資源簡介

武 威 六 中 課 堂 教 學 設 計 首 頁
編寫時間： 年 月 日 學期 總第 課時 第二輪修改時間 年 月 日
課題 熱點與專題復習（５） 授 課班 級 高三 授 課時 間 教者 馬國文
教學目標 知識目標 通過農業、農村、農民這一重大政治熱點問題及知識，使學生在整體上對教材內容
和重點知識有個把握，以便進一步復習提高。
能力目標 綜合歸納知識的能力和知識構建能力。
處理熱點和焦點、理論聯系實際的能力。
情意目標 培養學生宏觀意識、開放意識和市場經濟意識。
增強學生社會責任感、國家使命感，培養學生的法律意識。
教學重點 知識構建與鞏固。
教學難點 處理熱點和焦點、理論聯系實際。
教學模式 講授提高——師生歸納——練習鞏固 教學方法 整理法
教學手段與教具 相關資料，教材 課 型 復習課
教 學 過 程 設 計
第 一 輪 教 法 學 法 設 計 第二輪補充完善設計
[學習提示] 農業、農村、農民問題，關系我國改革開放和現代化建設全局，關系到全面建設小康社會目標的實現，任何時候都不能忽視和放松。近幾年，“三農”問題的總體狀況是農產品供過于求、價格下跌、農民收入增長緩慢。如果不改變這種狀況，就會嚴重挫傷農民積極性，動搖農業的基礎地位，甚至危及國民經濟全局。因此必須把堅持加強農業、發展農村經濟、增加農民收入，作為經濟工作的重中之重。2003年12月30日，中共中央總書記胡錦濤親自簽署《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》，中央“一號文件”時隔17年再次回歸農業，再次凸現了“三農”問題的重要性。“三農”問題是一個熱點話題，也是高考命題取材的主要對象，近幾年的高考文科綜合能力測試中，先后考過“農村的家庭聯產承包經營責任制”、“農業的產業結構和農業的基礎地位”(2001)、“農村產業結構調整和農民增收”(2002)、“農村城市化”(2003)、“農業產業化、農民工和土地問題”（2004）。今后再考“三農”問題的可能性依然很大。 基于以上考慮，這里把“三農”問題分三個專題介紹。[專題介紹]“三農”問題之一：農業、農村、農民問題的基本概況一、農業的地位、特點農業是國民經濟的基礎，但同時也是弱質產業。
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二、“三農”的基本現狀（一）成就改革開放以來，我國農業生產能力穩步提高，長期存在的農產品短缺現象已發生根本改變，過去農產品供不應求的狀況已被供求平衡、豐年有余的狀況所取代。農業生產力水平已上了一個新臺階，我國農業和農村經濟發展進入了一個新的階段。（二）問題1.“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是收入問題。當前，我國農業和農村經濟發展面臨的突出問題是農民收入增長困難。表現在：(1)農民的收入增長幅度明顯下降。(2)農民來自農業的純收入絕對額開始減少，現在農民人均純收入中來自農業的收入不到一半。 (3)各地區農村經濟發展極不平衡，農民的收入差距很大。(4)城鄉居民收入差距很大。 (5)城鄉居民的消費差距懸殊。城鄉居民的消費水平差距達6：1。這在整個世界范圍內都不多見。 2.農業發展越來越受到資源和市場的雙重約束。制約我國農業生產的基本矛盾——資源不足，如耕地資源和水資源不足的情況還會長期存在，但目前最突出的問題，還是市場需求不足。3.加入世貿組織將對我國農業和農村經濟發展產生深遠的影響，農業可能受到較大的沖擊，農民增收的難度更大。三、“三農”問題的成因“三農”問題，歸根到底是農業的生產力落后造成的。生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動是人類社會發展的基本動力。構成生產力的要素有生產資料（主要是使用什么樣的生產工具）、勞動對象和勞動者，科技與管理也是生產力中的重要要素，它們通過對生產力的其它要素發生影響而起作用。因此，要認清楚“三農”問題應從以下方面入手：1．從生產資料（主要是生產工具）的角度來看， 2．從勞動對象來看，我國農業生產主要存在三個問題：(1)各類農作物的技術含量總體上較低。(2)農作物結構不合理。(3)農作物加工滯后。對農作物進行加工，既能開拓新的市場，又能增加農村經濟產值，解決農村剩余勞動力就業和農民增收問題。3．從勞動者（市場主體）來看，農村第三產業不發達，還沒有形成產前、產中、產后的社會化服務體系。我國農業生產基本上是粗放型經營。
提示學生尤其注意資料
收集與針對訓練。
消費是生產的動力和最終目的。隨著我國實現第二步走的戰略目標，一部分人、一部分地區已經先富起來，全國基本達到小康生活水平。人們的消費需求正在發生根本性的變化，由“吃飽”轉向“吃好”，由生存資料轉向發展資料和享受資料。然而，由于科技創新的滯后，我國農作物不能滿足這一需求，不得不從國外進口農產品。
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4．從生產關系角度來看， 5．從上層建筑角度來看，黨和政府一直高度重視“三農”問題。但以下幾個方面卻阻礙著“三農”問題的解決：一是基層政府機構龐大，人浮于事，改革的滯后，亂收費現象存在，農民負擔沉重。二是法制不健全，政府管理不到位，不能有效地服務于經濟建設。例如，我國勞動密集型產品如水果蔬菜畜產品水產品等，在世界上占有比較優勢，但由于法制不健全，管理不到位，一些地方的這些產品農藥殘留較高，達不到綠色產品的標準，無法擠入國際市場。三是有些計劃經濟遺留下來制度阻礙著農村經濟的發展。如戶籍制度，不利于人力資源的流動和城市化的發展。四、解決“三農”問題的基本對策1．統籌城鄉經濟社會發展，解決“三農”問題。2．基本目標是：發展優質、高產、高效、生態、安全農業（或“兩高一優”），轉變農業增長方式，增加農民收入，推進農業現代化。3．基本措施有：一靠政策（要進一步深化改革），二靠科教，三靠投入，四靠產業化，推進農業戰略性結構調整。(1)穩定黨在農村的基本政策，要在穩定中不斷完善。主要強調的是兩個方面：一是土地承包政策，二是減輕農民負擔。中國土地問題至少需要考慮三個層次的問題，一是土地作為生產要素，可以流轉，必須研究如何提高其使用效率；二是土地是農民生活的基本保障，沒有這個保障，必須有別的保障予以補償；三是法律規定屬于農民的土地權益，不能隨便侵犯和剝奪。為減輕農民負擔，中央明確提出了稅費改革的方案。稅費改革，首先是砍掉政策和法律都不允許征收的部分；二是把政策允許征收的部分轉為有法律依據的稅收，即“費改稅”。實行稅費改革，在砍掉政策和法律都不許征收的部分后，至少可以使農民減少300億到400億元的負擔。(2)戰略性結構調整有幾個大的方向。（見“農業結構調整”專題）五、在今后一個時期，要重點解決以下幾個問題： 1．農民收入問題。通過農業結構戰略性調整、農村就業結構調整、發展農業產業化經營等，千方百計促進農民增收。2．保護和提高糧食綜合生產能力，提高農產品的國際競爭力問題。采取綜合措施，推進農業“走出去”戰略。3．統籌城鄉經濟社會發展，逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路。4．農業生態保護和可持續發展問題。在發展經濟中，既要尊重經濟規律，又要尊重自然規律。5．完善國家對農業的支持保護體系。加大對農業的投入，統籌城鄉 目前，我國農村集體經濟實行的是家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，這一體制具有極大的優越性。但在一些地方卻成了分散經營有余，統一經營不足，一些地方政府一談到統一經營，就回到計劃經濟的老辦法，越俎代庖，忽視了調動農民的積極性和發揮價值規律的作用，由此造成的問題是：缺乏有競爭力的市場主體，分散經營的農戶無法與跨國公司競爭。
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經濟社會發展。6．堅持以制度創新和科技創新作為小康建設的動力。農民的創造與制度創新、科技創新結合，小康建設的步伐就會加快。7．農村中小型基礎設施建設，改善農民的生產、生活條件。一些公益性的基礎設施建設，應納入公共財政。[精題導引]略。[能力訓練]略。[針對性訓練]略。[板書設計]　　略。[課后記載]
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