資源簡介

17.知道憲法是公民權利的保障書、治國安邦的總章程
18.理解憲法是一切組織和個人的根本活動準則，具有最高的法律效力
19.了解增強憲法意識的途徑，自覺學習、認同、踐行憲法
一輪復習
2019年中考社會法治一輪復習
a
堅持憲法至上
b
C
17.知道憲法是公民權利的保障書、
治國安邦的總章程 (a)


考點解析
知道憲法的原則、國家尊重和保障人權，憲法是治國安邦的總章程。
道德與法治法治八下P2-17

知識梳理
一.憲法是公民權利的保障書/憲法的原則
1.國家權力屬于人民
(1)地位:我國是人民民主專政的社會主義國家,國家的一切權力屬于人民。這是我憲法的基本原則。
(2)表現
①憲法確認我國的國家性質,明確人民當家作主的地位
我國的國家性質:中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家
我國人民的地位:中華人民共和的一切權力屬于人民,人民當家作主。
知識梳理
一.憲法是公民權利的保障書/憲法的原則
②憲法規定的社會主義經濟制度奠定了國家權力屬于人民的經濟基礎。我國經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制。這一制度保證人民成為生產資料的所有者,成為國家的主人。
③憲法規定的社會主義政治制度明確了人民行使國家權力的基本途徑和形式。廣大人民通過人民代表大會行使國家權力,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務,將一切權力屬于人民的原則貫徹于國家生活的各個領域和方面。
④憲法規定廣泛的公民基本權利,并規定實現公民基本權利的保障措施。
⑤憲法還規定國家武裝力量屬于人民,它的任務是鞏固國防,抵抗侵略,保衛祖國,保衛人民的和平勞動,參加國家建設事業,努力為人民服務。
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一.憲法是公民權利的保障書/憲法的原則
2.國家尊重和保障人權
(1)人權的實質內容和目標:是人的自由、平等地生存和發展。
①我國憲法與人權：2004年3月14日,十屆全國人大二次會議通過憲法修正案,將“國家尊重和保障人權”寫入憲法。
②我國人權主體：在我國,人權的主體非常廣泛,既包括我國公民,也包括外國人等,不僅保護權的主體個人,也保護群體。
③我國人權內容：憲法保護的人權內容也很廣泛,既包括平等權和人身權利、政治權利,也包括財產權、勞動權、受教育權等經濟、社會、文化方面的權利。
(3)啟示:一切權力屬于人民的憲法原則,歸根結底就是要保證人民當家作主的權利。我們要依法積極參與國家政治生活,擔當起國家主人應盡的責任。
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一.憲法是公民權利的保障書/憲法的原則
2.國家尊重和保障人權
(2)尊重和保障人權的重要性
①尊重和保障人權是我國的憲法原則。
②尊重和保障人權是現代法治國家立法活動的基本要求。
（3）尊重和保障人權的措施:
要求各級國家機關樹立尊重和保障人權的理念,加強人權法治保障,保證人民依法享有廣泛權利和自由。采取各種措施積極保護和促進人權。
①立法機關：
②行政機關：
③監察機關：
④司法機關：
⑤國家社會：
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二.治國安邦的總章程
1.憲法組織國家機構
(1)憲法組織國家機構的表現
①憲法明確規定我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
②我國憲法第三條規定,“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督”“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督”
③憲法通過組織國家機構授予國家機構特定職權,明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容,使得國家權力的運行穩定有序。國家機構依據憲法行使權力,守護人民的根本利益。
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二.治國安邦的總章程
1.憲法組織國家機構
(2)國家機構實行的原則
①中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
②我國國家機構貫徹這一原則主要體現在以下方面
A.在國家機關與人民的關系方面：國家權力來自人民,由人民選舉產生國家權力關,國家權力機關在國家機構中居于主導地位
B.在中央和地方國家機構的關系方面：中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
C.在國家機關內部：作出決策、決定時,實行民主集中制。
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二.治國安邦的總章程
2.憲法規范權力運行
(1)嚴格規范權力運行的原因
①權力是把雙刃劍,運用付好,可以造福于民；如果被濫用,則會滋生腐敗,貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。
②規范國家權力運行以保障公民權利的實現,這是憲法的核心價值追求。
③國家權力的行使不能任性,法定職責必須為,法無授權不可為。只有依法規范權力運行,才能保證人民賦了的權力始終用來為人民謀利益。
知識梳理
二.治國安邦的總章程
2.憲法規范權力運行
(2)憲法如何規范權力運行
①國家權力必須在憲法和法律規定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據，不能超越權限行使權力,也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任，對國家機關及其工作人員來說,權力就是責任,責任就要擔當,必須依法行使權力、履行職責,不得懈怠、推逶。
②憲法和法律還規定了國家權力行使的程序。要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為,都是違法行為。
真題演練
命題點1　憲法是公民權利的保障書
【例1】（2018?寧波）十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。新修正的《憲法》第二十七條增加一款“國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓”。回答一下小題。
（1）表決通過《中華人民共和國憲法修正案》，這說明全國人大有
A.監督權 B.立法權 C.決定權 D.任免權
（2）《憲法》增加這一條款說明
①憲法具有最高的法律地位
②憲法是公民意志利益的體現
③國家工作人員要依法行政
④政府的管理和服務要符合法律規定
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

B
C
真題演練
命題點1　憲法是公民權利的保障書
【例1】 （2018?黃岡）初中生小敏看了“兩會”新聞后，自豪地說：“我家二叔作為農民工人大代表到人民大會堂參加會議真光榮!他參與審議了國務院總理所作的政府工作報告，并 向大會提交了有關保護農民工權益的提案…”小敏的這段話說明（ ）

①在我國，公民是國家和社會的主人
②人民群眾可直接參與管理國家事務
③全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關
④人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它有力地保證了人民當家作主
①② B. ①②③ C. ③④ D. ②③④

C
真題演練
命題點2　憲法是治國安邦的總章程
【例2】（2018?重慶）憲法的修改是舉國關注的大事。憲法修改前民眾料對修改內客關心程度的調查顯示：國家機關工作人員就職時應當公開進行憲法宣誓占83%，增設國家監察委員會，規范國家權力運行占77.9%，修改我國百年奮斗目標占64%……在堅持對憲法作部分修改、不作大改的原則下，憲法最終修改結果與上述民眾的期待內容高度吻合。通過對以上材料的分析，可以得出（ ）
①民眾關心憲法中我國百年奮斗目標的修改，說明憲法是國家的根本法 ②憲法修改內容與民眾期待高度吻合，說明憲法是人民意志的體現，是治國安邦的總章程 ③憲法修改堅持對憲法作部分修改、不作大改原則，說明憲法規定的是國家生活中的具體問題 ④民眾普遍認為國家機關工作人員就職時應當公開進行憲法宣誓，說明憲法是一切組織和個人的根本活動準則
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

B
真題演練
命題點2　憲法是治國安邦的總章程
【例2】（2018?衡陽）習近平總書記強調：“要增強制度執行力，制度執行到人到事，做到用制度管權管事管人。”“要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留‘暗門’、不開‘天窗’，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。”你認為以下觀點能說明上述材料內容的是（ ）

①國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使
②國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使
③把權力關進制度的籠子
④國家權力的行使不能任性
①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②③④

D
考點解析
考點18 理解憲法是一切組織和個人的根本活動準則，具有最高的法律效力 b




道德與法治法治八下P18-24
知道憲法的主要內容，理解憲法是一切組織和個人的根本活動準則，最高的法律效力。知道憲法與普通法律的關系。
知識梳理
一.根本的活動準則
1.憲法的主要內容：
規定了我國的國家性質、根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務、國家機構的組織及其職權等國家生活中的最根本、最重要的問題,涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面。
2.憲法是一切組織和個人的根本活動準則
受到非法侵害，我們可以依法到公安機關、人民法院、人民檢察院中的任何一個機關控告、舉報，必要時可以直接向人民法院起訴。
(1)原因:憲法集中體現人民的共同意志,具有至高無上的權威。憲法的權威關系國家的命運、社會的安定和人民的根本利益。如果憲法沒有權威，法治的權威就樹立不起來；如果憲法受到漠視，人民權利和自由就無法保證。
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一.根本的活動準則
2.憲法是一切組織和個人的根本活動準則
(2)要求:要求一切組織和個人都必須在憲法和法律范圍內活動,都必須維護憲法權威捍衛憲法尊嚴,保證憲法實施。任何組織或者個人都不能凌駕于憲法之上,一切違反憲法的行為,都必須子以追究。
3.中國共產黨作為執政黨,必須以憲法為根本的活動準則
(1)中國共產黨堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略,把法治作為治國理政的基本方式,黨自身必須在憲法和法律范圍內活動。
(2)堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。
(3)黨既領導人民制定憲法法律,也領導人民執行憲法法律,做到黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。

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二、最高的法律效力
1.憲法的法律地位：
憲法是國家的根本法,在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。
2.憲法是國家的根本法的原因/憲法具有最高法律地位、法律權威和法律效力的表現
(1)從內容上看:憲法所規定的內容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題,而其他法律所規定的內容通常只是國家生活中的一般性問題,是對刑事、民事、行政等國家生活和社會生活中某一方面的規定
(2)從效力上看:憲法具有最高的法律效力。我國憲法規定:“一切法律、行政法和地方性法規都不得同憲法相抵觸。”憲法是其他法律的立法基礎和立法據,其他法律是根據憲法制定的,不得與憲法的原則和精神相背。否則,就會因違憲而無效。
(3)從制定和修改程序上看:憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格。
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二、最高的法律效力
意義:嚴格的制定和修改程序,一方面使得憲法的內容具有更廣泛的民意基礎,另一方面可保障憲法的長期穩定性,使國家長治久安,社會健康發展。
(4)憲法是國家法制統一的基礎,全面依法治國,保障憲法實施,必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,憲法的規定具有原則性的特點,各種法律制度是對憲法規定的具體落實。憲法是對公民基本權利的根本確認和保障,其他法律也對公民基木權利的實現具有不可替代的作用。
真題演練
命題點1　根本的活動準則
【例1】（2018?金華）2018年當選的新一屆國家機構領導人向憲法莊嚴宣暫，這是憲法宣誓制度實行以來，國家領導人首次在全國人民代表大會上進行憲法宣誓。這表明
①一切法律法規都不得同憲法相抵觸
②堅持依法治國首先要堅持依憲治國
③國家權力必須限定在憲法和法律范圍內
④憲法是一切組織和個人的根本活動準則
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

D
真題演練
命題點1　根本的活動準則
【例2】（2018?湖州）2018年3月17日,我國新當選的國家領導人首次進行憲法宣誓。國家領導人之所以要向憲法宣督，是因為
①憲法是國家根本法、是治國安邦總章程
②憲法是一切組織和個人的根本活動準則
③憲法修改的程序要比普通法律更為嚴格
④憲法是其他法律的立法基礎和立法依據
A.①② B.①③ C.②④ D.③ ④

A
命題點2　最高的法律效力

【例2】（2018?溫州）某校為增強學生憲法意識，組織開展憲法晨讀活動。圖3是憲法展讀卡的部分內容，該內容說明憲法




①具有最高的法律效力
②要求公民積極行使監督權
③規定了國家機關的組織與職權
④是一切組織最根本的活動準則
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
真題演練
B
考點解析
19.了解增強憲法意識的途徑，自覺學習、認同、踐行憲法 c



道德與法治法治八下P25-29
理解增強憲法意識的原因，增強憲法意識的途徑。
知識梳理
一.增強憲法意識的原因
1.加強憲法監督,既需要完備的制度措施,也需要人們增強憲法意識。
2.憲法與我們每個人息息相關,我們的一生都離不開憲法的保護。
3.憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施。建設社會主義法治國家,需要我們堅持憲法至上,自覺踐行憲法精神,積極推動憲法實施。
知識梳理
二、增強憲法意識的途徑
1.國家公職人員
增強憲法意識，對國家公職人員來說尤為重要。設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度等,都是為了強化國家人員的憲法意識,讓他們珍惜法賦予的權力,自覺規范自己的行為。
知識梳理
二、增強憲法意識的途徑
2.公民
（1）學習憲法：我們不僅要了解我國憲法產生和發展的歷程,還要在理解我國憲法主要內容的基礎上,領會憲法的原則和精神。同時還應積極參與憲法宣傳活動,讓憲法走近群眾,深入人心,為增強全社會的憲法意識貢獻自己的力量。
（2）認同憲法:我們要理解并認同憲法的價值,增強對憲法的信服和尊崇,自覺接受憲法的指引與要求,讓憲法真正銘刻于心,讓憲法精神在心中生根發芽,開花結果。
（3）踐行憲法:我們要將憲法原則化為自覺的行為準則,落實在實際行動上。在口常生活中,我們要嚴格遵守憲法和法律規定,學會運用憲法精神來分析和解決學習和生活中的實際問題；堅決擁護憲法的權威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。
真題演練
命題點1　增強憲法意識
【例1】（2018?臺州）2018 年 3 月，十三屆全國人大一次會議召開。會議審議通過了憲法修正案，將監察委員會作為國家機構正式寫入憲法；會議舉行了隆重的憲法宣誓儀式，國家主席習近平左手撫按《憲法》，右手舉拳，進行憲法宣誓。回答以下小題。
（1）全國人民代表大會與國家監察委員會的關系是（ ）
A．立法機關與行政機關的關系 B．分工與合作的關系
C．立法機關與司法機關的關系 D．監督與被監督的關系
（2）公職人員的憲法宣哲有利于（　　）
①樹立憲法意識，弘揚憲法精神
②提高憲法地位，增強憲法權威
③認真履行職責，維護憲法尊嚴
④自覺遵守憲法，參與憲法修改
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
B
真題演練
命題點1　增強憲法意識
【例2】（2017·常德）習近平在2016年12月4日即第3個國家憲法日強調，憲法是國家的根本法，堅持依法治國首先要堅持依憲治國。這就要求我們（　　）
①增強憲法意識，自覺學習憲法
②把憲法作為我們行為的最高規范
③時時宣傳憲法，事事遵循憲法
④檢視自己的行為是否符合憲法規定
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

C

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