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現代國家的政權組織形式 教案（1）
【問題導學】
一、同為代議制，各具特色
1.國家權力的主要方面？
2.國家機構設置的必要性？
3.代議制：
⑴什么是代議制？
⑵代議制在現代民主政體中的重要性及其原因？
4.影響國家政權組織形式的因素
二、民主共和制和君主立憲制
1.民主共和制和君主立憲制的劃分標準？
2.民主共和制：
⑴民主共和制的含義及表現？
⑵同為民主共和制，形式不盡相同。
①主要差異有哪些，原因是什么？
②怎樣看待資本主義民主共和制？（有效性；虛偽性或階級局限性；不適應性）
3.君主立憲制
⑴什么是君主立憲制？
⑵君主立憲制產生的原因？
⑶具體說明君主立憲制與君主制和民主共和制的關系？
三、議會制和總統制
（一）資本主義國家的管理形式
1.議會制、總統制、半總統制的劃分標準？
2.議會制的特點？
3.總統制的特點？
4.半總統制的特點？
（二）社會主義國家的政權組織形式
1.社會主義國家管理形式的共性與特點？
2.我國的人民代表大會制實行民主集中制的根本原因？
【知識結構解析】
（一）、同為代議制，各有特色
1、國家政權組織形式的重要表現
（1）、國家權力的主要方面：立法、行政和司法，是國家權力的主要方面。
（2）、國家機構設置的必要性：國家權力的實現，職能的履行，離不開相應的機構。
2、代議制
（1）、含義： 由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。
（2）、意義： 一方面，只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。21世紀教育網版權所有
（3）、共同特征：代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現代民主政體的共同特征。
（4）、影響國家政權組織形式的因素：地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度
（二）、民主共和制和君主立憲制
1、民主共和制和君主立憲制的劃分標準
從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家大致有兩種基本形式，即民主共和制和君主立憲制。21教育網
2、民主共和制
（1）、民主共和制建立的基本原則及其表現
民主共和制是同君主專制相對立的政體，是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。其主要表現是，在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首都是經過選舉產生的。
（2）、同為民主共和制，形式不盡相同的原因：
①決定因素：國家性質
復習：即是國體決定政體。
②影響因素：具體國情
由于各國的國家性質和具體國情不同，不僅其具體形式和運行方式不盡相同，而且實際作用也存在重大差異。
（3）、資本主義民主共和制的虛偽性和不適應性
民主共和制成為他們有效地管理國家的形式和維護資產階級統治的最好的政治外殼。一些發展中國家照搬發達資本主義國家民主共和制的模式，但由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以有效行使國家職能，政權更迭頻繁，社會動蕩不已?！緛碓矗?1·世紀·教育·網】
（4）、人民代表大會制度是適合我國的國家政權組織形式
我國采取人民代表大會制度作為國家政權組織形式，體現了人民民主專政的國家性質，符合中國的國情，能夠保障中國人民真正享有當家作主的民主權利，具有強大的生命力。
3、君主立憲制
（1）含義：
在君主立憲制國家中，國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制的一種國家政權組織形式。2-1-c-n-j-y
（2）、產生的歷史原因
一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。
（3）、君主的權力范圍：
君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。
（4）、類型：議會制君主立憲制、二元制君主立憲制
（5）、代表國家：
英國、西班牙、日本、泰國、比利時、瑞典、挪威等。
（三）、議會制和總統制
1、議會制、總統制、半總統制的劃分標準
從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家可以分為三種形式，即議會制國家、總統制國家、半總統制國家。21·cn·jy·com
2、議會制
（1）、特點：
議會制，又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制。
在議會制國家，政府總攬國家的行政權力，向議會負責。政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。政府接受議會的監督，定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果成立新的政府。www.21-cn-jy.com
（2）、代表國家：意大利、德國、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等。
3、總統制
（1）、特點：
在實行總統制的國家，總統擔任國家元首和政府首腦?？偨y不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力?？偨y獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產生，依憲法規定，一般有任期限制。總統只對選民負責，不對議會負責。
（2）、代表國家：美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等。
4、半總統制特點：
總統作為國家元首，掌握一定的行政權；政府中仍設內閣總理，向議會而不向總統負責。這種國家政權組織形式，既有議會制的特征，又有總統制的特征，被稱為半總統制。
5、我國的國家政權組織形式：
（1）、同屬于代議制：
社會主義國家的政權組織形式，也具有上述國家政權組織形式的某些特點，同屬于代議制。
（2）、最重要的特點：社會主義國家政權組織形式不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點，在于國家機構的組織和活動實行民主集中制。www-2-1-cnjy-com
（3）、我國實行人民代表大會制的根本原因：
我自的人民代表大會制度實行民主集中制，從根本上講，是由生產資料公有制為主體的經濟基礎和人民民主專政的國家性質決定的。21*cnjy*com
【教材鏈接】
[問題探討1]P6
1.與會的各國領導人，為什么會有稱呼上的差別？
答：主要是由于各國實行不同的政體，其領導人的產生方式和稱呼也就不同。
2.各國領導人的稱呼與該國的政體有什么關系？
答：美國、俄羅斯實行總統制，法國實行半總統制，總統是政府首腦；加拿大、意大利和德國實行議會制民主共和制，其政府首腦是由議會產生的總理；英國和日本實行議會制君主立憲制，其政府首腦是由議會產生的首相?！景鏅嗨校?1教育】
[問題探討2]P7
辨析“專政”與“民主”、“專制”與“民主”的關系，并對資本主義民主的意義作出說明。
答：⑴民主和專政是辯證統一的關系。主要表現在兩個方面：一方面，民主與專政相互區別。主要在于：民主適用于統治階級或人民內部，而專政則適用于被統治階級和敵對力量；民主以政治權利平等實現和少數服從多數為基本特征，則專政則以國家權力的強制力為實施特征；民主是為了實現統治階級或人民的意志和要求，更加有效地管理國家事務，而專政則是為了鞏固特定的國家政權，以保證社會政治秩序的穩定。 21教育名師原創作品
另一方面，民主與專政又是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎，專政是民主的政治保障。
⑵民主與專制是尖銳對立的，民主是對專制的否定，是相對專制、獨裁而言的。作為國家制度的民主，是指一種與專制制度相區別的國家制度，即在一定階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的制度。民主以政治權利平等和少數服從多數為基本特點，而專制制度以森嚴的等級制度、多數服從少數，全體服從個人為基本特點。在統治階級內部權力高度集中地掌握在個別人手中，對國家重大問題的決策個人專斷，即使在統治階級內部也不存在少數服從多數。2·1·c·n·j·y
[問題探討3]P9
1.請你根據上述觀點，涉及一幅圖示，表達反映現代國家基本政權組織形式的概念之間的關系。
[問題探討4]P10
國家[來源:Z|xx|k.Com]
國家權力機關和國家元首的產生方式及職權范圍
立法機關與行政機關的關系
民主共和制
君主立憲制
議會制
總統制
半總統制
英國
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√
法國
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德國
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俄羅斯
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日本
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美國
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【知識梳理】
一、同為代議制，各具特色
（一）現代國家，大都實行代議制的國家政權組織形式。
1.含義：代議制，就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。
2.代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現代民主政體的共同特征。
原因：一方面，只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。21cnjy.com
（二）國家政權組織形式主要受地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等因素的影響。
二、民主共和制與君主立憲制
（一）從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家大致有兩種基本政權組織形式，即民主共和制與君主立憲制。21·世紀*教育網
（二）民主共和制
1.民主共和制的含義及表現：
民主共和制，是同君主專制相對立的政體，是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。
其主要表現是，在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首都是經過選舉產生的。
2.同為民主共和制，形式、作用不盡相同。
⑴雖然民主共和制為現代大多數國家所采用，但由于各國的國家性質和具體國情不同，不僅其具體形式和運行方式不盡相同，而且實際作用也存在重大差異。
⑵怎樣看待資本主義民主共和制？（有效性；虛偽性或階級局限性；不適應性）
①在較發達的資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國家的階級性質，民主共和制成為他們有效地管理國家的形式和維護資產階級統治的最好的政治外殼?！境鎏帲?1教育名師】
②一些發展中國家照搬發達資本主義國家民主共和制的模式，但由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以有效行使國家職能，政權更迭頻繁，社會動蕩不已。21*cnjy*com
（三）君主立憲制
1.含義：君主立憲制，國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。
2.具體說明君主立憲制與君主制和民主共和制的關系：
⑴一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。
⑵但是在實行議會制君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。相對于君主專制，這種議會制君主立憲制的政體，也被認為是現代國家的一種基本政權組織形式。
三、議會制和總統制
（一）從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家可以分為三種形式，即議會制國家、總統制國家、半總統制國家?！緛碓矗?1cnj*y.co*m】
1.在議會制國家，政府總攬國家的行政權力，向議會負責。政府以議會為基礎產生，接受議會的監督，定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果成立新的政府。
2.在實行總統制的國家，總統擔任國家元首和政府首腦，直接行使國家最高行政權力。總統獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產生，只對選民負責，不對議會負責。
3.總統作為國家元首，掌握一定的行政權；政府中仍設內閣總理，向議會而不向總統負責。這種政權組織形式，既有議會制的特征，又有總統制的特征，被稱為半總統制。
（二）社會主義國家的政權組織形式
1.與資本主義的政權組織形式有共同點，同屬于代議制。
2.社會主義國家政權組織形式不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點，在于國家機構的組織和活動實行民主集中制。
3.我國的人民代表大會制，從根本上講，是由生產資料公有制為主體的經濟基礎和人民民主專政的國家性質決定的。
補充：國家政權組織形式（即政體）的多樣性
影響政體選擇的因素是復雜多樣的。國體對政體的決定作用是根本性的、第一位的，但并不是唯一的。政體形式還受到政治力量對比的制約以及一個國家的具體歷史條件、文化傳統和民族構成、民族習慣、民族心理以及國際環境等因素的影響。
政體具有多樣性。國體決定政體，每一種國體一般都會有某種比較適合的典型政體。但并不意味著一種國體只有一種政體與其相適應，國體與政體并不是一種簡單對應的關系。相同性質的國家完全可能選擇不同的政體。
政體選擇應強調自主性。歷史上不同性質的國家在政體問題上存在著一定的繼承和借鑒關系，國體相同，政體可能不同；國體不同，政體卻可能相似。一個國家采用何種政體，最終只能由那個國家的統治階級和人民根據本國的國情獨立自主地做出選擇。
政體相對于國體具有靈活性和變異性。國體有著較強的穩定性，除非產生了新的生產方式引起了新的社會革命，或者因為國內階級力量的對比發生了重大的變化，一般不會發生國體的轉變。而政體卻受到更多、更復雜的因素的影響，它的靈活性要大得多。政治體制的改善和調整，也會對根本政治制度的實現、鞏固和完備產生重要的影響。
拓展：代議制政體
代議制政體是以“少數受選民信任的代表愿意并能夠代表他們的選民的意志實現對國家和社會事務的決策和管理”為前提的。在代議制這種統治形式中，掌握政權的統治階級組織本階級成員甚至全體居民選出他們所信任的一些人作為代表，組成代議機關，代表該國的全體居民或其中的部分成員，行使國家和社會的立法和行政等重大國事的決策權和執行權。
代議制政體避開了在一國特別是大國由民眾直接治理的現實困難，又為國家和社會事務的治理提供了一個合理而又具有可操作性的模式。代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現代民主政體的共同特征?，F代國家，多數都實行代議制
小結：
四種主要的國家政權組織形式：民主共和制、君主立憲制、議會制和總統制
三個主要概念：代議制、民主共和制和君主立憲制
兩條劃分標準：民主共和制與君主立憲制的劃分標準
議會制和總統制的劃分標準
一個重要特點：我國國家政權組織形式不同于資本主義國家政權組織形式的最重要特點

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