資源簡介

【教學目標】：
（1）知識目標
1、明確對權力制約和監督的必要性
2、明確有效制約和監督權力的關鍵在于建立健全制約和監督機制
3、認識我國的行政監督體系
4、明確對權力制約和監督的意義
（2）能力目標
1、提高歸納與分析的能力
2、利用教材提供的情景和問題，就權力監督體系的內容，提高學生自主學習、合作學習和初步探究學習的能力。21cnjy.com
3、學會行使對政府的監督權。
（3）情感、態度與價值觀目標
1、認識人民監督政府是民主政治的重要標志，培養行使民主監督權利的政治素養和公民意識。
2、了解相關加強和改進政府工作的信息，體會我國政府推進依法行政、進行科學民主決策和接受人民監督的重要意義。2·1·c·n·j·y
3、明確我國行政監督體系的作用，相信我們的政府是法治政府。
【教學重點和難點】
1、有效制約和監督權力的關鍵，是建立健全制約和監督機制。
2、我國的行政監督體系
3、政府接受監督的意義
【教學方法】
多媒體教學
【課時安排】：一課時
【教法分析】
針對學生和教材特點，我主要采用如下幾種教學方法：
多媒體教學法。
利用多媒體課件展現大量圖文資料，剪接一些學生感興趣的影片，使教學更直觀、更感性。
探究性學習法。
組織學生課后分小組進行探究性學習。讓學生作學習的主人，培養學生終身學習的能力；培養綜合素質。
討論教學法。
針對教材重點、難點，開展小組討論，發揮學生主體作用。
啟發式教學法。
通過啟發提問，引導學生思考，開發學生的思維，培養科學思維的能力。
【教學過程】
導入新課
閱讀教材P46面的“群眾喉舌，政府鏡鑒”
然后回答：
# 為什么《焦點訪談》備受眾人關注？
# 在我國，還有哪些途徑可以對政府權力進行監督？
# 試舉例說明民主監督對改進政府工作的重要意義。
（學生小組討論，教師簡單總結）
一、對政府權力進行制約和監督的意義
1、為什么要對政府權力進行制約和監督？
學生回答
權力是把雙刃劍！
◆政府權力運用得好，可以使政府真正成為人民利益的捍衛者，使國家機關工作人員廉潔奉公，真正成為人民的公仆。21世紀教育網版權所有
◆如果缺乏對政府權力的監督，就有可能使權力被少數人濫用，超越法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮。
18世紀法國思想家孟德斯鳩說：“要防止濫用權力，就必須以權力制約權力”。
制約權力的關鍵是（ ）
A、建立健全政府執法機制
B、賦予人民群眾更多的民主權利
C、建立健全制約和監督機制
D、加強立法，確保有法可依。
（學生回答，選C）
2、有效制約和監督政府權力的關鍵。
◆關鍵是：建立健全制約和監督機制
◆那么，又該如何建立健全制約和監督機制？
要健全這個機制，一靠民主，二靠法制。
A、充分發揮人民民主對權力的制約和監督。
要充分發揮廣大人民的知情權、參與權、表達權、監督權，使人民能夠有效地監督政府權力的運行。
B、加強法制對權力的制約和監督。
就要堅持用制度管權、管事、管人，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。
3、我國的行政監督體系
①國家權力機關的監督
人大是我國的權力機關，國家行政機關在它的基礎上產生，對它負責，受它監督。人大及其常委會行使監督權，監督政府工作。21教育網
監督的具體形式是：政府要定期向人大報告其工作；接受人大及常委會的質詢等。
②中國共產黨的監督
③人民政協的民主監督
④社會與公民的監督
⑤司法機關的監督
司法機關是國家行使審判、監督守法的機關，通過行使審判權和檢察權對國家機關、國家工作人員的違法行為實行監督。21·cn·jy·com
⑥行政系統內部的監督
閱讀教材P47面的圖片，回答：
學生小組討論
哪些是屬于行政系統外部的監督？
哪些是行政系統內部的監督？
行政系統外部的監督：權力機關、中國共產黨、人民政協、社會與公民、司法機關
行政系統內部的監督：上級政府、監察部門、審計部門、法制部門。
再閱讀那兩句名言：
18世紀法國思想家孟德斯鳩說：“要防止濫用權力，就必須以權力制約權力。”
我國古人有一句名言：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。
學生小組討論：
結合實例，對這兩種觀點作進一步說明。
（教師總結）
可以列舉自己所了解的發生在身邊的事例加以分析說明。
這兩種觀點指出制約和監督權力的兩種不同形式，一種是指各國家機關之間相互制約和監督，另一種是指社會與公民的監督。www.21-cn-jy.com
4、政府接受監督的意義（作用）
政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。
①提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤。
②防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。
③更好合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。
④真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。
二、為政府的“陽光工程”喝彩
1、自覺接受人民監督是法治政府的基本要求
我國政府為了方便人民群眾對政府及其工作人員進行監督，建立了政務信息公開制度和公開辦事制度，增強了政府工作的透明度。（如“陽光工程”）【來源：21·世紀·教育·網】
◆將政府的紅頭文件向群眾開放的目的：
一是規范政府及其公職人員的行政執法行為，
二是保障人民的利益，實現和維護廣大人民的根本利益。
2、政府實施“陽光工程”的意義
①有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監督。
②有利于群眾維護自己的合法權益，化解社會矛盾，維護社會穩定。
閱讀P48面的材料，回答：
A、你對查閱政府文件的哪些內容比較感興趣？說說你的理由。
B、調查本地政府在公開辦事制度方面的具體做法。
（教師做簡單總結）

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