資源簡介

第五課 我國基本制度
第二框 根本政治制度
第一課時
知識目標；
1.理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
2.知道人大代表的職權和義務。
能力目標：
能夠從具體的政治現象中抽象概括出根本政治制度對保證人民當家作主的作用.
情感、態度與價值觀：
增強對國家根本政治制度的熱愛，支持人大代表的工作，推動人民代表大會制度的完善。
教學重點：
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
教學難點：
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
一．新課導入
2018年3月5日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開（播放視頻）
二．講授新課
活動一：展示十三屆全國人一次會議議程：
2018年3月5日上午9時，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告，審查國務院關于2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，聽取全國人大常委會關于《憲法修正案》和《監察法》的議案。聽取和審議全國人大常委會工作報告、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告。選舉和產生新一屆國家領導人。
思考：從十三屆全國人大一次會議議程中，你能發現人民代表大會制度的哪些內容？
學生結合課本回答，教師總結。
1．人民代表大會制度的地位及基本內容
(1)地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
(2)基本內容：
①國家的一切權力屬于人民；
②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；
③由人民代表大會產生國家行政機關、審判機關、檢察機關，這些國家機關依法行使各自的職權，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監督；
④實行民主集中制，重大問題經人民代表大會充分討論，遵循少數服從多數原則，民主決定。
2．憲法原文速遞
學生齊聲誦讀，感受憲法
3.人大代表的職權和義務
活動二：出示幻燈片：閱讀材料：一些人大代表在不斷深入基層調研的基礎上，從2003年起陸續提交多項建議，建議實行義務教育免費，這些建議引起政府重視；2007年，全國農村義務教育階段教科書免費；2008年，全國城鄉義務教育階段中小學全部免除學雜費；2017年，全國義務教育階段教科書免費。
思考：人大代表在國家政策制定過程中發揮了怎樣的作用？
學生回答，教師歸納：依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權，參加行使國家權力，有權依法審議各項議案、表決各項決定、提出議案和質詢案
思考: 人大代表應履行哪些義務？
學生回答，教師總結：必須與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
活動三：找找我們身邊的人大代表
學生采訪身邊的人大代表，切實感受人大代表在我們身邊，理解人民代表大會制度。
4.課堂練習

第五課　我國基本制度
第二課時　根本政治制度
從十三屆全國人大一次會議議程中，你能發現人民代表大會制度的哪些內容？
一、人民代表大會制度是我國的根本政治制度

國家的一切權力屬于人民。
作為
選舉
廣大人民通過人民代表大會行使國家權力
憲法原文速遞
第五十七條　中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。
第六十條　全國人民代表大會每屆任期五年。
第九十六條　地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。縣級以上的地方各級人民代表大會設立常務委員會。
第九十七條　省、直轄市、設區的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉；縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表由選民直接選舉。
第九十八條　地方各級人民代表大會每屆任期五年。
（國家權力機關）
人民代表大會
產生
各級人民政府及其部門
各級人民法院
各級人民檢察院
國家機關依法行使各自的職權，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監督。
各級監察委員會
重大問題經人民代表大會充分討論，遵循少數服從多數原則，民主決定
實行民主集中制
1.人民代表大會制度的基本內容：
④實行民主集中制，重大問題經人民代表大會充分討論，遵循少數服從多數原則，民主決定。
① 國家的一切權力屬于人民；
② 人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；
③由人民代表大會產生國家行政機關、審判機關、檢察機關，這些國家機關依法行使各自職權，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監督。
探究與分享P65
人大代表在國家政策制定過程中發揮了怎樣的作用？
一些人大代表在不斷深入基層調研的基礎上，從2003年起陸續提交多項建議，建議實行義務教育免費，這些建議引起政府重視；2007年，全國農村義務教育階段教科書免費；2008年，全國城鄉義務教育階段中小學全部免除學雜費；2017年，全國義務教育階段教科書免費。
人大代表的權利
審議權 人大代表對各項報告和議案進行審查和討論并發表意見，表明態度，提出建議、批評的權力。
表決權 人大代表對交付表決的報告和議案、有關事項等表明各種意愿（包括贊成、反對或棄權）的權利
提案權 人大代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案的權利
質詢權 人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復的權利
①人大代表的權利：依法審議各項議案和報告，表決各項決定，提出議案和質詢案。
②人大代表的義務：人大代表必須與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
2.人大代表的權利和義務：
判斷正誤
1、人民直接管理國家事務（ ）
2、人大代表都是直接選舉產生的（ ）
3、人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會 （ ）
4、人民代表大會是我國的根本政治制度（ ）
X
X
X
X
5、人民代表大會制度是我國的根本制度（ ）
X
一些人大代表向會議提出了保護農民工合法權益問題的議案，這反映（ ）
?人大代表能夠密切聯系群眾，具有高度責任感。
?全國人民代表大會是我國的根本政治制度。
?人大代表維護農民工的合法權益，有利于維護農民公平。
④人大代表來自人民，代表廣大人民的利益
A、??? B、??④
C、??④ D、??④
C
自2016年下半年開始，我國縣、鄉兩級人民代表大會將進行新一輪換屆，自2016年下半年至2017年年底以前舉行新一屆縣、鄉兩級人大代表。上述材料表明（ ）
?人民代表大會是我國的根本政治制度。
?我國的一切權力屬于人民，依法有序地參與選舉。
?選舉人大代表，是人民珍視政治權利和推進社會主義民主建設的具體行動。
④我國公民都能參加人大代表選舉。
A、?? B、??④
C、??④ D、?④
A
二、堅持和完善人民代表大會制度
思考：十三屆全國人大代表的構成，對于發揮人民代表大會制度的優越性有何意義？
1.為什么要堅持人民代表大會制度？
（人民代表大會制度的優越性）
①人民代表大會制度建立以來，不斷得到鞏固和發展，展現出蓬勃生機活力。
②實踐充分證明，人民代表大會制度，是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
③人民代大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。
探究與分享
根據中共中央的決策部署，十二屆全國人大及其常委會將編纂民法典和民法總則作為立法工作的重點任務。2016年，全國人大常委會先后三次審議民法總則草案，并且先后三次于會后將草案審議稿在中國人大網公布征求社會公眾意見，兩次將草案印送全國人大代表征求意見，還將草案印發中央有關部門、地方人大、法學教學科學研究機構征求意見。2017年3月15日，十二屆全國人大五次會議通過了民法總則。
討論：結合民法總則的制定，說說應怎樣堅持和完善人民代表大會制度？
中共中央
堅持黨的領導
“三次審議”、三次“征求社會公眾意見
人民當家作主
通過了民法總則
堅持民主集中制
依法治國
整個過程遵循了法定程序，落實了依法治國的基本方略
①堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，通過人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志；
②必須保證和發展人民當家作主，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；
③必須全面推進依法治國，通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，實現國家各項工作法治化；
④必須堅持民主集中制，人民代表大會統一行使國家權力，國家機關既有合理分工又有相互協調，保證國家統一高效組織推進各項事業。
2.如何堅持和完善人民代表大會制度？
課堂小結
答：①“全國人大代表提出修改環境保護法”體現了人大代表的提出議案的權利；
②“四次審議環境保護法修正案”體現了人大代表的審議各項議案和報告的權利；
③“多次在中國人大網站上公開征求意見”體現了國家的一切權力屬于人民；
④“多次在中國人大網站上公開征求意見”體現了堅持和完善人民代表大會制度必須保證和發展人民當家做主。
⑤“議案反映公眾的熱切希望”體現了民主集中制，國家權力來自人民，需要對人民負責。

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