資源簡介

2019年“政府工作報告”
2019年3月5日上午，十三屆全國人大二次會議開幕，李克強總理作政府工作報告，要點如下：
2018年的成就
·GDP增長6.6%，總量突破90萬億元。
·居民消費價格上漲2.1%，居民人均可支配收入實際增長6.5%。
·城鎮新增就業1361萬人，調查失業率穩定在5%左右。
·服務業對經濟貢獻率接近60%，單位GDP能耗下降3.1%。
·日均新設企業超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶。
·貨物進出口總額超過30萬億元，實際使用外資1383億美元、穩居發展中國家首位。
·農村貧困人口減少1386萬，易地扶貧搬遷280萬人。
·棚戶區住房改造620多萬套，農村危房改造190萬戶。
·全年為企業和個人減稅降費約1.3萬億元，外匯儲備保持在3萬億美元以上。
·關稅總水平由9.8%降至7.5%，新設外資企業增長近70%。
·糧食總產量保持在1.3萬億斤以上。近1400萬農業轉移人口在城鎮落戶。
·新增高速鐵路運營里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、農村公路30多萬公里。
·城鄉居民基礎養老金最低標準從每月70元提高到88元。
成績來之不易，中國的發展沒有過不去的坎！
2019年的目標
·2019年GDP預期增長目標為6%至6.5%。
·城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內。
·居民消費價格漲幅3%左右。
·農村貧困人口減少1000萬以上。
·單位GDP能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。
綜合分析國內外形勢，今年我國發展面臨的環境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分準備。
2019年重點工作
減稅降費：今年將制造業等行業現行16%的增值稅稅率降至13%，將交通運輸業等行業現行10%的增值稅稅率降至9%。下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。
開源節流：中央財政要開源節流，增加特定國有金融機構和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右。
高職擴招100萬：從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗專業培訓；鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考高職院校，今年大規模擴招100萬人。設立中等職業教育國家獎學金。
電費路費網費都要降：一般工商業平均電價再降低10%。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站。今年中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實施“攜號轉網”，規范套餐設置。
農業農民：新增高標準農田8000萬畝以上。提高6000萬農村人口供水保障水平。
教育支出：國家財政性教育經費占GDP比例繼續保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元。
醫保報銷比例提高：繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平，居民醫保人均財政補助標準增加30元，報銷比例由50%提高到60%。
為政以公，行勝于言。奮斗創造歷史，實干成就未來，決不能讓經濟運行滑出合理區間，努力干出無愧于人民的新業績。
金句摘錄
中國的發展沒有過不去的坎
——2018年，中國國內生產總值增長6.6%，總量突破90萬億元。這再次表明，在中國共產黨領導下，中國人民有戰勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和力量，中國的發展沒有過不去的坎。
思危方能居安
——思危方能居安。在充分肯定成績的同時，要清醒看到我國發展面臨的問題和挑戰。
困難不容低估，信心不可動搖
——今年我國發展面臨的環境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分準備。困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。
讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨
——我們要以現代職業教育的大改革大發展，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。
讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來
——新建居住區應配套建設社區養老服務設施，改革完善醫養結合政策，擴大長期護理保險制度試點，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。
政府部門做好服務是本分，服務不好是失職
——建立政務服務“好差評”制度，服務績效由企業和群眾來評判。政府部門做好服務是本分，服務不好是失職。
決不允許刁難企業和群眾
——對監管者也要強監管、立規矩，決不允許搞選擇性執法、任性執法，決不允許刁難企業和群眾。對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。
決不能“新官不理舊賬”
——政府要帶頭講誠信守契約，決不能“新官不理舊賬”，對拖欠企業的款項年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠。
為政以公，行勝于言
——為政以公，行勝于言。各級政府及其工作人員要求真務實、力戒浮華，以推動改革發展的成果說話，以干事創業的實績交卷。
事不避難、義不逃責
——廣大干部要樹立強烈的事業心和進取心，事不避難、義不逃責，埋頭苦干、結合實際創造性地干，努力干出無愧于人民的新業績，干出中國發展的新輝煌。
政府干的，都應是人民盼的
——全面落實行政執法責任制和問責制，對一切違法違規的行為都要堅決查處，對一切執法不公正不文明的現象都要堅決整治，對所有行政不作為的人員都要堅決追責。
27個法治關鍵詞
1.依法履職
原文：過去一年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是本屆政府依法履職第一年。我國發展面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢，經濟出現新的下行壓力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，砥礪奮進，攻堅克難，完成全年經濟社會發展主要目標任務，決勝全面建成小康社會又取得新的重大進展。
2.環保督察執法
原文：全面開展藍天、碧水、凈土保衛戰。優化能源和運輸結構。穩妥推進北方地區“煤改氣”“煤改電”。全面建立河長制、湖長制。化肥農藥使用量實現雙下降。加強生態環保督察執法。積極應對氣候變化。
3.軍人合法權益
原文：繼續提高優撫、低保等標準，殘疾人“兩項補貼”惠及所有符合條件人員。加強退役軍人服務管理工作，維護退役軍人合法權益。
4.法治政府
原文：推進法治政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定。提請全國人大常委會審議法律議案18件，制定修訂行政法規37部。改革調整政府機構設置和職能配置。深入開展國務院大督查，推動改革發展政策和部署落實。發揮審計監督作用。改革完善城鄉基層治理。創新信訪工作方式。
5.食藥安全監管
原文：改革和加強應急管理，及時有效應對重大自然災害，生產安全事故總量和重特大事故數量繼續下降。加強食品藥品安全監管，嚴厲查處長春長生公司等問題疫苗案件。
6.掃黑除惡
原文：健全國家安全體系。強化社會治安綜合治理，開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪，平安中國建設取得新進展。
7.嚴查違法違規行為
原文：認真貫徹黨中央全面從嚴治黨戰略部署，加強黨風廉政建設。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅定不移糾正“四風”。嚴肅查處各類違法違規行為，懲處腐敗分子，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。
8.用法治化手段鞏固改革成果
原文：要繼續堅持以供給側結構性改革為主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平，暢通國民經濟循環，推動經濟高質量發展。
9.法治化營商環境
原文：要大力推進改革開放，加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，放寬市場準入，加強公正監管，打造法治化、國際化、便利化的營商環境，讓各類市場主體更加活躍。
10.優化執法方式
原文：國家層面重在制定統一的監管規則和標準，地方政府要把主要力量放在公正監管上。推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管，推行信用監管和“互聯網+監管”改革，優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。
11.深化綜合行政執法改革
原文：深化綜合行政執法改革，清理規范行政處罰事項，堅決治理多頭檢查、重復檢查。對監管者也要強監管、立規矩，決不允許搞選擇性執法、任性執法，決不允許刁難企業和群眾。
12.打擊制售假冒偽劣商品
原文：依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價。用公正監管管出公平、管出效率、管出活力。
13.落實新個稅法
原文：推動消費穩定增長。多措并舉促進城鄉居民增收，增強消費能力。落實好新修訂的個人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬納稅人應享盡享。
14.醫養結合政策
原文：我國60歲以上人口已達2.5億。要大力發展養老特別是社區養老服務業，對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持，新建居住區應配套建設社區養老服務設施，改革完善醫養結合政策，擴大長期護理保險制度試點，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。
15.根治農民工欠薪
原文：支持返鄉入鄉創業創新，推動一二三產業融合發展。務工收入是農民增收的大頭。要根治農民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規，確保付出辛勞和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。
16.依法監管環境治理
原文：企業作為污染防治主體，必須依法履行環保責任。改革創新環境治理方式，對企業既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業有內在動力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。
17.依法處置“僵尸企業”
原文：加快國資國企改革。加強和完善國有資產監管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產保值增值。積極穩妥推進混合所有制改革。完善公司治理結構，健全市場化經營機制，建立職業經理人等制度。依法處置“僵尸企業”。
18.保護產權
原文：構建親清新型政商關系，健全政企溝通機制，激發企業家精神，促進民營經濟發展升級。保護產權必須堅定不移，對侵權行為要依法懲處，對錯案冤案要有錯必糾。要努力打造良好營商環境，讓企業家安心搞經營、放心辦企業。
19.房地產稅立法
原文：深化財稅金融體制改革。加大預算公開改革力度，推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。健全地方稅體系，穩步推進房地產稅立法。
20.外商合法權益保護
原文：加大吸引外資力度。進一步放寬市場準入，縮減外資準入負面清單，允許更多領域實行外資獨資經營。落實金融等行業改革開放舉措，完善債券市場開放政策。加快與國際通行經貿規則對接，提高政策透明度和執行一致性，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的公正市場環境。加強外商合法權益保護。
21.維護自身合法權益
原文：中國秉持互利合作、共贏發展，一貫主張通過平等協商解決貿易爭端。我們對作出的承諾認真履行，對自身合法權益堅決維護。
22.嚴懲藥品疫苗違法者
原文：加強婦幼保健服務。支持中醫藥事業傳承創新發展。藥品疫苗攸關生命安全，必須強化全程監管，對違法者要嚴懲不貸，對失職瀆職者要嚴肅查辦，堅決守住人民群眾生命健康的防線。
23.保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益
原文：引導支持社會組織、人道救助、志愿服務和慈善事業健康發展。健全社會信用體系。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益。改進信訪工作，及時解決群眾合理訴求。
24.打擊非法集資、傳銷等經濟犯罪
原文：深化普法宣傳教育。加強國家安全能力建設。完善立體化社會治安防控體系，深入推進掃黑除惡專項斗爭，依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動，打擊非法集資、傳銷等經濟犯罪，整治侵犯公民個人信息等突出問題，堅決守護好人民群眾的平安生活。
25.依法全面履職
原文：堅持依法全面履職。深入貫徹全面依法治國基本方略，嚴格遵守憲法法律，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。政府干的，都應是人民盼的。要堅持科學、民主、依法決策，認真聽取人大代表、政協委員意見，聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，聽取社會公眾和企業意見，使各項政策符合基本國情和客觀實際，更接地氣、更合民意。全面推進政務公開。支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。全面落實行政執法責任制和問責制，對一切違法違規的行為都要堅決查處，對一切執法不公正不文明的現象都要堅決整治，對所有行政不作為的人員都要堅決追責。
26.推進不敢腐、不能腐、不想腐
原文：深入推進黨風廉政建設。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”。加強廉潔政府建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。強化審計監督。政府工作人員要自覺接受法律監督、監察監督和人民監督。
27.特別行政區依法施政
原文：我們要繼續全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區政府和行政長官依法施政。
1.保持人民幣幣值基本穩定，即對內保持物價總水平穩定，對外保持人民幣匯率穩定，對人民生活安定、經濟社會持續健康發展，對世界金融穩定、經濟的發展具有重要意義。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，善匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
2.收入是消費的基礎和前提，要提高居民的生活水平，必須保持經濟的穩定增長，增加居民收入。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，務工收入是農民增收的大頭。要根治農民工欠薪問題；農村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經濟增長基本同步。
3.生產決定消費，生產決定消費的對象、方式、質量和水平，生產為消費創造動力，必須大力發展生產，滿足消費。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，確保所有行業稅負只減不增。將制造業等行業現行16%的稅率降至13%.將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增。
4.消費對生產具有重要的反作用，消費拉動經濟增長、促進生產發展。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，推動消費穩定增長。多措并舉促進城鄉居民增收，增強消費能力。要順應消費需求的新變化，多渠道增加優質產品和服務供給，加快破除民間資本進入的堵點。
5.國有經濟是我國國民經濟的支柱，它掌握著國家的經濟命脈，在國民經濟中起主導作用，發展、壯大國有經濟，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、保障國家安全、保護生態環境、支持科技進步、發展戰略性產業、提供公共服務，具有關鍵作用。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，深化國資國企改革，國有企業優化重組、提質增效取得新進展。加強和完善國有資產監管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產保值增值。
6.就業是最大的民生，對整個社會生產和發展具有重要意義。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，2019年目標：城鎮新增就業1100萬人以上；城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內；只要就業穩、收入增我們就更有底氣。
7.非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎，非公有制經濟在支撐經濟增長促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，下大氣力優化民營經濟發展環境。堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待。構建親清新型政商關系，健全政企溝通機制，激發企業家精神，促進民營經濟發展升級。保護產權必須堅定不移，對侵權行為要依法懲處，對錯案冤案要有錯必糾。要努力打造良好營商環境，讓企業家安心搞經營、放心辦企業。
8.國家財政是國家治理的基礎和重要支柱，在社會經濟生活中發揮著巨大的作用。國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障，國家財政具有促進資源合理配置的作用，國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，下調增值稅稅率，擴大享受稅收優惠小微企業范圍，出臺鼓勵研發創新等稅收政策。全年為企業和個人減稅降費約1.3萬億元。優化財政支出結構，盤活財政存量資金，重點領域支出得到保障。堅持實施穩健的貨幣政策，引導金融支持實體經濟。
9.增值稅是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅，增值稅只對增值額征稅，它可以避免對一個經營額重復征稅，也防止前一生產經營環節企業的偷稅漏稅行為。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。
10.誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策，要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，健全社會信用體系。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益。
13.對外開放是我國一項長期的基本國策，我們必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，努力提高開放型經濟水平。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，五年來，我國堅持對外開放的基本國策，著力實現合作共贏，開放型經濟水平顯著提升。2018年要進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結構布局和體制機制，以高水平開放推動高質量發展，推動形成全面開放新格局。
14.要加快轉變經濟發展方式，實施創新驅動發展戰略，推進經濟結構戰略性調整，推動城鄉發展一體化，全面促進資源節約和環境保護，增強可持續發展能力。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，2019年要加快農業科技改革創新；提升科技支撐能力，強化原始創新，加強關鍵核心技術攻關；改革創新科技研發和產業化應用機制，大力培育專業精神，促進新舊動能接續轉換。
1.我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，讓人民過上好日子，要堅持以人民為中心的發展思想。盡力而為，量力而行，切實保障基本民生，推動解決重點民生問題，促進社會公平正義，讓人民過上好日子。中國人民勤勞智慧，具有無限的創新創造潛能，只要充分釋放出來，中國的發展就一定會有更為廣闊空間。。
2.我國政府具有保障人民民主和維護國家長治久安的等職能。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，依法打擊制售假行為，讓違法者付出冒偽劣商品等違法付不起的代價。用公正監管管出公平、管出效率、管出活力。
3.要簡政放權，轉變政府職能，建設服務型政府，提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，持續開展“減證便民”改革行動，不能讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾。建立政務服務“好差評”制度，服務績效由企業和群眾來評判。政府部門做好服務是本分，服務不好是失職。
4.我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，我們一定要直面問題和挑戰，勇于擔當，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負人民期待！
5.政府必須堅持依法行政，堅持科學決策、民主決策、依法決策。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，要堅持科學、民主、依法決策，認真聽取人大代表、政協委員意見，聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，聽取社會公眾和企業意見，使各項政策符合基本國情和客觀實際，更接地氣、更合民意。全面推進政務公開。支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。全面落實行政執法責任制和問責制，對一切違法違規的行為都要堅決查處，對一切執法不公正不文明的現象都要堅決整治，對所有行政不作為的人員都要堅決追責。
6.政府必須實行政務公開，自覺接受人民的監督。政務公開有利于規范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力，更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，便于公民監督政府的工作，維護自己的合法權益。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，加強廉潔政府建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。強化審計監督。政府工作人員要自覺接受法律監督、監察監督和人民監督；各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。
7.全國人民代表大會行使立法權、決定權、任免權、監督權。第十三屆全國人民代表大會第二次會議會議議程包括審議“一府兩院”工作報告，審議《中華人民共和國外商投資法（草案）》的議案，審查2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，等等。
8.人大代表是國家權力機關的組成人員，人大代表代表人民在國家權力機關行使國家權力，人大代表享有審議各項議案表決各項決定、提案權和質詢權等權利。出席第十三屆全國人民代表大會第二次會議的全國人大代表將討論“一府兩院”的工作報告，全國人大代表團、全國人大代表聯名向第十三屆全國人民代表大會第二次會議提出的議案。
10.人民政協是共產黨領導的統一戰線組織，是人民民主的重要實現形式。人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。在2019年全國兩會，全國政協委員列席第十三屆全國人民代表大會第二次會議，聽取并討論李克強總理所作的政府工作報告，聽取并討論最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，討論憲法修正案草案和監察法草案、國務院機構改革方案及其他有關報告，全體委員以高度的政治責任感和歷史使命感，認真履行職責，通過提案、大會發言、小組討論、反映社情民意信息等形式，深入協商議政，積極建言獻策。
11.中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，各級政府要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，落實全面從嚴治黨要求，勇于自我革命，深入推進簡政放權，加快轉職能、提效能，增強政府公信力和執行力，更好滿足人民對美好生活的新期待。
12.民族區域自治制度是適合我國國情的基本政治制度，必須堅持和完善民族區域自治制度，堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，我們要堅持和完善民族區域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。加大對民族地區和人口較少民族發展的支持，深入實施興邊富民行動，同心協力建設56個民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的美好家園。
13.我國實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，依法管理宗教事務，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。
14.主權是主權國家最重要的構成要素，主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂；維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界和平與發展，是我國外交政策的基本目標。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，堅決反對和遏制“臺獨”分裂圖謀和行徑，堅決維護國家主權和領土完整。
15.當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量，必須大力發展科學技術，提高我國的綜合國力和國際競爭力。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，提升科技支撐能力。加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創新，加強關鍵核心技術攻關。
16.我國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出中國秉持互利合作、共贏發展，一貫主張通過平等協商解決貿易爭端。我們對作出的承諾認真履行，對自身合法權益堅決維護。
1.文化對經濟、社會具有反作用，先進的、健康的文化能夠促進經濟社會的發展；文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素；優秀文化能夠豐富人的精神世界、增強人的精神力量、促進人的全面發展。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承。推動文化事業和文化產業改革發展，提升基層公共文化服務能力。
2.文化遺產是一個國家和民族歷史文化成就的重要標志，文化遺產不僅對于研究人類文明的演進具有重要意義，而且對于展現世界文化的多樣性具有獨特作用，文化遺產是人類共同的文化財富，我們必須保護好文化遺產。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承。
3.不同民族文化之間的交流、借鑒與融合，既是人類文明發展的重要動力，也是文化創新必然要經歷的過程。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，要深化中外人文交流。
4.要加強社會主義精神文明建設，積極開展社會主義精神文明創建活動。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，大力弘揚奮斗精神、科學精神、勞模精神、工匠精神，匯聚起向上向善的強大力量。
5.要大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益；加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，推動文化事業和文化產業改革發展，提升基層公共文化服務能力。
7.要加強科學文化修養和思想道德修養，不斷追求更高的思想道德目標，要腳踏實地、不尚空談、重在行動，要從我做起、從現在做起、從點滴小事做起。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，各級政府及其工作人員要求真務實、力戒浮華，以推動改革發展的成果說話，以干事創業的實績交卷。健全激勵約束機制和盡職免責機制，營造干部愿干事、敢干事、能干成事的環境。更好發揮中央和地方兩個積極性，尊重基層和群眾首創精神，為地方大膽探索提供激勵、留足空間。廣大干部要樹立強烈的事業心和進取心，事不避難、義不逃責，埋頭苦干、結合實際創造性地干，努力干出無愧于人民的新業績，干出中國發展的新輝煌。
1.物質決定意識，要求我們要堅持一切從實際出發，實事求是。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，2019年主要預期目標，符合我國發展實際，與全面建成小康社會目標相銜接，是積極穩妥的。
2.意識對物質具有能動的反作用，意識對改造客觀世界具有指導作用，意識對人體生理活動具有調節和控制作用，正確的意識能夠促進客觀事物的發展，正確的認識能夠促進實踐的發展，先進的社會意識對社會發展起積極的推動作用。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，做好政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念。
3.人們的意識活動具有目的性、自覺選擇性和主動創造性。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，2019年發展主要預期目標是：國內生產總值增長6%-6.5%；城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內。
4.實踐是檢驗認識的真理性的唯一標準。2018年的發展成就是在攻堅克難中取得的。
5.規律具有客觀性和普遍性，要求我們必須尊重規律，按客觀規律辦事，而不能違背規律。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，長期積累的諸多風險隱患必須加以化解，但要遵循規律，講究方式方法，按照堅定、可控、有序、適度要求，在發展中逐步化解，堅決避免發生系統性、區域性風險。
6.世界是普遍聯系的，要求我們要用聯系的觀點看問題。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，2018年，我國同主要大國關系總體穩定，同周邊國家關系全面發展同發展中國家團結合作紐帶更加牢固。推動構建新型國際關系推動構建人類命運共同體。堅定維護國家主權、安全、發展利益。經濟外交、人文交流成果豐碩。中國致力于促進世界和平與發展，作出了世人共睹的重要貢獻。
7.發展具有普遍性，世界是永恒發展的，要求我們要用發展的觀點看問題。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，必須牢牢扭住經濟建設這個中心，毫不動搖堅持發展是硬道理、發展應該是科學發展和高質量發展的戰略思想，不斷解放和發展社會生產力。
8.矛盾就是對立統一，要求我們要用全面的觀點和一分為二的觀點看問題。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，思危方能居安。在充分肯定成績的同時，要清醒看到我國發展面臨的問題和挑戰。
9.主要矛盾在事物發展過程中處于支配地位，對事物發展起決定作用，要求我們要著重把握主要矛盾，善于抓住重點和關鍵，集中力量解決好主要矛盾。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，2019年經濟社會發展任務重、挑戰多、要求高。我們要突出重點、把握關鍵，扎實做好各項工作。
10.創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉；創新推動社會生產力的發展，創新推動生產關系和社會制度的變革，創新推動人類思維方式和文化的發展。要求我們要堅持創新，勇于創新。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，堅持創新引領發展，培育壯大新動能。發揮我國人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優勢，改革創新科技研發和產業化應用機制，大力培育專業精神，促進新舊動能接續轉換。
11.改革是社會主義制度的自我完善和發展，改革的根本目的就是使生產關系適應生產力的發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展，改革是發展中國特色社會主義的強大動力。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，2018年改革開放取得新突破。國務院及地方政府機構改革順利實施。重點領域改革邁出新的步伐，市場準入負面清單制度全面實行，簡政放權、放管結合、優化服務改革力度加大，營商環境國際排名大幅上升。
12.人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創造者，人民群眾是物質財富和精神財富的創造者，是社會變革的決定力量要求我們要堅持群眾觀點和群眾路線。價值判斷和價值選擇要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準，牢固樹立為人民服務的思想，把獻身人民的事業、維護人民的利益作為自己最高的價值追求。國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，讓人民過上好日子，要堅持以人民為中心的發展思想，盡力而為，量力而行，切實保障基本民生，推動解決重點民生問題，促進社會公平正義，讓人民過上好日子。中國人民勤勞智慧，具有無限的創新創造潛能，只要充分釋放出來，中國的發展就一定會有更為廣闊空間。
一、單項選擇題（在每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的。）
1.國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，鼓勵更多社會主體創新創業；實施就業優先政策。促進就業創業的影響是
①增加就業創業 ②企業生產擴大 ③擴大社會消費 ④增加勞動者收入
A.④→①→②→③ B.①→④→③→② C.①→②→③→④ D.③→①→④→②
2.國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，要繼續堅持以供給側結構性改革為主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。(注：供給側改革，就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發展。)下列選項符合供給側改革的是
①激活生產要素，提高生產效率，激發經濟發展動力
②增加財政支出，加大固定資產投資，拉動經濟增長
③通過減稅，降低實體經濟企業的成本，提升競爭力
④增加政府補貼，刺激消費需求，驅動經濟增長
A.①③ B.③④ C.②④ D.①②
3.國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，落實好新修訂的個人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬納稅人應享盡享。就個稅改革帶來的影響，下列傳導合理的是
A.個人所得稅改革→國家稅種結構不斷優化→擴展國家財政收入來源
B.個人所得稅改革→居民財產性收入增加→促進和實現社會公平正義
C.個人所得稅改革→工薪階層可支配收入增加→社會總體消費水平提高
D.個人所得稅改革→國家財政收入減少→國家增發貨幣彌補財政赤字
4.國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，完善立體化社會治安防控體系，深入推進掃黑除惡專項斗爭，依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動，打擊非法集資、傳銷等經濟犯罪，整治侵犯公民個人信息等突出問題，堅決守護好人民群眾的平安生活。這是我國政府
A.履行加強社會建設的職能
C.履行組織社會主義文化建設的職能
B.履行組織社會主義經濟建設的職能
D.履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能
5.國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，各級政府要使各項政策符合基本國情和客觀實際，更接地氣、更合民意。這給我們的辯證唯物論啟示是
A.要堅持群眾觀點和群眾路線
B.價值判斷和價值選擇要自覺站在人民的立場上
C.要堅持量變與質變的統一
D.要堅持一切從實際出發，實事求是
6.國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，深入推進黨風廉政建設。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。漫畫旨在強調
防微杜漸，警鐘長鳴
①量變十分重要，量變必然引起質變
②要積極控制微小量變，防止事物發生不良質變
③要樹立正確的價值觀，時刻警惕腐敗
④思想意識是否正確決定著辦事情能否取得成功
A.②③ B.①④ C.①② D.③④
7.國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，中國改革發展的巨大成就，是廣大干部群眾篳路藍縷、千辛萬苦干出來的。廣大干部要樹立強烈的事業心和進取心，事不避難、義不逃責，埋頭苦干、結合實際創造性地干，努力干出無愧于人民的新業績，干出中國發展的新輝煌。這蘊含的歷史唯物主義道理是
A.要在砥礪自我中走向成功
B.要在個人與社會的統一中實現價值
C.要在勞動奉獻中創造價值
D.實踐是認識的基礎，實踐決定認識
二、非選擇題
8.閱讀下列材料，回答所提出的問題。
背景材料：國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，2018年我國改革開放取得新突破，對外開放全方位擴大，共建“一帶一路”取得重要進展。首屆中國國際進口博覽會成功舉辦，海南自貿試驗區啟動建設。貨物進出口總額超過30萬億元，實際使用外資1383億美元、穩居發展中國家首位。
運用“經濟全球化與對外開放”的相關知識回答，我國應該如何進一步提高開放型經濟水平？
9.閱讀下列材料，回答所提出的問題。
背景材料：2018年2月11日，全國人大委員長張德江在十三屆全國人大二次會議上作《全國人大常委會工作報告》時指出，人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，必須切實把人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中；我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民；在中國實行人民代表大會制度，是歷史的選擇，是人民的選擇；發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主；人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度。
根據上述材料，運用《政治生活》的知識回答，我國為什么要堅持和完善人民代表大會制度?我國應該如何堅持和完善人民代表大會制度？
10.閱讀下列材料，回答所提出的問題。
材料一：國務院總理李克強在去年《政府工作報告》中指出，要弘揚中華優秀傳統文化，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，培育和踐行社會主義核心價值觀；要加強文物保護利用和文化遺產保護傳承；要加強互聯網內容建設；要深化中外人文交流。
材料二：國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰，著力激發微觀主體活力，創新和完善宏觀調控，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心。
材料三：國務院總理李克強在2019年《政府工作報告》中指出，加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展。綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協同推動高質量發展與生態環境保護。
（1）結合材料一，運用《文化生活》的知識，談談你對材料一的正確認識。
（2）運用《生活與哲學》的知識，分析說明材料二的理論依據。
（3）結合材料三，請你就“我國應如何為生態文明建設提供支持和保障”提出幾條合理化建議。（要求內容符合主題，簡明扼要。）
參考答案
1.B 2.A 3.C 4.D 5.D 6.A 7.C
9.第一問：①我國的人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是近代以來中國社會發展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。②我國實行人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。③人民代表大會制度保障了人民當家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結。④實踐證明，人民代表大會制度是中國人民奮斗的成果和歷史選擇，是適合我國國情的好制度，發展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度。
第二問：①要堅持中國共產黨的領導。②要保證和發展人民當家作主。③要全面推進依法治國。④要堅持民主集中制。
(2)①正確的意識能夠促進客觀事物的發展，正確的認識能夠促進實踐的發展，先進的社會意識對社會發展起積極的推動作用。所以，做好2019年的政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神。②世界是普遍聯系的，聯系具有普遍性，要求我們要用聯系的觀點看問題。（或矛盾就是對立統一，要求我們要堅持用全面的觀點看問題。）所以，我們要統籌進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局。③改革是社會主義制度的自我完善和發展，改革是發展中國特色社會主義的強大動力。所以我們要大力推進改革開放，堅持供給側結構性改革。④人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創造者，要求我們要堅持群眾觀點和群眾路線。所以，我們要加強和改善民生。⑤世界是永恒發展的，發展具有普遍性，要求我們要用發展的觀點看問題。所以，我們要堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，促進經濟社會持續健康發展。
（3）①要發揮中國共產黨的領導核心作用，建立和完善生態文明建設的管理領導體制。②全國人大要制定和完善相關的法律法規，為生態文明建設提供法律保障。③國務院要積極履行政府的職能，出臺和采取具體措施，推進生態文明建設。④司法機關要嚴格執法，公正司法，加大對破壞、污染環境行為的處罰力度。

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