資源簡介

作為中國公民，你對國家的憲法了解多少？
第二課 保障憲法實施


習近平指出：“憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。”維護憲法權威需要我們保障憲法實施，如果憲法得不到充分、有效實施，受到漠視、削弱甚至破壞，那么，國家權力的行使將會違反法治的要求，我們的幸福生活就不能真正實現。保障憲法實施要堅持依憲治國，加強憲法監督。我們每個人都要牢固樹立尊重憲法、維護憲法的理念
2.1 堅持依憲治國
——依照憲法治理國家

課前預習
請同學們自主學習教材P18—23，思考并解決下列問題：
1、憲法的構成和內容分別是什么？
2、為什么說憲法是根本的活動準則？
3、憲法在法律體系中的地位？
4.為什么說憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力？
1、我國現行憲法的構成？P18

憲 法

序 言
第一章 總綱
第二章 公民的基本權利和義務
第三章 國家機構
第四章 國旗、國歌、國徽、首都
共四章143條


中華人民共和國
憲法
目錄
序言
第一章 總綱
第二章 公民的基本權利和義務
第三章 國家機構
第一節 全國人民代表大會
第二節 中華人民共和國主席
第三節 國務院
第四節 中央軍事委員會
第五節 地方各級人民代表大會和
地方各級人民政府
第六節 民族自治地方的自治機關
第七節 監察委員會
第八節 人民法院和人民檢察院
第四章 國旗、國歌、國徽、首都
我國憲法的構成
國家性質：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
根本制度：社會主義制度。
根本任務：集中力量進行社會主義現代化建設。
公民的基本權利：平等權、政治權利和自由、人身自由等。
公民的基本義務：維護國家統一和民族團結、 遵守憲法和法律、依法納稅等。
國家標志：國旗、國歌、國徽、首都。
國家機構的組織及其職權等
觀察憲法部分條款，說一說：
2、我國憲法主要規定了哪些內容？

憲法規定了我國的國家性質、根本制度、 根本任務、公民的基本權利和義務、國家 機構的組織及其職權等國家生活中的最根本、最重要的問題，涉及政治、經濟、文化和 社會生活等各個方面。
根本性問題
全局性問題
是國家的根本法。
請你分析
★ 2、為什么說憲法是根本的活動準則？





1954年憲法
1975年憲法
1978年憲法
1982年憲法
時間：
1954年9月20日，
全國人大一次會議通過

時間：
1975年1月17日，四屆全國人大一次會議通過

時間：
1978年3月5日，五屆全國人大一次會議通過

時間：
1982年12月4日，五屆全國人大五次會議通過

2004年憲法修正案
1999年憲法修正案
1993年憲法修正案
1988年憲法修正案
時間：1988年4月12日，七屆全國人大一次會議通過
時間：1993年3月29日，八屆全國人大一次會議通過
時間：1999年3月15日，九屆全國人大二次會議通過
時間：2004年3月14日，十屆全國人大二次會議通過
現行憲法
2018年憲法修正案草案
時間：2018年3月11日
第十三屆全國人大第一次會議通過
現行憲法的5次修改
結合P19探究與分享思考憲法的制定與修改經全民討論并獲高票通過說明了什么？
★ （ 1）我國憲法是黨和人民意志的集中體現，是國家的根本法。
結合P19探究與分享思考憲法的制定與修改經全民討論并獲高票通過說明了什么？
★ 2、為什么說憲法是根本的活動準則？
為什么所有國家機構的工作人員都要進行憲法宣誓？這說明了什么？
（2）憲法是一切組織和個人的根本活動準則
①憲法集中體現人民的共同意志，具有至高無上的權威。
②憲法的權威關系國家的命運、社會的安定和人民的根本利益。
③如果憲法沒有權威，法治的權威就樹立不起來；如果憲法受到漠視，人民權利和自由就無法保證。
為什么？
怎么做？
①任何組織或者個人都不能凌駕于憲法之上，一切違反憲法的行為，都必須予以追究。
②一切組織和個人都必須在憲法和法律范圍內活動，都必須維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴，保證憲法實施。
★ 2、為什么說憲法是根本的活動準則？
（如何認識？）

共產黨是執政黨，是否也要遵守憲法呢？P20




















憲法序言規定：全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。
（3）中國共產黨作為執政黨，必須以憲法為根本的活動準則。★
怎么理解？
①中國共產黨堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略，把法治作為治國理政的基本方式，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動。
②堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。
③黨既領導人民制定憲法法律，也領導人民執行憲法法律，做到黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。
★2、為什么說憲法是根本的活動準則？
⑵憲法是一切組織和個人的根本活動準則。
⑴我國憲法是人民意志的集中體現，是國家的根本法。
⑶中國共產黨作為執政黨，必須以憲法為根本的活動準則。
二：最高的法律效力
P21探究與分享
你能看出哪部法律處于最高的法律地位？為什么？
3.憲法的法律地位：
憲法是國家的根本大法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。





































憲法：
我管國家生活中的根本問題.
刑法：
我只管犯罪、刑罰
民法：
我只管財產關系、人身關系

訴訟法：
我只管訴訟程序

未成年人保護法：
我只管保護未成年人的合法權益
物權法：
我只管物的歸屬、保護物權
憲法
4.為什么說憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力？
我國憲法規定的公民基本權利 其他法律的相關規定
選舉權和被選舉權
人身自由不受侵犯

合法的私有財產不受侵犯
受教育權利

選舉法規定了選舉人和被選舉人條件。
刑事訴訟法規定了拘留、逮捕的條件，刑法規定了侵犯公民人身權罪。
民法總則規定了物權、債權。刑法規定了侵犯財產罪。
義務教育法保證適齡兒童、少年受教育的權利。
填寫下表，說明憲法與其他法律關系。
（1）從內容上：憲法所規定的內容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，而其他法律所規定的內容通常只是國家生活中的一般性問題。



基本法律、普通法律
行政法規、行政規章和條例
地方性法規、自治條例、單行條例

（2）從法律效力上看：憲法具有最高的法律效力
“母法”
“子法”

憲法
憲法是法律中的法律

憲法是一切法律之和

×
√


母法
子法

子法

子法
憲法是其他法律的立法基礎和立法依據。
制定
修改
程序
方面 憲法 普通法律



特定程序
一般程序
三分之二
二分之一
全國人大
立法機關
結合教材23頁“探究與分享”，從制定修改程序；通過的人數；公布的機關分析。你從中發現了什么？

探究與分享
（3）從制定和修改程序上看：
憲法制定和修改的程序比其他法律更加嚴格。
為什么憲法制定和修改的程序要比其他法律更加嚴格？
①一方面使得憲法的內容具有更廣泛的民意基礎。
②另一方面可保障憲法的長期穩定性，使國家長治久安，社會健康發展。
(4）憲法是國家法制統一的基礎。
全面依法治國， 保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
憲法的規定具有原則性的特點，各種法律制度
是對憲法規定的具體落實。憲法是對公民
基本權利的根本確認和保障，其他法律也對
公民基本權利的實現具有不可替代的作用。
有了憲法，國家為什么還要制定其他法律？
為什么憲法具有最高的法律效力？
⑵從內容上看，憲法所規定的內容是國家生活中
帶有全局性、根本性的問題，而其他法律所規定的內容通常只是國家生活中的一般性問題。
⑶從法律效力上看，憲法具有最高的法律效力。
憲法 是其他法律的立法基礎和立法依據，其他
法律是根據憲法制定的，不得與憲法的原則和
精神相違背。否則，就會因違憲而無效。
⑷從程序上看，憲法制定和修改程序比其他法律
更加嚴格。
⑸憲法是國家法制統一的基礎。全面依法治國，
保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的
中國特色社會主義法律體系。
憲法是人民意志的集中體現，是國家的根本法
憲法是一切組織和個人的根本活動準則
中國共產黨作為執政黨，堅持依憲執政
根本的
活動準則
堅持依憲治國
最高的
法律效力
憲法作為國家的根本法，具有最高的法律地位、法律權威和法律效力
憲法和其它法律的區別
維護國家法制統一，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系



課堂小結
對一切組織和個人
對一切法律和法規

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