資源簡介

第一單元 公民的政治生活 第二課 我國公民的政治參與
民主決策 做出最佳選擇
教學目標
（1）知識目標：識記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義；了解公民參與民主決策的渠道；理解民主決策的方式和意義；運用實例公民參與民主決策的意義。21cnjy.com
（2）能力目標：學會把理論知識和實際材料結合起來，培養學生理論聯系實際的能力。增強和提高學生政治參與的責任感和實際本領。提高自主學習、合作學習的能力。提高公民參與民主決策的能力。
（3）情感、態度和價值觀：通過學習培養學生參與民主決策的公民意識和責任感。引導學生積極主動參與探究，培養團結合作的精神。21·世紀*教育網
教學重點
社會聽證制度的作用，公民直接參與民主決策的意義。
教學難點
民主決策的方式和意義
教學過程
1.導入新課
上一節課我們一起學習了民主選舉，通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策，是各項決策能夠反映人民根本利益的重要保證。可見政府的決策往往涉及社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活起居，所以，民主決策是否科學合理至關重要。那么，民主決策的重要性是什么？公民可以通過哪些渠道參與民主決策？公民直接參與民主決策有何重要意義？本節課我們一起來學習這方面的內容。21·cn·jy·com
2.新授
一、兩種不同的決策方式
教師活動：請同學們看教材第19頁漫畫，
漫畫A和漫畫B表現了兩種不同的決策方式，也表達了兩種不同的決策觀點。
觀點一：決策是少數精英的事。讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。
觀點二：公民有權知道決策的內容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學的決策。21教育網
探究共享：
1、你贊成哪種決策觀點？說說你的理由。
2、假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？
學生活動：閱讀課本并思考，學生一致贊同觀點二，認為此決策科學、民主、公平、公正，尤其體現了公民的言論自由和我國人民當家作主的地位，并且學生能夠說明觀點一的錯誤之處：決策者不按規則和程序進行決策，無視法律和公民的權利，會使決策形式化，沒有體現民主決策。2·1·c·n·j·y
教師活動：總結點評。第二種觀點充分發揚了民主，傾聽群眾意見，公民能夠參與決策過程，這樣形成的決策集中民智、反映民意，體現人民根本利益，是科學合理的。第一種觀點恰好相反，是不可取的。作為決策者應該讓公民充分參與決策過程，以了解民情，反映民意，體現人民根本利益。
二、參與民主決策的多種方式
教師活動：隨著我國民主形式的日益豐富，公民將會有更多的機會和渠道直接參與決策，對決策的形成發揮積極的作用。那么，公民參與民主決策的方式有哪些呢？【來源：21·世紀·教育·網】
教師引導設疑，創建文明城市是我國近年來開展的精神文明創建活動，為建設我們的文明城市，市民可以通過哪些方式向政府或有關部門反映意見？www-2-1-cnjy-com
學生活動：學生思考并小組討論，紛紛發表各自觀點。
教師活動：適時引導展示政府接受民意的途徑： 電話、信函、電子郵件、新聞媒體
教師活動：引導學生概括總結社情民意反映制度的含義。
學生活動：公民向決策機關反映意見、提出建議，這就是通過社情民意反映制度參與民主決策。
教師活動：你向政府提出各種建議有何意義？（為什么建立社情民意反映制度？）
因為信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提。因此，決策機關通過多種方式了解民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程，有助于決策反映民意。2-1-c-n-j-y
1. 社情民意反映制度
教師活動：民主決策還有其它的方式，請看大屏幕：
展示資料一：我國建立三峽水庫之初，專門成立了三峽工程論證領導小組，組織了14個專家組，聘請了包括院士、教授、研究員、高級工程師等在內的幾十個專業的專家，進行研究論證。許多專家支持修建三峽工程，認為它可以解決長江水患，開發水資源等。有的專家提出不同意見，認為三峽工程會影響生態環境，損害人文和自然景觀等。經過專家的勘察、研究、規劃、試驗、論證，最終確立修建三峽工程的議案。21*cnjy*com
教師活動：這里民主決策誰起了重要作用？
學生活動：各個專家。
教師活動：專家為什么能起到這樣的作用而一般人卻不行？
學生活動：專家學者有專業知識、相關信息等，他們有能力對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證。
教師活動：由此我們可以概括出民主決策的第二個渠道。
學生活動：專家學者利用自己掌握的專業知識、相關信息等，對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證，這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策。【來源：21cnj*y.co*m】
教師活動：這種渠道有何作用？
學生思考并回答：集中學者智慧，有利于提高決策的科學性。
2. 專家咨詢制度
展示材料二：這是某市中級人民法院院長：在他就任法院院長一職之前，市政府對他的個人簡歷在電視、報紙和網絡進行公示，并向社會各界征求意見，公布舉報電話。我們把這種決策方式叫什么？
學生活動：學生概括定義：決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關內容后，發表意見，提出建議，這是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策。
教師活動：通過公示，對于民主決策有何意義？
學生活動：提高決策的透明度和公眾的參與度。
3.重大事項社會公示制度
公民還可以通過社會聽證制度參與決策。在聽證會上，公民充分發表意見，提出建議，可以幫助決策機關發現擬定的決策方案存在哪些問題，并加以修正、完善。www.21-cn-jy.com
聽證于民有利有決策利民。(結合課本材料)
4. 社會聽證制度。
三、同歷決策過程 共享決策成果
教師活動：公民通過多種渠道，采用多種方式參與決策的過程是推進決策科學化、民主化的重要環節，這樣做有何意義呢？21世紀教育網版權所有
教師總結講評。
（1）對決策者：有助于決策者充分發揚民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發點和立足點，增強決策的科學性，避免片面性。
（2）對公民：有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關心公共生活的政治責任感。
3.課堂小結
教師總結本框題具體知識要點，并選取典型試題有重點的練習。

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