資源簡介

06高考
2006年高考政治科第二輪專題復習六:分配與消費
一、知識結構
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二、復習提示
特別提醒：高考在本單元的考查仍然會以客觀題為主，結合熱點問題的主觀性試題單獨命題的可能性不大。
本專題應重點把握的知識有：正確處理積累與消費的關系；財政的作用；我國稅收的性質和作用；依法納稅是公民的基本義務；消費者的合法權益以及如保護這些權益；樹立正確的消費觀。
2006年高考復習備考應注意運用以下知識分析相關熱點：
1．運用稅收的有關知識分析農村稅費改革問題，分析2006年全部取消農業稅對于增加農民收入、發展農村經濟的意義。
2．運用稅收與稅法的關系，違反稅法的各種表現和公民應履行納稅義務等知識，分析國家依法治稅問題。
3．運用儲蓄、債券、股票、保險等知識，分析居民投資理財方式多樣化問題。
4．運用生產與消費的辯證關系原理，分析我國進行的經濟結構調整對促進消費、提高消費水平的重要意義；分析我國采取的鼓勵消費的各種政策措施對促進經濟發展的作用；分析文化產業與文化消費之間的相互關系并說明發展文化產業，鼓勵文化消費的意義。
5．運用家庭消費的有關知識分析，我國人民當前家庭消費的現狀、發展趨勢、國家政策的變化給家庭消費帶來的影響，以及在新形勢下應如何樹立正確科學的消費觀。
6．運用消費者權利與義務的相關知識，認識打擊盜版、打擊制售假冒偽劣商品，保護知識產權的必要性和重要性；分析消費者對待制假售假現象的正確態度；分析政府在打擊假冒偽劣、保護消費者合法權益方面的新政策、新措施；正確評價社會上出現的侵害消費者合法權益的現象，并對解決這些問題提出合理化建議。
　　
三、重點知識整合
1. 正確處理積累與消費的關系
(1)國民收入經過初次分配和再分配，按其最終用途，可分為兩部分：一部分用于積累，一部分用于消費。
(2)積累和消費是對立統一關系。統一性主要體現在二者可以相互促進：對立性主要體現在二者所體現的利益關系不同。積累代表社會的共同利益和長遠利益，消費代表經濟活動參加者的個人利益和社會的眼前利益，在國民收入總量一定的情況下，二者是此消彼長的關系。
(3)如何處理二者的關系？
第一，在生產發展、國民收入增加的基礎上，積累部分和消費部分都應當有所增長。
第二，積累基金和消費基金必須同國民收入的物質構成相一致。
第三，社會主義國民收入的分配還必須正確處理國家、企業、個人三者之間的關系。
2. 財政的巨大作用·
(1)明確財政的巨大作用。
第一，國家通過財政可以有效地調節資源配置。
第二，國家通過財政可以促進經濟的發展。
第三，財政可以有力地促進科學、教育、文化、衛生事業的發展。
第四，財政有利于促進人民生活水平的提高。
第五，財政是鞏固國家政權的物質保證。
(2) 充分發揮財政作用的關鍵是大力增加財政收入。財政收入主要受經濟發展水平和分配政策的制約。其中，經濟發展水平對財政的影響是基礎性的。要增加財政收入，必須努力發展經濟，增強國家的綜合經濟實力；財政收入還要受到分配政策的制約。并非國家財政收入越多越好，應統籌兼顧，綜合考慮。
(3)財政的實現途徑。財政的作用是通過財政收入和財政支出兩個方面實現的，即通過國家預算實現的。
3. 我國稅收的作用
（1）稅收是組織財政收入的基本形式。
（2）稅收是調節經濟的重要杠桿。
（3）稅收是國家實現經濟監督的重要手段。
4. 稅收的作用與財政的作用既有聯系又有區別：
▲二者的聯系表現在：它們都是國家對經濟進行宏觀調控所運用的重要的經濟杠桿．都可以調節并促進經濟的發展，財政的作用中包含著稅收的作用，稅收是財政發揮作用的一種重要形式或重要工具。
▲二者的區別在于：財政的作用包含財政收入和支出兩個方面的作用，直接作用于經濟、政治、文化等各個方面。而稅收的作用主要著眼于稅收的特點和征收過程所發揮的作用。
5. 依法納稅是公民的基本義務
(1)作為納稅人，應把為國納稅引以自豪，將自覺納稅看成是公民社會責任感和國家主人翁地位的具體體現。
(2)在依法納稅同時，還應懂得依法維護自己的合法權益，行使納稅人的權利。
(3)每個公民都應該具有“納稅人”意識，一旦成為法律規定的納稅人，就能夠自覺履行納稅人的義務，行使納稅人的權利。
【納稅人意識的基本含義：納稅人意識是納稅人的義務和權利相統一的意識。一方面，依法納稅是公民的基本義務，公民應具有納稅人的義務意識。另一方面，公民還要依法維護自己的合法權益，行使納稅人的權利，以納稅人的高度責任感，積極關注國家對稅收的使用、監督稅務機關的執法行為，因此公民還要具有納稅人的權利意識。因此，不能將納稅人的義務等同于納稅人意識。】
6.建立健全社會信用體系
(1) 社會信用一般包括政府信用、企業信用和個人信用三類。
（2）社會信用體系是現代市場經濟的基礎，它以解決市場參與者的信息不對稱為目的，使守信者受到鼓勵，失信者付出代價，保證市場經濟的公平、公正與效率。社會主義信用體系，體現了以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度的特征。
(3)建立社會信用體系的措施：
①完善社會信用法律。②倡導誠實守信的社會道德。③建立健全現代產權制度。現代產權制度是構建社會信用體系的基礎，而健全的信用體系則是產權的有力保障。④公開政府信用信息。⑤采用現代化技術手段，支持社會信用體系建設。
7. 各種投資方式的特點比較
儲蓄、債券、股票、商業保險是目前我國居民的主要投資方式。
①活期儲蓄靈活方便，定期儲蓄存期長，比較固定，積累性強，但收益率比股票、債券低；與商業保險比，存款儲蓄對意外事故等風險不具有賠償責任。
②購買債券可分為政府債券、金融債券、公司債券。與儲蓄比，政府債券由國家承擔還本付息的責任，風險小．安全性好，可以轉讓、抵押，利率比儲蓄要高。金融債券與公司債券比儲蓄收益高，但有一定風險；與股票相比，受益權、償還方法各不相同，風險也沒有股票大；與購買保險比，債務方對債權不具有意外事故賠償義務。
③購買商業保險與其他投資方式相比，在風險發生時可以用最小的投入獲得最大的收益。
④購買股票風險最大·但收益也往往最高。
8. 影響家庭消費的因素
家庭收入水平對家庭消費有直接的影響。家庭消費水平的高低，取決于家庭可支配收入的多少。提高家庭消費水平的主要途徑就是增加家庭收入。在居民收入不變的情況下，價格水平是影響家庭消費的重要因素。在收入總量和其他因素不變的條件下，家庭消費水平與供養人口成反比。
9. 依法保護消費者的合法權益
(1)消費者依法享有的權利：安全權、知情僅、自主選擇權、公平交易權、求償權、人格尊嚴和民族風俗習慣受尊重權。此外，消費者還享有獲得消費方面的知識的權利，對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監督的權利等。
(2)消費者權益受到損害后的解決途徑。
(3)消費者的權利和義務是相統一的。消費者既要學法、懂法、用法，依法保護自己的合法權利；又要遵守社會公德，維護他人的合法權益。
(4)消費者的權利與市場交易原則的聯系
①消費者的合法權益與市場交易原則是相互聯系、相互影響的。一方面，堅持市場交易原則，規范買賣雙方的交易行為，有利于維護消費者的合法權益。另一方面，損害消費者合法權益的行為就違反了市場交易原則，尊重消費者的合法權益，就堅持了市場交易原則。
②消費者合法權益與市場交易原則。在內容上具有一致性。
10.樹立正確的消費觀
⑴家庭生活消費必須與國情及家庭收入相適應，提倡適度消費，反對鋪張浪費。
⑵物質消費與精神消費要協調發展。
⑶改變落后的生活習慣，建立健康、文明的生活方式，提高消費的科學性。
⑷提倡艱苦奮斗、勤儉節約的精神。
四、相關熱點鏈接
1. 個人所得稅改革（見時政熱點P.32）
2. 雙穩健政策（見時政熱點P.29 P.38）
3. 規范市場經濟秩序, 維護消費者合法權益（見時政熱點P.11）
五、專題跟蹤訓練
(一)單項選擇題
根據我國宏觀經濟形勢的發展變化和鞏固宏觀調控成果的要求，2005年我國由積極的財政政策轉向穩健的財政政策。據此回答1－2題。
1.以下各項中，影響國家財政收入的因素有
①用于基礎設施建設投資的多少 ②國債發行的多少
③發展養老保險 ④國有企業利潤的增減
A、①②④ B、①②③ C、②④ D、①③④
2．由積極的財政政策向穩健的財政政策的這一轉變體現的哲學道理是
①主客觀的統一是具體的歷史的統一 ②認識事物要一切以時間、地點、條件為轉移
③實際總是不斷變化的、發展的，要從變化的實際出發 ④不同的意識所起的反作用不同
A、① B、①② C、①②③ D、①②③④
3. 如果財政收入占國民生產總值的比重過少，產生的后果可能是
①直接減少企業和個人的收入 ②直接減少財政的經濟支出
③降低國家的宏觀調控能力 ④不利于經濟的健康發展
A、①② B、②③④ C、①③ 　　D、①③④
4. 對個人所得稅的正確認識應該是
①個人所得稅對調節個人收入，增加財政收入有重要作用 ②依法繳納個人所得稅是公民的基本義務
③每個有正當收入的公民都應繳納個人所得稅 ④每個公民的所有收入都在納稅范圍
A、①② B、②③ C、①③ D、②④
5. 2005年，我國免征農業稅的省、自治區、直轄市已達27個。溫家寶總理一年前承諾的5年內取消農業稅的目標2006年即可提前實現。取消農業稅意味著
A、稅收對農民不再具有強制性的作用 　B、稅收是調節經濟的重要杠桿
C、我國財政收入會減少　　　　　　 D、有利于我國經濟技術水平的提高
6. 近年我國消費率一直呈下降趨勢，已經由2005年1月份的53%滑至3月份的28%，消費率的持續走低成為我國經濟平穩發展的重大隱患。其主要原因就是“想花的沒錢，有錢的不花，貧富分化降低國民消費”。這表明
A、“共富”離不開“先富” B、市場經濟的滯后性必然導致兩極分化
C、消費對生產具有決定作用 D、市場經濟的健康運行，必須堅持效率優先兼顧公平的原則
7.國家通過稅收調節貧富差距，體現了
A、市場的基礎性作用 B、宏觀調控經濟手段的調節
C.宏觀調控法律手段的調節 D、宏觀調控行政手段的調節
8．神州六號載人飛船的發射成功，離不開財政的支持。飛船從研制到發射耗資近10億元人民幣。這說明：
A、財政對資源配置起基礎性作用 B、財政有力地促進了科學事業的發展
C、國家財政是通過預算實現的 D、稅收是國家財政收入的基本形式
9．個人所得稅起征點由800元提高到1600元，工薪階層納稅人從占繳納個人所得稅總人數的60％減少到26%。這說明稅收的作用是
①組織財政收入 ②進行經濟調節 ③實行經濟監督 ④調節社會財富分配
A、②④ B、①②③ C、②③④ D、②③
10. 一般而言，投資者主張“不要把雞蛋放在一個籃子里”。但是近來也有專家指出，投資時“不要把雞蛋放到過多的籃子里”——特別是精力和知識有限的普通投資者。后者主要考慮的是投資者和投資方式的
A、信用性 　　B、流通性 　　C、專業性 　　 D、穩定性
2005年1月1日起，北京、上海、江蘇、浙江等13個省市的工商部門建立起企業信用分類監管聯網，13個省市的企業信用信息實現了隨時異地查詢。同時，13個省市的工商部門每周還將把最新的企業失信信息在聯網省市“共享”。據此回答 11—12題。
11．在我國，信用缺失的現實原因是
①我國的市場競爭日趨激烈 　　　　　　　②有些企業經營者缺乏誠信意識
③我國的法律法規和失信懲罰機制不健全 　④市場經濟自身的缺陷
A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④
12．13個省市建立“信用聯盟”這一事實表明
A、市場經濟的信用制度完全依靠政府來建立 B、信用可以在一個很小的行政區域里單獨形成
C、社會信用制度是建設現代市場體系的必要條件D、信用一體化與區域經濟一體化的進程是完全同步的
(二)不定項選擇題
13. 2005年9月27日《中國財經報》載文說，公共財政中第一位的是解決財力來源問題，是“經濟決定財政”。沒有財力就提供不了公共產品，財力不增加就提供不了更多的公共產品，這個道理是顯而易見的。這主要說明
A、經濟發展水平對財政的影響是基礎性的，是源與流、根與葉的關系
B、要增加財政收入，必須努力發展經濟，增強國家的綜合實力
C、財政收入的增加有利于促進經濟的發展 D、財政在經濟和社會發展中發揮著重要作用
14. 反偷稅、反騙稅是稅務系統一項長期的艱巨任務，稅務部門將加大涉稅違法案件的查處力度，營造依法誠信納稅的社會環境。之所以要反偷稅、反騙稅，是因為偷稅、騙稅
A、會使國家稅收收入減少 B、都是違反稅法的行為
C、都是犯罪行為 D、都是損害國家利益的行為
15. 我國居民的消費熱點可以從不同時代的“三大件”看出：20世紀70年代追求的是手表、自行車、縫紉機；80年代追求的是彩電、冰箱、洗衣機；如今人們追求的是電腦、住房、小汽車，另外，教育、旅游也成為新的消費熱點。這說明
A、發展資料和享受資料消費在我國居民消費中比重不斷上升
B、我國居民的消費結構發生了根本性變化
C、我國經濟發展帶動了居民消費熱點的變化 D、消費對生產具有決定作用
16. 2005年7月1日新華網載文指出，世界眾多廠商的最新產品都盯著中國，并且不遺余力地宣傳時髦，致使許多城市年輕人手機的更新頻率超過一年1部。這導致了快買、快賣的“拋棄型”消費行為，產品的設計使用壽命被人為縮短，而資源消耗量與電子垃圾廢棄量由此大幅增加。上題材料啟示我們
A、避免盲從，理性消費 B、應注重精神消費
C、應保護環境，倡導綠色消費 D、應注重物質消費
(三)簡答題
17. 材料一：2004年8月2日，日本三井住友銀行上海分行行長正木浩三在浙江銀監局領取了“外資金融機構設立申請表”，這意味著外資銀行將正式進入杭州企業和市民生活。2004年上半年，外資銀行發展迅速，競爭優勢進一步顯現，存貸款增幅高于同期商業銀行水平。到8月末，已有19個國家和地區的62家外資金融機構和企業集團在我國21個城市設立了199家營業性金融機構，外資銀行經營人民幣業務的城市已擴大到了13個。
材料二：根據入世協定，中國要在2006年向外資銀行完全開放人民幣業務。2004年8月24日，中國人民銀行宣布，四大國有獨資商業銀行之一的中國銀行將正式整體改制，由國有獨資商業銀行改制為國家控股的股份制商業銀行。 回答：
（1）結合材料一、二說明中國銀行改制的意義。
（2）要增強我國的國有商業銀行的競爭力，其關鍵是什么？
18. 2004年12月初召開的中央經濟工作會議對我國宏觀經濟政策作出重大調整，持續多年的擴張性財政將過渡為穩健的財政政策。2005年的國債發行規模可能在2004年減發300億元的基礎上繼續減發400——500億元。國債資金減發后，為更好地發揮財政對促進經濟持續穩定健康發展的積極作用，國家將采取有保有控的方式，調整和優化財政資金的使用方向和支出結構，增加財政對公共產品、公共服務、社會管理、社會保障等公共事業方面的供給，加大財政支持農業、能源、交通、教育、科技、衛生、文化領域的力度，加快向經濟結構調整、生態環境建設、西部開發、東北老工業基地改造、城鄉居民收入增加等方面的傾斜。
結合材料，分析穩健的財政政策關于財政資金的安排對科學發展觀的重大意義。
(四)辨析題
19. 背景：轎車是我國關稅稅率最高的產品，進口轎車的稅率原來高達80％~100％。在高關稅多年保護下的中國汽車行業，國際競爭力至今仍然比較弱。
辨題：取消關稅是我國汽車行業增強國際競爭力的根本途徑。
20. 在我國，財政收入是鞏固國家政權的物質保證，因此財政收入越多越好。
專題六練習參考答案
1.C 2.C 3.B 4.A 5.A 6.D　7.B 8.B 9.A 10.C
11.A 12.C 13.AB 14.ABD 15.AC　16. AC
17.（1）①中國銀行的改制有利于資源優化配置，提高資金、貨幣在社會再生產中的作用；②有利于促進金融業的改革和產業結構優化升級，增強活力，提高經濟效益，提高國際 競爭力；③有利于公有制實現形式多樣化，發揮國有經濟的主導作用，鞏固公有制的主體地位。
（2）要增強我國國有商業銀行的競爭力，關鍵是充分發揮市場的基礎性作用、發揮價值規律的作用。這就需要對國有商業銀行進行改革、改制，建立起市場經濟的經營機制，建立現代商業銀行制度。
18. 參考答案：
①增加財政對公共產品、公共服務、社會管理、社會保障等公共事業方面的供給，加大對教育、科技、衛生、文化領域的支持力度，有利于統籌經濟社會協調發展；
②加強財政支持農業、增加城鄉居民收入，有利于統籌城鄉發展;
③加快向經濟結構調整，加強生態環境建設，發展能源交通等方面傾斜，有利于統籌人與自然的和諧發展；
④加快向西部開發、東北老工業基地改造等方面傾斜，有利于統籌區域發展。（若答出“堅持以人為本，樹立全面、協調可持續發展的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”可適當加分）
19. (1)高關稅對我國汽車行業的保護有利也有弊。在我國汽車行業競爭力不強的情況下有一定的保護作用，但這不利于我國引進先進技術和投資以提高汽車行業的競爭力。從長遠目標看，逐步降低進口轎車的稅率，有利于提高我國汽車行業的國際競爭力，也足我國加入貿易組織必須履行的承諾。
(2)增強我國汽車行業國際競爭力的根本途徑在于應盡快通過技術創新和體制創新，實行資產重組和規模經營，提高自身素質和整體競爭力，努力開拓國內外市場，做大做強中國汽車產業。因此，題中觀點是不正確的。
20. (1)國家的財政收人是國家憑借政治權力獲得的收入，充足的財政收入能夠保證國家職能的實施，促進經濟和社會發展；國家財政收入如果不足，會降低國家的宏觀調控能力，最終也不利于經濟的發展和財政收入的增加。
(2)但是，國家的財政收入如果不考慮經濟社會的發展水平，征收的太多就會直接減少企業和個人的收入，對企業生產的擴大和個人購買力的增長產生不利影響，最終也將阻礙經濟的發展和財政收人的增加。
(3)所以，必須從經濟和社會發展的需要綜合考慮，在保證國家財政收入穩步增長的基礎土，實現生產的持續發展和人民生活水平的不斷提高。
①家庭消費的內容——
②決定和影響家庭消費的因素
③樹立正確的消費觀
④保護消費者合法權益
①債券及種類
②商業保險（職能、業務、作用）
①儲蓄的含義
②儲蓄的種類
③儲蓄的政策和原則
④儲蓄的三大作用——
①銀行的產生
②銀行的含義和分類
③三類銀行的職能
④銀行的三大業務
⑤銀行的三大作用
①稅收的含義——
②稅收的特征（強制性、無償性、固定性）
③稅收的性質、作用。
④依法納稅是公民的基本義務）
①國民收入——
②財政的含義——
③財政收入和支出
④財政的作用（五大作用）
家庭消費
商業
保險
銀行
稅收
財政
儲蓄
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專題六：分配與消費

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