資源簡介

加強制度建設，對于實現人民當家作主至關重要。
3.基本政治制度
第五課






自主學習
(預習教材P68—75頁)思考：


1、我國基本政治制度包括哪些？(重點)
2、中國共產黨的性質、地位、要求各是什么？(重點)
3、我國的愛國統一戰線是怎樣的？
4、多黨合作的基本方針是什么？(重點)
5、人民政協的性質、主題、職能各是什么？(重點)
6、共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度有什么意義？(難點)
7、我國的民族關系是怎樣的？什么是民族區域自治制度？這一制度有什么意義？(重點)
8、什么是基層群眾自治制度？它們如何運作？基層群眾自治制度有什么意義？(難點)

*1、我國基本政治制度包括哪些？
共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度
民族區域自治制度
基層群眾自治制度
★全國政協十三屆二次會議簡介★
中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議應出席委員2157人，實到2133人，符合規定人數。全國政協主席汪洋，全國政協副主席張慶黎、劉奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍在主席臺前排就座。黨和國家領導人習近平、李克強、栗戰書、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等在主席臺就座，祝賀大會召開。
時間：2019年03月03日 地點：北京人民大會堂




全國政協十三屆
二次會議簡介

學


壹
政黨制度


感悟中國共產黨的領導
2.中國共產黨
（1）性質：中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊
（2）根本宗旨：全心全意為人民服務
（3）最高理想和最終目標：實現共產主義
（4）地位：是中國特色社會主義事業的領導核心，
是中國特色社會主義最本質的特征，
是中國特色社會主義制度最大的優勢。
（5）根本組織原則：民主集中制
中共中央提出實施食品安全戰略的建議，民主黨派圍繞中共中央的建議積極建言獻策，這說明了什么？








運用你的經驗
中共中央《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出：實施食品安全戰略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。圍繞中共中央這一建議，民主黨派積極建言獻策。例如，九三學社中央對部分省份的鄉鎮和街道食品安全監管工作開展調研，提出了加強基層食品安全治理體系和治理能力建設的建議；中國農工黨中央提出了完善土壤污染防治法律體系、依法遏制土壤污染的建議。
名稱（簡稱） 成立時間 主要組織成員
中國國民黨革命委員會（民革） 1948年 同原中國國民黨有關系的人士、同民革有歷史聯系和社會聯系的人士、同臺灣各界有聯系的人士及其他人士
中國民主同盟（民盟） 1941年 教育文化和科技界的高、中級知識分子為主
中國民主建國會（民建） 1945年 經濟界人士為主
中國民主促進會（民進） 1945年 教育文化出版界高、中級知識分子為主
中國農工民主黨（農工黨） 1930年 醫藥衛生、人口資源和生態環境領域高、中級知識分子為主
中國致公黨 1925年 歸僑和僑眷為主
九三學社 1946年 科技界高、中級知識分子為主
臺灣民主自治同盟（臺盟） 1947年 臺灣省人士
相關鏈接
長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。
注意：中國共產黨和各民主黨派是“互相監督” 的關系，尤其強調參政黨監督執政黨，而不是“監督與被監督”的關系。
3.多黨合作的基本方針
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商會議的重要機構是什么？有什么職能？
重要機構：
中國人民政治協商會議，簡稱人民政協。
4、人民政協的性質、主題和職能是什么？
（1）性質：人民政協是中國共產黨領導的多黨合作
和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線組織。
（2）主題：團結和民主。
（3）職能：政治協商、民主監督、參政議政。
國家機關？
注意：人民政協不是國家機關，它不能直接對國家事務進行決策，也不能直接去處理行政事務，政協的提案、建議案是沒有法律約束力的。
全國政協常委會
STANDING COMMITTEE OF THE CPPCC NATIONAL COMMITTEE.
五年工作的回顧
（一）聚焦黨和國家中心任務協商議政
圍繞“十三五”規劃制定和實施獻計出力作為工作主線，
規劃制定用3個月時間密集開展56次議政活動，召開專題議政性常委會議集中獻計獻策，形成專題報告。
緊扣深化供給側結構性改革，分8次深入13個省區調研，既有專題議政性常委會議的綜合獻策，也有專題協商會、雙周協商座談會的專項議政，議題涉及“三去一降一補”、振興實體經濟、創新驅動發展、培育發展新動能、軍民融合發展、品牌建設等方面。
踐行綠水青山就是金山銀山的理念，抓住突出環境問題，圍繞主體功能區規劃建設、大氣水土壤污染防治、森林草原等生態系統保護和修復
五年工作的回顧
（一）聚焦黨和國家中心任務協商議政
圍繞深化改革關鍵問題，就簡政放權、防范化解金融風險、加強基礎研究提升原始創新能力、改革科技評價體系、發展混合所有制經濟、促進京津冀協同發展等協商議政。
東北三省
工業轉型
3位副主席帶隊
16個子課題
深入22個市
87家企業討論
五年工作的回顧
（二）貫徹以人民為中心的發展思想，為保障和改善民生建言獻策
堅持履職為民，抓住涉及人民群眾切身利益的實際問題，共開展171次視察調研和協商議政活動，每年組織委員開展教師節慰問和科技、文化、衛生、體育下基層活動。
171次視察調研
堅持履職為民
五年工作的回顧
（二）貫徹以人民為中心的發展思想，為保障和改善民生建言獻策






































這里標題
著眼辦好人民滿意的教育，針對學前教育、義務教育、高中教育、高等教育、職業教育、推動教育事業全鏈條發展。
著眼健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，緊扣醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動，促進人民健康全周期保障。
著眼更好滿足人民群眾文化需求，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀、堅定文化自信講好中國故事、對涉及群眾生活的問題全景式關注。
五年工作的回顧
（三）推進政協協商民主建設，形成協商議政新局面
專題議政性增加到2次專題協商會至少2次

























































































































































































委員共1635名
2.85萬人次
























































社會關注度高的具體問題議深議透，共舉辦76次


























































































































































































五年工作的回顧
（四）加強和改進民主監督工作，推動黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實
連續兩年圍繞精準扶貧
視察調研的監督性議題逐年增加，由2015年的12項占11%，發展到2017年的20項占28%
全面調研和專題調研、 6位副主席帶隊、101名委員參加
五年工作的回顧
（五）廣泛開展對外友好交往，為營造良好外部環境作出積極貢獻
服務國家外交大局，務實開展高層交往，推動共建“一帶一路”、發展戰略對接等方面合作。
推進公共外交和人文交流，加強同外國政治組織、相關機構、媒體智庫和各界人士聯系溝通。
講好中國故事，人類命運共同體理念。
五年工作的回顧
（五）廣泛開展對外友好交往，為營造良好外部環境作出積極貢獻
臺灣、涉藏、涉疆等問題闡明我國主張，維護國家核心利益。
運用中歐圓桌會議等機制，加強與相關國際協會及成員的交流合作。
定期召開國際形勢分析會，就建立新型國際關系等提出建議，就加強我國衛生援非工作等調研協商。
組織114個團組出訪
接待66個團組來訪
與149個國家的292個機構和15個國際性或區域性組織建立了聯系。
五年工作的回顧





堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商會議有什么作用？

？
(1).有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策
(2).有利于協調關系，化解矛盾，維護社會穩定和諧
(3)有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國 和平統大業。
*5.共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度有什么意義？

學


貳
民族區域自治制度





少數民族薈萃
.




少數民族服裝薈萃
.



中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。
五十六個民族在長期的交往、交流、交融中確立平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
*1、我國的民族關系？

我國憲法規定，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。

新疆維吾爾自治區1955.10.1成立

西藏自治區1965.9.9成立

內蒙古自治區1947.5.1成立

寧夏回族自治區1958.10.25成立

廣西壯族自治區1958.3.15成立
請你找出五個民族自治區：
截至2015年，我國先后共建立5個自治區、30個自治州、120個自治縣
（1）我國民族自治地方：

自治區（省級）

自治州（市級）

自治縣（縣級）
2、民族區域自治制度的內容
（2）民族自治機關：

人民代表大會

人民政府
（3）民族自治權
在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權，即根據本地方、本民族政治、經濟、社會、文化等方面的特點，自主管理本地方、本民族的內部事務。

如：使用自己的文字，立法自治權、變通執行權、經濟自治權、文化管理權等。
（4）民族自治地區與的關系：
中央


領導
服從
自治地方





實行民族區域自治制度有什么意義？

？
*3、實行民族區域自治制度的意義：








①有利于把國家的集中、統一
與各民族的自主、平等結合起來；

②有利于把國家的法律、政策
與民族自治地方的具體實際、特殊情況結合起來；

③有利于把各族人民熱愛祖國的感情
與熱愛自己民族的感情結合起來；

④有力促進了民族地區經濟社會的發展和人民生活水平的提高。



學


叁
基層群眾自治制度






什么是基層群眾自治制度？

01
（1）內容（含義）：我國實行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產生居民委員會或村民委員會，實行自我管理、自我教育、自我服務。這是我國的一項基本政治制度。
（2）形式：城市的居民委員會和農村的村民委員會是基層群眾性自治組織（性質）。
不是基層國家政權機關
1.基層群眾自治制度的內容及形式





如何實施基層群眾政治制度？

02
以下三位同學正在討論居民委員會的話題，你了解居委會嗎？
“居委會的成員是選舉產生的嗎？我從沒見過組織投票啊！是自薦的吧！”
“這事兒我清楚，我媽就是居委會成員，是居民直接投票選舉產生的。”
“對居委會我還真不了解！只知道我爸爸給居委會反映過私家車亂停放的問題。”
認識“居民委員會”
居民委員會由居民直接選舉產生。
凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。
居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監督。
居民委員會接受居民監督
①選舉：
②決策：
③監督：
探究與分享
閱讀這則通知，說說該村村民是如何管理村務的？
通知
各位村民議事會成員、村務監督委員會委員：
擬于3月28日9時30分，在村會議室召開2016年第三次議事會，議題如下。
1.議決雙橋村2016年財務預算、2015年未報賬情況。
2.議決新打一口井。
3.議決聘請一名法律顧問，議決法律顧問服務內容，議決法律顧問報酬。
請各位議事會成員按時參會。
雙橋村村民議事會
2016年3月10日
認識“村民委員會”
村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理；
村民委員會成員由村民直接選舉產生；
村民制定自治章程或村規民約，規范村委會和村民的行為。
①選舉：
②決策：
③管理：
2.居民委員會、村民委員會的下設機構及其職責
下設機構：設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會
職責：
①辦理本居住地區的公共事務和公益事業；
②調解民間糾紛；
③協助維護社會治安；
④向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。





我國實行基層群眾自治制度有什么意義？

03
3.實施基層群眾自治制度的意義
①有利于人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業；
②有利于推動社會主義民主建設，促進社會和諧穩定。
人民當家作主的政治制度
人民代表
大會制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
民族區域
自治制度
根本政治制度
基本政治制度






基層群眾自治制度


這些基本政治制度與人民代表大會制度構成了中國政治制度的核心內容和基本框架，是社會主義民主政治的集中體現。
我國的根本制度
我國的基本經濟制度
我國的根本政治制度


對應連線
人民代表大會制度
基層群眾自治制度
我國的基本政治制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
社會主義制度
民族區域自治制度




學


肆
鞏固提升

2、人民政協的職能主要有（ ）
①政治協商 ②參政議政③團結民主 ④民主監督
A.①②③ B.①②④　　C.①③④ D.②③④
3.下列內容不屬多黨合作基本方針的是( )。
A.長期共存 B.互相牽制C.肝膽相照 D.榮辱與共
4.民主集中制是我國國家機構組織和活動的重要原則，能體現這一原則 的是
①某村召開村民大會，由村民投票選舉村委會主任
②某市人民法院依法審判犯罪分子
③某縣縣長在縣人大常委會會議上作工作述職報告
④國務院要求各省政府貫徹落實科學發展觀戰略
A.①② B.①③ C.③④ D.②④



5. “沒有候選人，想選誰就選誰，我一定要選能給村民多謀福利的能人。”外出務工人員張某在拿到村委會選民資格證后決定請假回家投票。從這一事實可以看出( )。
A.村民的民主意識不斷增強
B. 直接選舉是我國的主要選舉方式
C.村民的民主權利不斷擴大
D.我國已建立完善的基層民主制度
6.下列不屬于基層群眾自治制度 內容 的 是
A.農村村民自治 B.城市居民自治
C.一國兩制 D.職工代表大會
7.中國特色社會主義最本質的特征是
A.人民主體 B.共同富裕 C.黨的領導 D.公平正義
8.頂尖課課練P49
第五課第3課時　基本政治制度
一、教學目標
知識目標 知道中國特色社會主義政黨制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度是我國基本政治制度；了解基本政治制度的具體情況
能力目標 通過學習能夠弄明白基本政治制度的運行情況，真正理解基本政治制度的重要意義
情感、態度與價值觀目標 能夠認識到基本政治制度是為了確保人民更好地當家作主，自覺提升熱愛中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度的情感
二、教學重點難點
教學重點：民族區域自治制度。
教學難點：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度和基層群眾自治制度。
三、教學過程
【導入新課】
視頻：中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議的開幕式。
這個會是干什么的？又體現的是我國的哪個政治制度？今天我們就一起走進5.3我國的基本政治制度。
【新課講授】
一：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1.活動一：走近食品安全
(閱讀教材第68頁“運用你的經驗”)
問題：（1）中共中央提出實施食品安全戰略的建議，民主黨派圍繞中共中央的建議積極建言獻策，這說明了什么？
提示：這說明我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。堅持中國共產黨領導、多黨派合作，堅持中國共產黨執政、多黨派參政，共商國是。
繼續拋出問題：（2）結合教材和視頻資料，歸納出中國共產黨的性質、根本宗旨、最高理想和最終目標、地位、根本組織原則
（3）我國的民主黨派有哪些？性質、地位是什么？
（4）多黨合作的基本方針是什么？
【明確】：（2）中國共產黨的性質：中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊
根本宗旨：全心全意為人民服務
最高理想和最終目標：實現共產主義
地位：是中國特色社會主義事業的領導核心，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度最大的優勢。
根本組織原則：民主集中制。
（3）我國的民主黨派有：中國國民黨革命委員會（民革）、中國民主同盟（民盟）
、中國民主建國會（民建）、中國民主促進會（民進）、中國農工民主黨（農工黨）、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟（臺盟）
性質：在我國，除了中國共產黨，還有民主黨派。這些民主黨派，是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟。
地位：各民主黨派是接受中國共產黨領導的參政黨。
（4）長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。（注意：中國共產黨和各民主黨派是“互相監督” 的關系，尤其強調參政黨監督執政黨，而不是“監督與被監督”的關系。）
2.活動二：探究與分享p70
思考：（1）民主黨派參政議政的重要機構是什么？
(2) 民主黨派在我國政治生活中發揮了什么作用？
【明確】：（1）民主黨派參政議政的重要機構是：中國人民政治協商會議，簡稱人民政協。性質：是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線組織。
（2）人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。
（注意：人民政協不是國家機關，它不能直接對國家事務進行決策，也不能直接去處理行政事務，政協的提案、建議案是沒有法律約束力的。）
3. 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意義
（發揚社會主義民主的重要形式）
有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策。
有利于協調關系，化解矛盾，維護社會穩定和諧。
有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統一大業。
二：民族區域自治制度
1. 材料展示新疆維吾爾族自治區
新疆是中國陸地面積最大的省級行政區，面積166萬平方公里，占中國國土總面積六分之一。?新疆地處亞歐大陸腹地，陸地邊境線5600多公里，在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現在是第二座“亞歐大陸橋”的必經之地，戰略位置十分重要。
思考：我國還有哪些民族自治區？你對它們了解多少？
教師歸納：
民族自治區 成立時間 我了解到的資料
內蒙古自治區 1947.5.1 蒙古包、奶茶
新疆維吾爾自治區 1955.10.1 葡萄、哈密瓜
寧夏回族自治區 1958.10.25 枸杞、甘草
廣西壯族自治區 1958.3.5 桂林山水
西藏自治區 1965.9.9 布達拉宮

2.播放視頻：西藏自治區50年變化
合作探究：（1）為什么要實行民族區域自治制度？
（2）什么是民族區域自治制度？
（3）實現此制度有什么重要意義？
【明確】：（1） 我國是有著悠久歷史的統一多民族國家，五十六個民族在長期的交往、交流、交融中形成了相互依存的民族關系， 民族分布呈現出大雜居、小聚居、交錯雜居的特點； 我國實行民族區域自治制度，這是我國的一項基本政治制度，是尊重歷史、合乎國情、順應民心的必然選擇。
（2）民族區域自治制度
含義：我國憲法規定，在各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
自治地方：自治區、自治州、自治縣
自治機關：自治地方人民代表大會和人民政府

民族自治地區與中央的關系：我國民族區域自治是在國家統一領導下的自治，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關必須服從中央的領導。
（3）制度的優越性：①有利于把國家的集中、統一與各民族的自主、平等結合起來；
②有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結合起來；
③有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結合起來；
④有利于促進了民族地區經濟社會的發展和人民生活水平的提高。
3.微拓展：民族問題常識
（1）處理民族關系的基本原則：民族平等、民族團結、各民族共同繁榮。
（2）新型民族關系：平等、團結、互助、和諧。
（3）維護民族團結的“三個尊重”：尊重各民族的宗教信仰、尊重各民族的風俗習慣、尊重各民族的語言文字。
三、基層群眾自治制度
1.基層群眾自治制度的內容及形式
（1）內容（含義）：我國實行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產生居民委員會或村民委員會，實行自我管理、自我教育、自我服務。這是我國的一項基本政治制度。
（2）形式：城市的居民委員會和農村的村民委員會是基層群眾性自治組織（性質）。
2.活動三：探究與分享
鏡頭一：某社區居委會進行換屆選舉，社區工作人員在社區開展宣傳活動，要求大家推舉候選人。
鏡頭二：最近，某社區越來越多的居民把私家車停在社區健身場地上，引發健身居民與車主的矛盾。居委會組織雙方代表協商解決辦法。
鏡頭三：某社區居委會主任向居民會議匯報過去一年的工作，接受居民監督。
結合三個鏡頭，談談你對居民自治的認識。
教師歸納：居民委員會的產生及職權：
①居民委員會成員由居民直接投票選舉產生；
②凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定；
③居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監督。
3.活動四：探究與分享
通知
各位村民議事會成員、村務監督委員會委員：
擬于3月28日9時30分，在村會議室召開2016年第三次議事會，議題如下。
1.議決雙橋村2016年財務預算、2015年未報賬情況。
2.議決新打一口井。
3.議決聘請一名法律顧問，議決法律顧問服務內容，議決法律顧問報酬。
請各位議事會成員按時參會。
雙橋村村民議事會
2016年3月10日
閱讀這則通知，說說該村村民是如何管理村務的？
教師歸納：村民委員會的產生及職權①村民委員會成員由村民直接選舉產生；
②村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理；
③村民制定自治章程或村規民約，規范村委會和村民的行為。
4.居民委員會、村民委員會的下設機構及其職責
下設機構：設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會
職責：①辦理本居住地區的公共事務和公益事業；②調解民間糾紛；③協助維護社會治安；④向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。
5.實施基層群眾自治制度的意義
①有利于人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業；
②有利于推動社會主義民主建設，促進社會和諧穩定。
四、板書設計
基本政治制度
五、課堂總結
通過這節課的學習，我們知道了我國基本政治制度有中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度。結合具體案例進行學習，提高了認識，懂得了通過這些政治制度確保了人民當家作主。

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