資源簡介

聚 焦 國 務 院 機 構 改 革
認 識 我 國 政 府
十三屆人大一次會議
表決通過
國務院機構改革方案
政
府
的
基
本
職
能
保障人民民主和維護國家長治久安　　　
組織社會主義經濟建設
組織社會主義文化建設
加強社會建設
推進生態文明建設
思考：
你認為各個新成立的部門
的主要職責分別體現了政府的
哪些基本職能？
1、保障人民民主和維護國家長治久安
①保衛國家的獨立與主權，
②保護公民的生命安全及各種合法權益，
③保護合法財產不受侵犯，
④協調人民內部矛盾，
⑤打擊違法犯罪活動，維護社會治安和社會秩序等
2、組織社會主義經濟建設
主要是進行宏觀調控、市場監管
3.組織社會主義文化建設
一方面，政府宣傳馬克思主義科學理論，引導
人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響；提高全
民族的思想道德素質和科學文化素質。
另一方面，政府組織和發展教育、科技、文化、
衛生、體育等各項事業。提高國家文化軟實力。
4.加強社會建設
加快健全基本公共服務體系，保證人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,創造良好的社會環境
5.推進生態文明建設
政府堅持節約資源和保護環境的基本國策
各級政府
各級人民代表大會
國家權力機關
國家行政機關
執行機關
我國政府的性質:政府是權力機關的執行機關,是國家行政機關。
政府的職能
探究：有人說：政府承擔著重要職能，所以有事就找政府，政府可包辦一切。
不越位：不去管不該管的
不錯位：不去管不能管的
不缺位：該管的不能不管
有限政府、服務型政府、便民利民政府
政
府
管 理
服 務
人
民
了解、相信、支持、尋求、監督政府
探究：有人說：官是管，民是從。
你怎么看這個觀點？
十九大報告指出：我國社會主要矛盾，已經轉化為人民日益增長的美好
生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣
泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、
正義、安全、環境等方面的要求日益增長。
十九大確立了“兩個一百年”奮斗目標，實現國家治理體系和治理能力
現代化，是社會主義現代化強國的重要特征和制度保障。
評測練習

1.在中央政府的大力支持下，西部地區城市已初步形成了社區衛生服務機構與城市醫院相銜接的醫療服務體系。醫療服務體系的形成體現了政府在履行(　　)
A．組織社會主義經濟建設的職能
B．組織社會主義文化建設的職能
C．加強社會建設的職能
D．保障人民民主和維護國家長治久安的職能
2.近日，兩則農村污染新聞頗受關注：廣西一村莊因鉛鋅礦開采重金屬污染，村民無法生活；湖南一村莊因煉鋁業高污染項目給環境帶來難以挽回的創傷。兩村的農民不得不背井離鄉，成為環境移民。解決這些問題需要政府履行(　　)
A．維護國家長治久安的職能
B．加強社會建設的職能
C．推進生態文明建設的職能
D．組織社會主義經濟建設的職能
3.近一段時期，中央加大簡政放權力度，取消和下放了700多項行政審批事項，著力“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”。政府取消下放行政審批項目是做減法，但其最終目的是要做加法。這里所說的“加法”是指（ ）
①增設相應機構，更好地履行基本職能
②擴大政務公開，拓寬民主監督的渠道
③健全相關制度，加強對市場主體監管
④強化效能建設，提升服務和管理質量
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4. 近日，一些經濟學家和企業界人士作為公民，參加國務院召開的經濟形勢座談會，提出許多寶貴的意見和建議。這說明，作為公民，在處理與政府的關系時應該(　　)
A．監督政府行為，履行政治義務
B．提高政治素養，質詢政府工作
C．支持政府工作，積極建言獻策
D．尋求政府幫助，維護自身利益
5．當前，許多學校的周邊環境不容樂觀。例如，亂擺攤設點，車輛亂停亂放，一些商鋪的噪音污染較大，一些網吧允許學生通宵上網，社會治安不佳，等等。學校周邊環境存在“臟、亂、差”的問題，讓老師和家長們非常憂慮。
請運用“政府職能”的知識，為政府解決上述問題提出合理化建議。





測評結果分析：
1、2題的正答率較高，第5題能寫出答案；3、4題的正答率相對較低。這說明通過本課學習，學生基本掌握了政府的性質、政府的職能的基本判斷等主干知識，達到了預期的目標。但是對于政府與其他國家機關的區別、不同的政府職能之間的易混淆點掌握的還不夠清晰，需要經過課下的鞏固性訓練和教材以后知識的學習對比才能最終完成。






教學設計
《政治生活》第三課 我國政府是人民的政府
第一框 政府：國家行政機關

●教學目標分析
知識目標
識記我國政府的性質，政府的職能。理解從管理的角度看，哪些事情政府應該管，哪些事情政府不應該管；從服務的角度看，什么是服務型的政府。能夠對我國政府對于政治、經濟、文化、社會公共服務的管理予以評判并提出合理化建議。
能力目標
理論聯系實際的能力，透過現象看本質的能力，辯證思維的能力，創新能力。
情感、態度、價值觀
通過模擬政府、辨析政策和參與政府執法實踐的不同的教學活動，加深對于我國政府的性質、職能和作用的理解。讓學生感受政治參與的快樂，樹立法治意識、科學精神，堅定中國特色社會主義的政治認同，
教學重點、難點
教學重點：政府的基本職能。依據：這是課程標準要求闡述的重要知識點，也是認識政府的性質，職責和功能及處理人民與政府關系的知識支撐點。
教學難點：我國政府是便民利民的政府。依據：學生可從現實中感受政府的作用，但是現實與理論又有一定的差距。
●教學活動過程
【課前準備】
1. 根據學案，自主學習本課的知識，提出自己的疑問，寫到學案的相應位置。
2. 分組合作，搜集資料：根據十三屆人大一次會議關于國務院機構改革的方案，每組確定一個新組建的部委進行研究，并制作相應的幻燈片。
【課堂教學】
環節一：新聞播報
視頻《十三屆人大一次會議審議國務院機構改革方案》
環節二：角色體驗——部長通道
根據課前分組準備的情況，每組派一名同學模擬一位部長，介紹本部門的情況，并接受記者（其他同學扮演）的提問。（時間關系，同學們分成兩組，第一組只介紹情況，第二組介紹情況并接受記者提問。）
教師：首先有請自然資源部、農業農村部、退役軍人事務部、應急管理部的部長來介紹一下新成立的部門的情況。
學生甲：我來介紹一下我們自然資源部......
教師：新組建的自然資源部有利于統籌管理各種自然資源，拜托條塊分割的管理狀態，強化對我國國土資源的保護，提高資源的利用效率；
學生乙：大家好，我是農業農村部的部長......
教師：農業農村部的組建，體現了十九大提出的鄉村振興戰略的要求，改變了我們對農村問題的視角，不只是讓農民變富，更根本的是要把農村建設的像城市一樣有吸引力。
學生丙：大家好，我是退役軍人事務部的部長.....
教師：這是本次國務院機構改革的一大亮點，退役軍人的管理服務由專門機構負責，有利于提高保障水平和專業化，是最可愛的人安心服役，保家衛國。
學生丁：我是新組建的應急管理部的部長......
教師：新組建的應急管理部統籌了地震、火災等各類突發事故的救援職能，還吸收了安全生產事故的監管職能，使得突發事故、災害的救援更加專業、更加高效。
教師：下面，我們有請生態環境部、文化和旅游部、國家衛生和健康委員會、國家市場監督管理總局的負責同志上臺給大家介紹一下本部門的情況，并接受記者的現場提問。
......
環節三：合作探究，理解政府
合作探究一： 根據課前預習，結合剛才的“部長通道”活動，你認為這八個新成立的部門的主要職責分別體現了那個職能？
學生討論，回答......
教師：首先是保障人民民主和維護國家長治久安的職能，主要體現在打擊犯罪、維護領土主權、協調人民內部矛盾等方面，應急管理部的工作偏重于這一職能，在生活中軍隊、公安等部門的工作主要是完成這一職能。
政府組織社會主義經濟建設的職能，主要體現在宏觀調控和市場監管，國家市場監督管理總局主要履行這一職能；
政府組織社會主義文化建設職能，主要體現在馬列主義思想的宣傳、正確輿論的引導，還有大力發展教科文衛事業，新組建的文化和旅游部承擔了這一職能。
政府推進社會建設職能，主要是指政府提供普惠的公共服務，在教育、醫療、養老、保障性住房等基礎的民生保障方面，新組建的國家衛生和健康委員會主要履行公共衛生建設的職能，符合社會建設職能的定義。
政府推進生態文明建設職能，生態環境部和自然資源部承擔著資源有效管理和利用，環境保護和治理的重任。
播放微課《國務院機構改革后小明有事該找誰》
合作探究二：十三屆人大一次會議議程摘要：
審議政府工作報告
審議國務院機構改革方案
選舉新一屆國務院總理、副總理
探究：從中可以看出人大和政府的關系是什么，政府的性質是什么？
學生探究......
教師：在我國，一切權力屬于人民，人民選舉人大代表組織人民代表大會作為國家權力機關，人大選舉產生并監督政府，所以我國政府是權力機關的執行機關,是國家行政機關。
思考：漫畫：不越位、不缺位、不錯位。有人認為，政府履行了這么職能，可以包辦一切了。你怎么看？
學生：.......
教師：我們要打造有限政府、服務型政府、便民利民政府。總之，在政府與公民的關系上，政府對人民進行管理、提供服務，人民要理解、相信、服從政府的管理，也要監督政府的行為。
環節四：思維導圖
環節五：旗幟引領行動
深化國務院機構改革是落實十九大“以人民為中心”理念的重要舉措：
十九大報告指出：我國社會主要矛盾，已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。
十九大確立了“兩個一百年”奮斗目標，實現國家治理體系和治理能力現代化，是社會主義現代化強國的重要特征和制度保障。

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