩制”是一個偉大的創造,在世界歷史上是沒有先例的。鄧小平同志講:“世界上一系列問題都面臨著用和平方式來解決還是用非和平手段來解決的問題,國際上的爭端問題是總是要找出路,總要從死胡同里找個出路,我們提出‘一個國家,兩種制度’也考慮到國際爭端應采取什么辦法,因為世界上這里那里有很多疙瘩,很難解開,有些爭端用這種辦法解決我認為 可能的。”(《人民日報》1984年10月16日)因此,“一國兩制”的提出受到世界各國的普遍歡迎和重視。其中主要的意義:(1)有利于實現祖國的統一。(板書)前面講到,港、澳、臺問題是歷史遺留下來的現實問題。實現 國家的統一,是中國民族的根本利益所在,關系到國家的主權和民族的尊嚴,是一定要解決的。武力解決,必然是戰亂動蕩,有全國各地國力、民力;和平解決,就必須各方面能接受。“一國兩制”顧及了各方面的利益,是實現祖國和平統一的最佳選擇。(2)有利于促進我國社會主義現代建設。(板書)在大陸主體實行社會主義的前提下,在幾個小地區和小范圍內內容許資本主義的存在,局勢可以長期穩定,我們可以一心一意搞好建設,更有利于發展社會主義,就如同對外開放一樣,在社會主義經濟是主體這個前提下,一定會有利于壯大和發展社會主義經濟。(3)有利于香港、澳門、臺灣的穩定、繁榮和發展。(板書)一方面,保持這些地區作為特別行政區的資本主義制度,才能保證港、澳、臺的繁榮和穩定;另一方面,憑借祖國大陸大多方面的和支持,港、澳、臺地區的經濟也將會不斷發展。同時,由于“兩制”的存在,在經濟上大陸與港、澳、臺可以互利互補,互為促進。總之,“一國兩制”的提出,為用和平手段統一祖國提供了一個合適的辦法,它順應了歷史的潮流,代表了全體中國人的愿望,也為世界上解決國際爭端樹立了一個榜樣。這節課,我們講了“一國兩制”的含義和主要內容及意義。其中主要內容是重點。希望同學們能結合1997年7月1日香港已順利回歸祖國的這一事實,認真理解。課后,請大家完成教材39頁的練習第三題材料分析題。全課總結:(板書)到這節課為止,我們學完了第一課。這一課的第一節里,我們先學習了國家的含義、性質,民主與專政的關系,國家職能及它們之間的相互關系等知識。在理解這些概念和原理的基礎上,我們進一步運用這些知識,分析了我國的國家性質,我國的人民民主專政制度和我國的國家職能以及這三者之間的相互關系。在本課的第二節里,我們也是先學習了國家政體的含義及其與國體的關系,國家的結構形式等知識,在理解這些概念和原理的基礎上,我們進一步運用這些知識,分析了我國的人民代表大會制度及其相關知識,我國的國家結構形式和“一國兩制”的基本方針及意義。這些概念、原理及本課的主要內容,教材38頁的“本課小結”中已經作了歸納,希望同學們能認真理解和運用。 展開更多...... 收起↑ 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