資源簡介

《經濟生活》第三單元 收入與分配
第八課 財政與稅收
第一框 國家財政

一、教學目標
（一）知識與技能目標
財政的含義、國家預算和決算、財政的巨大作用；財政收入與支出的含義、形式和關系。
（二）過程與方法目標
讓學生體會怎樣以基本事實為基礎進行綜合提煉，得出結論，使學生更好地掌握分析、綜合、歸納等學習方法。培養學生運用所學理論正確觀察、分析社會經濟現象的能力以及調查研究的能力。
通過本課的學習，培養學生辯證地、全面地、聯系地認識問題的能力，針對事實說明問題的能力，通過教學使學生能初步運用所學知識進行分析問題，聯系當前國家繼續擴大內需和實施積極財政政策的情況，說明財政的巨大作用。
（三）情感態度與價值觀目標
通過財政作用教學，教育學生明確：財政作為我國宏觀調控的重要手段，可以集中力量辦大事，同時也表明，我國財政是取之于民、用之于民，有利于人民物質文化生活水平的提高；是社會主義制度優越性的具體體現。增強愛國主義情感，關注國家與社會發展，增強主人翁意識。
二、教學重難點
（一）教學重點
財政對經濟發展的促進作用、影響財政收入的因素。
（二）教學難點
國家財政促進經濟平穩運行的作用、財政赤字的理解。
三、 教學過程

【導入】

播放昆明軌道交通圖片
【師】地鐵的建設，完善了昆明交通網絡，方便了我們的生活，但是地鐵的造價確是一筆十分巨大的開銷，地鐵平均造價是6~9億元/公里，是由誰來投資建設呢？
【生】政府
【師】，因為地鐵建設等公共基礎設施行業，資金投入大，建設周期長，投資風險高，利潤回報低，所以個人不能活不愿投資這些項目，因此就需要國家來投資修建。
過渡：國家是用財政來投資修建這些重大工程項目的，所以今天我們就來學習財政及其主要來源稅收，請同學們們把課本翻到64頁。

【授新】
國家財政
一、財政及其作用
我們先來了解一下財政的含義。
（一）財政的含義P65
國家的收入與支出就是財政，財政收入與支出是國家參與社會分配的兩個方面。
本質：是一種分配關系 目的：國家履行對內對外職能
財政是通過預算和結算來實現的。
（二）財政的實現P65
1.財政預算
由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃。（一般包括中央預算和地方預算）。
2.財政決算
上一年度國家預算執行結果的會計報告。
（國家的預算要由全國人大批準才具有法律效力，國家的決算要向全國人大匯報以接受審查監督）
過渡：國家財政是國家治理的基礎和重要支柱，在社會經濟生活中發揮著巨大的作用。
環節一：角色扮演
今天大家就來當一次財政部長,你會把錢用到何處?要達到什么目的和作用?
(重點:體會財政起什么作用？)
根據學生的回答教師可作補充和提示，如果百姓老百姓向你們反映看病難，住房難，出行難，物價過高等問題。（圖片）
根據學生的回答寫板書和及時點評
同學們的回答，關注了民生，著力生活和經濟發展中存在的問題，所以你們的回答一定會得到人民的五星好評的。好的，下面我們就來一起歸納一下財政的作用。解決了
（二）財政的作用P65
（1）促進社會公平、改善人民生活的物質保障（收入分配公平、民生問題（教育、醫療、社會保障）
（2）促進資源合理配置（基礎設施行業和落后地區（老少邊窮））
個人不愿或無力投資
（3）促進國民經濟平穩運行（社會總供給與社會總需求保持基本平衡）
國家財政部部長劉昆指出：
2018年上半年我國經濟運行總體平穩，將堅持穩中求進工作總基調，保持積極的財政政策取向不變。


過渡：我們每一個家庭都有自己的家庭收入，同樣我們的國家也有財政收入。
二、財政收入與支出
（一）財政收入
1、財政收入的含義P67
國家通過一定的形式 和渠道籌集起來的資金
2、財政收入的來源（圖）P67
財政的收入來源稅收、利率、債務和收費，我們可以歸納為稅利債費，通過圖我們可以看出稅收所占的比重最大，所以我們才說稅收是財政收入最重要的來源，在財政收入中占主體地位，是征收面最廣、最穩定可靠、最普遍的財政收入形式。
思考：
1.財政收入增長的根本原因是什么?
2.有市民說，政府的收入越多越好。你怎樣看待這種觀點？
3、影響財政收入的因素
（1）基礎性因素：經濟發展水平
（2）制定合理的分配政策（蛋糕要切好）
我們一起來看一下，為什么財政收入不能過多也不能過少。
在社會財富一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業和個人的收入，不利于企業的生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利的影響。如果國財政集中的太少，將直接影響國家職能的有效發揮，降低財政對經濟發展的支持力度，最終不利于企業的發展和個人收入的增加。所以國家要制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又利于促進企業的持續發展和人民生活水平的提高。
思考：除了交通建設，政府籌集的資金還用到了哪里呢？
（二）財政支出
1.含義
我們的家庭有各類消費支出，而國家也對籌集的財政資金進行分配和使用，這就是財政支出。比如，剛才大家當財政部長時想要解決的醫療、教育、養老等問題，都需要財政的支出。
2.分類
分類：按財政支出的用途，分為經濟建設支出（支持農業發展），科學、教育、文化、衛生事業支出（提高教師工資），行政管理和國防支出（軍費支出），社會保障支出（低保），債務支出（償還到期國債）
3.財政收支關系

【小結】

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