資源簡(jiǎn)介

人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)
人民代表大會(huì)的性質(zhì)
中華人民共和國(guó)主席的產(chǎn)生
1
2
3
第三框 國(guó)家行政機(jī)關(guān)
第六課 我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)
1、知道我國(guó)行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)、組成和職權(quán)。
2、深刻理解依法行政的重要性。
重點(diǎn)、難點(diǎn)
1、行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)及其組成。
2、行政機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系？
3、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)有哪些？
4、行政機(jī)關(guān)依法行政的要求。
含義： 行政機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國(guó)家行政職權(quán)，組織和管理國(guó)家行政事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。
行政
機(jī)關(guān)
中央人民政府（國(guó)務(wù)院）
地方各級(jí)人民政府
（省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
中央 →國(guó)務(wù)院
部（衛(wèi)生部、教育部。。。）
委（發(fā)改委）
地方 →省：廳（教育廳、公安廳。。。）
→市、縣：局（教育局、公安局。。。）
這些部門(mén)分工不同，分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，它們又相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。
“各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年政府工作，對(duì)今年工作提出建議，請(qǐng)予審議。”
說(shuō)說(shuō)：政府與人大是什么關(guān)系？
產(chǎn)生
權(quán)力機(jī)關(guān)
行政機(jī)關(guān)
人民代表大會(huì)
政 府
對(duì)人大負(fù)責(zé)
受人大監(jiān)督
（1）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)的有關(guān)法律、決議和決定。
（2）各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
政府要以百姓之心為心，須經(jīng)常傾聽(tīng)社會(huì)各界聲音。施政之要在于順應(yīng)民意。
各級(jí)政府要始終把人民安危頂在頭上，把百姓冷暖放在心間！
我們將忠實(shí)于人民，以民之所望為施政所向。把努力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)未來(lái)生活的期盼作為神圣使命，以對(duì)法律的敬畏、對(duì)人民的敬重、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的政府，去造福全體人民，建設(shè)強(qiáng)盛國(guó)家。
說(shuō)說(shuō)：行政機(jī)關(guān)為什么要全心全意為人民服務(wù)？
國(guó)家的性質(zhì)
政府的性質(zhì)
決定
體現(xiàn)
人民民主專(zhuān)政
人民的政府
辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照
結(jié)婚登記
買(mǎi)到假冒偽劣產(chǎn)品
勞動(dòng)仲裁
公安局
辦理身份證
工商局或
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
人力資源與社會(huì)保障局
工商局
民政局
我們接受政府的管理
同時(shí)享受政府提供的服務(wù)
這說(shuō)明行政機(jī)關(guān)有哪些職權(quán)？
行政機(jī)關(guān)的職權(quán)
層級(jí)不同 職權(quán)不同
根據(jù)憲法，我國(guó)縣級(jí)以上人民政府主要管理經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、公安、監(jiān)察、司法行政、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、民族事務(wù)、計(jì)劃生育等行政工作
國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府
提示：
1.履行政府職能的主體一定是政府部門(mén)（行政機(jī)關(guān)）
2.非政府機(jī)關(guān)，不能行使政府職能（黨、人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體等）
保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安
組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)
組織社會(huì)主義文化建設(shè)
行政機(jī)關(guān)
職能
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
與中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”對(duì)應(yīng)
思考：國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)如何行使權(quán)力？
找點(diǎn)空閑，找點(diǎn)時(shí)間，開(kāi)著專(zhuān)車(chē)，出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。帶上罰單，帶上證件，掖著棍棒，馬路上看看。攤上沒(méi)收了一些拖鞋，中午混來(lái)了一桌好飯。收來(lái)罰款給領(lǐng)導(dǎo)數(shù)數(shù)，沒(méi)收的秤砣讓領(lǐng)導(dǎo)看見(jiàn)。常出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，哪怕是砸個(gè)西瓜摔個(gè)碗……
擺攤的、發(fā)廣告的、乞討的……早上離開(kāi)了的，現(xiàn)在又回來(lái)了。攤位阻礙了交通，影響了市容。我們美麗的城市，一時(shí)一刻也離不開(kāi)他們！
猜一猜，他是誰(shuí)
“城管局” 的全稱(chēng)是城市管理行政執(zhí)法局。百度搜索“城管執(zhí)法”約22,700,000個(gè)網(wǎng)頁(yè)，2000余個(gè)視頻，其中“城管暴力執(zhí)法”約1,890,000個(gè)網(wǎng)頁(yè)，視頻近800個(gè)。
風(fēng)口浪尖上的城管
阻塞交通
影響市容市貌
湖南永州：城管暴力執(zhí)法事件
1、城管暴力執(zhí)法的方式是否妥當(dāng)？請(qǐng)說(shuō)明理由

2、如果讓暴力執(zhí)法繼續(xù)下去，對(duì)公民、政府、社會(huì)會(huì)有什么危害呢？

3、你認(rèn)為城管部門(mén)應(yīng)該如何執(zhí)法？
思 考
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”
（一）依法行政的含義
政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。
《行政許可法》
《行政訴訟法》
《國(guó)家賠償法》
《行政處罰法》
《行政復(fù)議法》
《行政監(jiān)察法》
《公務(wù)員法》
… …
思考1:城管暴力執(zhí)法的方式是否妥當(dāng)？請(qǐng)說(shuō)明理由
注意： ①依法行政的主體必須是政府及其工作人員。不包括執(zhí)政黨、其他國(guó)家機(jī)關(guān)。
②依法行政≠依法執(zhí)政≠公正司法。

③從形式上看：政府權(quán)力由法律授予； 從來(lái)源來(lái)看，政府權(quán)力是人民賦予的。
政府
黨
法院、檢察院
思考2：如果讓暴力執(zhí)法、釣魚(yú)執(zhí)法繼續(xù)下去，
對(duì)公民、政府、社會(huì)會(huì)有什么危害呢？
暴力執(zhí)法
釣魚(yú)執(zhí)法
公民
政府
社會(huì)
危害
侵害公民權(quán)利和自由
濫用職權(quán)，敗壞形象，權(quán)威喪失
有法不依，法治淡薄，權(quán)比法大
依法行政的意義
保障人民權(quán)利與自由
加強(qiáng)政府廉政提高權(quán)威
防止權(quán)力缺失與濫用
推進(jìn)社會(huì)民主與法制
提高行政管理水平
（二）政府不依法行政的危害？
3、你認(rèn)為城管部門(mén)應(yīng)該如何執(zhí)法？
昆明市城管局成立女子城管執(zhí)法隊(duì) “溫柔執(zhí)法”化解沖突
城管執(zhí)法直接面對(duì)群眾。但很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，城管法定職權(quán)不清晰，多頭執(zhí)法、執(zhí)法重疊和執(zhí)法空白問(wèn)題并存，執(zhí)法人員在執(zhí)法中經(jīng)常與管理對(duì)象發(fā)生沖突。群眾不滿(mǎn)意，執(zhí)法人員自己也覺(jué)得委屈。
（三）怎樣依法行政
2、依法行政的總體要求
（1）堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。
（2）勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。
（合法行政）
（權(quán)責(zé)統(tǒng)一）
1、應(yīng)依據(jù)憲法和法律規(guī)定
3、政府要審慎用權(quán)和科學(xué)民主依法決策
思考：憲法為何要作出上述規(guī)定？
加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約
第四十一條　中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。
對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。
由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。
----《憲法》
防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問(wèn)題
權(quán)責(zé)要對(duì)等
用權(quán)受監(jiān)督
失責(zé)要追究
公民
國(guó)家
行政
機(jī)關(guān)
國(guó)家權(quán)力
機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)
行政
機(jī)關(guān)
的職權(quán)
含義、組成、關(guān)系
層級(jí)不同，職權(quán)不同
依法行政
加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約
管理和服務(wù)
了解、相信、支持、監(jiān)督
內(nèi)容
課堂總結(jié)
B
B
1. 下列屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的是( )
A. 全國(guó)人大 B. 國(guó)務(wù)院 C. 中國(guó)共產(chǎn)黨 D. 村民委員會(huì)

2. 行政機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本組成部分,是依法成立的行使國(guó)家行政職權(quán)的行政組織。對(duì)行政機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)正確的是( )
①行政機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的　②依法行使國(guó)家行政職權(quán)　③是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)　④組織和管理國(guó)家行政事務(wù)
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
3.我國(guó)80%的法律、所有的行政法規(guī)和90%的地方法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行的。由此可見(jiàn) ( )
A.我國(guó)的最高行政機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院 B.行政機(jī)關(guān)擁有國(guó)家立法權(quán)
C.行政機(jī)關(guān)必須依法行政 D.行政機(jī)關(guān)層級(jí)不同，職權(quán)也不同
C
課堂練習(xí)
A
D
C
4.仔細(xì)觀(guān)察右邊漫畫(huà)，這屬于行政機(jī)關(guān)中的工作人員（ ）
A.不作為 B.亂作為 C.亂越權(quán) D.亂指揮
5.國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求各級(jí)政府既要積極主動(dòng)地放掉該放的權(quán)，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好該管的事，切實(shí)從“越位”點(diǎn)退出，把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上，這一要求的出發(fā)點(diǎn)在于（ ）
?弱化行政管理，提高服務(wù)水平 ?監(jiān)督政府權(quán)力，推行政務(wù)公開(kāi)
?轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率 ④依法行使職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
A.?? B.?? C.?④ D.?④
6.下圖漫畫(huà)《合法性審查》說(shuō)明，政府開(kāi)展各項(xiàng)工作需要( )
A.制定相關(guān)法律 B.拓寬決策渠道
C.堅(jiān)持依法行政 D.克服懶政怠政
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部編版道德與法治八下6.3國(guó)家行政機(jī)關(guān)教學(xué)設(shè)計(jì)
課題 6.3國(guó)家行政機(jī)關(guān) 單元 第三單元 學(xué)科 道德與法治 年級(jí) 八年級(jí)下冊(cè)
學(xué)習(xí) 目標(biāo) 1.知道國(guó)家行政機(jī)關(guān)的含義、組成、性質(zhì)和職權(quán)。 2.理解依法行政的重要性。
重點(diǎn) 行政機(jī)關(guān)的職責(zé)以及和權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。
難點(diǎn) 推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。

教學(xué)過(guò)程
教學(xué)環(huán)節(jié) 教師活動(dòng) 學(xué)生活動(dòng) 設(shè)計(jì)意圖
導(dǎo)入新課 溫故知新 (學(xué)生從不同的角度闡述)
講授新課 解讀目標(biāo)丨明確方向 自學(xué)自研丨夯實(shí)基礎(chǔ) 自學(xué)要求：圍繞考試說(shuō)明要求閱讀教材P83—87頁(yè)內(nèi)容，把上面內(nèi)容在書(shū)本上劃出主干知識(shí)，圈出關(guān)鍵詞和寫(xiě)問(wèn)號(hào)寫(xiě)出你的疑問(wèn)（時(shí)間為3分鐘） 三、互學(xué)互研丨破解疑惑 行政機(jī)關(guān)的含義及組成 政府機(jī)構(gòu)： 這些部門(mén)分工不同，分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，它們又相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。 展示材料：說(shuō)說(shuō)：政府與人大是什么關(guān)系？ 行政機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系 （1）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)的有關(guān)法律、決議和決定。 （2）各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 展示材料：強(qiáng)哥stlye說(shuō)說(shuō)：行政機(jī)關(guān)為什么要全心全意為人民服務(wù)？ 行政機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系 我國(guó)的政府是人民的政府。 （1）人民是國(guó)家的主人，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自人民的授予。 （2）行政機(jī)關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府 該找哪個(gè)部門(mén)辦事呢？我們接受政府的管理 同時(shí)享受政府提供的服務(wù) 這說(shuō)明行政機(jī)關(guān)有哪些職權(quán)？ 行政機(jī)關(guān)的職權(quán)：根據(jù)憲法，我國(guó)縣級(jí)以上人民政府主要管理經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、公安、監(jiān)察、司法行政、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、民族事務(wù)、計(jì)劃生育等行政工作提示： 1.履行政府職能的主體一定是政府部門(mén)（行政機(jī)關(guān)） 2.非政府機(jī)關(guān)，不能行使政府職能（黨、人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體等） 思考：國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)如何行使權(quán)力？ 猜一猜，他是誰(shuí) 風(fēng)口浪尖上的城管 找點(diǎn)空閑，找點(diǎn)時(shí)間，開(kāi)著專(zhuān)車(chē)，出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。帶上罰單，帶上證件，掖著棍棒，馬路上看看。攤上沒(méi)收了一些拖鞋，中午混來(lái)了一桌好飯。收來(lái)罰款給領(lǐng)導(dǎo)數(shù)數(shù)，沒(méi)收的秤砣讓領(lǐng)導(dǎo)看見(jiàn)。常出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，哪怕是砸個(gè)西瓜摔個(gè)碗……觀(guān)看視頻：湖南永州：城管暴力執(zhí)法事件 思 考： 1、城管暴力執(zhí)法的方式是否妥當(dāng)？請(qǐng)說(shuō)明理由 2、如果讓暴力執(zhí)法繼續(xù)下去，對(duì)公民、政府、社會(huì)會(huì)有什么危害呢？ 3、你認(rèn)為城管部門(mén)應(yīng)該如何執(zhí)法？歸納：（一）依法行政的含義注意： ①依法行政的主體必須是政府及其工作人員。不包括執(zhí)政黨、其他國(guó)家機(jī)關(guān)。 ②依法行政≠依法執(zhí)政≠公正司法。 ③從形式上看：政府權(quán)力由法律授予； 從來(lái)源來(lái)看，政府權(quán)力是人民賦予的。 （二）政府不依法行政的危害？ （三）怎樣依法行政觀(guān)看視頻： 展示材料：思考：憲法為何要作出上述規(guī)定？必須加強(qiáng)對(duì)依法行政監(jiān)督和制約原因、具體要求 學(xué)生自主分享，全班交流。
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