資源簡介

現代國家的結構形式 教案（2）
一、教材分析
該框題所在專題的核心是各具特色的國家和國際組織，也是選修3整本書的核心問題之一。 理解和掌握該課題的教學內容，對于學生學習英、法美、中的國家結構形式有重要意義。
二、教學目標
1、知識目標：
?識記：國家結構形式的含義，理解國家形式既包括政權組織形式，又包括國家結構形式；
認識：單一制和聯邦制各自的特點，比較單一制與聯邦制的區別，能夠辨認世界主要國家的結構形式；認識影響國家結構形式的因素，識記民族概念，懂得民族、種族、國家的區別和聯系。
2、能力目標：
引導和培養學生透過紛繁復雜的國家的政治現象，認識和分析事物本質的能力。提高學生比較、識別事物的能力。培養學生全面認識事物、辯證思考問題的能力。
3、情感、態度和價值觀目標：
??通過對國家結構形式知識的學習，幫助學生理解世界多樣性和發展模式的多樣化，明確國家結構形式的形成是多種因素綜合作用的結果，人口、領土和主權是國家存在和發展的基本條件，維護國家統一，堅持“一個中國”的原則，中國的主權和領土完整不可分割，是對我國國家結構形式的正確認識；
通過對相關資料的查詢和親身參與政治生活的事例，增強學生關心國際事務，明確自己在維護國家統一、民族團結、國家領土和主權完整中應承擔的責任和義務。
三、教學重點難點
單一制和復合制
四、學情分析
學生對有關“國家與國際組織“問題本身有一種求知的欲望。在老師的點撥引導下，通過探究活動，能夠充分調動學生學習的積極性，挖掘他們的潛在力量來活躍課堂，較好地實現教學目標，是學生在探究活動和學習中感受到學習的快樂。
五、教學方法
合作探究、學案導學 讀、講、議、練結合法、比較法
六、課前準備
1．學生的學習準備：預習課前預習學案
2．教師的教學準備：多媒體課件制作，課前預習學案，課內探究學案，課后延伸拓展學案。
七、課時安排：1課時
八、教學過程
(一)預習檢查、總結疑惑
檢查落實了學生的預習情況并了解了學生的疑惑，使教學具有了針對性。
（二）情景導入、展示目標
展示八國集團首腦漫畫圖象，提出問題：在八國集團首腦會議上，與會的的各國領導人為什么會有稱呼上的差別？——因為各國的國家管理形式存在著差異。
（引入新課）展示各國國旗和名稱，提出問題——世界各國的名稱，有的叫“共和國”，有的叫“王國”，有的叫“聯邦”，這是為什么？——因為各國的國家結構形式存在著差異，有的國家是單一制，有的國家是復合制。
（三）合作探究、精講點撥
如果說國家管理形式主要是指國家的立法、行政和司法機關之間的相互關系，那么，國家結構形式就是指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關系。
探究：同為國家的形式問題，政體與國家結構形式的不同之處是什么？
政體主要是建立各種政權機關，進行國家權力的橫向配置；國家結構形式主要是調整縱向關系，進行國家權力的縱向分配。所以，根據各國國家權力集中、分配程度的不同，現代國家結構形式分為單一制和復合制兩大類型。
探究一：單一制和聯邦制
學生自主學習：
下面請大家從兩者的組成單位、特征、分類等方面共同探究、比較異同。
1．單一制
（1）含義：單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區域或自治區域。
（2）特征：全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系。
（3）分類
單一制國家可分為中央集權型單一制國家和地方分權型單一制國家。
2、聯邦制
（1）聯邦制國家的組成單位
聯邦制國家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體。
（2）特征
在聯邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。各組成部分的權力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。21·世紀*教育網
（3）邦聯
邦聯是兩個以上的主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟。邦聯各成員國對內、對外都享有全部主權。與此同時，各成員國經過平等協商，把各自的一部分權力委托給邦聯機構。各成員國可以自由退出邦聯。邦聯各成員國的公民沒有統一的邦聯國籍。由于邦聯各成員國是獨立的主權國家，嚴格地說，邦聯不是真正意義上的國家，只是松散的國家聯盟。如“英聯邦”。
學習了單一制和聯邦制的有關知識，下面讓我們對兩者進行對比，在對比中更好的把握。
探究二：民族與國家
教師活動：
用多媒體展示教材“活動探究”P11的內容（圖文并茂）
情景問題：民族與國家有什么關系？
學生活動：
讓學生閱讀“活動探究”情景，帶著這些問題去思考、合作、探究，在學生交流、探究的基礎上，分組派代表完成這些問題，突出了學生的主體地位。21cnjy.com
讓學生分組交流和討論，學生發言，各自闡述自己的看法，從而得出結論如下：
（1）含義：民族是人類歷史上形成的有共同語言、共同地域、共同經濟生活、共同心理素質的穩定的共同體。
（2）任何國家都是由一定的民族組成的
（3）民族與種族的關系
區別：特征及所屬范疇不同。種族以人的共同遺傳特征(膚色、眼色、發色等)為標志，屬于人類學和生物學范疇。民族則以語言、地域、經濟生活、文化傳統和心理素質為特征，屬于社會學和歷史學范疇。
聯系：同一種族的人，通常演化為不同的民族；同一民族的人，也往往包含不同的種族成分。
（4） 民族問題影響著國家結構形式
設計意圖：學生進行思考、討論，并在課堂上進行交流，可強化知識點，汲取不同觀點，不斷充實自己的論點和論據。
探究三：統一的國家 神圣的主權
教師設問：
1、民族問題是影響國家結構的重要因素，但不是唯一因素，那還有哪些因素呢？
2、我國的國家結構形式是什么？為什么采用這一國家結構形式？
3、 “一國兩制”改變了我國的國家結構形式嗎？
學生活動：
通過前面講過的知識仔細分析我國的具體情況，可強化學習效果，做到舉一反三。
（四）反思總結，當堂檢測。
教師組織學生反思本節課的主要內容（參照板書），進行總結。
設計意圖：對本節課的內容進行小結，學生的概括過程也是檢驗學生對本節課理解程度的過程。再次明確學生是學習的主體，并能夠發現，問題解決問題。www.21-cn-jy.com
（五）發導學案、布置預習。
設計意圖：學以致用，理論聯系實際；布置下節課的預習作業，并對本節課鞏固提高。
九、板書設計
現代國家的結構形式
1、民族和國家
（1）民族的含義
（2）民族與國家的關系
2、國家的結構形式
（1）國家結構形式的含義
單一制
（2）國家結構形式的類型
復合制（主要是聯邦制）
（3）國家結構形式的影響因素
3、統一的國家，神圣的主權
（1）在當代中國，為什么要維護國家統一？
①要維護民族團結
（2）怎樣維護國家統一
②要維護國家領土和主權的完整
十、教學反思
在講授新課前，應該讓學生熟悉典型的單一制和聯邦制國家的歷史背景。收集有關港澳特別行政區的材料，讓學生對照聯邦制的特征，使學生明確“一國兩制”并沒有改變我國的單一制結構。21教育網


【導學案】
1.3 現代國家的結構形式課前預習學案
【預習目標】
識記國家結構形式的含義，理解國家形式既包括政權組織形式，又包括國家結構形式；
認識單一制和聯邦制各自的特點，比較單一制與聯邦制的區別，能夠辨認世界主要國家的結構形式；認識影響國家結構形式的因素，識記民族概念，懂得民族、種族、國家的區別和聯系。【來源：21cnj*y.co*m】
【預習重難點】
單一制和復合制
【預習內容】
根據課文完成下列填空題
1．民族與民族問題
(1)民族是人類歷史上形成的有共同___________、共同_____________、共同_____________、共同_____________的穩定的共同體。【出處：21教育名師】
(2)當今世界的民族問題十分復雜，民族問題表現在_____________、_____________、_____________、語言、_____________、生活方式、風俗習慣等許多方面。
2．民族與國家
(1)任何國家都由一定的_____________組成，有單一民族國家，也有多民族國家。當今世界大部分國家是多民族國家。【版權所有：21教育】
(2)民族之間的紛爭，有可能演變成為_____________之間的紛爭。民族利益的糾葛，也有可能演化為_____________內部的動蕩。21*cnjy*com
(3)無論在多民族國家內部還是在各民族國家之間，民族問題是普遍存在的，在一定程度上影響著國家的_______________。
3．國家結構形式
(1)國家結構形式就是指國家的_____________與_____________、_____________與_____________之間的相互關系。2·1·c·n·j·y
(2)當今世界各國的國家結構形式可以分為_____________制和_____________制。_____________制又包括聯邦和邦聯兩種形式。
①單一制國家的組成單位，是按_____________劃分的普通行政區域或自治區域。在單一制國家中，中央享有最高權力；地方政權被置于在_____________的統一領導下，只能在_____________規定的權限范圍內行使職權。單一制國家的基本特征是：全國只有一個_____________政權、一部_____________、一種法律體系。
②聯邦制國家的組成單位，是享有相對_____________的_____________政治實體。在聯邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限由_____________規定，各自在自己的權限范圍內享有_____________權力并直接行使于人民，相互之間不得任意干涉。各自組成部分的權力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實體所_____________的。邦聯是兩個以上的_____________為某種共同利益而組成的_____________。如“英聯邦”。
(3)一個國家采用何種國家結構形式，歸根到底是_____________、_____________、_____________和_____________等因素綜合起作用的結果。
(4)無論采取什么樣的國家結構形式，_____________、_____________和_____________始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
4．維護國家統一和主權、領土完整
(1)在當代中國，實現祖國的_____________統一，是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬于一個__________，這是國際社會的廣泛共識。中國的__________和_________________不容分割。
(2)為維護國家統一，一方面要維護_____________，一方面要維護國家領土和主權的_____________。
①要維護民族團結，就要不斷增強包括各民族在內的全體人民的_____________和_____________；
②維護國家領土和主權完整，就要堅決反對任何外來勢力的____________或____________，堅決反對_____________國家的行為。
【提出疑惑】
同學們，通過你的自主學習，你還有哪些疑惑，請把它寫下來。
1、
?2、
?3、
?4、
?5、


1.3 現代國家的結構形式課內探究學案
【學習目標】
識記國家結構形式的含義，理解國家形式既包括政權組織形式，又包括國家結構形式；
認識單一制和聯邦制各自的特點，比較單一制與聯邦制的區別，能夠辨認世界主要國家的結構形式；認識影響國家結構形式的因素，識記民族概念，懂得民族、種族、國家的區別和聯系。
【學習重難點】
單一制和復合制
【學習過程】
探究一：單一制和聯邦制
請大家從兩者的組成單位、特征、分類等方面共同探究、比較異同。（學生自主學習）
（分小組合作學習）
結論：單一制和聯邦制的區別
區 別
單一制
聯邦制
從國家機構的組成看
全國只有一個中央政府；
除有聯邦中央政府外，聯邦各組成部分也有自己的中央政權機關；
從法律體系看
全國只有一部憲法；
除有聯邦的憲法外，聯邦各組成部分也有自己的憲法；
從公民的國籍看
公民只有一種國籍；
聯邦公民同時也是聯邦成員國公民；
從對外關系看
國家是一個完整的主權國家，中央政府統一行使外交權，地方政府不能代表國家行使外交權。
聯邦是國際交往的主體，但有的聯邦制國家允許其成員國有某些外交權。

探究二：統一的國家 神圣的主權
材料：國民黨元老于右任老先生在臨終前曾寫一首哀歌：“葬我于高山上兮，望我大陸，大陸不可見兮，惟有慟哭。葬我于高山上兮，望我家鄉，家鄉不可見兮，永不能忘。山蒼蒼，野茫茫。山之上，國之殤。”【來源：21·世紀·教育·網】
請大家運用現代國家結構形式的有關知識談談對于老先生這首哀歌的認識。
【反思總結】
現代國家的結構形式
1、民族和國家
（1）民族的含義
（2）民族與國家的關系
2、國家的結構形式
（1）國家結構形式的含義
單一制
（2）國家結構形式的類型
復合制（主要是聯邦制）
（3）國家結構形式的影響因素
3、統一的國家，神圣的主權
（1）在當代中國，為什么要維護國家統一？
①要維護民族團結
（2）怎樣維護國家統一
②要維護國家領土和主權的完整

【當堂檢測】
一、單項選擇題
1.國家結構形式要解決的問題是
A.國家政權掌握在誰的手里的問題
B.國家政權如何組織的問題
C.國家的領土如何劃分以及如何處理國家的整體與部分、中央與地方之間的權限的問題
D.國家的立法機關、行政機關和司法機關之間的關系問題
2.近來，有些人主張在我國實行聯邦制。對于這種主張，正確的評價是
A.是錯誤的，沒有看到我國的國家結構形式是單一制
B.是錯誤的，沒有看到我國的國家結構形式是由我國的政體決定的
C.是正確的，這樣有利于發揮地方的主動性和積極性
D.是錯誤的，沒有看到我國的國家結構形式是由我國的歷史、政治、經濟、文化等因素決定的。
3.2004年11月17日，國臺辦發言人李維一在例行記者會上指出，陳水扁近期關于“中國不是本國是敵國”的言論再次表明其搞緩和是假，搞“臺獨”、制造緊張與對立才是其真實本意。如果陳水扁膽敢借此制造“臺獨”重大事變，我們將不惜一切代價，堅決徹底地粉碎“臺獨”分裂圖謀。這是因為21世紀教育網版權所有
①我們堅決捍衛國家的主權和領土完整 ②國家主權和領土完整必須依靠和平方式來解決 ③中國是一個主權國家，臺灣是中國的一部分 ④“臺獨”分子搞任何形式的分裂活動，都違背了中華民族的根本利益21·cn·jy·com
A．①②③④ B．①②③ C．①③④ D．②③④
在伊拉克憲法制訂過程中，伊政壇三大政治派別———什葉派、遜尼派和庫爾德人在一些關鍵問題上一直紛爭不斷，庫爾德和什葉兩派堅持在伊推行聯邦制政體，但是遜尼派堅決反對實行“聯邦制”。據此回答4—5題。2-1-c-n-j-y
4.單一制和聯邦制的主要區別不包括
A．全國是否只有一部憲法
B．全國是否只有一個立法機關，一個中央政府
C．公民是否只有一個國籍 D．國家元首是否享有實權
5.遜尼派一直擔心憲法草案中有關“聯邦制”的內容將會導致什葉派和庫爾德人分別控制南部以及北部的產油區，而聚居在石油資源匱乏的中西部地區的遜尼派則將陷入永久貧困和戰亂境地。遜尼派產生擔心的原因是因為，實行聯邦制會導致21教育名師原創作品
A.國家分裂 B.聯邦成員擁有更大的自主權
C.聯邦成員擁有獨立主權 D.聯邦成員不受中央政府的制約
二、非選擇題
6、單一制國家的地方政府從性質和功能方面看基本上是實現中央政府目標的手臂，其任務是協助中央政府實施和完成各項方針政策；而根據聯邦制原則，聯邦政府與聯邦主體政府并不是核心與邊緣、上級與下級的關系，而是具有不同權力、職能范圍的政府之間的關系，它們彼此獨立，權力都有限制，各聯邦主體也是國家主權的組成部分，因為它們與聯邦在不同范圍內分別行使統治權。單一制國家有統一的憲法和法律，國家各項方針政策可以便利執行；而聯邦制國家只有統一的但是籠統的憲法和一些基本法律，聯邦與聯邦主體、各聯邦主體之間在行使職權的時候有著很多矛盾和不平衡。
簡要說明單一制與聯邦制的區別。
【課后練習與提高】
1.下列因素既是國家存在和發展的基本條件，又是選擇國家結構形式必須面對的問題的是
A.民族、文化 B.階級、階層
C.人口、領土、主權 D.議會、政府、法院
2．伊斯蘭教義禁止描繪先知穆罕默德或安拉。丹麥出版的《日爾蘭郵報》于2005年9月份刊登了描繪褻瀆穆斯林先知穆罕默德的12幅漫畫作品，此后，許多歐洲國家媒體又轉載了這些漫畫。這一事件導致的阿拉伯世界反歐風潮進一步加劇，巴基斯坦總統穆沙拉夫對漫畫事件表示譴責，阿富汗總統卡爾扎伊也表示“強烈抗議”。材料表明 ( )
A．不同文明之間的沖突不可避免
B．民族差異的存在是導致國家之間沖突的根源
C．民族之間的糾紛有可能演變成國家之間的糾紛
D．民族問題的存在，在一定程度上影響國家的結構形式
3．國家結構形式要解決的問題是 ( )
A．國家政權掌握在誰的手里的問題
B．國家政權如何組織的問題
C．國家的領土如何劃分以及如何處理國家的整體與部分、中央與地方之間的權限的問題
D．國家的立法機關、行政機關和司法機關之間的關系問題
4．某個國家由16個州組成，各州都有自己的州憲法。各州憲法必須與基本法的共和制、民主制和福利制的法治國家的原則相符合。除此之外，各州在制定其憲法方面享有廣泛的自由。這個國家的結構形式屬于 ( )www-2-1-cnjy-com
A．單一制 B．聯邦制 C．邦聯制 D．民族區域自治
5．下列因素既是國家存在和發展的基本條件，又是選擇國家結構形式必須面對的問題的是
A．民族、文化 B．階級、階層 ( )
C．人口、領土、主權 D．議會、政府、法院
6、完成統一祖國的大業是包括臺灣同胞在內的全中國人民的神圣職責。2005年3月14日十屆全國人大三次會議高票通過了《反分裂國家法》。請簡要回答：
（1）發展兩岸關系和實現和平統一的基礎是什么？
（2）為什么要以法律形式推動兩岸關系發展、促進和平統一？

（3）有人說：“既然主權在民，臺灣同胞就可以用投票的方式決定臺灣是否行使民族自決權和是否獨立的問題。”為什么說這種說法是完全錯誤的？21*cnjy*com

當堂檢測參考答案
1
2
3
4
5
C
D
C
D
B
6、單一制與聯邦制的區別：①在單一制下，全國只有一個最高立法機關和中央政府；國家有統一的憲法和統一的最高權力機關；國民具有統一的國籍；在國家內部按地域劃分行政區域，各行政區域的地方政府都受中央政府的統一領導；在對外關系以及國際事務中，中央政權代表國家行政主權，地方政權對外不具有獨立性。②在聯邦制下，國家整體與組成部分之間的關系不是中央與地方的關系，而是權限范圍不同的中央與中央的關系，它們各自的權限范圍由聯邦憲法規定，并在規定的范圍內享有最高的權力，直接行使于人民，彼此之間不得相互干涉。聯邦制國家有統一的最高權力機關和聯邦政府；有統一的憲法和法律，但各聯邦組成成員還有各自憲法和法律，聯邦法律高于各成員的法律；國民具有統一的國籍；聯邦國家除設立作為聯邦國家機構的立法、行政、司法等機關外，各成員還設各自的立法、行政、司法等機關；聯邦國家與各成員單位之間實行分權，各自的權力由聯邦國家憲法規定；在對外關系以及國際事務中，聯邦國家以及聯邦政府享有主權和外交權，但各聯邦成員享有由聯邦憲法所規定的一定的獨立性　
課后練習與提高參考答案
1
2
3
4
5
C
C
C
B
C
6、答（1）堅持一個中國原則
（2）①完成祖國統一大業，是中華民族的根本利益所在
②《反分裂國家法》的通過，使解決臺灣問題有法可依，為反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家的活動、促進祖國和平統一提供了有力的法律武器。以法律形式推動祖國統一大業是解決兩岸問題的方針政策上升為國家意志，是實行依法治國基本方略的體現。
（3）答 ①臺灣是中國的一部分的法律地位，是國內和國際社會公認的事實，不存在公民表決基本前提。
②“主權在民”，是指國家主權屬于一個國家的全體人民，而不是只屬于其中的一部分。
③歷史上臺灣從來不是一個獨立的國家；1945年以后也沒有成為殖民地或被外國侵占，不存在民族自決權的問題。
④上述觀點以公民投票為借口，其實質是推行臺灣獨立。

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