資源簡介


[考情分析]　從上看，本專題考查的主要知識點：公民的權利與義務、公民政治參與的途徑與方式、民主管理、政府的職能、政府的宗旨和原則、政府權力的行使與監督等。從上看，選擇題和主觀題都有，尤其是經常以主觀題形式考查政府的知識。
第一課時　核心考點突破
核心考點一　我國公民的政治參與
1．(2018·天津高考)某市司法局為貫徹落實中央關于公共法律服務體系建設的決策部署，積極推進鄉鎮(街道)公共法律服務工作站(室)建設，整合鄉鎮(街道)和村居(社區)法律顧問、基層法律服務工作者和專職人民調解員等力量參與窗口接待，提供相關法律服務。上述做法(　　)
①促進了基層社會治理體制機制的進一步完善　②維護了城鄉居民平等享有公共法律服務的權益　③提高了城鄉居民參與社會公共事務管理的能力　④推進了司法體制改革，有利于提高司法行政效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　①對：某市司法局的做法有利于促進基層社會治理體制機制的進一步完善。②對：某市司法局加強公共法律服務體系建設，整合社會力量提供法律服務，這樣能更好地滿足基層群眾的法律需求，維護了城鄉居民平等享有公共法律服務的權益。③錯：材料強調的是某市司法局切實維護人民群眾的合法權益，而不是居民參與社會公共事務管理。④錯：某市司法局的做法提高了司法行政效率，但不屬于推進司法體制改革。
2．(2018·北京高考)“群眾家門口的事群眾說了算”，北京某街道辦事處開發了一款手機小程序，居民有什么意見建議，都可以在上面暢所欲言。相關部門可以通過大數據對居民意見實時查看和歸類，為街道規劃設計和管理提供依據。該街道辦事處的做法(　　)
A．激發社區活力，保障居民決策權有效行使
B．創新社區參與途徑，利于滿足群眾的訴求
C．提供了交流平臺，保證居民有效行使質詢權
D．擴大了公民權利，利于意見表達和集中民智
答案　B
解析　B對：材料中的做法創新了社區參與途徑，利于居民廣泛參與社區管理和滿足群眾的訴求。A錯：居民可以參與民主決策，但是沒有決策權。C錯：人大代表才有質詢權。D錯：公民的權利是憲法和法律規定的，不能隨意擴大。
3．(2018·北京高考)
關于建立“京津冀地區城鄉中小學圖書流動機制”的建議
通過對京津冀地區中小學生圖書占有情況的調研，本研究小組發現三地的人均圖書占有數量和種類存在差距。為此，我們建議建立“京津冀地區城鄉中小學圖書流動機制”，鼓勵市民捐贈閑置圖書，免費借閱，讓圖書在城鄉、地區之間流動。具體方案如下：
……
某校中學生提出的圖書流動機制建議(　　)
①可以擴大學生閱讀量，有利于文化產業的發展　②有利于發揮市場在優化圖書資源配置中的作用　③著眼整體，共享文化資源，促進京津冀協同發展　④體現了中學生積極參與公共事務，擔當社會責任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　③對：該圖書流動機制建議著眼整體，讓京津冀三地共享文化資源，能促進京津冀協同發展。④對：某校中學生通過對京津冀地區中小學生圖書占有情況的調研，提出圖書流動機制建議，體現了中學生積極參與公共事務，擔當社會責任。①錯：該圖書流動機制建議可以擴大學生閱讀量，但說“有利于文化產業的發展”是不恰當的，因為鼓勵市民捐贈閑置圖書，免費借閱，能促進文化事業的發展，而不是文化產業。②排除：圖書流動機制建議的實施需要學校、社會和有關單位共同發揮作用，而不是強調發揮市場的作用。
4．(2017·天津高考)在2016年縣鄉兩級人大換屆選舉工作中，針對較為普遍的人戶分離現象，深圳實行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過網絡實施選民資格轉移，方便選民就近登記。這一做法(　　)
A．擴大了選民直接選舉的范圍
B．確保了選舉結果體現每個公民的意愿
C．保障了公民基本的民主權利
D．發揮了人民民主對權力的制約和監督
答案　C
解析　在我國，縣鄉兩級人大代表實行直接選舉，而縣級以上人大代表則實行間接選舉，只要法律規定沒有改變，直接選舉的范圍不會隨意擴大，故A錯誤，排除；B“確保”說法太絕對；題意說的是民主選舉，D說的是民主監督，故排除；選舉權與被選舉權是我國公民基本的民主權利，深圳市的做法方便選民登記，有利于選民選舉權的實現，故C正確且符合題意。
5．(2018·全國Ⅱ)十二屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國民法總則》規定：“任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。”這一條款的確立旨在(　　)
①保護公民合法權益　②實現公民政治權利　③維護社會秩序　④促進司法公正
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　①③入選：材料強調獲取他人個人信息應保障信息的安全并且不能違法取得及使用，其目的在于保護公民合法權益及維護正常社會秩序。②排除：個人信息不屬于政治權利范疇。④排除：立法保障公民信息與司法公正無必然聯系，與題干主旨不符。
6．(2018·全國Ⅲ)國歌與國旗、國徽一樣，是國家的象征。2017年10月1日正式施行的《中華人民共和國國歌法》，明確國歌使用的禁止行為，對違反規定情節惡劣的予以處罰。國歌法的頒布實施，旨在(　　)
①增強公民的國家觀念　②提高國歌的政治地位　③維護公民的文化活動權　④規范國歌的奏唱、播放和使用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　①對：國歌法明確國歌使用的禁止行為，有利于增強公民的義務意識，增強公民的國家觀念。④對：國歌法明確國歌使用的禁止行為，對違反規定情節惡劣的予以處罰，其目的是規范國歌的奏唱、播放和使用。②排除：國歌法的頒布并沒有改變國歌的政治地位。③錯：國歌法的頒布會增強公民的義務意識，不是維護公民的權利。
1．我國公民政治參與的根本原因、基本內容、原則和要求
根本原因
我國是人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政的本質是人民當家作主。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實；最管用的民主
基本內容
①政治權利：a.選舉權和被選舉權：是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。b.政治自由：言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。c.監督權：批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權
②政治義務：a.維護國家統一和民族團結。b.遵守憲法和法律。c.維護國家安全、榮譽和利益。d.服兵役和參加民兵組織
基本原則
堅持公民在法律面前一律平等
國家在保護公民的合法權利和依法實施處罰方面，對任何公民一律平等；公民守法平等
堅持權利與義務統一
一方面，要樹立權利意識，珍惜公民權利；另一方面，要樹立義務意識，自覺履行公民義務
堅持個人利益與國家利益相結合
要把國家利益與個人利益結合起來。當個人利益與國家利益產生矛盾時，個人利益要服從國家利益
基本要求
堅持有序的政治參與
遵循憲法、法律、規則和程序；正確處理權利與義務的關系
提醒　①公民的權利是由憲法和法律規定的，不能隨意擴大或縮小。②區別公民和人民。③區別公民的權利和人大代表的權利。④區分選舉權和選舉權利。
2．我國公民政治參與的途徑及其意義
政治參與
途徑
意義
民主選舉
直接選舉
間接選舉
等額選舉
差額選舉
①選出代表人民利益的人，更好地管理國家和社會事務
②珍惜自己的選舉權利，有利于增強公民意識和主人翁意識，提高公民的政治參與能力和政治素養
民主決策
社情民意反映制度；專家咨詢制度；重大事項社會公示制度；社會聽證制度
①有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性
②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性
③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施
④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感
民主管理
農村村民自治
城市居民自治
①保證了人民群眾依法直接行使民主權利，是人民當家作主的有效途徑，是發展社會主義民主政治的基礎性工程
②有利于增強和提高公民政治參與的責任意識和實際本領
民主監督
信訪制度；人大代表聯系群眾制度；輿論監督制度；監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等
①有利于被監督者改進工作
②有助于激發公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神
提醒　(1)選舉知識的歸納：①公民的政治權利與自由——選舉權和被選舉權。②我國公民的政治參與——民主選舉。③我國公民的民主決策——選舉代表人民意志的代表進入決策機關。④農村村民委員會、城市居民委員會的選舉。⑤人大代表的選舉。
(2)監督知識的歸納：①公民的政治權利與自由——監督權。②我國公民的政治參與——民主監督。③我國政府權力的行使需要監督。④人大代表對人民負責，受人民監督。⑤人民代表大會對人民負責，受人民監督。⑥“一府兩院”由人大產生，對其負責，受其監督。⑦多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。
人民在國家政治生活中的地位
(1)人民與國家：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主具有廣泛性和真實性；人民通過行使政治權利、履行政治義務參與國家政治生活。
(2)人民與政府：政府是人民的政府，堅持對人民負責的工作原則、為人民服務的宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理與服務職能；政府自覺接受人民群眾的監督，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
(3)人民與人大：人大代表由人民選舉產生，為人民服務，對人民負責，受人民監督；人民代表大會是國家權力機關，代表人民統一行使管理國家和社會事務的權力；人民代表大會制度是我國人民當家作主的根本政治制度。
(4)人民與黨：中國共產黨堅持全心全意為人民服務的宗旨；堅持立黨為公、執政為民的理念；堅持依法執政，保障人民當家作主的地位。
我國的國家性質是政治生活的理論基礎，選擇題側重考查人民民主的特點，主觀題可能考查黨和政府某種做法的理論依據。對于“我國公民的政治參與”，選擇題重在考查區分公民政治參與的三個基本原則、四種途徑和方式，主觀題側重考查公民為什么參與政治生活和怎樣參與政治生活。
考向一　我國的國家性質和公民權利[預測題型：選擇題或主觀題]
1．十九大報告強調，全面準確貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，必須堅持以人民為中心的發展思想，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。“堅持以人民為中心的發展思想”表明，在我國(　　)
①人民民主是社會主義的生命　②國家保障公民基本的政治權利　③人民民主具有廣泛性和真實性　④人民是國家和社會的主人
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
答案　D
考向二　基層群眾自治[預測題型：選擇題]
2．為有效破解村務監督難和制度落實難兩大難題，國務院印發了《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》。村務監督委員會是由村民推選有威信、懂財務、責任心強的老黨員、老干部構成。設立村務監督組織旨在(　　)
①創新村民政治參與的方式，加快依法行政進程　②確保村民合法有序的行使自己的基本政治權利　③完善村級工作運行機制，提升鄉村治理水平　④保證村民直接行使民主權利，健全基層管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　依法行政的主體是政府，基層群眾自治組織不是基層政府，故①錯誤。公民的基本政治權利是選舉權和被選舉權，設立村務監督組織不屬于選舉權，②錯誤。
考向三　區分公民參與政治生活的途徑和方式[預測題型：選擇題]
3．家住某市一湖畔的譚先生，發現湖畔綠道100多米長棧橋上的鐵護欄年久失修，失去了防護功能，存在安全隱患。對此問題，譚先生可以采取的解決方法有(　　)
①通過人大代表聯系群眾制度參與民主管理，管理基層公共事務　②通過政府網站或市長熱線反映情況，有助于為群眾排憂解難　③按照信訪制度參與民主監督，促使有關部門改進工作　④通過社情民意反映制度參與民主決策，為政府部門提供信息
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
答案　D
解析　①錯誤，通過人大代表聯系群眾制度參與的是民主監督。材料體現的是民主監督，而不是民主決策，故排除④。
核心考點二　我國政府的職能和責任
1．(2018·北京高考)近年來，北京打響藍天保衛戰，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，空氣質量明顯好轉。下列分析正確的有(　　)
①清潔空氣具有公共物品屬性，需要政府干預　
②政府干預提高了排放者所承擔的成本　
③市場自發調節作用和自然界自凈能力增強　
④空氣產權難以界定清晰，減少了污染物的排放量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　①對：清潔空氣事關經濟社會健康發展，事關人民的生命健康，所以具有公共物品屬性，環境保護、生態建設需要政府通過宏觀調控來干預。②對：政府為了保護生態環境會對排放者征收相應的稅費，甚至罰款，促使其更新設備，增強防污治污能力，這會提高排放者所承擔的成本。③錯：市場調節具有固有的弊端，市場的自發調節不會取得藍天保衛戰的勝利；“自然界自凈能力增強”不符合現實。④錯：空氣產權難以界定清晰，但這不會減少污染物的排放。
2．(2017·天津高考)黨的十八大以來，法治政府建設不斷換擋提速，政府決策的科學民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執法擾民現象也在減少，公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設有利于(　　)
①提高政府的權威　②保障公民各種利益訴求　③提升公民民主意識和參政能力　④提高政府的行政水平和工作效率
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案　D
解析　我國法治政府的建設，有助于提高政府依法行政水平和工作效率，提升人民滿意度，從而樹立政府在全社會的權威，①④正確，故答案選D；②“各種”說法太絕對，政府只能保障公民的合理合法的利益訴求；提升公民民主意識在題干中未提及，且參政議政是人民政協的職能，故③排除。
3．(2017·北京高考)國務院印發的《“十三五”生態環境保護規劃》強調要把生態環境保護納入本地區國民經濟和社會發展規劃。以下是近年來國家生態環境保護的部分政策和法律文件。
相關文件
核心內容
《控制污染物排放許可制實施方案》
環境保護部門通過對企事業單位發放排污許可證并依證監管控制污染物排放
《關于全面推行河長制的意見》
全面建立省、市、縣、鄉四級河長體系，建立健全河湖管理保護監督考核和責任追究制度
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》
對特定情形的環境污染犯罪行為酌情從重處罰
下列選項正確的是(　　)
A．政府明確生態環境保護責任，擴大權力范圍
B．政府發放排污許可證是運用市場手段控制企業污染
C．政府適應生態環境保護的要求，創新行政管理方式
D．政府行政執法，加大對環境污染犯罪行為的審判力度
答案　C
解析　把生態環境保護納入本地區國民經濟和社會發展規劃，出臺《控制污染物排放許可制實施方案》《關于全面推行河長制的意見》，這是政府創新職能履行方式的體現，答案為C；政府權力法定，A錯在“擴大”；政府發放排污許可證是運用宏觀調控的行政手段控制企業污染，B錯誤；對特定情形的環境污染犯罪行為酌情從重處罰屬于法院職責所在，非行政職能范圍，D錯誤。
4．(2018·全國Ⅰ)2017年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》，要求縣級以上地方各級政府支持鄉鎮基礎設施建設、公共服務項目和社會事業發展；屬于縣級以上政府事權范圍的建設項目，不得要求鄉鎮安排項目配套資金。上述規定旨在(　　)
①減少鄉鎮公共服務供給主體　②減輕鄉鎮政府公共服務責任　③提高鄉鎮政府公共服務效能　④改進鄉鎮公共服務投入機制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　③④對：縣級以上地方各級政府支持鄉鎮基礎設施建設、公共服務項目和社會事業發展，屬于縣級以上政府事權范圍的建設項目，不得要求鄉鎮安排項目配套資金，上述規定旨在提高鄉鎮政府公共服務效能，改進鄉鎮公共服務投入機制。①錯：材料沒有涉及鄉鎮公共服務供給主體的減少。②錯：加強鄉鎮政府服務能力建設會強化鄉鎮政府公共服務責任，而不是減輕。
5．(2017·全國Ⅰ)2015年12月，國務院辦公廳出臺《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，要求進一步完善戶口登記政策，禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件；加強戶口登記管理，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口。此舉的主要目的在于(　　)
①推進法治建設，保障公民基本權利　②轉變政府職能，提高服務效率　③完善戶籍制度，提高社會管理水平　④縮小城鄉差別，提高人口素質
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　國務院出臺完善戶口登記政策的意見，禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件，保障每個公民依法登記一個常住戶口，這是推進法治建設、保障公民基本權利的體現，同時也是完善戶籍制度、提高社會管理水平的彰顯，①③正確，答案為B；這與服務效率的提高、城鄉差別的縮小無關，②④不選。
1．政府的性質、宗旨和工作原則
性質
是國家的行政機關，是國家權力機關的執行機關，是人民的政府
宗旨
為人民服務
原則
對人民負責是政府工作的基本原則。具體要求是：①堅持為人民服務的工作態度(反對官僚主義)。②樹立求真務實的工作作風(反對形式主義)。③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法(反對主觀主義)
2.政府職能
(1)政府的基本職能及其履行
基本職能
①保障人民民主和維護國家長治久安
②組織社會主義經濟建設。主要是進行宏觀調控、市場監管
③組織社會主義文化建設。宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識，組織和發展科、教、文、衛事業
④加強社會建設。政府要加快健全基本公共服務體系，保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶
⑤推進生態文明建設。政府堅持節約資源和保護環境的基本國策，為人民創造良好的生產生活環境
如何履行
①政府要切實履行自己的職能，把該管的事情真正管好。政府承擔重要的職能，并不意味著政府包辦一切
②堅持對人民負責的原則，提高辦事效率，增強服務意識
③堅持依法行政，搞好自身建設。搞好自身建設，有利于提高政府的行政管理水平，有利于政府各項職能的有效履行
④自覺接受監督。政府接受監督是堅持依法行政、做好各項工作的必要保證
(2)轉變政府職能，建設服務型政府
各級政府必須在黨的領導下，在法治的軌道上開展工作。政府履行基本職能，有效發揮作用，并不意味著政府包辦一切。我國正在深化機構改革和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。
政府與不同主體之間的關系
(1)政府與人民：人民監督政府，政府維護人民利益。
(2)政府與人大：政府由人大選舉產生，對人大負責，受人大監督。
(3)政府與黨：黨領導政府；政府落實黨的政策(黨的主張通過人大上升為國家意志，由政府具體執行)。
(4)政府與政協：我國政府接受政協的監督，聽取政協的意見，推動決策的科學化和民主化。
2019年高考本考點仍會是高頻考點，可能結合簡政放權、民生工程、污染治理等熱點問題，選擇題指向政府的職能和責任；主觀題可能綜合考查政府的知識，也可能單獨考查政府的職能，甚至僅考查某一項職能。
考向一　識別政府的職能[預測題型：選擇題]
1．下列選項不屬于政府履行職能的是(　　)
A．國家發改委對大蒜主產區開展大蒜價格巡查，查處哄抬價格違法行為
B．花園路街道辦事處城管科召開關于花園北路綜合整治協調工作會
C．海淀區委召開會議研究黨風廉政建設責任制檢查考核
D．教育部印發《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》
答案　C
解析　“海淀區委”屬于黨的地方組織，不能履行政府職能。國家發改委、花園路街道辦事處城管科、教育部都屬于政府機構。答案為C。
用主體切入法解答政治生活試題
政治生活的主體有公民、政府、中國共產黨、人大代表、人大、政協等，做題時可以從政治生活的主體切入，明確教材中這一主體的相關知識。
考向二　轉變政府職能[預測題型：選擇題或主觀題]
2．近年來，在全國“兩會”期間特設“部長通道”，面對媒體記者，各部委負責人從“被拉被堵”到主動向前，從只言片語到坦誠相待。這一變化從一個側面反映了(　　)
A．社會輿論監督的高效
B．公民政治參與熱情的高漲
C．政府履職水平的提高
D．人大依法行政水平的提升
答案　C
解析　各部委負責人主動向前，坦誠相待，說明政府切實履行自己的職能，故C當選；A、B與材料主題不符，排除；D表述錯誤，應是政府依法行政。
考向三　政府的責任[預測題型：選擇題或主觀題]
3．漫畫《手機上的形象工程》，啟示相關部門(　　)
①強化領導意識，延伸公共服務平臺，展示政府形象
②堅持為人民服務，問需于民、問計于民、問政于民
③強化責任意識，更新服務形式，科學民主依法決策
④堅持求真務實，反對形式主義，真正實現“惠民”
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
答案　D
解析　形象工程違背了對人民負責的原則，沒有求真務實，故選D。①③與漫畫寓意不符。
核心考點三　政府權力的行使
1．(2018·北京高考)云夢秦簡出土于湖北省云夢縣睡虎地秦墓，其中的《為吏之道》記載了“吏有五善”，一曰忠信敬上，二曰清廉毋謗，三曰舉事審當，四曰喜為善行，五曰恭敬多讓。《為吏之道》的“五善”(　　)
①說明權力的行使應審慎、謙抑　②說明公職人員應注重道德修養　③說明自律是有效制約權力的關鍵　④對加強黨員干部隊伍建設具有借鑒意義
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
答案　B
解析　①②④對：根據“五善”的內涵，可知其對公職人員在道德修養上、權力行使上都有要求，對加強黨員干部隊伍建設有借鑒意義。③錯：有效制約和監督權力的關鍵，是要健全權力運行的制約和監督體系。
2．(2017·全國Ⅲ)某省在建設服務型政府過程中，對公共服務“做加法”，對增加辦事門檻和費用負擔的中介服務“做減法”。截至2017年1月，“公共服務清單”新增2 505個服務項目，增幅135%；“中介服務清單”取消或規范147個項目，精簡比例達43%。兩個清單的形成和公布，意義在于(　　)
①減少政府財政支出，降低公共管理成本　②拓展政府的基本職能，健全公共服務體系　③明確政府服務內容，提高公共管理水平　④方便社會監督，防止政府的缺位和權力濫用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　建設服務型政府，增加公共服務，減少增加辦事門檻和費用負擔的中介服務，這兩個清單的形成有利于明確政府公共服務的內容，提高行政管理水平，清單的公布便于接受社會監督，防止政府的缺位和權力濫用，③④正確，答案為D。政府增加公共服務會增加政府財政支出，①不選；政府的基本職能由法律規定，②錯在“拓展”。
3．(2017·全國Ⅲ)2017年1月，根據中共中央關于國家監察體制改革試點方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產生監察委員會。新的監察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監察力量，將人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門納入監察范圍。這一改革旨在(　　)
①實現對國家公職人員的監察全覆蓋　②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤　③建立集中統一、權威高效的監察體系　④搭建群眾直接監督公共權力的新平臺
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　新的監察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監察力量，監察人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門，這是為了建立集中統一、權威高效的監察體系，實現對國家公職人員的監察全覆蓋，①③正確，答案為B。②說法夸大了這一改革的作用，不選；這是以人民代表大會和中國共產黨而非人民群眾為主體的監察，④不選。
1．政府權力的行使
(1)依法行政
為什么
①是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現了對人民負責的原則
②有利于保障人民群眾的權利和自由；有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，提高政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設
怎么樣
政府要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職
(2)科學、民主、依法決策
為什么
①政府的一項決策，往往涉及千家萬戶的切身利益
②我國政府是人民的政府，堅持為人民服務，對人民負責
怎么樣
①科學決策：完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性
②民主決策：增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智
③依法決策：確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確
④建立健全決策問責和糾錯制度
(3)自覺接受監督
為什么
①權力是把雙刃劍。為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監督
②政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權為民所用，造福人民，建立起一個具有權威的政府
怎么樣
①關鍵是健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可
②建立全面的行政監督體系。包括國家權力機關的監督、中國共產黨的黨內監督、國家監察機關的監督、人民政協的監督、社會與公民的監督、國家司法機關的監督，行政系統內部(上級政府、審計部門、下級政府)的監督等
③為了更好地為人民服務，我國政府全面推進政務公開。政府堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開
2.樹立政府權威
決定因素
一個政府能否具有權威從根本上講是由國家性質決定的
區分標志
政府的管理和服務是否被人民認可和接受，這是區別政府有無權威的標志
怎樣樹立
①政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管理、優化公共服務，自覺接受人民監督，與人民群眾保持和諧關系
②政府及其工作人員要有良好的業績。政府工作人員應成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實執行者，腳踏實地不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績，切實實現好、維護好、發展好人民的利益
③政府工作人員要重品行、作表率。一切國家機關工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作
2019年高考可能結合“政府有權不可任性”、政府廉政建設等熱點材料，一方面以選擇題形式考查依法行政、科學民主依法決策、政府接受監督，另一方面可能綜合考查政府的知識，也可能與公民、人大、黨等主體相結合進行考查。
考向一　依法行政[預測題型：選擇題或主觀題]
1．海南一局長因“失職導致該局網站長期不更新”被處以行政記過處分，這是我國首個因未履行信息公開責任而被問責的案例。這警示政府及其工作人員必須(　　)
A．廉潔從政 B．公正司法
C．依法行政 D．執政為民
答案　C
解析　這警示政府及其工作人員必須依法行政，故C選項入選。A選項與題意不符。B選項錯誤，司法機關要公正司法。D選項的主體是黨。
考向二　加強對權力的制約和監督 [預測題型：選擇題]
2．自然生態要山清、水秀、氣爽、天藍，政治生態也要著力營造“綠水青山”。推進反腐敗斗爭，要下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。下列措施有利于實現政治生態的“綠水青山”的是(　　)
①切實發揮人民民主對權力的制約和監督的關鍵作用　②堅持用制度管人、管事、管權，把權力關進制度的籠子 ③切實保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，發揮民主的作用　④建立和完善包括監察部門等在內的行政系統內部監督形式
A．②③ B．①② C．①④ D．③④
答案　A
解析　對政府權力進行監督的關鍵是建立健全行政監督體系，這個體系，一靠民主，二靠法制，①錯誤；監察部門屬于行政系統外部監督，④說法錯誤；②③中的措施都有利于實現政治生態的“綠水青山”，正確且符合題意。

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