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第三章 旅游景區的規劃與旅游活動設計
3.1 旅游景區的規劃設計
旅游規劃概念
　　旅游規劃，是一個地域綜合體內旅游系統的發展目標和實現方式的整體部署過程。旅游規劃經相關政府審批后，是該區各類部門進行旅游開發、建設的法律依據。旅游規劃要求從系統全局和整體出發，著眼于旅游規劃對象的綜合整體優化，正確處理旅游系統的復雜結構，從發展和立體的視角來考慮和處理問題。因此，旅游規劃必然要站在高屋建瓴的角度統籌全局，為旅游實現提供指導性的方針。www.21-cn-jy.com
　　旅游規劃理念
　　　旅游規劃是一套法定的規范程序，是對目的地或景區長期發展的綜合平衡、戰略指引與保護控制，從而使其實現有序發展的目標。旅游規劃是為旅游的發展設計的一個框架，所以這個框架必須是長期地、穩定地，必要地。21世紀教育網版權所有
　　旅游規劃任務
　　旅游規劃的基本任務是：通過確定發展目標，提高吸引力，綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關系，拓展旅游內容的廣度與深度，優化旅游產品的結構，保護旅游賴以發展的生態環境，保證旅游地獲得良好的效益并促進地方社會經濟的發展。2·1·c·n·j·y
　　旅游規劃的困境
　　　旅游規劃編制已經普及到縣、甚至鄉鎮。然而，越來越多的人提出，旅游規劃不能指導產業的發展，不斷的要求修編。修編后發覺，仍不能解決招商引資、營銷促銷、景區經營等實際問題。其實，這是由于兩方面原因共同作用形成的結果。一、旅游規劃不能跟上旅游產業發展的要求；二、委托方對旅游規劃的錯誤理解。21·cn·jy·com
　　旅游規劃存在的問題
　　旅游規劃單位的資質、能力有限、顧忌成本、基礎資料不詳細等導致規劃深度不足，定位不準等。旅游規劃的重要性日益突出，從事旅游規劃單位也隨之增多，市場競爭因而變得激烈，導致了旅游規劃低價競爭的出現。旅游規劃中雖然可能沒有方向性的錯誤，但是也找不到指導性、操作性的內容。21·世紀*教育網
　　對旅游規劃的誤解
　　要求旅游規劃完成其所不能完成的任務。比如針對細分市場的營銷方式、對不同景區游憩方式的設計、對旅游收入模式的設計、對全套產品的策劃或者更有甚者說用旅游規劃怎么來指導近期操作等問題，都是旅游規劃所不要求解決的，因為旅游規劃的使命并不在于此。
　　因此，我們應該區分好旅游規劃與旅游策劃的使命。在旅游規劃前務必做旅游策劃。
　　旅游規劃可分為旅游發展規劃和旅游區規劃。
　　1 旅游發展規劃是根據旅游業的歷史、現狀和市場要素的變化所制定的目標體系，以及為實現目標體系在特定的發展條件下對旅游發展的要素所做的安排。【來源：21·世紀·教育·網】
　　2 旅游區規劃是指為了保護、開發、利用和經營管理旅游區，使其發揮多種功能和作用而進行的各項旅游要素的統籌部署和具體安排。 2-1-c-n-j-y
　　做旅游規劃的目的？
　　1 完成上級交辦的任務 2 申請旅游專項資金 3 招商引資 4 指導旅游開發
　　旅游規劃的分類？
　　旅游發展規劃按規劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業發展規劃、區域旅游業發展規劃和地方旅游業發展規劃。地方旅游業發展規劃又可分為省級旅游業發展規劃、地市級旅游業發展規劃和縣級旅游業發展規劃等。【來源：21cnj*y.co*m】
　　旅游區規劃按規劃層次分總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等。
　　旅游總體規劃、旅游控制性詳細規劃、旅游修建性詳細規劃的不同點？
　　旅游區規劃按規劃層次分為總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃。總體規劃到控制性詳細規劃然后到修建性詳細規劃，是由宏觀到微觀、由淺到深、由粗到細、由抽象到具體、由概念到表象的過程。【出處：21教育名師】
　　以景區大門為例：
　　在總體規劃中，只是用文字簡要描述大門的風格、大概位置等，沒有大門的圖紙；
　　在控制性詳細規劃中，具體說明大門的位置、形狀、尺寸、顏色等，并制作大門輪廓的示意圖；
　　在修建性詳細規劃中，大門的細節如材料、花紋、文字等都涉及到了，并會制作大門的標準圖紙，圖紙上看到的大門與以后造好的大門幾乎完全一致。也就是說，修建性詳細規劃上的大門圖紙再經過施工圖設計，建筑施工后就會出現真實的大門！www-2-1-cnjy-com
　　旅游發展總體規劃和旅游業發展年規劃的區別？
　　根據《旅游規劃通則》旅游發展總體規劃（Tourism Development Plan）是根據旅游業的歷史、現狀和市場要素的變化所制定的目標體系，以及為實現目標體系在特定的發展條件下對旅游發展的要素所做的安排。其主要任務是明確旅游業在國民經濟和社會發展中的地位與作用，提出旅游業發展目標，優化旅游業發展的要素結構與空間布局，安排旅游業發展優先項目，促進旅游業持續、健康、穩定發展。規劃的主體是各級別的規劃單位。其具體規劃內容和要求可參見《旅游規劃通則》。
　　旅游業發展年規劃，應該是指各級政府或者旅游局制定的旅游業的發展規劃，類似于政府的工作計劃。其主要內容是關于某地具體的發展計劃，是旅游行業管理部門對某地旅游業的在一定時間內（比如一年）所要達到的具體發展目標和具體措施。相對于旅游發展總體規劃而言，旅游業的發展年規劃是實現一個地區旅游發展總體規劃的具體執行。21cnjy.com
　　旅游規劃和旅游策劃的區別？
　　旅游規劃，是一個地域綜合體內旅游系統的發展目標和實現方式的整體部署過程。規劃經相關政府審批后，是該區各類部門進行旅游開發、建設的法律依據。規劃要求從系統的全局和整體出發，著眼于規劃對象的綜合的整體優化，正確處理旅游系統的復雜結構，從發展和立體的視角來考慮和處理問題。21*cnjy*com
　　旅游策劃，最核心的就是解決旅游項目的核心吸引核和盈利模式（光華卓策定義），是依托創造性思維，整合旅游資源，實現資源、環境、交通與市場的優化擬合，實現旅游業發展目標的創造過程。策劃強調的是通過創造性思維，找出資源與市場間的核心關系，建構可采取的最優途徑，形成可實施的明確方案，并對近期的行動進行系統安排。21教育網

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