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第一單元 堅(jiān)持憲法至上
第一課 維護(hù)憲法權(quán)威
第一框題 公民權(quán)利的保障書
自主學(xué)習(xí)
1.我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是什么？
2.我國(guó)憲法的基本原則是什么？
3.憲法如何保障國(guó)家權(quán)力屬于人民？
4.我們?nèi)绾伪ＷC人民當(dāng)家作主的權(quán)利？
5.人權(quán)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和目標(biāo)是什么？
6.我國(guó)人權(quán)的主體和內(nèi)容各包括哪些？
7.我國(guó)尊重和保障人權(quán)的措施（我國(guó)怎樣尊重和保障人權(quán)？）


小眉的周記
運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)：
思考：（1）除了市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、區(qū)人民政府、區(qū)人民法院這三個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)外，還有哪些國(guó)家機(jī)關(guān)和場(chǎng)所懸掛國(guó)徽？為什么這些國(guó)家機(jī)關(guān)和場(chǎng)所要懸掛國(guó)徽？
（2）為什么我國(guó)很多國(guó)家機(jī)關(guān)的名稱里有“人民”二字？

提示：翻開《憲法》找一找！
根據(jù)我國(guó)《國(guó)徽法》第四、第五條的規(guī)定，下列機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)徽：
①縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)②縣級(jí)以上各級(jí)人民政府；③中央軍事委員會(huì)；④各級(jí)人民法院和專門人民法院；⑤各級(jí)人民檢察院和專門人民檢查院⑥外交部，國(guó)家駐外使館、領(lǐng)館和其他外交代表機(jī)構(gòu)；⑥北京天安門城樓,人民大會(huì)堂；⑦ 出境入境口岸的適當(dāng)場(chǎng)所；
國(guó)徽應(yīng)當(dāng)懸掛在機(jī)關(guān)場(chǎng)所正門上方正中處

國(guó)徽是中華人民共和國(guó)的象征和標(biāo)志，代表中華人民共和國(guó)的尊嚴(yán)。


中國(guó)共產(chǎn)黨
人民大眾






農(nóng)民階級(jí)

革命傳統(tǒng)、民族精神、首都北京

工人階級(jí)
國(guó)徽由哪些圖案構(gòu)成？
分別代表了什么？
整個(gè)國(guó)徽?qǐng)D案體現(xiàn)了什么?
“我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”——國(guó)家性質(zhì)
為什么我國(guó)很多國(guó)家機(jī)關(guān)的名稱里有“人民”二字？
——【我國(guó)憲法的基本原則】
我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。
“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”
我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一起權(quán)利屬于人民。
一、國(guó)家權(quán)力屬于人民
2.我國(guó)憲法的基本原則是什么？
1.我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是什么？
小眉開始學(xué)習(xí)憲法后，每晚準(zhǔn)時(shí)收看時(shí)政新聞成了她的必修課，但是今天的新聞讓她有些不解......
小眉的故事（一）


人民？公民？


新京網(wǎng)評(píng)論： 以“你不是人民”
的名義拒絕辦事民眾，咋想的”
新聞回顧：
2018年1月四川一群眾到成都永寧鎮(zhèn)人民政府內(nèi)反映飲用水相關(guān)問題，然而當(dāng)天接待的社區(qū)黨總支書記周旭并沒有主動(dòng)來解決問題，卻跟辦事民眾進(jìn)行“普法”，并且懟話辦事民眾，打發(fā)說到“為人民服務(wù)不是為公民服務(wù)，你不是人民”，“我不是你的社區(qū)書記”。事件被報(bào)道出來后，“你不是人民”這句雷語分分鐘就火遍了互聯(lián)網(wǎng)。
小眉的不解：
1、“你不是人民”？
人民：社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者。
公民：具有中國(guó)國(guó)籍的人，但公民既包括人民，也包括敵人。
≠
2、“為人民服務(wù)”還是“為公民服務(wù)”？
1月16日，周旭被進(jìn)行停職調(diào)查。1月19日，經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委研究，決定免去周旭天王社區(qū)黨總支書記職務(wù)。
1、為什么該社區(qū)書記被勒令停職查辦，最終撤銷職務(wù)處理？




沒有明確國(guó)家的一切權(quán)力來自人民并且屬于人民。其權(quán)力行使沒有做到服務(wù)人民的利益，屬于失職行為，故撤職處理。
辦事的群眾屬于我國(guó)人民一員，同時(shí)也具備公民身份，受到中國(guó)法律的保護(hù)，享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,也履行規(guī)定的義務(wù)。
2、辦事的群眾是人民嗎？人民與公民相同嗎？
我國(guó)憲法第一條明確規(guī)定：
“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”
第二條明確規(guī)定：
“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”
這是我國(guó)憲法的基本原則，明確人民當(dāng)家作主的地位。P3

一、國(guó)家權(quán)力屬于人民
3.憲法如何保障國(guó)家權(quán)力屬于人民？
①憲法確認(rèn)我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，明確人民當(dāng)家作主的地位。
練一練：
正在上小學(xué)一年級(jí)的小亮
留學(xué)北大的美國(guó)女學(xué)生
退休在家的工人老張
被剝奪政治權(quán)利在監(jiān)獄服刑的李某
下列屬于我國(guó)公民的是？



人民
公民
敵人
√
√
√
最近，小眉所在的村里喜氣洋洋。年終，村里土地人均分紅人民幣4000元，年滿60周歲長(zhǎng)者另有500元賀金；每年“三八”婦女節(jié)組織年滿18周歲的女性旅游。

思考：（1）我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是什么？
（2）我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的作用是什么？
小眉的故事（二）



　中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

憲法第六條明確規(guī)定
憲法規(guī)定的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度奠定了國(guó)家權(quán)力屬于人民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制。


人民成為生產(chǎn)資料的所有者，成為國(guó)家的主人。


這給我們什么啟示？
一、國(guó)家權(quán)力屬于人民
3.憲法如何保障國(guó)家權(quán)力屬于人民？
②憲法規(guī)定的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度奠定了國(guó)家權(quán)力屬于人民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制。這一制度保證人民成為生產(chǎn)資料的所有者，成為國(guó)家的主人。

年末，小眉一家很忙。姑姑作為龍華區(qū)區(qū)人大代表，在人民代表大會(huì)上反映群眾意見和要求。爸爸參加企業(yè)職工代表大會(huì)與企業(yè)協(xié)商職工福利事宜；媽媽參加村務(wù)公開會(huì)，監(jiān)督村委會(huì)一年來的工作；姐姐今年年滿18歲，可以為選舉人大代表投票。
思考：小眉的家庭成員通過哪些途徑和形式參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)？

小眉的故事（三）


一、國(guó)家權(quán)力屬于人民
3.憲法如何保障國(guó)家權(quán)力屬于人民？
③憲法規(guī)定的社會(huì)主義政治制度明確了人民行使國(guó)家權(quán)力的基本途徑和形式。

廣大人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，通過各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。這就將一切權(quán)力屬于人民的原則貫徹于國(guó)家生活的各個(gè)領(lǐng)域和方面。
除夕夜，小眉寫下這樣一段話：2018是幸福之年，我家生活越來越好，爺爺奶奶信仰基督教安享晚年，姑姑當(dāng)選人大代表，爸爸升職加薪，姐姐考入大學(xué)，我收到了人生中第一份稿酬，壓歲錢也更多。相信2019會(huì)更好！
思考：小眉一家的哪些權(quán)利收到了保障？是什么保障了這些權(quán)利？
小眉的故事（三）


一、國(guó)家權(quán)力屬于人民
3.憲法如何保障國(guó)家權(quán)力屬于人民？
④憲法規(guī)定廣泛的公民基本權(quán)利，并規(guī)定實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利和保障措施。

平等權(quán)； 政治權(quán)利和自由；
宗教信仰自由； 人身自由；
社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利； 文化教育權(quán)利和自由；
……
⑤憲法還規(guī)定國(guó)家武裝力量屬于人民，它的任務(wù)是鞏固國(guó)防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)，保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，參加國(guó)家建設(shè)事業(yè)，努力為人民服務(wù)。
國(guó)家權(quán)力：是政治概念。是指統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家機(jī)器來實(shí)現(xiàn)其意志和鞏固其統(tǒng)治的支配力量，通常被稱為公權(quán)力。與服從相對(duì)應(yīng)。
公民權(quán)利：是法律概念。是由法律規(guī)范所認(rèn)可的一種法律上的資格，即法律關(guān)系主體一方要求另一方作為或不作為的可能性。與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。

國(guó)家權(quán)力≠公民權(quán)利
概念明晰：
憲法的核心價(jià)值追求就是規(guī)范國(guó)家權(quán)力以保障公民權(quán)利。
春假中，小眉一家開始了北京自駕游，小眉在北京的見聞，讓她受益匪淺......
小眉的故事（四）


結(jié)合視頻與P5探究與分享材料
討論：中學(xué)生通過撰寫提案參與到國(guó)家事務(wù)，這給我們什么啟示？
要求：
（1）討論時(shí)間3分鐘。
（2）小組派一人記錄發(fā)言，一人代表發(fā)言。
P5探究與分享

一、國(guó)家權(quán)力屬于人民
4.我們?nèi)绾伪ＷC人民當(dāng)家作主的權(quán)利？
我們要依法積極參與國(guó)家政治生活，擔(dān)當(dāng)起國(guó)家主人應(yīng)盡的責(zé)任。
發(fā)展義務(wù)教育
開辦農(nóng)家書屋
提供營(yíng)養(yǎng)午餐
以上四幅圖片分別說明公民享有什么權(quán)利？這些權(quán)利是如何實(shí)現(xiàn)的？
請(qǐng)舉例自己感受到的國(guó)家改善公民生存與發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)例。

P6探究與分享
開展再就業(yè)培訓(xùn)
我國(guó)通過各項(xiàng)措施積極保障人權(quán)
指人因其為人應(yīng)享有的權(quán)利。
人的自由、平等地生存和發(fā)展。
閱讀教材P6頁最后一自然段，思考下列問題：
什么是人權(quán)？


2004年，我國(guó)將保障人權(quán)寫進(jìn)了憲法。尊重和保障人權(quán)成為了我國(guó)的憲法原則，其要求是什么？


人權(quán)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和目標(biāo)是什么？


要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)樹立尊重和保障人權(quán)的理念，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民有廣泛權(quán)利和自由。
二、國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)
5.人權(quán)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和目標(biāo)是什么？

人的自由、平等地生存和發(fā)展的權(quán)利。
閱讀教材P7頁正文第一自然段，思考下列問題：
我國(guó)人權(quán)的主體有哪些？



中國(guó)人權(quán)
的主體

我國(guó)公民

外國(guó)人

個(gè)人

群體
憲法規(guī)定的公民權(quán)利
看了這段視頻，你獲取了什么信息？
我國(guó)憲法保護(hù)的人權(quán)內(nèi)容也很廣泛，既包括平等權(quán)和人身權(quán)利、政治權(quán)利，也包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方面的權(quán)利。
二、國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)
6.我國(guó)人權(quán)的主體和內(nèi)容各包括哪些？

主體：
在我國(guó)，人權(quán)的主體非常廣泛，既包括我國(guó)公民，也包括外國(guó)人等。不僅保護(hù)個(gè)人，也保護(hù)群體。
內(nèi)容：
憲法保護(hù)的人權(quán)的內(nèi)容也很廣泛，既包括平等權(quán)和人身權(quán)利、政治權(quán)利，也包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方面的權(quán)利。
保障人權(quán)的立法活動(dòng)
閱讀教材P7頁的”相關(guān)鏈接“，思考下列問題：
結(jié)合視頻與材料，國(guó)家從什么方面尊重和保障人權(quán)？











相關(guān)鏈接
二、國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)
7.我國(guó)尊重和保障人權(quán)的措施（我國(guó)怎樣尊重和保障人權(quán)？）

①我國(guó)將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。尊重和保障人權(quán)成為我國(guó)的憲法原則，它要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)樹立尊重和保障人權(quán)的理念，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保障人民享有廣泛權(quán)利和自由。(立法)
②我國(guó)憲法規(guī)定了公民享有的廣泛的基本權(quán)利，法律進(jìn)一步明確了公民享有的各項(xiàng)具體權(quán)利，規(guī)定了侵害權(quán)利的法律責(zé)任。（立法）

思考下列問題：
為什么各地出臺(tái)法規(guī)條例，要求執(zhí)法人員文明執(zhí)法？











探究與分享
二、國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)
7.我國(guó)尊重和保障人權(quán)的措施（我國(guó)怎樣尊重和保障人權(quán)？）

③行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)樹立尊重和保障人權(quán)的意識(shí)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)。（執(zhí)法）


監(jiān)察機(jī)關(guān)是對(duì)于各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作、國(guó)家公職人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和糾舉的國(guó)家機(jī)關(guān)。屬于國(guó)家機(jī)關(guān)中的監(jiān)察機(jī)關(guān)。
2018年3月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過了憲法修正案，設(shè)立中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，不再保留監(jiān)察部，并入國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。
二、國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)
7.我國(guó)尊重和保障人權(quán)的措施（我國(guó)怎樣尊重和保障人權(quán)？）

④監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，保護(hù)公民的各項(xiàng)合法權(quán)益 。（監(jiān)督）

原告柯先生乘坐被告某公司的客車發(fā)生交通事故而嚴(yán)重受傷，司法鑒定為二級(jí)殘廢。在案件審理過程中，人民法院了解到柯先生經(jīng)濟(jì)困難且身在邊遠(yuǎn)地區(qū)、家屬無力到庭等情況后，積極與被告溝通，前往柯先生住地開庭，促成雙方當(dāng)事人和解，被告當(dāng)庭支付柯先生28萬元賠償款。
人民法院的做法對(duì)于保護(hù)柯先生的合法權(quán)益有何積極作用？











探究與分享
二、國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)
7.我國(guó)尊重和保障人權(quán)的措施（我國(guó)怎樣尊重和保障人權(quán)？）

⑤審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要依照憲法和法律的規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，保護(hù)公民的各項(xiàng)合法權(quán)益。（司法）
思考：除了上述措施，尊重和保障人權(quán)還應(yīng)該怎么做？
國(guó)家加強(qiáng)法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全民法治觀念，形成全民守法的氛圍和習(xí)慣，努力將人權(quán)理想變成現(xiàn)實(shí)。
二、國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)
7.我國(guó)尊重和保障人權(quán)的措施（我國(guó)怎樣尊重和保障人權(quán)？）

⑥國(guó)家加強(qiáng)法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全民法治觀念，形成全民守法的氛圍和習(xí)慣，努力將人權(quán)理想變成現(xiàn)實(shí)。（普法教育）

判斷:我國(guó)從哪些具體方面尊重和保障人權(quán)？
立法
司法
判斷:我國(guó)從哪些具體方面尊重和保障人權(quán)？
普法教育
執(zhí)法










拓展空間
貧窮是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的最大障礙。中國(guó)的減貧行動(dòng)是中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的最顯著標(biāo)志。截至2015年底，改革開放30多年的時(shí)間里，我國(guó)使7億多人口擺脫貧困，占全球減貧人口的70%以上，實(shí)現(xiàn)了“迄今人類歷史上最快速度的大規(guī)模減貧”。中國(guó)的減貧行動(dòng)有力促進(jìn)了貧困人口發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)到2020年讓農(nóng)村貧困人口全部擺脫貧困的宏偉目標(biāo)，中國(guó)正在全面實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略。
救濟(jì)式扶貧
開發(fā)式扶貧
連片扶貧
精準(zhǔn)扶貧
國(guó)家為什么要大力開展扶貧工作？你希望國(guó)家如何幫助貧困人口？


教學(xué)目標(biāo)

鞏固提升


1.人民代表大會(huì)、人民警察、人民政府……很多國(guó)家機(jī)關(guān)、單位名稱之所以冠以“人民”，原因是 ( )
A.人民人數(shù)最多，力量最大
B.沒有人民就沒有國(guó)家
C.人民直接管理國(guó)家政權(quán)
D.我國(guó)國(guó)家權(quán)力屬于人民
D
2.在我國(guó)，人權(quán)的主體非常廣泛，我國(guó)人權(quán)的主體有 ( )
①中國(guó)公民　
②在中國(guó)的工作或生活的外國(guó)人　
③各種群體　
④不包含外國(guó)人
A.①③④ B.②③④
C.①②③ D.①②③④
C
3. 黨的十九大報(bào)告中提出：維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。下列屬于國(guó)家尊重和保障人權(quán)做法的是( )
①立法機(jī)關(guān)在立法過程中豐富公眾參與立法的形式
②司法機(jī)關(guān)(法院、檢察院)依照憲法和法律的規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)　
③行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中樹立尊重和保障人權(quán)的意識(shí)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)　
④國(guó)家加強(qiáng)法治宣傳教育
A．②③④ B．①②③④ C．①③④ D．①②③
B
憲法確認(rèn)國(guó)家性質(zhì)，明確人民當(dāng)家作主的地位
憲法規(guī)定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，奠定了國(guó)家權(quán)力屬于人民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
憲法規(guī)定社會(huì)主義政治制度，明確了人民行使國(guó)家權(quán)力的基本途徑和形式
憲法規(guī)定廣泛的公民基本權(quán)利及其實(shí)現(xiàn)的保障措施
憲法規(guī)定國(guó)家的武裝力量屬于人民
國(guó)家權(quán)力屬于人民
公民權(quán)利
的保障書
國(guó)家尊重
和
保障人權(quán)
人權(quán)的基本內(nèi)涵，人權(quán)入憲，成為我國(guó)憲法原則
我國(guó)的人權(quán)觀，人權(quán)的主體和內(nèi)容十分廣泛
國(guó)家在立法、執(zhí)法、監(jiān)察、司法、守法宣傳活動(dòng)中落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則
我國(guó)人權(quán)事業(yè)所取得的巨大成就



憲法原則

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