資源簡介

第二框　政府的責任：對人民負責
1．理解為人民服務是我國政府的宗旨。2.明確我國政府堅持對人民負責原則的基本要求。
3．了解國家和政府為公民求助或投訴提供的途徑與方式。重點：我國政府的宗旨和工作的原則。難點：堅持對人民負責原則的基本要求。
基礎·初探]
一、堅持對人民負責的原則
1．政府的宗旨：為人民服務。
2．政府工作的基本原則：對人民負責。
(1)堅持為人民服務的工作態度。
①要牢固樹立為人民服務、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益。
②必須深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意。
③不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。
(2)樹立求真務實的工作作風。我們的政府不斷健全基本公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
(3)堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
二、求助有門　投訴有道
1．政府為公民求助或投訴提供了多種途徑
(1)開設熱線電話。
(2)設立信訪部門。
(3)依法建立行政裁決制度。
2．公民向政府求助或投訴的意義
(1)有助于公民解決自己的困難，維護自身的合法權益。
(2)有助于政府不斷改進工作。
預習·提升]
1．判斷
(1)我國政府的宗旨是不斷提高為經濟社會發展服務的能力和水平。(　　)
(2)我國政府工作的基本原則是有求必應。(　　)
(3)為人民服務、對人民負責是我國政府的基本職能。(　　)
(4)堅持對人民負責的原則，就是要堅持求真務實的工作態度。(　　)
(5)惠及萬家的“民心工程”彰顯政府的工作作風。(　　)
(6)公民遇到困難時，唯一途徑就是向政府求助。(　　)
【答案】　(1)×　(2)×　(3)×　(4)×　(5)√　(6)×
2．連線：對人民負責的原則
先思考再核對答案
1．教材P39探究問題
【提示】 　(1)市長承諾的內容主要有就業與再就業、群眾生活、公共衛生和醫療保健、教育等問題。這些問題都是市長最關注的問題，是關系群眾切身利益的問題。市長的各項承諾意味著，作為政府，應該更多地為人民辦實事、辦好事。
(2)市長的承諾使更多的人提高了職業技能，實現了就業和再就業；使更多的人解決了飲水困難、交通不便等問題；使疫病防治有了健全的網絡；使更多的孩子能安全地接受教育；使我們每時每刻都能感受到政府的作用，享受著政府提供的公共服務，過著安定、祥和的生活，充分體會到政府是與我們聯系最密切的國家機關。
2．教材P40探究問題
【提示】 　實例略。看政府及其工作人員是否真正堅持為人民服務，關鍵是看其有沒有深入基層，深入群眾，關注民生，體察民情；是否急群眾之所急，想群眾之所想，有沒有官僚主義和形式主義作風；有沒有以權謀私，搞權錢交易。如教材中所舉實例，有一位鄉長，帶領鄉干部辦了許多實事：籌建敬老院，開辦公共浴池，改善辦學條件，這些都是為群眾辦實事、辦好事，是堅持為人民服務的工作態度的表現。
3．教材P41探究問題
【提示】 　政府真心實意為老百姓辦實事就要保證政府的工作充分反映民意、集中民智，把工作的著力點放在研究、解決人民群眾生產、生活中的緊迫問題上，使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗，而不是搞“花架子”“形象工程”。“形象工程”所追求的是個人的功績，影響了政府在人民群眾中的形象，助長了某些工作人員弄虛作假的不良作風，滋生了腐敗。
4．教材P42探究問題
【提示】 　政府提供的求助或投訴途徑比較
途徑
特點和優點
開設熱線電話
快捷、迅速、直接
設立信訪部門
聯系群眾、了解社情民意
依法建立行政裁決制度
為公民求助或投訴提供法律途徑
學生分組探究一　堅持對人民負責的原則
第1步背景——鮮活材料，審清細節
為了回應百姓對“藍天白云”的強烈期盼，提升人民群眾的幸福指數，包頭市全面啟動實施工業污染防治、城市燃煤鍋爐整治、城市生活污染治理、城市揚塵污染治理、機動車尾氣污染治理和城市環境精細化管理“六大工程”。
第2步探究——分層設問，破解疑難
1．包頭市政府這樣做的原因有哪些？
【提示】　①從根本上講是由我國的人民民主專政的社會主義國家性質決定的。②我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關，要履行管理和服務職能。③我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責。上述做法是政府的宗旨和政府工作的基本原則的客觀要求。
2．分析包頭市是怎樣做到對人民負責的？
【提示】　①堅持為人民服務的工作態度。包頭市開展大氣污染綜合治理工作，體察民情、尊重民意。②樹立求真務實的工作作風。包頭市采取“六大工程”治理大氣污染體現了這一點。③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。進行綜合治理，回應百姓對“藍天白云”的強烈期盼。
第3步結論——自我總結，素能培養
1．決定政府的宗旨和工作原則的“兩大因素”
(1)從國家性質的角度看：我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。政府對人民負責、為人民服務從根本上講是由我國的國家性質決定的。
(2)從政府性質的角度看：我國政府是人民的政府，是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關。政府要更好地執行人民的意旨，更好地維護人民的根本利益，就必須為人民服務，對人民負責。
2．做到對人民負責基本原則的“三個要求”
要求
堅持為人民服務的工作態度
樹立求真務實的工作作風
堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法
側重點
側重思想和態度，強調“為民”，反對官僚主義
側重工作過程，強調的是“惠民”，反對形式主義
側重工作方法，強調的是“靠民”，反對主觀主義
聯系
三者統一于政府工作的過程中。只有堅持為人民服務的態度和從群眾中來到群眾中去的工作方法，才能做到求真務實，切實維護人民的根本利益
第4步巧練——習題印證，落實強化
1．2016年5月初，山東省青島市環保局印發了2016年青島大氣污染治理重點工作實施計劃，12月底前，島城將在燃煤、揚塵、機動車和有機廢氣污染治理等領域，實施9個方面34條“減霾”措施，確保年內PM2.5濃度降至48微克/立方米以下。這從一個側面體現了我國政府(　　)
①積極履行推進生態文明建設的職能　②堅持人民民主　③履行文化職能　④堅持對人民負責的基本原則
A．①②　　　　　　　　　 B．①④
C．③④ D．②③
【答案】　B
2．2016年，某市為解決河流污染問題，面向社會公開征求意見，鼓勵市民通過電話、電子郵件、網上留言等各種自己認為方便的形式，向市政府辦公室提出意見和建議。這種現象表現了(　　)
A．政府堅持求真務實的工作作風
B．我國全體公民是國家和社會的主人
C．信訪制度是國家為公民提供幫助的法律途徑
D．政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法
【答案】　D
學生分組探究二　公民求助或投訴的途徑
第1步背景——鮮活材料，審清細節
2017年1月8日下午6時許，湖北省襄陽市襄城區公安分局隆中派出所，在勞動監察部門和警方的共同見證下，5名農民工一手簽字領回被拖欠工資，一手在《行政處罰通知書》上簽字，因惡意討薪，被公安機關依法分別處以10日、5日行政拘留。7日下午4時40分許，湖北省襄陽市襄城區公安分局隆中派出所忽接報警：5位農民工因討薪未果，爬上某餐廳樓頂揚言要跳樓。
第2步探究——分層設問，破解疑難
1．你認為這種討薪方式可行嗎。你能為民工討薪提供一些合理合法的途徑嗎？
【提示】　不可行。可以從單位、社會團體等方面得到幫助；還可以求助于政府。
2．這些途徑對公民和政府來說有何意義？
【提示】　這些途徑有助于公民解決自己的困難，維護自身的合法權益，也有助于政府不斷改進工作。
第3步結論——自我總結，素能培養
1．政府為公民求助或投訴提供了多種途徑
(1)原因
①我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質是人民當家作主，這就決定了我國政府是人民的政府，要為人民服務，對人民負責。
②公民依法享有監督權。公民通過熱線電話、信訪部門等行使監督權，通過法律途徑維護自己的合法權益。
(2)途徑：開設熱線電話，設立信訪部門，依法建立行政裁決制度。
2．公民學會向政府部門求助或投訴的意義
第4步巧練——習題印證，落實強化
3．公民學會向政府部門求助或投訴，有助于維護自身的合法權益。國家為公民求助或投訴提供的法律途徑是(　　)
A．開設熱線電話
B．設立信訪部門
C．推行電子政務
D．依法建立行政裁決制度
【答案】　D
4．公民通過信訪部門學會向政府部門求助或投訴(　　)
①有助于解決自己面臨的困難　②有助于維護自身的合法權益　③有助于促使政府不斷改進工作　④會增加政府負擔，降低辦事效率
A．①②③　　　　　　　 B．②③④
C．①②④ D．①③④
【答案】　A
據2017年2月4日河北日報報道，河北省委辦公廳、省政府辦公廳近日下發《關于印發〈2017年全省深化機關作風整頓實施方案〉的通知》，對全省深化機關作風整頓進行部署。通知指出，要充分發揮省級機關牽頭領率作用，帶動全省各級機關切實轉變工作作風，解決廣大群眾和市場主體反映強烈的問題，建立起維護群眾利益的長效機制。通過機關作風整頓，實現“四個明顯”的主要目標：辦事效率明顯提高，重點難點明顯突破，基層群眾明顯受益。實施問題倒查問責，強化省直部門條條系統工作責任制，對基層工作不落實、重點工作難推進、發生嚴重問題的，倒查省直部門責任。組織專門力量進行明察暗訪，發現一批、查實一批、問責一批。嚴肅執紀問責。
——————————————先對接知識]————————————
材料信息
知識對接
解決廣大群眾和市場主體反映強烈的問題
為人民服務的宗旨；對人民負責的原則
實現“四個明顯”的主要目標：辦事效率明顯提高，重點難點明顯突破，基層群眾明顯受益
堅持為人民服務的工作態度
實施問題倒查問責，強化省直部門條條系統工作責任制，對基層工作不落實、重點工作難推進、發生嚴重問題的，倒查省直部門責任。
樹立求真務實的工作作風
——————————————再演練應用]————————————
1．河北省政府部署2017年全省深化機關作風整頓是(　　)
A．履行政府職能的需要
B．為了維護黨和政府在群眾中的形象
C．我國的國家性質決定的
D．國家專政職能的需要
【答案】　C
2．嚴肅執紀問責，發現一批，查實一批、問責一批。這說明(　　)
A．我國堅持法律面前人人平等的原則
B．社會主義法制建設日益完善
C．國家加強了專政職能
D．國家機關工作人員必須堅持對人民負責原則
【答案】　D
3．運用政治生活的有關知識，說明河北省為什么要建立維護群眾利益長效機制。
【答案】　①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。建立維護群眾利益長效機制，有利于維護廣大人民群眾的根本利益，鞏固國家政權。②我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責。建立維護群眾利益長效機制，是政府堅持對人民負責原則的體現。③我國政府具有組織社會主義經濟建設、加強社會建設等職能，建立維護群眾利益長效機制是履行政府職能的體現。④建立維護群眾利益長效機制，有利于構建社會主義和諧社會。

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