資源簡介

自主閱讀P88—P90頁，思考下列問題：
1.監察委員會的性質是什么?
2.監察委員會的組成怎樣？
3.監察委員會的監察對象包括哪些人員？
4.監察委員會是怎樣產生的？(與全國人大是什么關系？)
5.監察委員會怎樣開展工作？

自主學習知監察













第四框 國家監察機關
第六課 我國國家機構
運用你的經驗:（88頁）
行使監察權的機關：監察委員會
（1）性質：
監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。
（2）職權：
對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。

一、行使監察權的機關
1.什么是監察機關？
監察委員會是行使國家監察職能的專職機關。對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。






主 題

活 動
一、行使監察權的機關

1. 監察委員會（機關）的性質 P88

行使監察權
調查職務違法和職務犯罪
廉政建設和反腐敗
所有行使公權力的公職人員
監察對象
開展工作
目的
播放視頻：《國家監察委走上舞臺》
國家監察機關
國家監察委員會
省、自治區、直轄市

地方各級監察委員會
全國人大產生
領導
自治州、市
縣、自治縣、市轄區

領導
領導
2. 監察機關的組成 P88
2.我國監察機關的構成
國家監察委員會
地方各級監察委員會
依據法律規定：監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。

領
導
監察
機關

最高監察機關
還有哪些人員是在我國監察范圍內……
2018年3月20日，第十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監察法》。往后國家監察機關將對6大類公職人員進行監察，規范公職人員的一舉一動，保障人民群眾的合法權益。
3.國家監察全覆蓋
3、監察委員會的監察對象
探究與分享：哪些人員在監察范圍之內？






依照法律規定，監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。

政府公務人員

國有企業管理人員


基層群眾性自治組織管理人員

司法公職人員

其他依法履行公職的人員
監察法 第三章　監察范圍和管轄
第十五條　監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：
（一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；
（二）法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；
（三）國有企業管理人員；
（四）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；
（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；
（六）其他依法履行公職的人員。
教學目標

學監察法
你說我說：
全國（各級地方）人民代表大會

國家（各級地方）監察機關（委員會）
選舉產生

對它負責，受它監督
4、監察委員會的產生
　?、賴冶O察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
　?、趪冶O察委員會由國家最權力機關產生，對它負責，受它監督。
③地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時，還對上一級監察委員會負責，受它監督。

4.國家監察機關由國家權力機關產生 P89
教學目標

探究感悟
國家監察機關
國家監察委員會
省、自治區、直轄市
地方各級監察委員會
全國人大產生
領導
自治州、市
縣、自治縣、市轄區

同級人大產生
領導
領導
國家權力機關
產生
負責、受監督
對它負責
受它監督
對它負責
受它監督
不合法。理由：監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
5.監察委員會獨立行使監察權 P89③
教學目標

探究感悟
不受--- 干涉
行政機關
社會團體
個人
小組合作探究：

思考：你是否贊同他們的觀點？說明理由。
某班同學圍繞監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的關系發生了爭執：









教學目標

探究感悟
監察機關



審判機關
執法部門
檢察機關
辦理職務違法和職務犯罪案件

應當與相關國家機關相互配合，相互制約
監察機關工作中

有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
6.監察機關與其它機關的關系？
①監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
②監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
二、監察機關的職責
視頻播放：國家監察委職能解讀
我國監察機關的職責
監督職責
調查職責
監察
機關
職責
處置職責

是首要職責


是經常工作
是重要職責

1.監督職責
①監督是監察委員會的首要職責。
②要求：
監察委員會依照憲法、監察法和有關法律法規，監督所有公職人員行使公權力的行為，（作用）確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
教學目標

探究感悟
監督職責 P90③
地位
依據
目的
監督對象
首要職責
憲法、監察法
有關法律法規
所有公職人員行使公權力的行為
把權力關進制度的籠子里
①調查公職人員涉嫌違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作。
②作用：能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。

2.調查職責
教學目標

探究感悟
調查職責 P90④
地位
作用
經常性工作
保持公權力行使的廉潔性
方式：
①對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查；或者予以誡勉；
②對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；

處置職責
③對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；
④對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
⑤對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
教學目標

探究感悟
處置職責 P91
處置方式 適 用





談話提醒、批評教育、責令檢查，或予以誡勉
有職務違法行為，但情節較輕
警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分
違法
問責
履行職責不力、失職失責的領導人員
調查結果移送檢察院依法審查、提起公訴
涉嫌職務犯罪
提出監察建議
對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在問題
播放視頻：《國家監察委成立后開除首個省部級官員》
某區監委結合平時在查辦案件過程中發現的問題隱患，向相關部門提出具有針對性和可行性的監察建議，明確整改的內容、要求和時限，督促建章立制，如針對公開招錄職員、雇員過程中監管不力，審核不嚴等問題，向該區人社局提出完善制度、堵塞漏洞的建議等，有效推動了廉政建設、預防腐敗現象的發生。
閱讀感悟
國家權監察機關

是行使國家監察職能的專職機關
課堂小結
組成


職權
監督職責
調查職責
處置職責

國家監察
委員會
地方各級監
察委員會

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